為加快創建“省級園林城市”步伐，推動創城工作深入開展，確保我縣順利通過“省級園林城市”驗收，經縣政府研究，決定在全縣范圍內集中開展創建“省級園林城市”宣傳活動，著力營造良好的社會環境和氛圍，結合我縣實際，特制定本活動方案。

一、指導思想及活動目的

創建“省級園林城市”對于創優人居環境，提高人民群眾的生活質量，提升城市品位，實現生態環境與經濟建設的協調和可持續發展具有十分重要的意義。集中開展創建“省級園林城市”宣傳活動，堅持“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則，創新宣傳思路，廣泛宣傳發動，積極營造“人人參與、人人支持”的濃厚氛圍，動員全縣各級各部門和廣大人民群眾合力推動創城工作深入開展，全面加快創城步伐，著力打造宜居宜業宜休閑的“文化名城、秀美新城”。

二、活動安排

（一）城區重要路段的創城公益廣告。縣城區的各個出入口、重要節點及路口、主要街道設置大型戶外公益廣告、宣傳牌，城區沿街單位設置宣傳牌或者標語。

（二）縣內所有經營性質的長途運輸客車、公共汽車、出租車的適當位置張貼宣傳標語，出租車座套統一印制廣告宣傳標語。城區公共汽車候車亭、出租車停車點設置公益廣告，公益廣告數量大于廣告總數的50%。

廣州市創建國家環境保護模范城市宣傳工作實施方案

根據《廣州市創建國家環境保護模范城市規劃綱要》確定的工作任務，為有計劃地組織實施創建國家環境保護模范城市（以下簡稱“創模”）的宣傳工作，確保實現“創模”目標，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，根據《廣州市創建國家環境保護模范城市規劃綱要》的總體安排和計劃進度，將“創模”工作與創衛、創文明城市和城市管理年的工作緊密結合起來，有計劃、有步驟、有重點地開展宣傳活動。充分發揮輿論先行和輿論監督的作用，堅持正面報道為主，用宣傳推動“創模”，用“創模”充實宣傳，全面展示廣州市經濟建設、社會進步和環境保護協調發展的成就。大力推動政府各部門、社會各階層關注“創模”、參與“創模”，為創建全國文明城市、國家環保模范城市和國家衛生城市營造良好的社會氛圍。

二、工作目標和要求

“創模”宣傳的目標是：圍繞一個中心、營造一種氛圍、樹立一個形象、達到一個目的。即緊緊圍繞“創模”這個中心，營造濃厚的宣傳氛圍，擴大和深化“創模”的參與程度，提高市民的知曉率，樹立廣州的新形象，圓滿完成市委、市政府提出的“創模”任務。公務員之家，全國公務員共同天地

一、黨工委高度重視，責任明確

1、多次召開文明創建工作部署會，傳達上級創全國文明城市的指示精神，安排部署街道的創文明城工作，特別是5月6日再次召開了全處干部職工創文明城市動員大會。進行工作再動員、再部署、鼓干勁、揚斗志。

2、制定《街道創全國文明城市實施方案》，成立以區工委委員、街道工委書記為總指揮的創城領導小組。領導小組下設七個工作小組，明確了工作步驟、工作要求、工作職責。

3、堅持每周開一次創建全國文明城市工作調度會，及時研究創城工作中存在的問題和矛盾，保證工作及時有序地進行。

二、加大了創建全國文明城市宣傳，使之做到家喻戶曉

一是各村、社區都制作兩條大型噴繪條幅，懸掛在社區明顯位置，增強創文明城的氛圍；二是各村、社區的小喇叭每天二次在居民播放創文明城的相關內容，以提高和增強居民創文明城的意識；三是各村、社區干部上門上戶發放了市創建辦及區創建辦創文明城致居民的一封信共計二萬三千份，動員居民共同參與創文明城工作；四是出版墻報、板報四期，宣傳創文明城的目的和意義、有關要求、好人好事等內容。五是街道安排創文明宣傳車，每天4小時在各社區間巡回宣傳，動員居民參與文明創建工作。

全市創建全國文明城市再動員大會召開后，市執法局迅速行動，按照唐書記和戴市長講話精神和全市創文工作部署，對照承擔的任務指標和新版測評體系標準，加強組織領導，認真制定實施方案，詳細分解落實任務，全局上下以高度的使命感和緊迫感，投入到創文工作中，打響了創建全國文明城市的攻堅戰。目前，各項工作順利推進并取得明顯成效。

市區戶外廣告門頭牌匾專項整治效果好：4月份啟動以來，執法人員堅持教育與處罰相結合，行政許可與行政處罰并舉，逐路段、逐單位，對市區主、次干道兩側以及城市綠化帶等重點地段違法設置的影響城市容貌的落地式廣告、樓頂廣告、墻體廣告、燈箱廣告和其他廣告；超高超大設置的不符合城市容貌標準的商業門頭牌匾及沿街門店前擺放的各類廣告牌；樹木、燈桿、站牌、電話亭、交通護欄等公用設施上隨意設置的各類廣告等進行整改規范。截止目前，整改和拆除各類戶外廣告90余處、4000余平方米，責令整改和拆除門頭牌匾、道路標牌以及立桿公告130余戶、700余平方米，責令補辦手續60余戶，取得了明顯效果，隨意設置、亂貼亂畫、一店多牌等現象得到有效治理，城市空間更加美觀、整潔、有序。

舊城區基礎設施改造提升工程進展快：由渭濱綜合執法大隊負責具體實施的5項基礎設施改造提升工程，漢中路停車場拆遷和集貿市場建設，一期拆遷工作已和27戶（4家單位、23戶居民）簽訂了安置補償協議，占總拆遷戶28戶的96%；共拆除建筑物面積8800余平方米。場地清理工作也已完成，現正在和市規劃局草擬招標建設條件，完成后可進行土地招拍掛，開始該項目工程建設。二期拆遷工作，已和7戶居民簽訂了拆遷安置協議，其余住戶正在商談之中。開元商城地下停車場規范，已完成了與開元商城有限公司及其省公司資金方面的協調工作，預計整體工作可在6月份完成。均利廣場東門地下停車場建設，已基本完成調研，總平面圖及地下車庫建筑平面圖已做了設計，融資建設方案正在向市政府請示。新民路道路建設改造工程，已完成拆遷摸底工作，拆遷安置方案及經費預算已上報市舊城區基礎設施改造提升工作領導小組辦公室。

市容環境綜合整治力度大：各綜合執法支（大）隊圍繞公共場所亂扔雜物、隨地吐痰，占道經營、亂停亂放、亂涂亂畫、散發廣告、破壞廣告設施、違章搭建、非法營運以及校園周邊環境治理等指標任務，不斷加大執法力度，強化管理措施，實行全天候、全方位的監管，取得了良好效果。金臺執法大隊召開創文迎檢工作再動員大會，將創文工作成為當前全隊工作的重中之重，所有人員拿出百倍的努力，不講條件地完成各項目標任務，確保創文萬無一失。渭濱執法大隊，以經二路、火車站周邊、公園路、清姜路、東二路等路段為重點，采取疏導分流、聯合執法、強制取締等措施，先后出動執法隊員900余人次，開展大規模市容集中整治3次，各中隊開展市容整治24次，共清理出店經營700余戶、占道經營850個、流動攤點210個、各類橫幅條幅180條；暫扣物品300余件；查處違章渣土車25輛、車輛亂停放1000余臺次；取締清理了一批“釘子戶”和“難纏戶”，使轄區市容環境質量有了新的提升。高新執法大隊重拳出擊，對轄區內影響市容的亂貼亂畫、亂噴亂涂等開展了一次“大洗臉”活動，共拆除不符合規定的各類戶外廣告設施105處，清理亂貼亂畫等750余處，亂堆放20處，橫幅30余條。陳倉執法大隊加強督促整治力度，在城區重點路段設置創文大型公益廣告6處，1800㎡，拆除陳舊彩旗400多個。

專項整治針對性強。一是組織開展夏季市容環境綜合整治，主要整治夏季來臨后日漸增多的占道經營、露天燒烤、流動瓜果攤販造成的影響市容，妨礙交通以及油煙噪聲污染環境等突出問題；二是在不影響市容、交通和市民生活的前提下，在市區通過招投標設置87處車輛停放點和80個便民西瓜銷售點，實施規范管理，力求從源頭上解決亂停亂放、亂擺攤點、占道經營等問題，達到了便民利民的目的；三是加強高考期間環境噪聲和校園周邊環境監督管理，與市環保局聯合通告，中高考期間，將采取強制性措施，堅決杜絕各類環境噪聲源超標排放，嚴格控制夜間建筑施工和社會娛樂等噪聲對考生復習、休息的影響。高考和中考期間，在居民區、學校及考場周圍嚴禁各類可能產生環境噪聲污染的活動。直屬執法支隊夜查中隊先后對12家夜間違法施工噪聲擾民的建筑工地進行了查處。

一、黨工委高度重視，責任明確

1、多次召開文明創建工作部署會，傳達上級創全國文明城市的指示精神，安排部署街道的創文明城工作，特別是5月6日再次召開了全處干部職工創文明城市動員大會。進行工作再動員、再部署、鼓干勁、揚斗志。

2、制定《街道創全國文明城市實施方案》，成立以區工委委員、街道工委書記為總指揮的創城領導小組。領導小組下設七個工作小組，明確了工作步驟、工作要求、工作職責。

3、堅持每周開一次創建全國文明城市工作調度會，及時研究創城工作中存在的問題和矛盾，保證工作及時有序地進行。

二、加大了創建全國文明城市宣傳，使之做到家喻戶曉

一是各村、社區都制作兩條大型噴繪條幅，懸掛在社區明顯位置，增強創文明城的氛圍；二是各村、社區的小喇叭每天二次在居民播放創文明城的相關內容，以提高和增強居民創文明城的意識；三是各村、社區干部上門上戶發放了市創建辦及區創建辦創文明城致居民的一封信共計二萬三千份，動員居民共同參與創文明城工作；四是出版墻報、板報四期，宣傳創文明城的目的和意義、有關要求、好人好事等內容。五是街道安排創文明宣傳車，每天4小時在各社區間巡回宣傳，動員居民參與文明創建工作。

為全面落實市委、市政府關于創建全國文明城市的指示精神，確保各項任務指標的順利實現，全面提升公司的文明程度和員工的整體素質，結合公司實際，特制定本方案。

一、指導思想

創建全國文明城市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系建設為根本，激發全公司創城熱情，提升公交對外窗口形象，為全力實施黃藍兩大國家戰略、建設生態文明典范城市提供有力支撐。

二、組織領導

為保證創建全國文明城市工作的順利開展，公司成立以朱新民為組長，為副組長的領導小組，公司創城辦公室設在公司辦公室，為辦公室主任，協同領導小組統一安排部署公司創城工作。

三、具體工作安排

據北京中企市場研究中心廣告監測系統提供的統計數據顯示，在剛剛過去的2001年中，全行業共有255個品牌在全國279種報紙、雜志媒體上了熱水器廣告10524次，投放廣告費用總計6372．88萬元，較2000年減少了0．01％，基本上打了個平手。

品牌數量之多無可比擬

在當前我國家電市場中，熱水器行業的品牌數量之多是任何其它家電品類無法比擬的。統計數據表明，2000年度參與平面廣告投放的熱水器品牌共有177家，這在整個家電行業中已經是手屈一指了，然而到了2001年度又有78個新品牌競相殺進。其中既有美的、長虹、康佳之類的國內家電大品牌和眾多區域性小品牌，也不乏新進入我國熱水器市場的國外知名品牌，使得原本品牌集中度就很低的熱水器市場更加蕪雜，正是這些大量涌入的熱水器新品牌掩飾了老品牌廣告投放的下降頹勢F涫擔?001年度有不少已具有相當規模的熱水器生產企業的平面廣告投放費用比2000年有較大幅度的下降：曾位居2000年熱水器行業平面廣告投放費用排行榜第一名的櫻花2001年下降了67．02％，小鴨下降了44．29％，博世下降了52．48％，澳柯瑪下降了33．25％，華帝下降了43．76％，科龍下降了54．08％……而與此恰成鮮明對照的諸如皇明、輝煌、恒熱、清華陽光、上海能率、創爾特等品牌則今年度大幅度提高了廣告投放力度，其中創爾特2000年的平面廣告投放費用僅為6．95萬元，而到2001年則驟升到96．48萬元，升幅高達1288．2％，其變化之劇烈，反映出企業極欲在熱水器市場作大、作強的意圖。統計數據顯示出廣告投放費用呈下降趨勢的品牌多是以生產燃氣熱水器為主的企業，呈上升趨勢的多是以生產太陽能熱水器為主的企業。

2001年度熱水器行業平面廣告投放費用前10名品牌中，只有阿里斯頓、恒熱、博世三家是國外品牌，這與手機、彩電等行業平面廣告投放以國外品牌為主的陣容大相徑庭。統計數字顯示，這10家熱水器品牌2001年平面廣告投放費用總計3172．37萬元，約占全行業平面廣告投放總費用的49．78％，其中皇明一家的平面廣告投放費用就約占行業總費用的15．73％，領先優勢明顯。此外，1996年登陸中國熱水器市場的澳大利亞品牌恒熱是新近入圍前十名排行榜的熱水器生產企業，2000年的平面廣告投放費用是58．5萬元，2001年升至245．22萬元，增幅達319．18％廣告投放費用與阿里斯頓并駕齊驅了。

在2001年度熱水器行業平面廣告投放中，電熱水器品牌共95個，燃氣熱水器品牌共44個，而太陽能熱水器品牌則有124個，無論是品牌數量還是廣告投放費用，太陽能熱水器都占有絕對優勢。單從廣告投放量上看，電熱水器呈穩定增長態勢，而燃氣熱水器已顯出頹勢。

熱水器打廣告重點在北方

××市工商局商標廣告科是××市工商局一個普通而特別的科室，說它普通，是因為它是全國工商系統眾多基層集體中的一個，說它普通，是因為它做的是普通的商標廣告監管工作，擔負著規范商標廣告市場秩序的職責；說它特別，是因為它由清一色的女同志組成，是××市工商系統的一支紅盾娘子軍，說它特別，是因為它繼____年以來，多次被確定為××市工商系統共產黨員示范科室、被表彰為××市工商系統先進集體，因工作突出，不但受到××省工商局的充分肯定，得到××市政府在全市范圍的通報表彰，其驕人的工作業績更是得到了××社會各界的交口稱贊……。

在××市商標興市戰略現場會上，省工商局沈健副局長如是說：“××市工商局在商標助農、品牌興市、商標法律宣傳、促進城市化工業進程等方面做了大量工作，其商標工作在我省商標工作發展中最為突出，為全省各市州的商標工作作出了榜樣……。”確實，商標廣告科近年來在發揮商標廣告監管職能，服務地方經濟發展方面做了大量務實而創新的工作，取得了不凡的成績：

她們服從服務于市委市政府的戰略決策，提出了實施商標品牌興市戰略。通過大力實施商標戰略，××演繹了五年內連創_件中國馳名商標的奇跡：____年“美豐”實現了××市中國馳名商標零的突破，當之無愧地成為中國氮肥行業第一品牌，產品市場占有率大大提高，成為地方財稅的重要來源；____年“××”榮獲中國馳名商標，成為××民營企業的典范；____年“××”、“××”又雙雙躋身中國馳名商標行列，成為××工業企業的佼佼者，同時也在十一五開局之年提前完成了十一五期間創立_件中國馳名商標的工作目標；____年“六朵金花”之一的××酒再添_件中國馳名商標“舍得”，形成了中高端產品同時以中國馳名商標號召市場的發展格局；通過大力實施商標戰略，有力地推動了全市工業經濟的快速發展。____年全市實現工業增加值___.__億元,工業增加值增速居全省第_位，工業對經濟增長的貢獻率高達__._%；××、××、××、××_家上市公司不斷做優做強，工業總產值占據半壁江山；××、××、××名列××省十一五重點發展培育的百億企業名單；××的紡織服裝產業帶、食品加工產業集群、化工產業集群名列××省十一五重點發展培育的百億產業集群；××氰胺、××化工、××食品、××食品的若干項目名列××百億工程項目表；同時，以××實業、××食品、××車業、××鋰業等為代表的一批成長型企業飛速發展，都在億元企業里占據了自己的一席之地，引領著××經濟的發展。目前，這_個馳名商標企業、__個省著名商標企業和__個市知名商標企業都已成為各自區域內和各自行業內的經濟主導力量，在××經濟的發展中構筑了良好的梯次發展格局。

服務地方經濟──在實干中顯價值

工商部門雖然是省直管理部門，但服務地方經濟責無旁貸，因此先后兩任局長××、××都提出商標廣告工作始終要把服務地方經濟作為工作的出發點和落腳點，用實干詮釋“有為才有位”這句話的深刻內涵。

“工業強市”、“新農村建設”是政府的戰略發展目標，而怎樣實現這個目標，則不僅是擺在政府面前的課題，也是政府各職能部門在思考實踐著的一個課題。為此，分管領導××副局長帶領商標廣告科積極開展廣泛的調研，提出了“商標興市”的戰略選擇。他們積極為政府建言獻策，連續代政府擬草了《關于加強商標注冊，實施品牌興市的戰略意見》、《××市知名商標認定和保護規定》、《××市十一五商標工作規劃》、《關于打造優質品牌爭創馳名商標的實施意見》等文件，為政府決策提供了科學的依據，最終得以出臺并實施。

××市工商局商標廣告科是××市工商局一個普通而特別的科室，說它普通，是因為它是全國工商系統眾多基層集體中的一個，說它普通，是因為它做的是普通的商標廣告監管工作，擔負著規范商標廣告市場秩序的職責；說它特別，是因為它由清一色的女同志組成，是××市工商系統的一支紅盾娘子軍，說它特別，是因為它繼____年以來，多次被確定為××市工商系統共產黨員示范科室、被表彰為××市工商系統先進集體，因工作突出，不但受到××省工商局的充分肯定，得到××市政府在全市范圍的通報表彰，其驕人的工作業績更是得到了××社會各界的交口稱贊……。

在××市商標興市戰略現場會上，省工商局沈健副局長如是說：“××市工商局在商標助農、品牌興市、商標法律宣傳、促進城市化工業進程等方面做了大量工作，其商標工作在我省商標工作發展中最為突出，為全省各市州的商標工作作出了榜樣……。”確實，商標廣告科近年來在發揮商標廣告監管職能，服務地方經濟發展方面做了大量務實而創新的工作，取得了不凡的成績：

她們服從服務于市委市政府的戰略決策，提出了實施商標品牌興市戰略。通過大力實施商標戰略，××演繹了五年內連創_件中國馳名商標的奇跡：____年“美豐”實現了××市中國馳名商標零的突破，當之無愧地成為中國氮肥行業第一品牌，產品市場占有率大大提高，成為地方財稅的重要來源；____年“××”榮獲中國馳名商標，成為××民營企業的典范；____年“××”、“××”又雙雙躋身中國馳名商標行列，成為××工業企業的佼佼者，同時也在十一五開局之年提前完成了十一五期間創立_件中國馳名商標的工作目標；____年“六朵金花”之一的××酒再添_件中國馳名商標“舍得”，形成了中高端產品同時以中國馳名商標號召市場的發展格局；通過大力實施商標戰略，有力地推動了全市工業經濟的快速發展。____年全市實現工業增加值___.__億元,工業增加值增速居全省第_位，工業對經濟增長的貢獻率高達__._%；××、××、××、××_家上市公司不斷做優做強，工業總產值占據半壁江山；××、××、××名列××省十一五重點發展培育的百億企業名單；××的紡織服裝產業帶、食品加工產業集群、化工產業集群名列××省十一五重點發展培育的百億產業集群；××氰胺、××化工、××食品、××食品的若干項目名列××百億工程項目表；同時，以××實業、××食品、××車業、××鋰業等為代表的一批成長型企業飛速發展，都在億元企業里占據了自己的一席之地，引領著××經濟的發展。目前，這_個馳名商標企業、__個省著名商標企業和__個市知名商標企業都已成為各自區域內和各自行業內的經濟主導力量，在××經濟的發展中構筑了良好的梯次發展格局。

服務地方經濟──在實干中顯價值

工商部門雖然是省直管理部門，但服務地方經濟責無旁貸，因此先后兩任局長××、××都提出商標廣告工作始終要把服務地方經濟作為工作的出發點和落腳點，用實干詮釋“有為才有位”這句話的深刻內涵。

“工業強市”、“新農村建設”是政府的戰略發展目標，而怎樣實現這個目標，則不僅是擺在政府面前的課題，也是政府各職能部門在思考實踐著的一個課題。為此，分管領導××副局長帶領商標廣告科積極開展廣泛的調研，提出了“商標興市”的戰略選擇。他們積極為政府建言獻策，連續代政府擬草了《關于加強商標注冊，實施品牌興市的戰略意見》、《××市知名商標認定和保護規定》、《××市十一五商標工作規劃》、《關于打造優質品牌爭創馳名商標的實施意見》等文件，為政府決策提供了科學的依據，最終得以出臺并實施。

××市工商局商標廣告科是××市工商局一個普通而特別的科室，說它普通，是因為它是全國工商系統眾多基層集體中的一個，說它普通，是因為它做的是普通的商標廣告監管工作，擔負著規范商標廣告市場秩序的職責；說它特別，是因為它由清一色的女同志組成，是××市工商系統的一支紅盾娘子軍，說它特別，是因為它繼____年以來，多次被確定為××市工商系統共產黨員示范科室、被表彰為××市工商系統先進集體，因工作突出，不但受到××省工商局的充分肯定，得到××市政府在全市范圍的通報表彰，其驕人的工作業績更是得到了××社會各界的交口稱贊……。

在××市商標興市戰略現場會上，省工商局沈健副局長如是說：“××市工商局在商標助農、品牌興市、商標法律宣傳、促進城市化工業進程等方面做了大量工作，其商標工作在我省商標工作發展中最為突出，為全省各市州的商標工作作出了榜樣……。”確實，商標廣告科近年來在發揮商標廣告監管職能，服務地方經濟發展方面做了大量務實而創新的工作，取得了不凡的成績：

她們服從服務于市委市政府的戰略決策，提出了實施商標品牌興市戰略。通過大力實施商標戰略，××演繹了五年內連創_件中國馳名商標的奇跡：____年“美豐”實現了××市中國馳名商標零的突破，當之無愧地成為中國氮肥行業第一品牌，產品市場占有率大大提高，成為地方財稅的重要來源；____年“××”榮獲中國馳名商標，成為××民營企業的典范；____年“××”、“××”又雙雙躋身中國馳名商標行列，成為××工業企業的佼佼者，同時也在十一五開局之年提前完成了十一五期間創立_件中國馳名商標的工作目標；____年“六朵金花”之一的××酒再添_件中國馳名商標“舍得”，形成了中高端產品同時以中國馳名商標號召市場的發展格局；通過大力實施商標戰略，有力地推動了全市工業經濟的快速發展。____年全市實現工業增加值___.__億元,工業增加值增速居全省第_位，工業對經濟增長的貢獻率高達__._%；××、××、××、××_家上市公司不斷做優做強，工業總產值占據半壁江山；××、××、××名列××省十一五重點發展培育的百億企業名單；××的紡織服裝產業帶、食品加工產業集群、化工產業集群名列××省十一五重點發展培育的百億產業集群；××氰胺、××化工、××食品、××食品的若干項目名列××百億工程項目表；同時，以××實業、××食品、××車業、××鋰業等為代表的一批成長型企業飛速發展，都在億元企業里占據了自己的一席之地，引領著××經濟的發展。目前，這_個馳名商標企業、__個省著名商標企業和__個市知名商標企業都已成為各自區域內和各自行業內的經濟主導力量，在××經濟的發展中構筑了良好的梯次發展格局。

服務地方經濟──在實干中顯價值

工商部門雖然是省直管理部門，但服務地方經濟責無旁貸，因此先后兩任局長××、××都提出商標廣告工作始終要把服務地方經濟作為工作的出發點和落腳點，用實干詮釋“有為才有位”這句話的深刻內涵。

“工業強市”、“新農村建設”是政府的戰略發展目標，而怎樣實現這個目標，則不僅是擺在政府面前的課題，也是政府各職能部門在思考實踐著的一個課題。為此，分管領導××副局長帶領商標廣告科積極開展廣泛的調研，提出了“商標興市”的戰略選擇。他們積極為政府建言獻策，連續代政府擬草了《關于加強商標注冊，實施品牌興市的戰略意見》、《××市知名商標認定和保護規定》、《××市十一五商標工作規劃》、《關于打造優質品牌爭創馳名商標的實施意見》等文件，為政府決策提供了科學的依據，最終得以出臺并實施。