中小企業是推動技術進步的重要因素，我國的中小民營企業有1千多萬家。而且有繼續增加的趨勢。可是近年來，大量中小企業進入高技術企業行列，為我國的經濟收入帶來了驚人的業績的同時也出現了各種各樣的問題，特別是在會計財政管理上面，最后使得企業在市場競爭中面臨一系列的困難。

一、中小企業財務會計管理工作存在的問題

大家都知道在企業經營的管理中財會管理工作起著非常重要的作用，所以中小企業的已經把加強和完善財務管理工作作為企業的最重要任務之一，但就目前來看，我過中小企業的財務管理工作任然存在著許多的問題，需要我們加強關注:

1、財務制度不完善首先在我國中小民營企業中，由于企業財務會計力量薄弱，導致眾多企業的規章制度不健全，有違規、違法的現象，有的行為甚至越來越嚴重。例如:亂擠亂攤成本費用、偷稅漏稅、弄虛作假等。這些行為在嚴重干擾正常的社會經濟秩序的同時，也影響了中小企業的健康發展。

2、企業財會管理人才缺乏目前很多管理者只將投資贏利作為企業的全部，而忽視了財務管理在企業中同樣占據著重要的地位。中小企業的財務會計工作人才嚴重短缺，很難保證企業財務會計工作的質量已成為我們不得不面對的問題。很多管理者都將財務的責任交給自己的親戚朋友，認為家里人安全、放心，財務管理就肯定沒問題，這些人沒有經過正規的財會工作培訓，單純地進行記賬、算賬，應對外部報賬的需要，根本沒法搭檔這樣的責任，更有甚至會導致財務部門形同虛設。

3、投資渠道單一很多企業的投資渠道單一、投資方向主觀化，原因在于只有少數人掌握中小民營企業的資本、企業的決策、企業的規模等，這樣就會加大投資的風險，難以達到預期的收益水平。

摘要：隨著企業之間的競爭逐漸向供應鏈之間的競爭轉變，采購職能作為企業經營的核心職能地位越來越重要。提出了構建軌道交通裝備企業集中統一的采購管理體系，打造優質、高效、迅捷的供應鏈的思路。

關鍵詞：采購管理;集中管控;供應商管理

采購職能作為企業的三大核心職能之一，也是企業生產運營的源頭。以機械裝備行業而言，已經進入“微利化”競爭時代，采購競爭力成為決定企業成敗的核心競爭力之一。采購成本作為企業“第三利潤源泉“，采購職能不再僅僅是保證企業的供應，對企業來講更是一種有效的資源，通過采購管理水平的提升，對采購資源進行合理整合和配置，支撐企業打造高效供應鏈。

1采購管理狀況診斷

目前戚墅堰機車車輛工藝研究所（簡稱戚所）采購管理體系已形成基本規模，采購人員對采購管理的認識和定位已有初步的突破，已開始由“簡單買賣”向增值活動探索，例如集中采購、電商平臺采購等。但總體而言，采購管理處于相對傳統狀態，采購能力建設仍處于初期。1.1集中管控缺乏實質性深入采購業務雖然實現了一定程度的集中管控，但部分采購職能重復建設，崗位重復設置。部分品類供應商也是自成一體，談判話語權和制約能力分散，造成整體供應鏈管理效率較低。采購職能分散和重復建設直接造成各采購部門均有采購權限，但專業能力都不強，無法培養專業的人才和隊伍，形不成專業的管理體系和合力。1.2采購活動缺乏有效策劃和計劃性采購需求大部分停留在“缺什么買什么”的階段，業務活動缺乏框架性和前瞻性，應急采購、一單一議情況大量存在，采購人員束縛于低水平的重復性事務工作之中，采購策略研究、成本分析、供應市場分析等工作未有效開展。1.3專業采購隊伍建設有待加強缺乏具備先進理念、熟悉市場、有先進實戰經驗的專業采購人才，采購管理人員多是轉崗而來，缺乏系統性專業培訓和經歷，部分管理人員對采購核心理論存在教條式理解，業務能力和理念停留在勝任事務性采購，很少開展增值性采購活動，缺乏業務骨干和人才培養儲備。對先進理念以及采購操作認識不夠，與先進企業相比采購人員專業素養還有較大差距。1.4采購業務流程與實際執行存在兩張皮情況采購業務的監督在任何企業都是一個敏感的話題，平衡監督與業務效率之間的關系也是一個不可回避的難題。在這方面不同企業的探索與做法不盡相同，但是傳統的通過平行監督、增加業務審批層級、降低業務部門和負責人審批權限等方法來防范權力失控，不僅難以奏效，而且極易造成管理效率低下、業務響應慢以及協同崗位間扯皮、掣肘等問題。

2打造優質高效、迅捷供應鏈的策略

眾所周知，垃圾污染城市環境，損害城市形象，是國內及至國際上的一大難題，而治理垃圾又是一項龐大的社會系統工程，看似簡單，其實涉及的問題錯綜復雜。作為一名從事城市管理的工作人員，近年來，我先后到過大連、寧波兩城市學習考察，圍繞兩城市如何治理城市垃圾，為什么能使城市保持如此干凈這個問題，進行了調查研究，并就學習借鑒大連、寧波經驗，盡快提高我市環境衛生作出了一些思考。

一、大連治理城市垃圾的基本做法

改革開放以來，大連市經濟迅速發展，進入九十年代城市現代化建設全面展開，城市面貌發生了重大變化。特別是從96年以后加大了城市環境建設和管理的力度，狠抓城市垃圾的治理，對垃圾的管理和掃保、收集、除運作業方式進行了改革，對垃圾的處理進行了積極的探索并取得了有效成果，使城市環境質量有了顯著的提高，促進了城市環境與經濟、社會協調發展，其基本做法是：

（一）建立系統的城市垃圾行政管理體系

首先，理順管理關系，建立完善的城市垃圾三級管理體制。城市環境衛生實行統一領導、分級管理的體制。市城市建設局是市政府環境衛生行政主管部門，對全市垃圾實行統一管理，具體負責城市垃圾管理的規劃建設、發表協調、督促檢查等管理工作，負責城市垃圾處理的科學技術的研究、開發及推廣應用，所屬市環境衛生管理處負責全市垃圾的日常管理工作。區城市建設局是同級政府環境衛生行政主管部門，具體負責轄區內的垃圾管理，所屬區環境衛生管理處負責轄區內的垃圾收運作業及管理。街道辦事處在區政府領導下和區環境衛生管理處發表下，負責轄區內垃圾的管理和部分收集作業工作，開展對市民的宣傳教育工作。

其二，加強法制建設，建立完備的垃圾管理法規體系。城市垃圾管理涉及到每一個單位和每一個人，且具有動態性、反復性的特點，需要時刻不間斷地進行管理，難度很大。大連市通過法制手段規范和約束人們的行為，使城市垃圾管理有法可依。從1993年起，大連相繼制定和出臺了《大連市城市環境衛生管理條例》、《大連市市容管理條例》、《大連市城市廢棄物排放管理規定》、《大連市城市毒菌廢棄物管理規定》、《大連市生活廢棄物袋裝化收集管理規定》、《大連市環境衛生質量檢查評比標準》等幾十部法規，由于法制建設得到加強，有效地約束了市民的行為，強化了市民的環境意識。同時也規范了政府的行政行為，使垃圾管理走上了法治軌道。

在干部中設置非領導職務，對加強領導班子建設和優化干部隊伍結構，激勵干部工作積極性發揮了較好作用。隨著干部人事制度改革的推進，非領導職務干部隊伍越來越龐大。值得注意的是，一些年齡較大的領導干部，從領導職務改任非領導職務后，越來越成為一個特殊群體，如何教育好、管理好、使用好這些干部，是當前組織部門需要研究和解決的問題。對此我們進行了專題調研。

一、**縣改任非領導職務干部隊伍現狀

1.數量較多，構成比較復雜。**縣年齡偏大的領導干部從領導職務改任非領導職務的共有266人，其中縣處級7人，占縣處級非領導職務干部總數的46.6％；科級259人，占全縣在編科級干部總數的25.2%。從來源結構看，由黨政主職改任非領導職務55人，占20.6％；由其他班子成員改任的非領導職務204人，占76.6％。從年齡結構看，56歲以上94人，占35.3％；51―55歲139人，占52.2％；50歲以下33人,占12.4%。從學歷層次看，大專以上文化程度198人，占74.4％，其中具有專業技術職稱64人，占24.1％。從工作閱歷看，擔任過主要領導職務，工作年限30年以上117人，占43.9％。

2.職責明確，但管理比較松散。從各單位年初干部分工來看，對改任非領導職務干部職責都比較明確，特別是水利、教育、財政、建設、衛生等業務性較強的單位，對部分改非專業技術干部擔子壓得較重，但管理卻比較松散。一是分工管事不多。主要采取了分線協助、全局協調、專事委托等三種分工形式，客觀上減輕了改任非領導職務干部的工作壓力。二是考核規定不嚴。原則上只要求改任非領導職務干部參加各種會議和政治學習，按時上下班，工作完成任務等，但在考核時，顧于面子，出于尊重，對改任非領導職務干部沒有像對在任干部一樣從嚴要求，造成了少數改任非領導職務干部上班“半日制”。三是引導參與決策不夠。這些干部出于怕影響現任班子的工作和團結，參與決策積極性不高，開會不發言，征求意見不愿談，不在其位，不謀其政。

3.心態平衡，但滑坡比較明顯。大多數改任非領導職務干部任職多年，工作責任心較強，特別是剛從領導職務退下來的，能服從組織安排，心態比較好。但是由于社會輿論和家庭壓力的影響，有的干部隨著年齡增大，責任意識減退，退職享樂意識增強;有的工作態度消極，作息由剛性變彈性，工作由帶頭變被動;有的組織原則性下降，聯絡感情多、辦公事少,回避矛盾多、講原則少。

4．人才豐富，但浪費比較嚴重。大多改任非領導職務的干部工作閱歷豐富，業務水平較高。改任非領導職務后，部分干部工作熱情驟減，長期處于賦閑狀態。據調查，55歲以上的改非干部，32.5％的與單位是“兩不找”，基本不上班，不能發揮作用。

摘要：對于電力系統的全面管理工作中，需要將電力計量的技術水平逐步提高，因為這一部分是電力企業逐步發展過程中，起著決定性作用的部分。電力企業的不斷發展，體現在日常社會和經濟方面。因此，電力計量技術的管理狀況需要得到更為廣泛的關注。電力計量技術管理的主要發展趨勢，將會是信息化。

關鍵詞：電力計量技術；管理狀況；應用策略

電力計量工作是對于電的使用量進行統計和計量的過程。近年來我國的經濟發展速度快，對于電的需要量，不只是企業，包括個人在內的各個方面需求量都較大。而電力計量技術，為供電過程中的大規模用電提供了便利。將電力計量技術的一體化具體落實，不但是對電力系統的工作的推動，也是一項電力工程技術的革新之舉。

1電力計量技術當前狀況分析

當今，我國的經濟和社會的迅速發展，而隨之而來的，是用電量的逐步增加。而傳統意義上的電力電量技術，是不能夠滿足社會生產力水平的。多數時候，電力方面的新技術在投入使用的過程中，不再只是利用人力來進行操作和管理，電力計量技術的問題，也不是這樣的淺表性問題。在新時代的發展下，逐步往電力技術的自動化和智能化升級的方向發展。這在一定程度上是確保電力系統安全性的一項重要舉措，同時提高了短時間內的供電效率，增加了定期內的供電量。但是電力計量技術在發展變化中還有些不足沒有解決，還需要對技術的管理工作進一步的分析。（1）對電力計量技術進行的相關管理具體情況。電力計量技術的提高是一件十分重要的電力工程技術。在逐步提高它的過程里保證了用電效率的改進，同時為各個供電企業電力計量技術的管理水平提高也進行了貢獻。電力計量技術的一體化是我國現今的發展趨勢，也是需要推廣的一項技術。在該項技術的發展和普及過程中，都可以有效的節省人力物力，進而提高了電力系統供應的電力系統安全以及電力供電企業的企業效益，從而推動社會經濟的發展。在對于工作人員工作的軟件和硬件設施的投入力度上，也要加強。包括人力資源的配置，辦公設備的自動化程度提高，以及財務管理等方面都進行相應的信息化進步。也要對工作人員的工作進行相關的系統性管理，以保證電力供應過程中的合理化和準確化。為保證電力計量技術的準確高效運行，則需要更大程度上的對計量工作各方面進行監督和檢查。對于電力等社會需要量大且具有一定危險的工作，監督工作更不能馬虎。在監督管理過程中，電能表以及電子互感器等相關的重要零件更需要進行十分認真細致的檢驗和專業性性能測試。將社會發展過程中的先進技術應用于監督過程里，才能體現發展的先進性，保證電力供應的高效性和專業性。計量工作的裝置也需要調整，并且進行裝置的檢驗工作。根據不同的類型進行不同的計量準確度測量和檢測，同時在實際生產前，進行全面檢測，從而保證供電企業的相關供電工作效率。（2）技術產品發展不足，較為落后。我國在以十分高效的速度進行發展，在社會發展和科學技術等領域都有很大的進步。而電力系統中，電力供應的計量技術，也處于不斷提高的過程中。而類似電能表等相關的設備，需要逐步被取代，并且進行一些改善，將比較傳統和落后的產品進行一些技術上的自動化和智能化的改造。在讀表數這一工作中，人工抄表是十分古老，且可能存在問題的方式方法，為了改良此項工作，需要進一步的實現遠程操控技術，并且實現遠程數字化控制，繼而進一步將電力計量技術，在讀表這一方面的水平有所提高。而在電力計量技術中體現出的相關裝置，都能夠通過此項技術實現要求的。利用電流與電壓的關系，可以進行二次回路的專業性設定，與此同時也更加需要較高精準度的、更穩定的電力供電裝置。（3）電力計量技術進行周期檢驗。電力計量技術在電力工程的運作過程中，電壓互感器的運作也會在二次導線的相應工作運行過程里，存在一定的不定向誤差。實際實施過程中的衡量工作，也應該進行更大程度上的準確性判斷，那是由于此項工作具有一定的復雜性。在電力計量技術的具體實施工作過程里，嚴格的周期性檢查也是必不可少的。同時，充分利用電力計量技術，對運作過程中的問題進行前期的預判，從而規避風險。如果電壓的內部出現了誤差，也要采取一些措施，進行適當的補償。只有這樣才可以做到完善電力計量技術的工作，符合當前形勢下的相關發展狀況。

2針對電力計量技術方面的應用

【摘要】隨著醫改的不斷深化，傳統的醫院藥學管理體系和制度已呈現出一定的滯后因素，特別是受到傳統模式影響的基層醫院，對藥事管理在醫院藥學中的作用不夠重視而產生一系列的問題。基于此狀況，本文主要對目前基層醫院藥學管理狀況及存在的缺陷進行分析，并且提出一些可行性策略來改善藥學管理中存在的突出問題，促進基層醫院的健康、穩定發展。

【關鍵詞】基層醫院；藥學管理；現狀；策略

藥學管理在醫院管理中扮演著舉足輕重的角色，它影響基層醫院發展的狀況。藥學管理的實施使得用藥過程更加規范化、安全化，對于提高醫療質量起到了顯著的作用，給患者的用藥安全提供了保障。然而，隨著醫改的不斷深入，基層醫院傳統觀念的藥事管理已經不能適應時展的需求。鑒于此，為了解決基層醫院藥學管理中存在的問題，本文提出了加強基層醫院藥學管理的策略，實現藥學規范化管理，患者用藥安全，促進基層醫院穩定發展。

1藥事管理在醫院管理工作中的重要性

1.1藥事管理水平影響醫院管理水平。藥物治療在醫療過程中普遍存在，其質和量對治療效果有著直接的影響，因此加強藥事管理對于保證醫療活動安全具有重要作用，同時也反映了醫院管理水平的高低。此外，醫院對藥事管理工作的重視程度與規范化的藥學管理措施是保障患者用藥安全的基礎，對促進醫院可持續發展起著舉足輕重的作用。1.2藥事管理水平影響醫院的競爭力。藥事管理水平與患者的滿意度相關，若患者認可醫院的藥事服務，會產生信任感，就會吸引更多的患者就診，從而提升醫院在患者心目中的形象，提高醫院的競爭力。

2基層醫院藥事管理現狀

一、我國中小企業的重要性

中小企業的重要性體現在以下幾個方面:第一,中小企業是國民經濟的重要組成部分,是國民經濟持續發展的重要推動力量;第二,中小企業是保障就業、實現社會穩定的重要經濟基礎;第三,中小企業是促進農業、農村經濟發展的重要推動力量,是地方財政收入的最主要財源,是縣域經濟發展的主力軍;第四,中小企業是推動科技盡快轉化為生產力的重要力量;第五,中小企業是大企業健康發展的保證。大企業是由中小企業發展而來的,中小企業發展了,有利于大企業進行合理的產業、產品結構調整,使大企業更好地發揮優勢,專門從事規模較大的生產。

正因為中小企業在國民經濟中占有重要地位,研究中小企業管理,使中小企業健康運行,并能進一步做大做強,成為一個重要的課題。

二、我國中小企業管理的問題

我國中小企業管理存在如下一些問題:

1.家族管理問題。目前多數中小企業實際上仍然屬于家族所有型企業,產權集中于創業者及其家庭成員手中,這種原始的企業產權形態的弊端在于企業拒絕內部市場化,限制了企業在經營者選擇方面的靈活性。

對社會力量辦學稅收管理狀況的調查

社會力量辦學是我國社會主義教育事業的組成部分，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的學校或其他教育機構。它是加快教育事業發展的重要途徑，也是當前教育體制改革的重要內容。近年來，隨著教育產業化的發展，社會力量辦學如雨后春筍般發展起來，其速度之快、種類數量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強對社會力量辦學的稅收管理？這一問題實實在在地擺到了我們面前。

一、社會力量辦學的主要形式和稅收管理現狀

(一)從規模上看。社會力量辦學從規模上看，規模較大的有民辦學校，規模較小的有各種社會力量辦的培訓、學習班。民辦學校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學體系，既有高等層次學校，又有中等專業學校，也有普通中小學、幼兒園。既有企事業單位、派、社會團體辦的，也有公民個人辦的，還有中外合資辦的。民辦學校手續較為齊全，教學較為穩定。

（二）從形式上看。社會力量辦學從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會就業而開辦的各類崗前技能培訓班。主要培訓對象是下崗職工、待業青年、農村進城的剩余勞動力。這類培訓班大部分取得許可證，辦班地點、時間、授課人員較為固定；二是為職稱評定或職務晉升開辦的各類考前輔導班。通常由各級別的行政機關、事業單位組織創辦，培訓對象主要是準備參加職稱考試、專業技術考試的各類社會在職人員。這類辦班多數是以組織名義聘請幾名社會專家學者臨時開辦，具有一定的周期性；三是一人牽頭，幾人搭伙的各種特長培訓班和“家教大軍”。主要培訓對象是在校的中小學生及幼兒園小朋友，培訓形式多采取短期培訓和臨時輔導相結合，屬第二職業勞務創收，其流動性和隱蔽性較強，不易控管。

（三）從管理上看。從政府對社會力量辦學的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批；二是舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

城區行政管理體制，主要包括城區管理的機構及其職能體制、領導體制、城區街道的層級管理體制等，其核心是各機構間的職、權、責的配置問題。本調研組通過對我區城區現行行政管理體制的調研，試圖摸清xx城區行政管理體制的現狀，總結出其運行的特點，找出其存在的問題和不足，從而提出具有建設性的意見和建議。

一、xx城區行政管理體制現狀

（一）xx城區行政管理體制概況

xx城區源于原江北縣城兩路鎮。到20*年6月止，xx城區（北部新區除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個街道、44個社區居委會。在空間管理上與街道平行的還有空港工業園區、xx市現代農業開發園區、兩路工業園區、空港新城等4個開發管委會。xx城區管理實行在區政府領導下的“條塊結合”管理模式。市、區政府各職能部門依法對城區管理行使單項管理職能，開發園區通過土地征用在街道內部分區域實施開發建設及相關行政管理職能，街道對城區管理履行綜合性職能，社區居委會履行居民自治職能。我區現行的城區行政管理體制，總體還是適應xx城區發展需要的。

(二)城區行政職能管理機構

1、市、區級職能部門。目前，xx區具有城區管理職能的部門分市政府直屬和區政府直屬兩大類，按其履行城市管理職責的分工，又大致有11個小類。第一類是城區規劃和建設部門。包括區規劃分局、區城鄉建設委員會、區國土分局、區土地儲備中心，主要對城區發展規劃、建設和土地資源利用實施行政管理。第二類是城區市政環衛部門，即區市政委，主要對城區市政設施、環境衛生、綜合執法履行管理職能。第三類是城區生態環保部門，包括區園林綠化局、區環保局，主要負責城區園林綠化、生態建設和環境保護行政管理工作。第四類是城區交通規劃、建設、管理部門，有區交通管理委員會、區交警支隊，主要對城區公交客運、運輸、交通秩序進行行政管理和行政執法。第五類是城區經濟發展管理部門，包括區發改委、區經委、區商委、區外經委、區中小企業局，主要承擔城區產業發展的規劃管理和服務職能。第六類是城區社會事業管理部門，包括區教委、區衛生局、區文化局、區體育局，主要對城區教育、衛生、文化、體育事業的發展履行行政管理職能。第七類是城區民生管理部門，包括區勞動保障局、區民政局、區房管局，主要履行城區居民勞動就業、社會保障、住房供給等民生民利的管理服務職能。第八類是公共安全管理部門，包括區公安分局、區檢察院、區法院、區司法局、區安監局、區信訪辦，主要負責城區治安穩定、安全生產等行政管理。第九類是城區人口與計生管理部門，包括區計生委、8個城區派出所，主要負責城區人口流動管理與人口生育管理。第十類是市場管理部門，包括區工商局、區質監局、區食品藥品監督局，主要對有形商品市場進行行政管理。第十一類是其它管理部門，包括區行管辦（含區行政審批服務大廳）和城區內的7個便民服務中心，主要承擔城區居民和法人的行政審批服務職能。

一、施工項目財務管理存在的問題

1.1資金分布廣，管理難度較大

由于施工企業點多線長、高度分散，對資金管理提出了較高的要求，既要資金集中以提高使用效益，又要安排好各級各部門以及區域經營、工程項目的資金需求。這就要掌握一個度，搞好資金融通和調控。特別在目前市場經濟不夠完善的情況下，有的工程不能按時取得預收備料款、預收工程款，有的工程不能按時辦理工程價款結算，有的工程質保金、尾工款拖欠達幾年等，影響資金的籌集。資金積累不足，支付投標保證金數量大，占用時間長，新項目設備需求大，能動用資金有限，同時經濟秩序不規范，信用意識未建立，投資渠道單一又影響了資金的運用。

1.2基礎工作薄弱，責任成本核算任務較重

由于施工企業的成本計算基本上是定單法，幾乎每個定單（合同)都不一樣，且自然、地質、人文等條件也不同，各施工項目千差萬別，像預算怎樣分劈，責任成本怎樣制定，過程怎樣控制，結果怎樣考核，都有一些新情況新問題。同時認識不足，重視不夠，組織、制度不健全，各部門配合不好，基礎工作薄弱，核算手段比較落后等都影響了責任成本核算的開展。

1.3涉及面廣，清欠收款任務較重