為貫徹落實市委九次黨代會精神，市國土房管局1月4日、5日召開會議進行傳達學習，局黨委書記、局長簡文豪同志在會上作了題為《提高保障科學發展促進社會和諧的能力，服務于富民強市、科技興市、依法治市現代化大都市建設大局》的講話，在總結和發揚*6年工作成功經驗的基礎上，對*7年及今后5年的工作進行了展望和部署。該局局級領導、機關各處室處長（主任）、副處長（副主任）、局屬各單位黨政一把手、各區分局班子成員和從化、增城市國土房管局班子成員參加了會議。

*6年，廣州國土房管系統在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，以對黨和人民事業高度負責的態度，開拓創新、團結奮進、忘我工作，圓滿完成了市委、市政府下達的各項工作任務，在保障科學發展、促進社會和諧方面取得了可喜成績，許多工作走在全國前列。一是依法合理保護好、利用好國土資源，努力做到資源的可持續利用，在保障科學發展方面走在前列；二是堅持以人為本、服務于民，努力實現發展成果與人民共享，在構建和諧社會方面走在前列；三是加強保持先進性教育，健全民主決策機制，在加強黨的建設方面走在前列。

*6年是“十一五”規劃的開局之年，也是黨的十七大召開前的一年。*6年8月，黨的十六屆六中全會正式做出了構建社會主義和諧社會的戰略部署，標志著有中國特色的社會主義事業進入了一個更加注重發展質量、更加注重公平正義的新階段。*6年歲末，廣州市第九次黨代會勝利召開，選舉產生了新一屆市委領導集體，并確立了今后五年富民強市、全面推進現代化大都市建設的戰略發展目標。*7年，市國土房管系統將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊密圍繞第九次黨代會確立的富民強市、全面推進現代化大都市建設的戰略目標和各項要求，緊緊把握事關廣州長遠發展的4個著力提升點，結合廣州實際堅決貫徹落實國家、省、市關于國土資源和房屋管理方面的宏觀調控政策，進一步提高勤政廉政、團結合作、依法規范管理和服務的能力和意識，進一步提高優先富民、保障民生、維護穩定、促進公平和諧的能力和意識，進一步提高求實創新、服務大局、保障科學發展的能力和意識，認真履行職責，確保完成市委、市政府下達的各項任務：

一是始終保持政治堅定、民主集中、廉潔奉公，完善體制提高素質，進一步提高依法規范管理和服務的能力和意識。塑造干部隊伍，加強黨風廉政建設、組織建設和作風建設，全面提高隊伍的戰斗力、凝聚力；發揮派駐紀檢監察機構職責，加強對薄弱環節的紀檢監察；監督糾正在征用土地中侵害農民利益問題，開展“推進礦業權市場規范建設，整頓和規范礦產資源開發秩序”等專項治理。

二是時刻牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，富民優先、民生為重，進一步提高促進公平和諧的能力和意識。針對住房價格、住房保障、征地補償、拆遷爛尾、物業管理、舊城危破房改造、產權發證等群眾關心的熱點難點問題，要以尊重歷史、實事求是的眼光深入分析問題的癥結；從維護社會公平正義出發，突破常規，打破部門本位主義思想，以憂民之憂，解民之困的責任意識和換位意識，主動協調相關部門，制定具體可行的解決方案，開創工作新局面。

三是在資源保護中依法、科學、合理、可持續地利用好國土資源，通過土地利用總體規劃修編工作，統籌城鄉用地、產業發展戰略、生態環境保護，切實解決社會經濟發展與用地供應矛盾問題；抓緊制定工業用地公開辦法并全面實施，結合實際進一步完善產業用地政策和用地指導標準；嚴格落實耕保護責任制，繼續做好耕地保護特別是基本農田保護工作；完善國土資源動態巡查制度，開展衛片執法檢查，利用高科技手段加強國土資源監察工作，爭取*7年違法用地發現率100%，立案率100%，查處率達85%以上，促進經濟、資源、環境和諧發展，進一步提高保障科學發展的能力。

總體來看，自查自評自糾工作中。做了不少工作，取得了一些成績，收到預期效果。但是機關作風建設離黨的要求，特別是離群眾的期望還有較大的差異。下一步我打算認真歸納整理各方面的意見和建議，提出整改措施，完成自查自評報告，接受評議團的評議。

落實責任，

一、加強領導。全面增強行評工作責任感。

局成立了民主評議政風行風工作領導小組，為加強開展民主評議政風行風工作的組織領導。局黨組書記、局長王同志任組長，班子其他領導任小組成員；下設民主評議政風行風工作辦公室，由紀檢組長同志兼任主任，各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成，負責承辦行評的日常工作。

要切實重視年行評工作，局黨組要求12個被評議的重點單位。科所長要親自抓，認真結合本單位實際，進行全面安排安排，強調落實行評五項工作制：一是強調落實目標責任制。明確各單位主要負責人為行評工作的第一責任人，分管領導對分管崗位和分管業務的政風行風評議工作各負其責，形成了局行評領導小組及其辦公室具體統籌抓，局主要領導親自抓，各單位領導直接抓的工作格局；二是強調落實服務許諾制。堅持把以群眾滿意作為第一標準，面向社會和行業作出了提高行政效率改進工作作風的10項措施：即從縮短料理時限、精簡審批環節、推進信息共享、加快事權下放、開展關愛服務、強化主動協調、解決遺留問題、加強政務公開、加強政民溝通、嚴格監督管理等10個方面、提出提高效率、改進作風具體許諾；三是強調落實首問負責制。要求各單位、各崗位切實增強服務意識、提高服務質量，著力解決態度不熱情、服務不到位、溝通不得力、反饋不及時等問題；特別強調在行評期間，對服務對象的要求，嚴格執行首問負責制。首問負責人對于職責范圍內能夠解決的及時料理或者告知有關事項；如不在首問責任人職責范圍之內，也要求首問責任人熱情接待，耐心解釋，并給予指引和幫助；四是強調落實監督檢查和跟蹤督辦制。行評工作重在監督、重在落實，局領導和局行評辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評工作的全過程，領導要帶頭抓好督促、檢查和指導工作。行評工作活動啟動后，局黨組書記、局長王、局紀檢組長，調研員王，分別多次到登記交易中心等重點業務單位，找主要主要領導座談，把工作部署與督促檢查同步推進、有機集合，及時發現問題、糾正問題、解決問題。同時，要求各單位對自查自糾發現的問題和社會群眾提出的意見，及時進行整理歸類，明確責任人，實行限時督辦制，做到整改工作有跟蹤落實、能解決問題；五是強調落實責任追究制。把政風行風建設納入目標責任制管理，與評優評先、責任獎懲等掛鉤，對行評工作中出現問題的單位實行評先評優一票否決，對行評工作中反映出來的問題絕不護短，堅決糾正；對問題涉及到責任人絕不遷就，堅決處置。

點面結合，

根據省、市、區關于2009年民主評議政風行風工作的部署，按照區政府、糾風辦《關于2009年天河區民主評議政風行風工作實施意見》（穗天糾辦[2009]1號）的要求，現將我局開展政風行風工作情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任，全面增強行評工作責任感

為加強開展民主評議政風行風工作的組織領導，我局成立了民主評議政風行風工作領導小組，局黨組書記、局長王月珍同志任組長，班子其他領導任小組成員；下設民主評議政風行風工作辦公室，由紀檢組長潘錦星同志兼任主任，各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成，負責承辦行評的日常工作。

局黨組要求12個被評議的重點單位，要切實重視2009年行評工作，科所長要親自抓，認真結合本單位實際，進行全面安排部署，強調落實行評五項工作制：一是強調落實目標責任制。明確各單位主要負責人為行評工作的第一責任人，分管領導對分管崗位和分管業務的政風行風評議工作各負其責，形成了局行評領導小組及其辦公室具體統籌抓，局主要領導親自抓，各單位領導直接抓的工作格局；二是強調落實服務承諾制。堅持把以群眾滿意作為第一標準，面向社會和行業作出了提高行政效率改進工作作風的10項措施：即從縮短辦理時限、精簡審批環節、推進信息共享、加快事權下放、開展關愛服務、強化主動協調、解決遺留問題、加強政務公開、加強政民溝通、嚴格監督管理等10個方面、提出提高效率、改進作風具體承諾；三是強調落實首問負責制。要求各單位、各崗位切實增強服務意識、提高服務質量，著力解決態度不熱情、服務不到位、溝通不得力、反饋不及時等問題；特別強調在行評期間，對服務對象的要求，嚴格執行首問負責制。首問負責人對于職責范圍內能夠解決的，及時辦理或者告知有關事項；如不在首問責任人職責范圍之內，也要求首問責任人熱情接待，耐心解釋，并給予指引和幫助；四是強調落實監督檢查和跟蹤督辦制。行評工作重在監督、重在落實，局領導和局行評辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評工作的全過程，領導要帶頭抓好督促、檢查和指導工作。行評工作活動啟動后，局黨組書記、局長王月珍、局紀檢組長潘錦星，調研員王羽光，分別多次到登記交易中心等重點業務單位，找主要主要領導座談，把工作部署與督促檢查同步推進、有機集合，及時發現問題、糾正問題、解決問題。同時，要求各單位對自查自糾發現的問題和社會群眾提出的意見，及時進行整理歸類，明確責任人，實行限時督辦制，做到整改工作有跟蹤落實、能解決問題；五是強調落實責任追究制。把政風行風建設納入目標責任制管理，與評優評先、責任獎懲等掛鉤，對行評工作中出現問題的單位實行評先評優一票否決，對行評工作中反映出來的問題絕不護短，堅決糾正；對問題涉及到的責任人絕不遷就，堅決處理。

二、明確目標，點面結合，提高行評工作質量

一是搞好行評工作的計劃安排。認真研究制定了《廣州市國土資源和房屋管理局天河區分局關開展民主評議政風行風工作實施方案》，明確我局2009年行評工作的指導思想、目標任務、評議對象、評議內容、評議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評工作的目標要求。明確提出通過這次行風評議工作，實現在解決損害群眾利益的熱點難點問題和防治不正之風上取得新成效，在提升服務質量、推進效能建設、增強廉潔意識、切實改進機關作風上取得新突破，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，全面促進“為民、務實、清廉”的服務型政府上取得新進程；三是細化行評工作重點解決的問題。這些重點問題主要包括六個方面，即在建立和落實糾風工作責任制方面，重點要健全完善并堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制；在轉變工作作風和加強機關效能建設方面，重點要深化行政審批制度改革，優化業務流程，建立公開、公正、高效、便民的行政服務體系；在加強對行政權力的監督方面，要公開辦事程序、崗位職責、辦事要求、收費標準等；在維護人民群眾利益方面，重點要開展優質服務，建立健全便民、利民服務措施，認真接待、及時受理并妥善處理人民群眾關注的熱點、難點問題和舉報投訴問題；在增強工作執行力和履行職責方面，重點要堅持依法行政，建立健全并認真落實執法責任及相關工作責任制；在加強自身建設方面，重點要加強職業道德、社會公德、家庭美德和職業紀律、職業責任教育，健全監督體系和責任制度體系，增強黨員干部特別是領導干部廉潔從政的各項規定等；四是堅持“五個結合”切實增強行評工作的實際效果。即，將行評工作與區委、市局黨委的中心工作相結合，確保目標任務的完成；與“機關服務年活動”相結合，進一步樹立行業新風正氣；與學習實踐活動整改工作相結合，進一步查找剖析問題，制定好整改措施；與市局向社會承諾的提高行政效率改進工作作風的10項措施相結合，進一步提高創新意識，制定創新舉措；與提高執行力建設活動相結合，進一步提高管理效能。實現業務工作和行評工作“兩手抓、兩不誤”。

商業賄賂整改措施

縣國土房管局人人簽訂治理商業賄賂承諾書公務員之家版權所有

為進一步推進治理商業賄賂專項工作扎實有效開展，切實搞好重點崗位、環節、人員的自查自糾工作。近日，縣國土房管局全體職工230余人都簽訂了治理商業賄賂承諾書。

承諾書要求：每個職工必須認清商業賄賂的危害，切實增強對治理商業賄賂專項工作重要性、緊迫性、必要性、長期性、艱巨性認識，主動參與到治理商業賄賂專項工作中來，自覺自查自糾。

承諾書規定：全體職工在履行崗位職責過程中，要自覺遵守黨和國家的法律、法規及黨風廉政建設的各項規定，牢固樹立服務意識，提高服務質量，自覺做到依法行政、依法辦事，保持與服務對象的正常業務交往，不以任何形式向服務對象索要錢財和進行權錢交易，不接受禮金、有價證券和貴重物品，不向服務對象“吃、拿、卡、要”，不為自己和親戚朋友謀取非法利益。

承諾書強調：在治理商業賄賂專項工作自查自糾過程中，每個職工保證如實向組織匯報自查存在的問題。若在自查自糾過程中，本人沒有向組織如實匯報自身存在的問題，被群眾舉報或組織發現查證屬實的，自愿接受組織處理。公務員之家版權所有

*市國土房管局在學習調研階段認真按照上級黨委的部署，切實把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重要政治任務來抓，認真做好了動員部署，組織了多種形式的集中學習和專題小組討論等各項工作，確保學習實踐活動扎實開展，形成了學習實踐活動起步快、開局好、進展比較順利的局面，取得了初步成效。為下階段活動的開展打下扎實的基礎。

一、行動迅速，動員到位。我局認真圍繞“提高思想認識、破解發展難題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標要求，做好廣泛的動員發動工作，使廣大黨員干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，通過學習全面把握科學發展觀的內涵實質，迅速把思想和行動統一到黨中央和上級黨委的部署和要求上來。

全市動員大會在10月14日召開后，我局立即行動，于10月15日組織全體黨員收看廣州市學習實踐科學發展觀活動專題報告會的實況轉播。緊接著，在10月17日上午我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動作動員和部署。全局干部職工參加了會議。會上，黨組書記、局長李澤鈴明確提出：要以科學發展觀為重要指導，破解難題、完善思路、解決問題、創新機制，使科學發展觀成為推動我局工作進展的強大動力。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分發揮國土資源對經濟社會發展的保障和促進作用，推動國土房管工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。在學習過程中要突出“重實效、重提高、重民生”，要把握發展機遇，開創工作新局面。“重實效”即是要緊扣工作實際來深化學習，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把是否真正推動了實際工作，是否真正解決了工作中存在的突出問題；“重提高”即是在活動中要注重學習與推進工作結合，通過學習真正促進各項工作的提高；“重民生”即是必須把“人民群眾得實惠”作為檢查學習實踐活動的重要標準，努力在解決廉租房建設、歷史遺留房產證問題等民生問題上取得新進展。同時要抓住新一輪土地利用總體規劃修編的契機，為我市今后的發展創造有利條件；要抓住第九次衛片執法檢查的契機，加大剛性執法，把我市違法用地勢頭遏制下去；要抓住十七屆三中全會對農村的契機，保障和促進農村改革發展。

局黨組還根據市委的要求，成立了*市國土房管局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由局黨組書記、局長李澤鈴任組長，并設立辦公室。各黨支部也按要求相應地明確了責任人并制訂好具體學習計劃和安排，明確一把手負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保學習實踐活動深入開展，做到了人員、時間、內容“三個落實”。

二、領導帶頭，氛圍濃厚。我局堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，通過組織集中學習與個人自學相結合，開展專題輔導與領導干部宣講相結合等多種形式開展學習教育活動，統一思想，提高認識。為確保學習質量和效果，還統一印發了科學發展觀學習資料、筆記本，要求大家認真記學習筆記，撰寫心得體會。局黨組成員以身作則，做到了“五個帶頭”，即帶頭系統學習，帶頭討論發言、帶頭撰寫心得體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律。每次集中學習討論都以普通黨員干部身份參加，自覺接受一般黨員干部監督，為學習教育活動的扎實開展起到了良好的導向作用，形成了“一級帶著一級學”的良好學風，起到很好的標桿示范作用，有力地推動學習實踐活動向縱深推進。

我局要求全體黨員干部要認認真真閱讀規定讀物和輔助資料，要堅持聯系實際，邊學邊做、以干促學，突出科學發展觀的實踐特征，在學習中促進實踐、在實踐中深化認識，善于融會貫通，真正使科學發展的理念、觀念內化到每個黨員干部的靈魂深處，成為規范和指引大家做好工作的準則和指南，真正推動工作的開展的提高。

xx市國土房管局在學習調研階段認真按照上級黨委的部署，切實把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重要政治任務來抓，認真做好了動員部署，組織了多種形式的集中學習和專題小組討論等各項工作，確保學習實踐活動扎實開展，形成了學習實踐活動起步快、開局好、進展比較順利的局面，取得了初步成效。為下階段活動的開展打下扎實的基礎。

一、行動迅速，動員到位。我局認真圍繞“提高思想認識、破解發展難題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標要求，做好廣泛的動員發動工作，使廣大黨員干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，通過學習全面把握科學發展觀的內涵實質，迅速把思想和行動統一到黨中央和上級黨委的部署和要求上來。

全市動員大會在10月14日召開后，我局立即行動，于10月15日組織全體黨員收看廣州市學習實踐科學發展觀活動專題報告會的實況轉播。緊接著，在10月17日上午我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動作動員和部署。全局干部職工參加了會議。會上，黨組書記、局長李澤鈴明確提出：要以科學發展觀為重要指導，破解難題、完善思路、解決問題、創新機制，使科學發展觀成為推動我局工作進展的強大動力。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分發揮國土資源對經濟社會發展的保障和促進作用，推動國土房管工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。在學習過程中要突出“重實效、重提高、重民生”，要把握發展機遇，開創工作新局面。“重實效”即是要緊扣工作實際來深化學習，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把是否真正推動了實際工作，是否真正解決了工作中存在的突出問題;“重提高”即是在活動中要注重學習與推進工作結合，通過學習真正促進各項工作的提高;“重民生”即是必須把“人民群眾得實惠”作為檢查學習實踐活動的重要標準，努力在解決廉租房建設、歷史遺留房產證問題等民生問題上取得新進展。同時要抓住新一輪土地利用總體規劃修編的契機，為我市今后的發展創造有利條件;要抓住第九次衛片執法檢查的契機，加大剛性執法，把我市違法用地勢頭遏制下去;要抓住十七屆三中全會對農村的契機，保障和促進農村改革發展。

局黨組還根據市委的要求，成立了從化市國土房管局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由局黨組書記、局長李澤鈴任組長，并設立辦公室。各黨支部也按要求相應地明確了責任人并制訂好具體學習計劃和安排，明確一把手負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保學習實踐活動深入開展，做到了人員、時間、內容“三個落實”。

二、領導帶頭，氛圍濃厚。我局堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，通過組織集中學習與個人自學相結合，開展專題輔導與領導干部宣講相結合等多種形式開展學習教育活動，統一思想，提高認識。為確保學習質量和效果，還統一印發了科學發展觀學習資料、筆記本，要求大家認真記學習筆記，撰寫心得體會。局黨組成員以身作則，做到了“五個帶頭”，即帶頭系統學習，帶頭討論發言、帶頭撰寫心得體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律。每次集中學習討論都以普通黨員干部身份參加，自覺接受一般黨員干部監督，為學習教育活動的扎實開展起到了良好的導向作用，形成了“一級帶著一級學”的良好學風，起到很好的標桿示范作用，有力地推動學習實踐活動向縱深推進。

我局要求全體黨員干部要認認真真閱讀規定讀物和輔助資料，要堅持聯系實際，邊學邊做、以干促學，突出科學發展觀的實踐特征，在學習中促進實踐、在實踐中深化認識，善于融會貫通，真正使科學發展的理念、觀念內化到每個黨員干部的靈魂深處，成為規范和指引大家做好工作的準則和指南，真正推動工作的開展的提高。

**市國土房管局在學習調研階段認真按照上級黨委的部署，切實把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重要政治任務來抓，認真做好了動員部署，組織了多種形式的集中學習和專題小組討論等各項工作，確保學習實踐活動扎實開展，形成了學習實踐活動起步快、開局好、進展比較順利的局面，取得了初步成效。為下階段活動的開展打下扎實的基礎。

一、行動迅速，動員到位。我局認真圍繞“提高思想認識、破解發展難題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標要求，做好廣泛的動員發動工作，使廣大黨員干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，通過學習全面把握科學發展觀的內涵實質，迅速把思想和行動統一到黨中央和上級黨委的部署和要求上來。

全市動員大會在10月14日召開后，我局立即行動，于10月15日組織全體黨員收看廣州市學習實踐科學發展觀活動專題報告會的實況轉播。緊接著，在10月17日上午我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動作動員和部署。全局干部職工參加了會議。會上，黨組書記、局長李澤鈴明確提出：要以科學發展觀為重要指導，破解難題、完善思路、解決問題、創新機制，使科學發展觀成為推動我局工作進展的強大動力。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分發揮國土資源對經濟社會發展的保障和促進作用，推動國土房管工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。在學習過程中要突出“重實效、重提高、重民生”，要把握發展機遇，開創工作新局面。“重實效”即是要緊扣工作實際來深化學習，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把是否真正推動了實際工作，是否真正解決了工作中存在的突出問題；“重提高”即是在活動中要注重學習與推進工作結合，通過學習真正促進各項工作的提高；“重民生”即是必須把“人民群眾得實惠”作為檢查學習實踐活動的重要標準，努力在解決廉租房建設、歷史遺留房產證問題等民生問題上取得新進展。同時要抓住新一輪土地利用總體規劃修編的契機，為我市今后的發展創造有利條件；要抓住第九次衛片執法檢查的契機，加大剛性執法，把我市違法用地勢頭遏制下去；要抓住十七屆三中全會對農村的契機，保障和促進農村改革發展。

局黨組還根據市委的要求，成立了**市國土房管局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由局黨組書記、局長李澤鈴任組長，并設立辦公室。各黨支部也按要求相應地明確了責任人并制訂好具體學習計劃和安排，明確一把手負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保學習實踐活動深入開展，做到了人員、時間、內容“三個落實”。

二、領導帶頭，氛圍濃厚。我局堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，通過組織集中學習與個人自學相結合，開展專題輔導與領導干部宣講相結合等多種形式開展學習教育活動，統一思想，提高認識。為確保學習質量和效果，還統一印發了科學發展觀學習資料、筆記本，要求大家認真記學習筆記，撰寫心得體會。局黨組成員以身作則，做到了“五個帶頭”，即帶頭系統學習，帶頭討論發言、帶頭撰寫心得體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律。每次集中學習討論都以普通黨員干部身份參加，自覺接受一般黨員干部監督，為學習教育活動的扎實開展起到了良好的導向作用，形成了“一級帶著一級學”的良好學風，起到很好的標桿示范作用，有力地推動學習實踐活動向縱深推進。

我局要求全體黨員干部要認認真真閱讀規定讀物和輔助資料，要堅持聯系實際，邊學邊做、以干促學，突出科學發展觀的實踐特征，在學習中促進實踐、在實踐中深化認識，善于融會貫通，真正使科學發展的理念、觀念內化到每個黨員干部的靈魂深處，成為規范和指引大家做好工作的準則和指南，真正推動工作的開展的提高。

xx市國土房管局在學習調研階段認真按照上級黨委的部署，切實把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重要政治任務來抓，認真做好了動員部署，組織了多種形式的集中學習和專題小組討論等各項工作，確保學習實踐活動扎實開展，形成了學習實踐活動起步快、開局好、進展比較順利的局面，取得了初步成效。為下階段活動的開展打下扎實的基礎。

一、行動迅速，動員到位。我局認真圍繞“提高思想認識、破解發展難題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標要求，做好廣泛的動員發動工作，使廣大黨員干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，通過學習全面把握科學發展觀的內涵實質，迅速把思想和行動統一到黨中央和上級黨委的部署和要求上來。

全市動員大會在10月14日召開后，我局立即行動，于10月15日組織全體黨員收看廣州市學習實踐科學發展觀活動專題報告會的實況轉播。緊接著，在10月17日上午我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動作動員和部署。全局干部職工參加了會議。會上，黨組書記、局長李澤鈴明確提出：要以科學發展觀為重要指導，破解難題、完善思路、解決問題、創新機制，使科學發展觀成為推動我局工作進展的強大動力。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分發揮國土資源對經濟社會發展的保障和促進作用，推動國土房管工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。在學習過程中要突出“重實效、重提高、重民生”，要把握發展機遇，開創工作新局面。“重實效”即是要緊扣工作實際來深化學習，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把是否真正推動了實際工作，是否真正解決了工作中存在的突出問題;“重提高”即是在活動中要注重學習與推進工作結合，通過學習真正促進各項工作的提高;“重民生”即是必須把“人民群眾得實惠”作為檢查學習實踐活動的重要標準，努力在解決廉租房建設、歷史遺留房產證問題等民生問題上取得新進展。同時要抓住新一輪土地利用總體規劃修編的契機，為我市今后的發展創造有利條件;要抓住第九次衛片執法檢查的契機，加大剛性執法，把我市違法用地勢頭遏制下去;要抓住十七屆三中全會對農村的契機，保障和促進農村改革發展。

局黨組還根據市委的要求，成立了從化市國土房管局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由局黨組書記、局長李澤鈴任組長，并設立辦公室。各黨支部也按要求相應地明確了責任人并制訂好具體學習計劃和安排，明確一把手負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保學習實踐活動深入開展，做到了人員、時間、內容“三個落實”。

二、領導帶頭，氛圍濃厚。我局堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，通過組織集中學習與個人自學相結合，開展專題輔導與領導干部宣講相結合等多種形式開展學習教育活動，統一思想，提高認識。為確保學習質量和效果，還統一印發了科學發展觀學習資料、筆記本，要求大家認真記學習筆記，撰寫心得體會。局黨組成員以身作則，做到了“五個帶頭”，即帶頭系統學習，帶頭討論發言、帶頭撰寫心得體會、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律。每次集中學習討論都以普通黨員干部身份參加，自覺接受一般黨員干部監督，為學習教育活動的扎實開展起到了良好的導向作用，形成了“一級帶著一級學”的良好學風，起到很好的標桿示范作用，有力地推動學習實踐活動向縱深推進。

我局要求全體黨員干部要認認真真閱讀規定讀物和輔助資料，要堅持聯系實際，邊學邊做、以干促學，突出科學發展觀的實踐特征，在學習中促進實踐、在實踐中深化認識，善于融會貫通，真正使科學發展的理念、觀念內化到每個黨員干部的靈魂深處，成為規范和指引大家做好工作的準則和指南，真正推動工作的開展的提高。

一是自強不息，艱苦奮斗的精神。克服“等、靠、要的依賴思想和“懶漢”思想，正確處理公共利益的關系。

二是開拓開放、敢闖敢干的精神。弘揚開縣人敢走四方路、敢闖天下的優良傳統，開啟開明，奮發有為，建功立業，敢于在市場經濟的大潮流中搏擊風浪，在改革開放的舞臺上有所作為。

三是團結協作、合力攻堅的精神。在局黨組一班人的領導下，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，時時處處從開縣的大局出發，萬眾一心攻堅克難，眾志成城加快發展。

四是明辨是非、依法辦事的精神。堅持正義、維護公理、不造謠言、不造是非、不造矛盾、自覺抵制歪風邪氣；堅持依法、依政策辦事，通過理性合法的方式，表達合理訴求，維護正當權益。

五是熱愛家鄉、建設家鄉的精神。把熱愛家鄉的感情轉化為建設家鄉的有具體行動，自覺為家鄉建功立業，主動為家鄉奉獻智慧和力量，不說有損國土房管行業和開縣整體形象的話，不做有損國土房管行業和開縣整體形象的事，自覺維護“帥鄉、桔鄉、金開縣”的美譽。

一、基本原則

(一)統籌城鄉。加強城鄉規劃銜接，優化城鄉用地布局，強化集體建設用地管理，形成城鄉土地合理利用的新格局，促進城鄉經濟社會可持續發展。

(二)控制總量。嚴格執行土地用途管制制度，有序、有效控制建設用地過快增長。

(三)用好增量。提高工業項目用地準入門檻，建立工業項目用地預申報和項目預評估制度，完善工業用地市場配置機制，強化合同監管，提高新建工業項目節約集約用地水平。

(四)盤活存量。整合土地資源，不斷完善低效用地、閑置用地盤活再利用的工作機制，提高土地總體使用效益。

二、工作任務及分工