為了加強對重點污染行業和重點水氣環境的治理，確保污染減排任務的完成和水氣環境質量的逐步改善，省環保局確定建立重點污染行業和重點水氣環境治理調度制度，特提出如下意見：

一、對電力、鋼鐵、水泥、焦化等行業中的重點排污企業的治污減排，特別是脫硫工程的進展情況；對17個設區城市建成區空氣質量的改善情況，省環保局分管局長要每季度調度一次，此項工作由污染控制處負責組織。

二、對造紙、印染、釀造、化工等行業中的重點排污企業；對不能穩定達標排放的城市污水處理廠；對五大流域的治污措施落實和水質改善情況，特別是治污工程進展情況，省環保局分管局長要每季度調度一次，其中，對南水北調沿線、淮河流域和小清河流域治污情況，要每月調度一次，此項工作由流域環境管理處負責組織。

關于預防重大環境事件的意見

重大環境事件主要是指對群眾的身體危害大、造成的經濟損失大、產生的社會影響大的環境污染事件。做好重大環境事件的預防工作，對于落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、保持社會穩定具有重要意義。為了進一步加強全省重大環境污染事件的預防工作，確保全省環境安全，特提出如下意見。

一、預防的重點

為進一步支持和促進我市大企業加快發展，不斷增強市場競爭力，推動全市經濟持續快速健康發展，根據市人民政府辦公室《關于大企業直通車服務的實施意見》文件精神，結合我局實際，制定本實施意見：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以推進管理機制創新、整合服務資源、優化發展環境、服務重點企業為目標，以創新服務理念、改善服務質量、提高行政效能為基本要求，打造全市共享的服務品牌，促進全市經濟又好又快發展。

二、“直通車”適用范圍

享受環保直通車服務的大企業，是指市人民政府辦公室《關于大企業直通車服務的實施意見》中劃定的注冊在我市的75家大企業。對享受直通車服務政策的企業實行動態管理，每年年初根據市政府公布的企業予以調整。

三、“直通車”服務的主要內容

各位委員：剛才，大家視察了××公司、畜牧公司、××酒精公司的污染治理工程和縣污水處理廠工程，懇請各位監督指導環保工作，提出意見和建議，下面我講三點意見。

一、政府高度重視環保工作

黨的十七大首次提出了“建設生態文明”的戰略思想，將建設生態文明作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，與物質文明、精神文明、政治文明并提，這標志著環境保護已經成為全黨意志，環境保護作為基本國策，真正進入了國家政治經濟社會生活的主干線、主戰場和大舞臺。近年來，在縣委的正確領導下，在縣政協、縣人大的監督支持下，縣政府堅持把環境保護工作放在經濟社會發展的首要位置，同部署同落實。一是站在實現黨的意志的高度認真貫徹環保法律法規及政策，及時組織召開政府環保工作會議，部署工作分解目標，定期聽取環保工作匯報，研究解決環保工作中遇到的困難和問題，協調相關部門履行環保職責，確保各項環保措施落到實處，著力推動環保工作。二是把環保工作做民心工程來抓。科學發展看環保、和諧社會看民生，縣政府從關注民生、解決民生、改善民生的角度出發，每年都確定一些與人民群眾生產生活密切相關的重點環境問題，進行綜合整治，并列入縣委、政府向社會公開承諾的十件實事之中，強力推進落實，促使縣域環境質量穩步提高，三年共解決70多起建筑施工、餐飲娛樂等噪聲污染問題，建設了2個環境優美小城鎮、6個生態文明村，對3個規模化畜禽養殖場進行了綜合治理。今年縣委、縣政府把解決群眾飲用水安全問題列為承諾解決的十件實事，今年年初，縣政府組織環保、衛生等部門對全縣沿河地下水監測調查，全局掌握了地下水狀況，計劃采取打深井，配套管網等措施，力爭3年內，使××河沿岸群眾吃上安全放心水。三是堅持把加強環境保護工作作為落實科學發展觀，發揮環境保護在調整產業結構，優化經濟發展的優勢，促進縣域經濟又好又快發展。

二、大力支持環保工作

政府在制訂政策，進行重大決策時都首先考慮環保。為環境保護工作創造寬松環境。一方面縣政府每年都要出臺環保政策，推進環保工作，20*年至20*年連續四年印發了《××縣環境綜合整治實施方案》，采取措施對全縣環境進行綜合整治，連續四年印發了《縣政府關于下達重點污染源限期停產治理任務的通知》，督促重點污染源治理。20*年印發了《關于加強建設項目環境管理的意見》，加強了對建設項目的環境管理，2007年印發了《××縣人民政府關于在評先創優活動中實行環保一票否決制度的通知》，進一步強化了各鄉鎮、各部門的環保責任，20*年以來，縣政府共印發關于加強環保工作的文件政策17份，為推進環保工作提供了有力的政策保障。另一方面，縣主要領導多次在全縣會議上強調環保工作，為環保撐腰打氣，×書記強調：“要堅持在發展經濟中，確保環保和稅收兩個不讓步”、“環保執法無禁區”，在近期召開的“三新”大討論活動動員大會上×書記強調，“要認真做好土地、環保、金融三篇文章”，×縣長強調，沒有環境容量的項目堅決不上，不符合產業政策的項目堅決不上，決不以犧牲環境為代價謀求一時的發展。

三、強力推進環保工作

按照中央和市區委的安排部署，××區環保局學習實踐活動自2009年5月6日轉入分析檢查階段以來，在區委第五指導檢查組的有力指導和幫助下，局黨組加強領導，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，歷時兩個多月，全面完成了召開××區環保局學習實踐科學發展觀活動轉段動員會、交心談心活動、召開專題民主生活會、組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等各環節工作任務，認真開展“三個一”主題實踐活動，形成了學習實踐活動與業務工作全面推進的良好局面。

一、基本情況

局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。

在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;

二、主要做法

(一)切實加強領導，周密安排部署

自開展學習實踐科學發展觀活動以來，縣環保局經過學習調研階段深入的學習和反思，以及在分析檢查階段采取多種形式廣泛征求意見,明確了我局在推進河口環保事業又好又快、科學發展方面存在的主要問題和不足，根據縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組部署要求，經過認真研究，我局決定在第三階段整改落實階段開展公開承諾活動，現提出如下整改承諾意見。

一、建立和落實整改領導責任制。縣環保局主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，對本單位的整改工作負總責，對存在的問題要心中有數，對整改的重點要統籌謀劃，對整改的進度要合理安排，務必把整改工作牢牢抓在手上，確保投入足夠的精力抓整改。

二、實行整改分級負責制。一是強化落實，建立整改責任制。各科室及個人要認真細化整改措施，逐條落實。對具體整改工作，實行分級負責、一級抓一級的方式，明確局分管領導、責任部門和責任人。縣環保局學習實踐科學發展觀活動領導小組定期組織檢查考核，同時，向社會公布監督方式，強化公眾監督，確保整改措施落到實處，制度得以執行，整改顯見成效。二是抓住重點，立即整改。對群眾反映強烈的問題，能夠解決的立即解決，絕不拖延，讓干部群眾實實在在感受到環保部門和環保工作者思想和作風上的變化，看到學習實踐科學發展觀活動成效。對一時不能解決的問題，也要按照整改方案制定的整改時間和具體措施，逐步落實。要在搞好整改工作的同時，切實抓好當前工作，努力為群眾辦實事、辦好事，不斷提高和改善環境狀況，為廣大群眾提供最優質的服務。

三、整改落實方面。分析檢查階段我局重點查擺出的四個方面的問題：一是認真學習、深刻領會，把科學發展觀落實到環保工作中，堅持用科學發展觀指導并積極推進環境保護事業發展；二是進一步深入基層，深入生產一線調查研究，掌握我縣生態建設和環境保護狀況，并提出切實可行的保護措施和辦法；三是多關注民生問題，抓好環保法規的落實，確保群眾的合法環境權益；四是加強理論水平及業務知識的學習，強化局機關建設和隊伍建設。就突出問題特別是廣大群眾關注度高、意見比較多、反映比較強烈、制約我縣環保事業科學發展的相關問題作出承諾，并嚴格按照整改方案所制定的整改目標、整改措施、整改責任、整改時限進行整改。

四、公開承諾。縣環保局的承諾書以網站、信息等多種形式面向社會公開，接受群眾的監督。

五、認真踐諾。縣環保局將采取有效措施，切實履行承諾。要通過意見箱、座談會等形式，主動聽取意見，接受群眾監督，接受組織檢查。不斷完善各項整改措施，確保整改措施事項落實到位。此項工作貫穿整改全過程。

按照中央和市區委的安排部署，××區環保局學習實踐活動自2009年5月6日轉入分析檢查階段以來，在區委第五指導檢查組的有力指導和幫助下，局黨組加強領導，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，歷時兩個多月，全面完成了召開××區環保局學習實踐科學發展觀活動轉段動員會、交心談心活動、召開專題民主生活會、組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等各環節工作任務，認真開展“三個一”主題實踐活動，形成了學習實踐活動與業務工作全面推進的良好局面。

一、基本情況

局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。

在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;

二、主要做法

(一)切實加強領導，周密安排部署

按照中央和市區委的安排部署，××區環保局學習實踐活動自2009年5月6日轉入分析檢查階段以來，在區委第五指導檢查組的有力指導和幫助下，局黨組加強領導，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，歷時兩個多月，全面完成了召開××區環保局學習實踐科學發展觀活動轉段動員會、交心談心活動、召開專題民主生活會、組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等各環節工作任務，認真開展“三個一”主題實踐活動，形成了學習實踐活動與業務工作全面推進的良好局面。

一、基本情況

局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。

在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;

二、主要做法

(一)切實加強領導，周密安排部署

為貫徹落實《中國人民銀行關于改進和加強節能環保領域金融服務工作的指導意見》、《國家環境保護總局中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關于落實環保政策法規防

范信貸風險的意見》（［20*］108號）等文件要求，結合*市實際情況，近期，中國人民銀行營業管理部、市發展改革委、市環保局、銀監會*監管局4部門聯合了《關于加強“綠色信貸”建

設支持首都節能減排工作的意見》（以下簡稱《意見》），進一步加大轄區內各銀行類金融機構對實施《*市節能減排綜合性工作方案》的支持力度。《意見》提出了支持節能減排的六方面措施：

一是抓住推進節能減排的歷史機遇，構建符合首都特色的“綠色信貸”機制。要求各金融機構充分認識做好節能環保領域金融服務工作的重要意義，抓住*市經濟結構的調整方向和發展特點，合

理配置信貸資源，創新節能減排信貸產品，努力構建節能環保、收益穩定、運行安全、經濟和社會效益良好的信貸資產格局，推動*市建設資源節約型、環境友好型城市的進程。

二是加快完善企業征信系統等基礎設施建設。通過加快建立并完善“綠色信貸”信息體系，逐步將*市節能環保信息納入中國人民銀行企業征信系統，搭建有“綠色信貸”需求的企業與金融機構

按照中央和市區委的安排部署，××區環保局學習實踐活動自2009年5月6日轉入分析檢查階段以來，在區委第五指導檢查組的有力指導和幫助下，局黨組加強領導，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，歷時兩個多月，全面完成了召開××區環保局學習實踐科學發展觀活動轉段動員會、交心談心活動、召開專題民主生活會、組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等各環節工作任務，認真開展“三個一”主題實踐活動，形成了學習實踐活動與業務工作全面推進的良好局面。

一、基本情況

局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。

在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;

二、主要做法

(一)切實加強領導，周密安排部署

各位領導、同志們：早上好！

今天的會議是根據《*省環境保護責任考核試行辦法》以及國家環保總局和省環保局的工作部署召開的，在各市黨委、政府的高度重視和正確領導下，各市環保部門尤其是在座各位的認真負責和積極努力下，各地及時上報了*年度責任考核會審材料，為今天的會審會的順利召開奠定了基礎。本次會議受到了汕尾市政府、市環保局和海豐縣政府、縣環保局的熱情接待和大力支持，我代表省環保局和與會的代表們對他們表示衷心的感謝！為更好地總結過去一年環境保護工作成績，發現和分析存在問題，提出應對措施，推進城市環境綜合整治工作，為政府的綜合決策當好參謀，我們在座的各位都付出了辛勤的勞動和努力。會后，省邀請的專家還將進行認真細致的專家會審，在這里，我代表省環保局一并對大家和專家們表示親切的慰問和衷心的感謝！

這次會審會議主要有3個任務。①是受國家環保總局委托，對國家環境保護重點城市“城考”結果進行會審，審核結果報國家環保總局，同時其他國家環境保護模范城市和正在創模的城市也要將“城考”結果報送省局審核；②是環境保護責任考核結果會審，其中包括了*水環境綜合整治考核結果會審；③是考核結果專家會審。會審會議技術性強、時間緊、內容多、任務重，希望各位同志發揚艱苦奮斗的優良傳統，出色完成會審任務。

環境保護責任考核是一項涉及面廣的系統工程，是推進我省城市環境綜合整治的重要手段，是改善城市環境質量的有效抓手。會審是考核的重要環節，是對各市環境保護責任落實情況的檢閱，是對各級黨政領導班子及其負責人環境保護工作任務完成情況的客觀、公正的總結評價。*年是“*”最后的一年，關鍵的一年。*年度環境保護責任考核結果，既是各市*年度環境保護工作成績的體現，更是對各市“*”環境保護計劃完成情況的檢閱。

下面，結合今天的考核會審會議、“*”和*年環境保護工作情況和接下來環保責任考核的工作思路講3個方面的意見。

一、"*"環保工作回顧