機關黨的工作實踐證明，要抓好機關黨的建設，關鍵在于各部門黨組(黨委)主要領導。中共福州市委領導堅持定期聽取市直部門黨組(黨委)匯報機關黨建工作制度，就是抓住了機關黨建的關鍵。是市委領導帶頭抓黨建的重要體現，是落實黨要管黨，加強機關黨的建設，使機關黨建工作制度化、規范化的—項重要措施。**年至**年8月，先后4任市委分管領導共聽取了25場159個(次)市直單位主要領導匯報機關黨建工作。這一制度的實行，對落實機關黨建工作責任制，促進《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）在我市的貫徹落實起到了關鍵的作用。市直機關黨工委作為市委領導定期聽取市直部門黨組(黨委)匯報機關黨建工作會議(以下簡稱“匯報會”)的承辦部門，在實踐中不斷探索、改進，摸索了—套行之有效的做法和經驗，得到了一些有益的啟示。

一、基本做法

1、規范工作制度，堅持“一把手”匯報。

制訂規范的制度，健全工作機制，是保證開好“匯報會”的前提。在“匯報會”運行初期，我們及時總結經驗，制定了《市委領導聽取市直部門黨組(黨委)匯報機關黨建工作會議規程》，對“匯報會”的工作程序、責任分工和基本要求做出了具體的規定。在確定匯報單位上，根據每次“匯報會”的主題，按照工作特點、性質相近，有利于互相交流，有利于市委領導實施有針對性的指導的原則，每次確定6至8個單位作為匯報單位；在會議對象上，始終堅持請各匯報單位的“一把手”親自向市委領導匯報抓機關黨建工作情況，并安排機關黨組織專兼職副書記、專職黨務干部參加旁聽，同時邀請市委黨建工作領導小組辦公室、市委組織部等有關部門負責人列席會議，針對個別機關黨建工作存在問題較多、難推動的單位，我們還邀請其市政府分管副市長參加會議；在匯報內容上，既要匯報機關黨建工作的成效，也要講存在的問題，還要匯報下一步整改的方向和措施。

2、加強雙向溝通，抓好會議四個環節。

—是確定“匯報會”形式、主題前，與市委領導充分溝通，制定具體的實施方案。每年年初，工委都專題研究本年度“匯報會”工作的具體實施方案，包括每次“匯報會”的大體時間、地點，匯報的主題、形式，具體的匯報單位。方案制定后上報市委領導審定，并根據市委領導的意見進行調整，使全年的“匯報會”工作有規劃、有目標，又切合市委的中心工作。

為全面貫徹國家煙草專賣局“三項檢查”工作總體部署和《國家煙草專賣局關于認真做好“三項檢查”工作的意見》文件精神，海南省煙草專賣局日前召開“三項檢查”工作匯報會，成立領導小組，制定出臺具體實施方案，對“三項檢查”工作進行安排部署。省局黨組成員及相關部門主要負責人參加了會議。

會上，省局專賣處、綜合計劃處、審計處、整頓辦負責人針對“三項檢查”工作總體方案和工程投資、物資采購、宣傳促銷項目專項檢查實施方案進行了專題匯報；省局黨組成員對工作總體方案和各專項檢查工作實施方案的及時出臺表示肯定，并提出了具體意見和建議；參加會議的省局機關其他部門負責人就主動配合檢查，認真開展自查進行了發言，表示有決心把本單位的“三項檢查”工作扎實開展好。

按照總體方案要求，此次“三項檢查”工作自3月起實施，分為自查、核查和整改三個階段，將圍繞“制度、決策、程序、監管”四個重點環節，對20**年以來全省行業各單位實施的所有工程投資、物資采購和宣傳促銷項目進行全面徹底檢查。

省局黨組對全省行業開展“三項檢查”工作提出四點要求：一是進一步提高思想認識，做到思想上更加重視。要明確“查什么、怎么查、達到什么樣的目標”，切實把整頓規范工作擺上重要的議事日程，充分認識開展專項檢查的重要性和緊迫性。二是認真進行“回頭看”和全面檢查，做到行動上更加自覺。要增強整頓規范工作的主動性和自覺性，認真細致地對本單位的檢查內容進行全面徹底檢查，主動發現問題、解決問題、完善措施、堵塞漏洞。三是緊緊抓住四個重點環節，做到標準上更加嚴格。要對“制度、決策、程序、監管”四個重要環節進行認真梳理，哪一個環節有問題就在哪一個環節進行規范，做到一個項目一個卷宗，每個環節都有資料支撐。四是認真做好整改工作，做到整改上更加主動。要注重發現問題，建立內部監管長效機制，要認真制定整改措施，明確整改時限和整改責任，確保整改到位，把問題解決在基層。

同志們：

為認真貫徹落實中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件和地委關于建立健全黨委(黨工委、黨組)抓基層黨建工作責任制有關文件精神，推動我縣黨建工作各項任務的貫徹落實。今天，縣委組織召開了這次黨建工作匯報會。剛才，各鄉(鎮)黨委、縣直機關工委和經貿委黨委作了黨建工作匯報，就推進基層黨建工作談了很好的做法和體會，希望大家認真總結、加強交流，相互學習、相互借鑒，共同提高，不斷推進我縣黨建工作的創新發展。下面，我講幾點意見。

一、進一步深化思想認識，切實增強履行基層黨建工作責任制的自覺性和主動性

去年月份，中央下發了《關于加強黨員經常性教育工作的意見》等四個長效機制文件。在這四個長效機制文件中，《中共中央關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，著眼于建立長效的基層黨建責任機制，提出了各級黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級黨委抓基層黨建工作的具體責任，規定了落實責任的主要措施和考核辦法，是落實其他三個長效機制文件的重要保障，也是全面加強基層黨組織建設的重大舉措。地委對此項工作高度重視，于3月21日召開了由各縣(市)委書記、組織部部長參加的基層黨建工作匯報會，地委李湘林書記作了重要講話。同時，地委還專門下發了《關于推行黨員承諾制的實施意見》、《關于推行民主評議黨員雙評制的意見》和《阿勒泰地區流動黨員管理辦法(試行)》三個長效機制文件。組織部要結合我縣黨建工作實際，制訂具體措施，抓好貫徹落實。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。建立健全黨委(黨工委、黨組)抓基層黨建工作責任制，是鞏固先進性教育活動成果，把基層黨組織建設成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者的必然要求;是堅持與時俱進，創新工作思路和工作方法，開創富蘊縣基層黨建工作新局面的內在要求;是團結和凝聚全縣廣大黨員群眾推進經濟社會超常規、跨越式發展的客觀要求。全縣各級黨組織要切實提高思想認識，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，進一步增強加強基層黨組織建設的責任感和緊迫感，建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的黨建工作責任制，認真履行基層黨建工作責任制，不斷推進農村、社區、機關、學校、“兩新”組織等各個層面的基層黨建工作，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為富蘊縣經濟社會發展提供堅強有力的政治保障。

二、突出重點抓落實，不斷提高履行基層黨建工作責任制的能力和水平

同志們：

今天這次會議，是“創先爭優、爭做淄礦創業先鋒”活動全面啟動以來的第一個專業會，雖然規模不大，但十分重要。目的就是要交流面上的情況，肯定成績、查找不足，強化措施、加油鼓勁，動員各級各部門進一步提升境界，以更加扎實務實的工作，不斷把“創先爭優”活動推向深入。

剛才，許廠、岱莊、葛亭、唐口、埠村礦，方大公司、中心醫院等7個單位匯報交流了有關情況，其他單位也都提供了書面材料，希望大家要相互學習和借鑒，切實把好經驗、好做法應用到“創先爭優”活動中去，努力把各自的工作做得更好。下面，我著重講三個方面的意見：

一、抓好開局，整個“創先爭優”活動健康發展

聽了會上的發言，根據日常掌握的有關情況，總的感到，5月20日集團公司黨委深入開展“創先爭優”活動部署會召開之后，各單位廣泛發動、認真組織，聯系實際、狠抓落實，整個活動開局良好、健康發展。主要有以下幾個特點：

一是思想統一，重視程度高。各單位認真學習中央和上級決策部署，從實際出發全面落實集團公司黨委的工作安排，把開展“創先爭優”活動擺在各項工作的重要位置，作為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要步驟;作為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設的重要內容;作為保障企業改革發展，落實“轉方式、調結構、促轉型”的重要舉措。在統一思想、提高認識的基礎上，各單位精心制定活動方案，成立專門的領導和工作機構，通過召開專題動員會，運用多種形式擴大宣傳覆蓋面，班子成員落實“創先爭優”活動聯系點等，切實加強組織領導和工作指導，從而為活動的扎實有效開展奠定了良好基礎。

全省工業化匯報會書面匯報材料

加快交通建設步伐

服務全省工業化進程

湖南省交通廳

一、堅持科學定位，加快交通發展

推進工業化、農業產業化和城鎮化，特別是加速推進工業化，是省委省政府的戰略決策。交通作為國民經濟和社會發展的先導性和基礎性產業，應如何服務于全省工業化進程？我廳經過認真研究，認為：一，交通應成為推進工業化的“銜接鏈”。重點是突出抓好影響經濟全局的公路主骨架、水運主通道和港站主樞紐建設，通過公路、水路和站場的連通，把全省主要經濟區銜接起來，構建與湖南工業化發展相一致的交通運載體系。二，交通應成為推進工業化的“輻射場”。就是要圍繞“一點一線”、“長株潭一體化”和“湘西地區開發”等區域經濟發展戰略的實施，努力增強交通基礎設施的輻射功能，加快城鄉一體化進程，促進全省東、中、西部經濟社會協調發展。三，交通應成為推進工業化的“加速器”。交通基礎設施建設對于國民經濟相關產業具有直接的拉動作用，我們應充分發揮交通的先行作用，使交通發展適當超前，為實現“物暢其流，人便于行”提供有力的交通保障。

尊敬的各位領導、各位同志：

你們好！今天，我帶著國稅××多名黨員的期待與信賴，帶著國稅領導的厚愛與支持，在這里向各位領導和優秀組工干部匯報工作，感到非常光榮和激動，請允許我向在座的各位領導和同志們表示由衷的感謝和誠摯的敬意！同時也非常感謝市委領導給我提供了這么難得的學習機會。我匯報的主要內容是緊緊圍繞"三個代表"，規范基層黨組織管理和營造國稅黨建文化的一些感想和體會：

體會之一：求真務實，規范黨建管理，將黨建工作轉化為推進稅收工作的生產力

在很多人眼里，基層黨建工作是一項傳統而死板、平淡而枯燥的工作，如何在新形勢下求真務實地把這項工作做好、做活、做透？原創：是我一直在思考的問題，幾年來，我一直在探索、在實踐、在總結。記得2000年我剛剛走上黨務工作崗位時，根據市局黨組的工作安排，對全系統基層黨組織和黨員隊伍思想狀況進行了一次全面的摸底調查，調查結果對我觸動很大：部分基層黨組織凝聚力、戰斗力不強，組織生活、黨員教育流于形式；部分黨務工作者甚至個別中層領導干部認為黨建工作可有可無，說起來重要、做起來次要、忙起來不要；黨員隊伍出現了思想比較渙散，紀律比較松懈，組織觀念比較淡薄的狀況，個別黨員干部甚至發生了令人痛心的違法違[本文轉載自[紀案件，給國稅形象造成了不良影響。通過這次調查，市局直屬機關黨委意識到加強基層黨組織建設的緊迫性，我也感到身上的擔子很重，強烈的使命感和危機感推動著我，必須盡快拿出加強和規范基層黨組織建設的有效措施，要讓黨建工作為稅收工作保駕護航，要讓黨建工作成為稅收工作的生產力！要為市局黨組、黨委分憂，對全體黨員負責！于是，就象一名棋手決心下好一盤棋一樣，我在不停地思考著如何布局、活子、順勢。

布局-就是理順機構、打開局面。通過摸底調查，市局機關黨委找到了問題的癥結所在，果斷提出了將各縣區分局基層黨組織歸屬市局直屬機關黨委統一領導、垂直管理的新思路，為實施這一決策，我們黨委辦不厭其煩地奔走于基層黨組織、當地黨委以及上級黨組織間溝通協調，克服了一個又一個困難，在兩年時間里理順了基層黨組織架構，實現了對東區、西區、市區8個基層單位黨組織的統一管理，直屬機關黨委管轄黨員總數從1998年的131人壯大到目前的526人，黨組織也從8個黨(總)支部增加至43個黨(總)支部，垂直管理新格局的形成，為直屬機關黨委科學管理鋪平了道路。但是，由于管轄的基層黨組織和黨員數量激增，黨務工作者思想、業務素質參差不齊，不少黨員對垂直管理表現出不理解和不適應等，無疑又增加了管理難度，對我本人也提出了更大的挑戰。

活子-就是建章立制、激發活力。實現垂直管理后，我想，要增強黨員隊伍的凝聚力，激發隊伍的活力，當務之急是建章立制，走抓制度促黨建、抓黨建促稅收之路。我的想法得到富于開創精神的直屬機關黨委領導的大力支持，領導把重任交給了我。說干就干，沒有模式可套，沒有先例可循，我和黨委辦人員跑基層、入群眾，摸情況、聽意見，從每一個環節入手，論證、分析、擬稿、呈批、修改定稿，在我們的全力投入下，《黨支部工作目標管理責任制》、《"創先爭優"制度》、《理論學習制度》進一步完善，《黨建工作規范》、《發展黨員跟蹤管理制度》、《發展黨員公示制度》、《共產黨員、稅務人員服務崗制度》、《民主生活會報告制度》、《黨建工作責任制》等一系列新的黨建工作制度相繼破土而出，逐步形成了一套較完備的制度體系。

剛才幾位同志的發言，我覺得很好。大家通過學習，結合本崗位工作作了一些思考，提出了一些建設性的意見，這不僅對你們本人，也對整個企業發展乃至對市委、市政府的工作都是很有幫助的。舉辦這樣的研修班，我是支持的。為什么支持這樣一個培訓呢？要從兩個方面來看：一方面，在改革開放后的今天，我們對國有企業、國有資本、國有企業的隊伍，要有新的認識新的要求；另一方面我們要看到經濟社會科技等快速發展，確實要通過進一步學習、進一步培養、進一步支持，讓國有企業更好地發揮作用。我認為，只要我們共產黨執政，只要是社會主義性質的國家，就會有國有企業、國有資本以及管理隊伍，否則，與我們黨和國家的性質是不吻合的。現在人們都說蘇州經濟協調發展好。好在哪里？一個重要表現是我們的國有經濟、集體經濟發揮了重要基礎作用。在農村，如沒有集體經濟，農村就會一盤散沙，很難在制度建設、在新農村建設上有所作為。在城市建設方面，同樣也是這樣，尤其體現在重大基礎設施建設，如果沒有國有企業，沒有國有資本運作，純粹依靠民資或外資，完全由市場支配，就很難起到理想的效果。從全世界范圍來看，即使是最市場化的國家，它的資本，它的企業也都是多元的。而在其中，國有資本作為一個重要的有機組成部分，在任何國家都存在。所謂差別，主要表現在比例上。像新加坡這樣的國家，國有資本的比重更大一點。像美國這樣一些國家，民營或者私有成分會更大一些。我們國家改革的方向是建立一個現代市場經濟制度的國家，改革到最終，國有資本作為一個重要組成部分不會變。任何市場經濟國家，資本實際上是來源于多元化，不是單一的私人資本，而是社會資本。資本的主體是多元化的。上市以后，資本是誰的？它是社會資本，是一個民營、國有、外資的混合體，我們大家探討的是如何運用好國有資本，按照市場要求來謀求發展、加強管理。

現實中，我們可以看到國有資本、國有企業、國有企業家，他們確實能夠發揮很獨特的或其他資本形式不能發揮的作用。人們對工業園區的發展很認可。園區在短期內能夠發展這么好，我看很重要的就是國有資本運作得好，有一批責任心強、有一定現代市場運作本領的國資管理者。我剛從印度回來，印度的資源也不比我們差，有些東西還比我們好，開放程度也不低，但是一盤散沙，為什么？主要是他們的整合能力不行。在許多情況下，要做一件事，在沒有見到市場效益或者很長時間才能見到市場效益的時候，非國有資本往往是不愿介入的，這時我們通過國有資本來做一些基礎性的、示范性的、先導性的建設，然后其他資本才可能跟上去。國有資本在發展中有進有退，什么時候進，什么時候退，這就是國有資本要發揮的獨特作用。

從干部隊伍來講，來源一定要多元化。在以經濟建設為中心的時期，我們的干部必須要懂經濟，而懂經濟也不是說在學校里面學一學就夠了，更多是在實踐中，一些干部必須到企業中工作一段時間，這對整個經濟的理解、對社會的理解，包括對現代經濟知識的理解、掌握，是完全不一樣的。將來我們干部隊伍中，還要更多地從企業中來吸收充實。通過這次培訓，使我們對國有企業、國有資本、國有企業管理隊伍發展確實有了新的認識，這次培訓應該說是很及時、很有必要，今后還要有更多這樣的培訓。

當前，不僅對你們，而且對各行各業的人來說都面臨一個繼續教育、繼續培訓的問題。我們學經濟的人、管企業的人，如果不注意學習，一年、兩年你就可能被淘汰。象非銀行金融這些領域的東西，對我國不少都是全新的。經濟社會發展很快，管理知識發展很快，迫切需要大家重視培訓。學習和實踐是兩回事，但是互補很重要。說過，學習、實踐、再學習、再實踐的道理就在這里，所以這個培訓很重要。

另外，通過這樣的培訓，也能使大家增強責任感、提高理論素養。平時，你們想的更多的是做好本職工作，很少把自己自覺擺在干部隊伍當中。這次培訓由組織部門牽頭，對于大家增強責任感、使命感是非常重要的。近年來，我市國有企業改革、發展、穩定的三項工作做得都很好，全市國資系統干部在這當中發揮的作用很大。改革起步早，遺留問題少。改革后的企業發展也很好，不管是創元還是工投、國發等單位，都在改革后有了很大發展，作出了貢獻。尤其像創元這樣的企業，成績顯著。我們下一步的改革目標就是圍繞技術創新，進一步創造條件，加快發展。我們必須要有不斷深化改革的意識。什么叫改革，某種意義上講，就是自我否定，這是很不容易的。自我否定不是過去做錯了，而是要不斷出新，不斷掙脫自己在發展中的一些束縛，朝前走。無論我們的市屬國資還是大市國資，對過去的工作，市委都是給予肯定的。剛才我和國資委的同志說，學習培訓后，我們還可以組織到一些搞得比較好的大型國有企業去看一看學一學。近期我在浦東干部管理學院學習，到寶鋼看了看，這些企業完全是國際化了，是代表中國國家實力的跨國企業。園區創投在這方面做得也很有水平，他們的管理者能夠與世界上所有一流的基金管理者合作共事，共謀發展。因此，我們要進一步改革開放，進一步創造條件、進一步松綁，讓國有企業的優勢進一步體現出來。

市委、市政府對未來國企的發展寄予希望，這個希望更多地要取決于在座的各位能夠發揮好骨干作用，不斷增強駕馭能力，提高自我發展的自覺性。為此，我提三點要求：

同志們：

我到工作從宣布到現在已近一個月的時間了。為了全面了解的基本情況，盡快熟悉工作，進入角色，迅速打開工作局面，在“”前我到團、團進行了調研，然后又利用“”節假日對其余大部分團場進行了調研，除團還沒有單獨去外，所有團場我都看了一遍。通過調研，對全11個農牧團場有了初步的了解，雖說這次調研還很不深入，但也發現了一些問題，有了一些想法。下面，我講幾點意見，這些意見既有我個人的想法，也有黨委已經研究決定了的事項，今天做一下強調。

一、要始終把發展作為第一要務，加大工作力度，夯實發展基礎，開創各項工作的新局面

（一）進一步強化一個意識

就是全上下要進一步牢固樹立強烈的發展意識。發展社會生產力是我們黨執政所面臨的首要問題，大提出把發展作為黨執政興國的第一要務，號召全黨、全國人民要一心一意謀發展，聚精會神搞建設。發展不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，解決我們前進中的所有困難和問題，最終都要靠經濟和社會的全面發展。苦熬不如苦干，苦熬沒有希望。是一個邊境貧困，要想改變貧窮落后的面貌，壯大團經濟，致富職工群眾，更好地擔負起屯墾戍邊的歷史使命，全上下就必須增強加快發展的責任感和緊迫感，牢牢把握經濟建設這個中心不動搖，不僅思想上不能動搖，而且要落實到工作的每一個環節，按照“三個代表”重要思想的要求，一心一意想發展、千方百計謀發展、團結一心快發展，保持并提高已有的發展速度，實現我經濟的超常規、跨躍式發展。

（二）突出兩個重點

為推進北京市衛生局20*年紀檢監察工作各項任務的落實，北京大學醫學部紀委于召開了醫院紀檢監察工作匯報交流會。會議由北京大學紀委副書記、醫學部紀委副書記孔凡紅主持，第一醫院、人民醫院、第三醫院、口腔醫院、腫瘤醫院、第六醫院紀委書記或主管紀檢監察工作的醫院領導參加會議，醫學部黨委副書記、紀委書記馬煥章到會并做重要講話。

各醫院匯報交流了圍繞醫院中心工作認真落實北京市衛生局20*年紀檢監察工作要點，積極配合黨委和行政，努力發揮紀檢監察職能作用的做法和經驗。上半年主要開展了以下幾個方面的工作：一是結合“醫院管理年”、“創建文明城區”，積極開展“創建人民滿意的醫院”活動。各醫院成立領導小組和工作小組，廣泛動員、認真部署；組織有關培訓，增強服務意識；利用各種會議、院刊、櫥窗、橫幅、網頁加強宣傳力度，將創建人民滿意醫院優質服務的十條標準、“五個知道”、“五個明白”發給醫務人員，做到人人知曉；實行規范化服務效績考核，同時與一崗雙責掛鉤，加大了獎懲力度；對照衛生局的十條標準查找醫院工作存在的問題，分析原因，制定措施，狠抓落實。二是落實黨風廉政建設責任制，認真做好反腐倡廉和糾正行業不正之風工作。將加強行業作風建設作為創建人民滿意醫院的重點工作；實行醫院領導和科室負責人的“一崗雙責”；成立質量控制小組；檢查承諾書、責任制的落實情況；調整掛號辦法、公示收費標準、規范檢驗項目以增強檢查收費透明度、規范點名手術；規范醫藥代表行為,對用藥走勢進行監控，每周抽查處方，杜絕大處方和不合理用藥。三是完善規章制度，加強源頭治理。建立院長接待日制度，繼續實行院外監督員制度，廣泛接受病人和社會的監督；實行醫院三級物價管理網絡，培訓物價員、設立核算科；規范資金管理，全部人員（在職職工、臨時工、返聘人員、一年以上的外聘人員、研究生及其他未列舉的多次從醫院領取收入的人員）的全部個人所得（工資、獎金、提成、講課費、夜餐費、節假日值班費、會診費、課題勞務費、研究生補助及其他未列舉的個人所得）一律由銀行發放，科室自有資金一律上繳財務管理，解決了“小金庫”問題；制定并實行關于電話費用報銷、出國、外出會診講學等規定，解決了群眾反映強烈的熱點問題；成立國有資產辦公室，強化內部控制制度，實行重要崗位輪崗。會上，大家還就加強基建工程招投標、進一步規范醫療行為等工作展開了討論。

孔凡紅同志傳達了中紀委駐教育部紀檢組組長田淑蘭同志在教育部紀委書記培訓班上的講話，通報了醫學部信訪核查工作情況。針對個別單位存在的私設“小金庫”、坐收坐支、報銷手續不規范、虛報冒領、科研經費（課題費）管理使用不規范，以及用公款給職工個人購買商業保險、用公款報銷應由個人支付的費用、收送現金、有價證券等違規現象，孔凡紅要求紀委監察室要予以高度重視，要注意發揮紀檢監察機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中的組織協調作用，履行紀檢監察職責，做到工作到位，不缺位、不越位。

馬煥章同志對各醫院的紀檢監察工作給予充分肯定，他在講話中稱贊近年來醫院的紀檢監察工作有很大提高，辦了很多實事，很深入。馬煥章指出，下半年醫院的紀檢監察工作要圍繞“創建人民滿意的醫院”活動進行，紀檢監察要多督促，要提出建議，利用研討會、分析會、現場會等形式促進醫院管理各方面的工作，體現出醫學部系統的特色，注意按照北京市衛生局的要求，做好三級物價管理、處方檢查管理等工作，以優異的工作成績迎接北京市10月份的檢查。同時，馬煥章還要求醫院黨政領導班子要在下半年開展的保持共產黨員先進性教育活動中，結合中紀委提出的解決當前領導干部廉潔自律突出問題的“五條規定”，開好領導班子民主生活會。

同志們：

聽了13個鎮街的發言，讓我感到既高興又“熟悉”。高興的是，縣委、縣政府的工作思路和工作方法傳導到了鎮街這個層面，觀望氣氛明顯減少，干事氛圍明顯增加。尤其令我欣慰的是，這一年大家的環境意識明顯增強，做了不少富有成效的工作。

大家所提的困難和問題，其實并不陌生，甚至還感到很“熟悉”。歸納起來就是“兩缺”、“三多”。“兩缺”，就是缺錢、缺地；“三多”，就是基礎設施欠賬多、社會事業欠賬多、干事的條條框框多。實事求是講，這些問題也不是鎮街的“專利”，全國各地各個層面都存在。針對這些問題，我講三點意見，稍后請明文同志作全面總結。

一、關于“找錢干事”與“干事找錢”的問題

剛才聽了大家的發言，反映最多的就是“缺錢”問題。其實“缺錢”是個永恒的話題，就連世界上最發達的美國也“缺錢”，所以鎮街“缺錢”是一件很正常的事情。

今年以來，在給鎮街“放權、給錢”的問題上，縣委、縣政府下了不少功夫。明文同志到璧山工作后，想了很多辦法，還專門召開了鎮街工作會，從經濟上、政治上給予大家更多關心。調整后的村居干部待遇，在渝西地區處于最高水平。昨天市委組織部負責基層組織建設的副部長葉明清同志到璧山來，聽了我們的介紹，對璧山在解決基層干部待遇方面所做的工作給予了高度肯定。在調整財政分配體制方面，我們也是盡量向鎮街傾斜。在關心基層干部問題上，明文同志可謂“用心良苦”。這次的干部調整，考慮到有些同志長期在偏遠地區工作，就讓他們盡量靠縣城近一點；在縣級部門工作的同志，就讓大家走遠一點，到基層去體驗一下。