第一條為加快建立和完善我市的醫(yī)療救助機(jī)制。促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

第二條堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、有效、便捷”原則。依托市中心醫(yī)院東門分院建立市城市惠民醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“惠民醫(yī)院”市中心醫(yī)院為惠民醫(yī)院的指導(dǎo)醫(yī)院。

第三條惠民醫(yī)院醫(yī)療救助對(duì)象為戶籍在市且享受城市最低生活保障的居民。已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的不屬于惠民醫(yī)院醫(yī)療救助范圍。惠民醫(yī)院醫(yī)療救助對(duì)象因違法犯罪、自殺自殘、打架斗毆、酗酒滋事、違章違規(guī)等不良行為和交通事故造成傷害所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第四條惠民醫(yī)院對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象在惠民醫(yī)院門診和住院期間發(fā)生的符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目范圍的醫(yī)療費(fèi)用給予以下優(yōu)惠措施。做到量力而行，盡力而為”

(一)十項(xiàng)免費(fèi)項(xiàng)目指門診掛號(hào)費(fèi)、急診掛號(hào)費(fèi)、門診診查費(fèi)、門診肌肉注射費(fèi)、門診靜脈注射費(fèi)、住院診查費(fèi)、住院肌肉注射費(fèi)、住院靜脈注射費(fèi)、救護(hù)車費(fèi)（住院）院內(nèi)會(huì)診費(fèi)。

(二)十項(xiàng)減半項(xiàng)目指住院床位費(fèi)、住院護(hù)理費(fèi)、透視費(fèi)、X線攝片費(fèi)、心電圖檢查費(fèi)、B超檢查費(fèi)、血常規(guī)檢查費(fèi)、尿液常規(guī)檢查費(fèi)、大便常規(guī)檢查費(fèi)、空調(diào)費(fèi)。

惠民行動(dòng)

題記:

1月17日，珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)彩旗飄揚(yáng)、鑼鼓喧天，數(shù)百群眾在大街上載歌載舞，歡慶用上了干凈的自來(lái)水。這是宜賓市在開(kāi)展惠民行動(dòng)中，珙縣人民迎來(lái)的一大喜事。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于水質(zhì)問(wèn)題，珙縣縣城及周邊10多萬(wàn)居民面臨缺水困境。在開(kāi)展惠民行動(dòng)中，該項(xiàng)工程被列為宜賓市委、市政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目之一，投入了大量資金和精力予以重點(diǎn)實(shí)施，終于在今年1月17日迎來(lái)了珙縣巡場(chǎng)自來(lái)水廠的建成和開(kāi)閘放水，為當(dāng)?shù)厝罕娀饬硕嗄甑娘嬎畱n。在河口村六社，家家戶戶都貼上了喜慶的對(duì)聯(lián)：“飲水思源不忘共產(chǎn)黨好，安居樂(lè)業(yè)感謝惠農(nóng)政策?！?/p>

把群眾需要作為第一選擇

2006年12月初，中共宜賓市第三次代表大會(huì)確立了“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新宜賓”的未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)任務(wù)。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，著力踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以群眾受益、百姓滿意為目標(biāo)，根據(jù)縣惠民工作辦公室《關(guān)于做好2014年惠民幫扶工作的通知》文件要求和精神，深入開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”和“認(rèn)親幫戶”等活動(dòng)，采取結(jié)對(duì)幫扶、流動(dòng)上門、電話咨詢等幫扶救助活動(dòng)形式，多渠道為困難群眾提供全方位幫扶和服務(wù)，切實(shí)解決了一大批群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重保障

鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉鳳勇經(jīng)常親自到惠民幫扶中心檢查工作并提出要求，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委委員輪流每天對(duì)幫扶中心工作人員上班情況進(jìn)行檢查，并建立臺(tái)賬，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也經(jīng)常到惠民幫扶中心各窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，為扎實(shí)開(kāi)展惠民幫扶工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、狠抓建設(shè)重陣地

今年，鎮(zhèn)惠民幫扶中心根據(jù)實(shí)際，對(duì)惠民幫扶窗口重新進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)置，將原來(lái)的9個(gè)幫扶窗口調(diào)整為3大幫扶功能區(qū)。同時(shí)各窗口單位嚴(yán)格按照上級(jí)要求足額配備人力，各相關(guān)部門均選派政策水平高、工作能力強(qiáng)的同志到相應(yīng)窗口工作。在硬件設(shè)施上，實(shí)現(xiàn)了“五有”目標(biāo)，即“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有陣地、有人員、有經(jīng)費(fèi)”，配置了公示欄、服務(wù)牌、制度框、辦公桌椅、電腦、電話、傳真機(jī)等硬件設(shè)施，安裝相關(guān)管理軟件，為扎實(shí)開(kāi)展惠民幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施的幫扶內(nèi)容也不斷擴(kuò)大到為困難群眾提供政策宣傳和咨詢、困難群眾生活救助幫扶、法律援助幫扶、就業(yè)再就業(yè)幫扶、應(yīng)急幫扶救助、社會(huì)募捐救助、就醫(yī)服務(wù)幫扶、教育助學(xué)幫扶等20余項(xiàng)。除鎮(zhèn)設(shè)有惠民幫扶中心外，各村（居）也設(shè)立了惠民幫扶站點(diǎn)，對(duì)行動(dòng)不便、離場(chǎng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的群眾提供適時(shí)幫扶，形成上下聯(lián)動(dòng)的惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)體系。

三、健全制度重規(guī)范

摘要：科技惠民目的在于將科學(xué)技術(shù)成果更好地應(yīng)用于百姓生活，方便百姓生活，提高百姓生活質(zhì)量。對(duì)太原市科技惠民工作的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對(duì)太原市在科技惠民工作中的優(yōu)勢(shì)和不足提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：科技；科技惠民；太原市

太原市科技成果惠及民生及“十二五”重點(diǎn)解決的問(wèn)題研究（ZB0901—06）科技惠民是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作，將科技成果應(yīng)用到百姓現(xiàn)實(shí)生活中，不僅提高了百姓的生活質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)了科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。太原市作為中部省份中的能源大市，其科技惠民工作中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題具有一定的代表性。

一、太原市科技惠民的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)太原市百姓科技知識(shí)的調(diào)查，一方面可以了解和掌握太原市目前科技知識(shí)普及的狀況，另一方面也可以從中發(fā)現(xiàn)科技惠民工作中存在的不足。只有及時(shí)認(rèn)識(shí)到存在的不足，才能做到有的放矢，更好地將科技惠民工作開(kāi)展到位。

1.1太原市市民整體科學(xué)文化素養(yǎng)偏低

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面推進(jìn)人民滿意服務(wù)型民政建設(shè)，進(jìn)一步提升全區(qū)民政工作服務(wù)水平，打造具有特色的民政工作服務(wù)品牌，根據(jù)區(qū)委辦公室《創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌工作實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全區(qū)民政系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“惠民興政”服務(wù)品牌，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆二、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，以“貼心服務(wù)、惠及百姓”為主題，以“人民群眾滿意”為最高標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)機(jī)關(guān)文化引領(lǐng)民政服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，真正把服務(wù)品牌創(chuàng)建作為推進(jìn)中心工作、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高管理水平、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量的重要載體。大力弘揚(yáng)“親民愛(ài)民為人民、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)一流”的民政精神，全面推行“三項(xiàng)服務(wù)”（事前主動(dòng)服務(wù)、事中溫馨服務(wù)、事后追蹤服務(wù)）。積極崇尚“五心”工作理念（用心知民情、耐心釋民意、熱心解民憂、傾心謀民利、全心為民生）。大力實(shí)施“七大民心工程”（暖心、放心、安心、舒心、稱心、遂心、省心）。全面提升服務(wù)水平和人民群眾滿意度，彰顯“惠民興政”服務(wù)品牌的內(nèi)涵和價(jià)值，為實(shí)施“奮起、崛起蘇中”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出民政人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、品牌內(nèi)涵

基本定位：秉承“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，把“貼心服務(wù)、惠及百姓”作為民政人共同的情感歸宿和民政事業(yè)的核心價(jià)值追求，切實(shí)履行保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)的工作職責(zé)。

本質(zhì)屬性：以“為民”為核心，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先、服務(wù)至上，想民之所想，急民之所急，為民解困、為民服務(wù)、受民監(jiān)督；緊扣群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，提升惠民興政“親民、便民、利民”的社會(huì)形象。

各股、室、所：

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府“扶貧解困行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定，對(duì)開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)我縣“十二大惠民行動(dòng)”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實(shí)踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府“扶貧解困行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神的有關(guān)要求,扎實(shí)有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺(tái)聽(tīng)取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風(fēng)文明、社會(huì)穩(wěn)定、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極實(shí)施“扶貧解困行動(dòng)”，合理分配勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭(zhēng)*到80%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶創(chuàng)建星級(jí)文明戶，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。堅(jiān)持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動(dòng)”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實(shí)開(kāi)展便民、為民服務(wù),切實(shí)抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺(tái)等工作，將惠民政策落到實(shí)處。

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府“扶貧解困行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定，對(duì)開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)我縣“十二大惠民行動(dòng)”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實(shí)踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府“扶貧解困行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神的有關(guān)要求,扎實(shí)有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺(tái)聽(tīng)取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風(fēng)文明、社會(huì)穩(wěn)定、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極實(shí)施“扶貧解困行動(dòng)”，合理分配勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭(zhēng)*到80%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶創(chuàng)建星級(jí)文明戶，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。堅(jiān)持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動(dòng)”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實(shí)開(kāi)展便民、為民服務(wù),切實(shí)抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺(tái)等工作，將惠民政策落到實(shí)處。

三、工作重點(diǎn)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前一階段的支農(nóng)惠民工作，安排部署下一步的支農(nóng)惠民工作。剛才，縣信用聯(lián)社景安松理事長(zhǎng)就信用聯(lián)社支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況作了一個(gè)很好的發(fā)言。一會(huì)兒，張書(shū)記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃的重要性

實(shí)施支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年爆發(fā)的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大影響，我縣也不例外。尤其是今年以來(lái)，我縣出現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量大幅下降，市場(chǎng)銷售困難，價(jià)格持續(xù)走低；農(nóng)產(chǎn)品有貨難賣，資金回籠困難等現(xiàn)象。同時(shí)，受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)相繼停產(chǎn)、破產(chǎn)，我縣在外務(wù)工人員被迫下崗，返鄉(xiāng)人員增加，失業(yè)人口增多，這些不利因素，既嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，縣信用聯(lián)社根據(jù)省、市有關(guān)精神，適時(shí)推出了支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、把準(zhǔn)支農(nóng)脈搏、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，全面部署，不折不扣地配合縣信用聯(lián)社把這項(xiàng)工作完成好，把這項(xiàng)利國(guó)利民的行動(dòng)計(jì)劃真正落到實(shí)處。

實(shí)施支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要。我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了顯著成績(jī)，涌現(xiàn)出了一大批亮點(diǎn)工程。加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決三農(nóng)問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的必然選擇。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要解決資金、技術(shù)、人才、信息等四個(gè)必備的元素，缺一不可。作為四大元素之首的資金，顯得尤為重要。目前，制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸就是資金短缺，好多項(xiàng)目，因缺乏資金不能上馬；好多工程，因缺乏資金不能如期交付。縣信用社推出的支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃，是有效解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金難題的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于緩解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金壓力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。因此，我們要把深入實(shí)施支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)加快推進(jìn)，全面落實(shí)。

實(shí)施支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體奔小康的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作非常重視，始終把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持了較高的發(fā)展水平，在全市乃至全省處于領(lǐng)先位置，但從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來(lái)衡量，從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度來(lái)看，我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的收入等方面還存在著很大差距，還需要加倍地做好農(nóng)民增收工作。而促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要支持農(nóng)村能人、帶頭人、農(nóng)村優(yōu)秀青年的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所急需的資金問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在突出位置，真正扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)骨干，給他們提供資金幫助，幫助他們帶頭致富，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕，不斷提升農(nóng)民的小康生活水平。

民政利民惠民專項(xiàng)資金主要包括優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)、自然災(zāi)害救災(zāi)資金和最低生活保障金等。民政利民惠民專項(xiàng)資金的分配使用，體現(xiàn)了黨和政府的愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉，是救助弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要手段，是民政部門履行職能的重要途徑和基本保證。管好用好有限的資金，切實(shí)保障人民群眾的基本生活權(quán)益，是駐民政局紀(jì)檢組深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“海西應(yīng)先行，港城當(dāng)崛起，紀(jì)檢走前頭”的具體體現(xiàn)。我們要積極服務(wù)民政的科學(xué)發(fā)展，始終高度重視民政利民惠民專項(xiàng)資金的管理使用，確保民政各項(xiàng)資金規(guī)范運(yùn)行、正確使用，為推進(jìn)民政工作、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

一、資金監(jiān)管的做法

我市民政部門遵循?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、勤儉節(jié)約和民主理財(cái)?shù)脑瓌t，將利民惠民資金的監(jiān)管列入反腐倡廉建設(shè)工作的重要議事日程。通過(guò)建立完善各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決利民惠民資金管理使用上存在的問(wèn)題。主要做法是：

（一）完善制度、嚴(yán)格管理

針對(duì)民政資金專用性強(qiáng)，涉及面廣的特點(diǎn)，將各類專項(xiàng)資金全部建立資金專戶，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，確保資金及時(shí)足額發(fā)放，杜絕截留、挪用、擠占民政資金現(xiàn)象的發(fā)生。完善民政專項(xiàng)資金撥付使用管理辦法，一是在救災(zāi)資金撥付使用上堅(jiān)持“四公開(kāi)”（救災(zāi)賬目公開(kāi)、發(fā)放對(duì)象公開(kāi)、分配方案公開(kāi)和發(fā)放程序公開(kāi)）和“五優(yōu)先”（重災(zāi)戶優(yōu)先、受災(zāi)特困戶優(yōu)先、受災(zāi)五保戶優(yōu)先、受災(zāi)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先、災(zāi)后無(wú)力自救戶優(yōu)先）原則，確保救災(zāi)資金專款專用、重點(diǎn)使用；二是在低保金發(fā)放上落實(shí)“三公開(kāi)”（對(duì)象公開(kāi)、人數(shù)公開(kāi)、金額公開(kāi)）規(guī)定，堅(jiān)持“六化”（評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化、管理動(dòng)態(tài)化）做法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是在優(yōu)撫資金的管理使用上，堅(jiān)持“二個(gè)規(guī)范”（規(guī)范資金撥付程序、規(guī)范資金領(lǐng)取手續(xù)）和“三個(gè)嚴(yán)格”（嚴(yán)格核定人頭、嚴(yán)格核定類別、嚴(yán)格核定待遇），確保資金管理使用“三到位”（執(zhí)行政策、經(jīng)費(fèi)到位；嚴(yán)格審批、發(fā)放到位；加強(qiáng)管理、措施到位）。

（二）執(zhí)法監(jiān)察，防范未然

“惠民計(jì)劃”是市政府確定的“十一五”期間十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。實(shí)施兩年來(lái)，我縣惠及人群超過(guò)五萬(wàn)，形成了人口計(jì)生系統(tǒng)的特色和品牌，提升了服務(wù)能力，推進(jìn)了技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)了人口計(jì)劃生育工作整體水平的提高。為確?！笆晃濉笨傮w目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制訂**年度“惠民計(jì)劃”免費(fèi)生殖健康檢查實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

**年實(shí)施“惠民計(jì)劃”生殖健康免費(fèi)檢查項(xiàng)目。

（一）農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查服務(wù)項(xiàng)目

1.目標(biāo)任務(wù)

免費(fèi)提供生殖健康檢查服務(wù)。即在今年對(duì)農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展三次孕情環(huán)情普查工作中，至少在全縣性開(kāi)展一次統(tǒng)一規(guī)范免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，培養(yǎng)技術(shù)服務(wù)骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)育齡人群的生殖保健意識(shí)，增強(qiáng)基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的親和力與凝聚力。