同志們：

這次全市救災辦、農建辦主任會議，主要內容是貫徹落實全省救災辦、農建辦主任會議精神，對救災和農田水利基本建設工作作總結部署。剛才，向東、謝平同志已就全省會議精神的貫徹和救災、農田水利基本建設工作講了很全面的意見，作了具體的安排部署，我完全贊成，請同志們務必做好匯報，抓好貫徹落實。下面，我強調兩點：

一、切實加強救災工作

救災工作是維護社會穩定和經濟發展的重要基礎性工作，具有很強的政治性、經濟性和突發性。如何應對突如其來的災害，是對黨執政能力的考驗。救災工作抓得好，可以減少災害給災民帶來的損失，極大地密切黨群、干群關系，反之，就會造成政治被動，甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里，救災辦的同志們要在深化認識的基礎上，進一步增強責任感，切實加強救災工作。

（一）抓好自然災害應急預案的完善，規范救災程序，明確各級責任。市上已在《市自然災害應急預案》的基礎上，新編制了《市重大干旱災害救災應急預案》、《市森林防火救災應急預案》、《市森林病蟲害防治應急預案》、《市農作物重大病蟲鼠害應急防治預案》、《市突發性地質災害救災應急預案》等6個預案，加上原來已發的《市防汛總體預案》（宜府發[2003]31號）、《市動物重大疫病防治方案》（宜府發[2009]8號）、《市破壞性地震應急預案》（宜府發[2002]3號）等3個預案，《市自然災害救災應急預案》完善為1個總體預案和9個專項預案，使我市主要的自然災害都有了救災應急預案。這些預案規范了自然災害發生后，應該怎樣應對處置，誰來指揮決策，誰來具體負責實施。各區縣要結合實際，制定好相應的預案，特別是要督促有關部門作好重特大災害發生后，涉及各有關部門在預案中要具體實施的過細的預案。如重特大洪災發生后，防汛、水利部門的搶險救災決策建議、方案，救災辦的綜合協調組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災，民政局的轉移安置、災民生活安排、災后重建，衛生局的傷員搶救、衛生防疫，等等。做到預案落實，各級政府、部門責任明確、到位，有備無患。

（二）抓好氣候趨勢預測、分析，研究對策、落實責任。根據市氣象臺預測，我市2010年氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱，但復旱不明顯，暴雨次數接近常年，有3-4次區域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區縣要結合實際，對今年氣候趨勢作好認真過細的預測和分析，通過會商，研究相應的對策，按照自然災害救災應急預案和今年全市抗災救災和農田水利基本建設工作目標管理責任書的要求，層層分解落實責任，做好防災救災的準備。

今年上半年安監辦（局）在縣委縣政府的正確領導下，在縣紀委、監察局的具體指導下，堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，認真貫徹落實中央、省、市、縣黨風廉政建設的各項規定，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、明確責任，強化作風建設，切實抓好黨風廉政建設工作

1、按照[2008]32號文件要求，經局黨組研究討論制定下發了《縣安全生產監督管理辦（局）2008年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》（[2008]5號）。明確了責任，落實了措施，突出了重點，有力推動了我辦（局）黨風廉政建設和反腐敗工作。

2、狠抓安監隊伍的作風建設。按照縣委“講正氣，樹新風”活動的要求，我辦（局）成立了以主要領導為組長的領導小組，制定了《黨風廉政建設制度》，并按照市安監局要求，在全辦（局）內開展了“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的領導干部作風建設，強化了“四種意識”（憂患意識、實干意識、執行意識、自律意識），培養了“四種作風”（勤勉敬業作風、求實務實作風、雷厲風行作風、廉潔奉獻作風），切實解決了“為民、開拓、務實、清廉”的問題。

3、狠抓了《中共中央紀委關于大力弘揚艱苦奮斗勤儉節約精神堅決制止各種鋪張浪費行為的通知》（以下簡稱《通知》）的學習貫徹執行。中央、省、市、縣召開《通知》學習貫徹會議后，我辦（局）黨組高度重視，立即組織辦（局）領導班子學習，制定了學習貫徹措施，隨即又組織全辦（局）干部學習。通過學習、自查自糾等階段工作，將《通知》學習貫徹執行推向了深入。全辦（局）五個班子成員和其余九個黨員干部都嚴格遵守了《通知》中的十項嚴格禁止性要求。

二、加強落實，全面貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作部署和要求

一、2012年上半年領導班子和領導干部落實黨風廉政建設方面履行職責的情況

（一）及時傳達貫徹了縣紀委十三屆二次全會精神

我辦于4月6日、4月7日分別召開了黨委委員會議和商貿辦所屬企業負責人與機關干部職工大會，組織全體干部職工特別是領導干部認真學習中央、省、市、縣有關黨風廉政建設和反腐敗方面的政策、法規，重點學習《廉政準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，不斷增強干部職工的黨性修養，使他們都牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，永葆共產黨員本色。同時，研究制定了本系統2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，以正式文件對班子成員落實黨風廉政建設責任制進行了詳細的分解，責任到人，要求各支部要在黨員中大力開展經常性的黨性黨風黨紀教育和廉政教育活動，支部書記要帶好頭，切實負起責任，確保反腐倡廉工作的有效落實。

（二）切實加強對責任制落實工作的領導

黨委書記、主任先后多次研究機關的黨風廉政建設和反腐敗工作。并責成我辦黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組加強對領導班子和成員黨風廉政建設的監督、檢查、指導和考核，確保了黨風廉政建設責任制的全面落實。單位領導班子及成員能夠嚴格執行廉潔自律有關規定，努力做到“陽光作業”，政務公開。一是進一步完善了領導干部廉政檔案；二是狠剎鋪張浪費歪風，禁止用公款進行高消費的娛樂活動，嚴格控制招待費用；三是規范了財務管理制度；四是領導干部廉潔自律意識觀念強，都能嚴格遵守“四大紀律”和“八項要求”的規定，沒有出現違紀違規行為，沒有大操大辦借機斂財的歪風發生，整個班子是一個團結勤奮廉潔從政的好班子。五是組織人員對縣民爆公司和縣燃氣供應公司資產運營情況進行了半年審計，未發現違紀違規情況，資產運營情況良好。

（三）發揮廉政教育基地作用，加強廉政警示教育

根據區效能辦印發的《年度績效管理工作方案》有關精神及要求，為全面做好我局年度績效管理工作，進一步推動和促進我局各項工作深入有效開展，現結合我局年工作實際，制定績效管理工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹總書記在閩考察的重要講話精神，按照“四個重在”實踐要領、“三個持續”和“五個更加注重”的要求，以深化行政管理體制改革為目標，以提升工作效能、優化發展環境為主線，深入推進績效管理實踐，促進局機關及其下屬單位改進管理方式，提高履職力、執行力、公信力，為推進我區城建工作又好又快發展，努力實現湄洲灣港口城市中心城區核心區崛起提供有力保障。

二、基本原則

績效管理、評估是一項創新性的工作，在推進過程中，要堅持以下原則：一是堅持實事求是原則，力求客觀真實地反映我局的工作實績；二是堅持公開、公平、公正原則，增強管理、評估的透明度和民主性；三是要堅持定性評估與定量評估相結合的原則，堅持以實績說話；四是堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則，做到切實可行、有效運作推動工作。

三、組織領導

20****年是黨的十七大召開及建區十周年的喜慶之年，是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年，也是全面落實區第三次黨代會精神的重要一年。為進一步加強我辦支部黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高我辦行政執法水平，促進城管事業健康發展，特制定黨建工作計劃如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的****、胡總書記重要批示、省市區黨代會精神，緊緊圍繞“提前一年全面達小康，五年再造一個新高港”目標任務，以創建“五型機關”活動為載體，全面推進黨組織的思想、組織和作風建設，做到執法能力進一步增強，執法行為進一步規范，隊伍建設進一步加強，最終實現人民群眾對城管執法隊伍和工作的滿意度進一步提高。

二、具體工作

1．聯系實際，深入學習“三個代表”重要思想，全面貫徹科學發展觀，求真務實，推進工作取得新成效。

20****年度，我支部將把學習和貫徹胡總書記重要批示作為當前最重要的政治任務，在堅持科學發展、著力改善民生、構建和諧城管上下功夫；繼續把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀作為政治建設和思想建設的重要任務來抓，著力在學習的系統性上下功夫，在理論聯系實際上求深入，在解決問題推動工作上見成效。為實現這一目標，我支部將認真制訂學習計劃，以創建“學習型”科室、中隊為抓手，努力完善學習制度，號召黨員干部克服業務工作繁忙等困難，將支部學習和自學相結合，將理論學習和提高自身素養相結合，找差距，抓落實，全面提升城管執法隊伍的理論水平和政治覺悟。要帶領黨員干部在城管工作實踐中加強對“三個代表”重要思想的理解，在學好理論的基礎上，貫徹好、落實好“三個代表”的思想精髓。要繼續圍繞城管中心工作開展工作，以創衛工作為抓手，進一步提升城市管理水平；以“慶祝建區十周年”等活動為契機，進一步展示高港城市形象；以城管創優為目標，進一步健全市容長效管理機制；以法治創建為導向，進一步提高城管依法行政能力，為推動高港的新一輪發展做出應有的貢獻。

自我市新一輪創建工作啟動以來，區認真按照市委、市政府印發的《市創建省第四屆文明城市責任分解表》、《市開展“瓷都文明大行動”活動實施實施方案》以及相關會議的要求，扎扎實實開展各項創建工作。現將主要工作進展情況匯報如下：

一、進行了動員部署

召開了開展瓷都文明大行動暨創建省第四屆文明城市工作部署會，并邀請市文明辦副主任、市創建辦副主任蒞臨會議指導。會議印發了《區創建省第四屆文明城市責任分解表》和《區開展“瓷都文明大行動”活動實施方案》，明確各自任務與職責,并提出了具體要求。

二、積極開展迎檢準備工作

1、迎檢資料方面

各街道按照市、區要求對創建資料進行了歸檔整理。現階段各街道正在組織自查，拾遺補缺。

一、主要目標

1、招商引資。2013年，立足招大項目，招好項目，自我加壓，力爭在招商引資上有新突破。

2、項目推進。按照廬辦字[2013]8號文件要求，全力服務好九江新聯傳動機械有限公司，2013年完成主營業務收入19878萬元，工業增加值完成3714萬元，利稅總額完成3317萬元。

二、工作重點

1、強化招商實效。一是主攻產業招商。依托城東港區，圍繞龍頭企業，突出細分行業，大力開展產業“延鏈”、“補鏈”、“增鏈”招商，著力引進上下游關聯產業項目，選準目標，重點跟蹤，緊盯不放，著力引進億元以上、衍生帶動能力強、科技含量和附加值高、稅收貢獻大的項目落戶。二是依托城鎮建設招商。按照城區規劃和功能定位，依托舊城改造和新城拓展，加快城區基礎設施建設，引導房地產健康發展，著力引進大型連鎖商業企業、現代物流企業和總部經濟項目，積極培育金融、保險、文化、體育等新興服務業。三是整合資源招商。進一步加大生態農業、旅游資源的挖掘和整合力度，依托環山、近城、瀕湖等資源優勢，著力引進一批生態農業觀光、農產品加工和文化旅游休閑服務項目。

2、狠抓項目推進。進一步完善項目服務推進機制，不斷提升項目達產達標率。加大企業幫扶力度，鼓勵和扶持企業進行技、擴、改，不斷提高企業生產能力和稅收貢獻率，做大做強企業。

半年來，在鄉黨委、政府的正確領導下，始終堅持“以工作為主導”的原則，貫徹“經營鄉鎮”的理念，發揚“團結一致，不怕困難，無私奉獻”的鄉飲精神，努力用心研究，用心工作，用心落實，思想、工作、廉政各方面取得了明顯進步和成績。

一、思想方面

能夠堅持不斷學習，認真貫徹“科學發展觀”和十七大會議精神，不斷提高自身修養，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和實實在在做事、清清白白做人的廉政意識，在思想上、行動上與上級組織保持高度一致，并解放思想，開拓進取，保持了良好的精神面貌和飽滿斗志。

二、工作方面

為了更好地貫徹落實我鄉2010年發展戰略，鄉建辦公室依據今年的工作計劃，認真部署，扎實履行部門職能，帶領部門人員有序地開展各項工作。

1、駐地開發建設情況

新的一年又開始了，我們城建辦在鄉黨委、政府的正確領導下，積極工作，圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績，簡要如下：

一．加強學習，提高自身素質

首先，加強了政治理論的內涵，提高了我們的政治素質和理論水平，從而找到工作中的不足，轉變了工作作風和工作方法，使我在踐行工作的同時，找準額位置，端正了方向，堅定了信心。

其次是加強了業務知識和法規的學習。我們城建工作的同志服務于階層，直接面對農村。農民，建筑單位和個人，業務性強，法律性強，如果沒有過硬的業務本領和高水平的法律知識就很難開展工作，也很難做好工作，為此，我們人手一冊相關的城建書籍，擠時間學習，在實際工作中邊干邊學，努力提高工作本領。

二．認真做好本職工作

1．加強城建法律法規的宣傳，提高群眾的法律意識

2012年，我辦對照《縣社會治安綜合治理責任書》及工業園區關于平安創建的工作要求，積極落實綜合治理及平安創建各項工作任務。工作中始終保持著強有力的領導體制，根據人事變動，及時調整了綜治及平安創建工作領導小組成員，確保了對此項工作的領導力度；始終堅持超前謀劃，年初制定了《2012年度工業園區綜合治理及平安創建工作計劃》，采取各項工作綜合協調推進的方法，將綜治與平安創建工作與園區建設相結合，并滲透到園區的各個企業，為園區經濟建設營造了良好的發展環境。現將相關工作總結如下。

一、推進機關日常綜治體系建設。一方面，開展法制宣教，提升工作人員綜治意識。工作中組織全體人員結合會議、平時自學及干部隊伍能力作風建設活動，開展法律及黨紀、政紀的學習活動。法律學習以《公務員法》、《行政許可法》、《行政復議法》為重點，通過學習教育，全體工作人員樹立了正確的法治觀、權力觀、義務觀，增強了拒腐防變的免疫力，在自身素質上與綜治平安的要求相適應。另一方面，健全機關綜治內控體系。在制度上，不斷完善機關保密、財務、車輛使用等工作規則，規范工作人員的行為；在行動上，認真落各項防范措施，將不安定隱患控制到最小的可能性。

二、以非公黨建為載體，夯實基層組織。根據企業分布區域和工作條件，推行園區主要領導總攬協調，黨員干部分片掛點企業指導黨建工作制度，發展壯大非公企業黨組織，并通過在基層組織中廣泛開展宣傳發動，比學趕幫等推先創優活動，鼓勵基層黨組織在維護員工合法權益、促進企業快速發展、維護園區穩定方面發揮積極作用，實現黨建促進平安，平安提升黨建的良性互動。

三、扎實開展平安企業創建。為強化園區企業的綜治平安工作，年初園區綜治委與園區75家企業簽訂了《工業園區社會治安綜合治理責任書》，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，落實綜合治理領導責任制和目標管理責任制，深入開展“平安園區”、“平安企業”、“平安單位”等各類行業創建活動。

四、2013年初步工作設想

綜治平安工作貴在持之以恒，2013年的工作，我們將繼續以強有力的措施確保工作成效。