加強建設(shè)行業(yè)行風建設(shè)，這對優(yōu)化建設(shè)行業(yè)軟環(huán)境服務十分重要。為進一步規(guī)范建設(shè)行業(yè)服務行為，提高行政效能，促進優(yōu)質(zhì)服務，建立健全軟環(huán)境服務有效的監(jiān)督機制和約束機制，促進建設(shè)行業(yè)各項事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)行業(yè)行風建設(shè)工作，提出如下實施意見：

一、進一步明確指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十六大”和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，樹立行業(yè)新風，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力提高服務水平和服務質(zhì)量，創(chuàng)樹建設(shè)行業(yè)服務的新形象，更好地服務于全市的經(jīng)濟建設(shè)和廣大人民群眾。

二、進一步改進和完善建設(shè)系統(tǒng)行風建設(shè)

1、要確立“以人為本”的理念。著力提高建設(shè)局系統(tǒng)干部職工隊伍的整體素質(zhì)，致力打造“學習型”系統(tǒng)和“學習型”職工；進一步加強思想政治工作，不斷創(chuàng)新教育培訓方式，完善考核激勵機制，激發(fā)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的熱情，使每一個干部職工都成為服務全市經(jīng)濟建設(shè)、服務社會、服務群眾的積極力量。

2、堅持依法行政，規(guī)范服務。一是要嚴格依法辦事，認真學習貫徹《行政許可法》，防止不作為、不正確作為和亂作為問題的發(fā)生，杜絕“吃拿卡要”的現(xiàn)象；二是要結(jié)合建設(shè)局系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)，堅持推行政務公開，，增強工作透明度，簡化程序，公開辦事程序，改善服務環(huán)境；三是各窗口服務單位要進一步推行社會服務承諾，創(chuàng)新便民、利民措施，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

為促進開展建設(shè)局“機關(guān)效能提升年”活動的成效，充分發(fā)揮職能部門和窗口單位的積極作用，不斷提升服務效率和水平，更好地服務大局，服務全市經(jīng)濟建設(shè)，服務廣大群眾，現(xiàn)就為進一步加強建設(shè)行業(yè)軟環(huán)境建設(shè)工作，提出如下實施意見：

一、進一步提高認識，明確軟環(huán)境建設(shè)的重要性

重點是要結(jié)合全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的新要求，從建設(shè)更高水平的小康社會，加快向基本現(xiàn)代化邁進的目標高度，進一步深化認識，明確軟環(huán)境建設(shè)的重要性，增強責任感，把軟環(huán)境建設(shè)擺到重要位置上，認真結(jié)合建設(shè)部門承擔的工作職責和服務項目，明確自身服務工作的地位和責任，找出工作中的差距，針對存在的問題，落實解決的措施，使軟環(huán)境建設(shè)和服務，適應全局經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，讓客商滿意，讓企業(yè)滿意，讓人民群眾滿意。為增加動力，今年確定建設(shè)局軟環(huán)境建設(shè)目標爭創(chuàng)全市軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)勝單位。

二、進一步優(yōu)化服務，提升服務效率和質(zhì)量

各單位、各職能部門要切實以營造和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為抓手，工作思路再調(diào)整，工作要求再提高，管理再優(yōu)化，服務更優(yōu)質(zhì)。

（一）、服務工作準則

企業(yè)文化是企業(yè)管理理論的革命，標志著傳統(tǒng)企業(yè)管理向現(xiàn)代企業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。企業(yè)文化建設(shè)是一項全方位的系統(tǒng)科學。作為現(xiàn)代衛(wèi)浴企業(yè)必須緊跟時代的步伐，在激烈的市場競爭中，努力建設(shè)具有自身行業(yè)特點，能適應市場經(jīng)濟需要、符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和行之有效的企業(yè)文化。

一、企業(yè)文化建設(shè)在衛(wèi)浴行業(yè)中的地位和作用

要探索這一問題，有必要首先弄清楚企業(yè)文化的內(nèi)涵。按照企業(yè)文化的一般理論，企業(yè)文化建設(shè)應包括物質(zhì)文化和精神文化兩個層面的內(nèi)容。其中，精神文化是企業(yè)文化的靈魂，是企業(yè)文化建設(shè)的保證;物質(zhì)文化是精神文化建設(shè)之基礎(chǔ)。二者是有機整體，缺一不可。

從企業(yè)文化的內(nèi)涵凸顯出企業(yè)文化在企業(yè)思想政治工作中的地位與作用。首先來看地位，企業(yè)文化建設(shè)也稱之為文化管理，它是企業(yè)管理繼作坊管理、經(jīng)驗管理、科學管理之后一種新的更高層次的管理科學。這種文化管理在企業(yè)管理中處于重要地位;再看作用，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，它集中反映著員工的共有觀念和價值取向及行為規(guī)范。企業(yè)文化屬企業(yè)內(nèi)部的上層建筑范疇，它是企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的并反作用于企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的動力之源。這種文化是企業(yè)獨有的，不可模仿，與時俱進。

二、企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容

衛(wèi)浴行業(yè)具有自身特點，在企業(yè)文化建設(shè)中必須努力探索創(chuàng)建具有衛(wèi)浴行業(yè)特點的企業(yè)文化。只有這樣的企業(yè)文化才能植根于行業(yè)這片沃土，從而根深葉茂，獲得發(fā)展、壯大。只有這樣的文化才能有力地推動企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)不斷注入新的用之不竭的精神動力，從而保證企業(yè)的長盛不衰。那么衛(wèi)浴行業(yè)應建立什么樣的企業(yè)文化呢?我認為應從以下幾個方面著手：

摘要：公路行業(yè)承擔著公路建設(shè)與確保公路網(wǎng)絡(luò)暢通的重要任務,在推進全面建設(shè)小康社會、促進社會主義和諧社會建設(shè)中肩負著光榮而艱巨的歷史使命.高速公路行業(yè)作為我國近年來出現(xiàn)的一個新行業(yè)，具有投資大、起點高、管理規(guī)范、運行模式比較符合社會主義市場經(jīng)濟的特性。這就要求高速公路文化的建設(shè)應能充分體現(xiàn)高速公路的行業(yè)特性，具有高起點、高站位，與時俱進、開拓創(chuàng)新的特點.本文主要通過對當前在創(chuàng)建和諧公路,分析了公路文化工作過程中出現(xiàn)的問題及解決途徑。

關(guān)鍵詞：公路行業(yè)；公路文化

一、公路文化的特征、內(nèi)涵

文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的精神財富。公路文化是公路行業(yè)在發(fā)展中的文化積累和精神提升，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，有著較悠久的歷史。加強公路文化建設(shè)，創(chuàng)建出符合時代精神的行業(yè)文化，就必須把自身的價值同單位的發(fā)展有機地結(jié)合起來，同公路事業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，提高競爭能力，從而促進公路行業(yè)的健康發(fā)展。

公路文化具體特征包含以下幾點：1、奉獻性2、人文性3、社會性4、創(chuàng)新性5、效率性

公路文化的內(nèi)涵包括物質(zhì)文化、管理文化和精神文化三個層次。公路物質(zhì)文化是指在公路建設(shè)與發(fā)展實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富；公路管理文化是指在公路實踐中所形成的一整套管理制度、行為規(guī)范和組織機構(gòu)；公路精神文化是指在公路發(fā)展過程中所形成的意識形態(tài)、道德規(guī)范、思維方式和行為準則，是公路文化的最高層次，也是公路行業(yè)充滿生機與活力的保證。公路文化的產(chǎn)生和發(fā)展，促進了公路行業(yè)兩個文明建設(shè)的發(fā)展。

各位領(lǐng)導，職工同志們：

今天我們召開全縣交通行業(yè)文明建設(shè)動員大會，目的就是要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，舉全縣交通行業(yè)之力，集全體干部職工之智，以明確的目標，扎實的措施，旺盛的斗志，必勝的信心，把行業(yè)文明建設(shè)推向新高潮，奪取新的勝利。下面我就行業(yè)文明建設(shè)談三個問題。

一、我縣交通行業(yè)文明建設(shè)取得的成績

我縣交通十分重視行業(yè)文明建設(shè)，始終把行業(yè)文明建設(shè)作為工作的重中之重來抓，做到與經(jīng)濟建設(shè)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。近年來，在行業(yè)文明建設(shè)中，以建設(shè)和諧文化、培育文明風尚為目標，以加強思想道德建設(shè)、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動為載體，著力提高干部職工的政治思想覺悟與道德品質(zhì)情操，著力提升服務質(zhì)量和服務水平，著力塑造良好交通形象，把我縣交通創(chuàng)建成縣級交通文明行業(yè)，運管部門創(chuàng)建成縣級運輸文明行業(yè)，取得了顯著的成績。全系統(tǒng)共有省級文明單位1個、市級文明單位2個、縣級最佳文明單位3個、縣級文明單位4個。與此同時，我縣交通在行業(yè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出一大批先進模范人物，他們積極投身我縣交通建設(shè)，愛崗敬業(yè)、默默奉獻、忘我工作、勇于獻身，集中展示了交通人的時代風貌和崇高品格，獲得了上級部門、社會各界和人民群眾的充分肯定與高度贊揚。

二、我縣交通行業(yè)文明建設(shè)存在的不足問題

我縣交通行業(yè)文明建設(shè)雖然取得了可喜的成績，但是與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的希望，與其他先進文明建設(shè)單位相比，從不斷發(fā)展的形勢看，我縣交通行業(yè)一些單位、部門還是存在一定的不足與問題，主要表現(xiàn)在：

為切實加強建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)委會《自治州年安全生產(chǎn)月活動方案》文件精神，結(jié)合建設(shè)行業(yè)實際，制定本方案。

一、指導思想

以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防第一、綜合治理”的方針，結(jié)合建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)的特點，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技能知識，增強企業(yè)主體責任意識和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，促進建設(shè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動主題

關(guān)愛生命、安全發(fā)展

三、組織領(lǐng)導

一、傳統(tǒng)行業(yè)信息安全建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）對信息安全建設(shè)缺乏足夠認識。就目前國內(nèi)實際情況來說，傳統(tǒng)行業(yè)對于信息安全建設(shè)尚沒有足夠的認識，導致信息安全建設(shè)難以切實施行。具體來說，這主要表現(xiàn)在三個方面。一是傳統(tǒng)行業(yè)的領(lǐng)導者對信息安全建設(shè)缺少必要的認識，在面對信息化浪潮的沖擊時，其最先想到的是提升行業(yè)品質(zhì)來面對新挑戰(zhàn)，卻忽視了通過信息安全建設(shè)保護行業(yè)核心信息資源，導致行業(yè)信息被逐漸泄露，無法與新行業(yè)相抗衡，以致逐漸失去競爭力。最典型的就是傳統(tǒng)出版行業(yè)，在數(shù)字化刊物逐漸普及的情況下，傳統(tǒng)出版行業(yè)已經(jīng)顯得捉襟見肘，出版物印刷量與銷售量逐年下降。二是行業(yè)內(nèi)部員工缺少對信息安全的認識，在日常工作中，會在不經(jīng)意間泄露行業(yè)信息。更有甚者為了一己私利出賣行業(yè)信息。這些舉動都對傳統(tǒng)行業(yè)造成了極其惡劣的影響。三是普通消費者缺少對信息安全的認識，在某些需要消費者個人信息資料的行業(yè)中，消費者往往沒有考慮個人信息資料是否安全，是否存在泄露的風險以及相應的后果。忽視這些的結(jié)果就是消費者缺少對相關(guān)企業(yè)信息安全的要求，在發(fā)生意外情況后無法挽回。

（二）信息安全建設(shè)技術(shù)水平較低。傳統(tǒng)行業(yè)雖然缺乏對信息安全建設(shè)的認識，但也并非沒有進行信息安全建設(shè)，只是其信息安全建設(shè)技術(shù)水平較低，無法切實滿足對企業(yè)信息安全的保護。信息安全建設(shè)技術(shù)水平低主要表現(xiàn)在兩個方面。一是信息安全管理體系架構(gòu)技術(shù)層次低，一個體系架構(gòu)的技術(shù)高低，決定了該體系所能發(fā)揮的功能高低。越先進越高端的技術(shù)，其對信息安全的保護也就越安全，反之亦然。傳統(tǒng)行業(yè)信息安全管理體系的基礎(chǔ)架構(gòu)以及權(quán)限設(shè)置等信息保障措施，其技術(shù)相對一些新行業(yè)而言較為落后，無法符合不斷更新的計算機技術(shù)，更無法有效彌補信息安全漏洞，只能說是徒有其表。二是人員管理技術(shù)水平較低，人員管理也是信息安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。每一個員工都攜帶著一定程度的行業(yè)信息，只有加強對員工的管理，建立科學人性的管理體系，才能確保企業(yè)人員不會因為失誤或利益泄露行業(yè)信息。

（三）信息安全建設(shè)覆蓋范圍較窄。信息安全建設(shè)覆蓋范圍較窄主要可以分為兩個方面，一是進行信息安全建設(shè)的傳統(tǒng)行業(yè)范圍較窄；二是行業(yè)內(nèi)部信息安全建設(shè)的范圍較窄。對于所有傳統(tǒng)行業(yè)而言，已經(jīng)完成信息安全建設(shè)或正在建設(shè)的行業(yè)并不多。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，傳統(tǒng)行業(yè)中完成或進行中的信息安全建設(shè)的企業(yè)，尚不到20%。這一數(shù)據(jù)說明信息安全建設(shè)率在傳統(tǒng)行業(yè)中來講還很低，還需要加強相關(guān)理念的宣傳，引導更多的傳統(tǒng)企業(yè)進行信息安全建設(shè)。在行業(yè)內(nèi)部，信息安全建設(shè)集中在企業(yè)核心機密，即企業(yè)相關(guān)財務數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)和市場數(shù)據(jù)等，忽視了員工信息安全及一些外在信息安全的構(gòu)建。雖然此舉能夠保障企業(yè)核心利益，卻無法保證企業(yè)正常良性的運轉(zhuǎn)。

二、傳統(tǒng)行業(yè)信息安全建設(shè)中的問題及原因

（一）缺少完善的法律法規(guī)。在信息安全方面，我國尚缺少有效完善的法律法規(guī)來加強信息安全建設(shè)，這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是缺少對傳統(tǒng)行業(yè)信息安全建設(shè)的強制性法律法規(guī)。傳統(tǒng)行業(yè)本身對信息安全缺少足夠的認識，再加之缺少必須的法律法規(guī)，就致使傳統(tǒng)行業(yè)基本忽視了信息安全建設(shè)。另一方面是缺少對信息安全犯罪的法律法規(guī)，近年來隨著信息技術(shù)發(fā)展迅猛，各種信息安全犯罪層出不窮，犯罪性質(zhì)也從經(jīng)濟犯罪上升到了更加惡劣的性質(zhì)。各種由于個人信息泄露而出現(xiàn)的綁架、搶劫等案件，急需出臺相應的信息安全法律法規(guī)來加以制約。

同志們：

這次全市文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)現(xiàn)場會，是在全面推行依法行政，努力構(gòu)建法治*，深化文化體制改革，加快建設(shè)文化大市的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主題是總結(jié)推廣北侖等地文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)的有益經(jīng)驗，研究部署全市文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)工作，進一步推動全市文化市場管理的有效開展和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。今天上午，北侖、江東、奉化文化行業(yè)協(xié)會和會員代表作了交流發(fā)言，下午，考察了北侖文化行業(yè)協(xié)會，進行了座談交流，我想大家都有很大的啟發(fā)和感受。剛才，市民政局民間組織管理局局長陳志衛(wèi)同志代表市民政部門講了話。等會省文化廳田宇原副廳長還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就加快全市文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)講幾點意見。

一、分析形勢，充分認識加快文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)的重要意義

隨著我國經(jīng)濟、文化體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會作為聯(lián)系政府和行業(yè)的自律性服務組織，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用顯得越來越重要。《中共中央、國務院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對深化文化體制改革，加強行業(yè)管理提出了新的要求；市政府《關(guān)于印發(fā)*市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定的通知》，對促進和規(guī)范行業(yè)組織工作作出了具體規(guī)定；最近，我局《關(guān)于促進文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)的若干意見》，也對促進文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)提出了相應的措施。這充分表明，各級黨和政府對加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)重要性的認識達到了新的高度。為此，我們一定要充分認識行業(yè)協(xié)會建設(shè)的新形勢、新任務，結(jié)合文化市場管理實際，進一步增強責任感、緊迫感和使命感。

1、加快文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)，是建立健全現(xiàn)代文化管理體制的必然要求。今年3月，中央召開全國文化體制改革會議，明確提出要加快建立黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。建立和健全市場中介機構(gòu)和行業(yè)組織，提高文化產(chǎn)品和服務的市場化程度。加強文化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會和中介組織建設(shè)，在提供文化中介服務、活躍文化市場、規(guī)范行業(yè)行為等方面發(fā)揮重要作用。*作為文化體制改革試點城市，必須在完善政策調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管、提升社會管理和公共服務能力方面進行積極的探索。文化行業(yè)協(xié)會是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，也是文化管理體系中的重要組成部分，具有提供服務、規(guī)范行為、反映訴求等重要職能，發(fā)揮著教育、監(jiān)督、約束文化市場經(jīng)營單位自覺遵守法律法規(guī)的積極作用。隨著文化體制改革的不斷深化，市場的不斷繁榮和自律體系的不斷完善，文化行業(yè)組織的重要性和必要性將越來越突出。

2、加快文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)，是轉(zhuǎn)變文化行政部門職能的重要舉措。在市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，大量技術(shù)性和事務性的職能由行業(yè)協(xié)會等市場中介組織來承擔。為此，要真正實現(xiàn)政府部門職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)責任政府、有限政府、服務型政府，一個重要前提就是要建立和健全行業(yè)協(xié)會等自律組織，并充分發(fā)揮其職能作用。文化行業(yè)協(xié)會作為文化行政部門與文化經(jīng)營主體以外的“第三部門”，既是溝通政府、企業(yè)和市場的橋梁與紐帶，又是社會多元利益的協(xié)調(diào)機構(gòu)，也是實現(xiàn)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、開展行業(yè)服務、保障公平競爭的社會組織。加強文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)，有利于文化行政部門從管理微觀事務中解脫出來，實現(xiàn)行政審批制度改革與完善文化行業(yè)協(xié)會作用的有機結(jié)合，推進管理職能的轉(zhuǎn)變；有利于依靠行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律管理，有效降低行政管理成本，促進文化行業(yè)的發(fā)展，進一步活躍文化市場、繁榮文化產(chǎn)業(yè)。

辦公廳、財務司、藝術(shù)司、市場司、外聯(lián)局、服務局對所負責分管的工作如何加強行業(yè)作風建設(shè)發(fā)了言。下面，我對加強行業(yè)作風建設(shè)工作，再講幾點意見：

一、充分認識加強行業(yè)作風建設(shè)的重要性和必要性

一是加強行業(yè)作風建設(shè)，是貫徹落實同志重要講話精神、樹立和弘揚良好作風建設(shè)的具體體現(xiàn)。我們黨歷來高度重視作風建設(shè)，黨的十五屆六中全會、十六屆四中全會先后專門對黨的作風建設(shè)作出部署，總書記先后三次在中央紀委全會上專門強調(diào)作風建設(shè)問題。從“八個堅持、八個反對”到“兩個務必”，從“大興求真務實之風”到大力弘揚“八個方面良好風氣”，我們黨不但始終把作風建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務常抓不懈，而且不斷賦予作風建設(shè)新的內(nèi)涵和鮮明的時代特色。在今年年初召開的第十七屆中央紀委三次全會上，總書記再次就加強領(lǐng)導干部作風問題發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點，號召全黨把加強黨的作風建設(shè)作為政治任務抓緊抓好。文化部各司局和直屬單位是全國文化系統(tǒng)行業(yè)的“龍頭”，我們的一言一行，代表黨和政府的形象，也影響著全國文化系統(tǒng)作風建設(shè)。因此，加強部機關(guān)和部直屬單位作風建設(shè)，是在文化系統(tǒng)全面貫徹落實總書記重要講話精神的具體行動。我們一定要緊密聯(lián)系文化工作實際、文化改革發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的實際，加強行業(yè)作風建設(shè)，從領(lǐng)導機關(guān)自身做起，以良好的黨風帶政風、促行風。

二是加強行業(yè)作風建設(shè)，是貫徹落實懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》，加強黨風廉政建設(shè)的必然要求。從1993年第十四屆中央紀委第二次全會把糾風工作納入反腐敗三項工作格局，到2008年中央頒布的懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》把糾風工作列為六項工作之一，這說明行業(yè)作風建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中越來越突出，越來越重要。行業(yè)作風建設(shè)反映思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平，又起著積極的推動和促進作用，在黨的作風建設(shè)和思想、組織建設(shè)全局中顯得十分重要。加強行業(yè)作風建設(shè)，有利于黨員干部增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，更好地促進黨的思想建設(shè)；有利于形成以好的作風選人、選作風好的人的用人導向，更好地促進黨的組織建設(shè)；有利于建立用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的良好機制，更好地促進黨的制度建設(shè)；有利于凈化黨風，帶動政風民風，弘揚清風正氣，抵制歪風邪氣，更好地促進反腐倡廉建設(shè)。因此，我們必須從加強和改進黨的建設(shè)的全局高度，從有利于文化事業(yè)更好更快發(fā)展的高度，充分認識加強行業(yè)作風建設(shè)的重要性和緊迫性，扎實抓好行業(yè)作風建設(shè)工作。

三是加強行業(yè)作風建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務型政府、提高政府公信力的內(nèi)在要求。從高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制，政府職能面臨重大轉(zhuǎn)變，其中，辦事方式、行政方式、工作作風的轉(zhuǎn)變，是重要一環(huán)。加強部門和行業(yè)作風建設(shè)，對建設(shè)服務型政府具有重要的促進作用。有利于增強國家機關(guān)工作人員的宗旨意識，更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，樹立良好職業(yè)道德，真心實意地為群眾服務；有利于推動部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變職能，改進作風，堅持依法行政，提高辦事效率和服務質(zhì)量，為推動文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造良好環(huán)境；有利于促進政府部門和行業(yè)更好地關(guān)注民生，傾聽群眾呼聲，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，我們必須要大力加強部門和行業(yè)作風建設(shè)，牢固樹立服務意識，努力打造服務型政府，建設(shè)服務型、學習型機關(guān)，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供精神動力和思想保證。

二、加強行業(yè)作風建設(shè)，爭創(chuàng)作風優(yōu)良、人民滿意的部門和行業(yè)

摘要：我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。隨著社會、科技的不斷發(fā)展以及煤油石炭等能源的大量消耗，伴隨而來的還有環(huán)境污染等問題，以目前的發(fā)展趨勢，電力能源市場的需求量將會日益增加。然而，電力能源的發(fā)展通常與自身的安全管理聯(lián)系緊密，其制度需要不斷完善。現(xiàn)針對目前電力建設(shè)行業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行簡要分析，并探討其未來的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)行業(yè)；安全管理；發(fā)展趨勢；措施

現(xiàn)代社會各行各業(yè)都離不開對電的使用，為了保證居民能正常用電，一般情況下，往往需要在多個地方設(shè)立多個電力設(shè)備，以此來保障供電的可靠性。但是設(shè)備也存在使用壽命或者出現(xiàn)一些難以預測的隱形問題，同時我國是一個發(fā)展中國家，在電力建設(shè)行業(yè)管理方面相對于一些發(fā)達國家而言較為落后，存在一定的差距。完善的現(xiàn)代管理理論的實施有利于保障電力建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，一些發(fā)達國家通常根據(jù)自身的發(fā)展情況，結(jié)合相關(guān)的管理理論建立一套適合于自己國家發(fā)展的安全管理體系制度，且這些國家都對此極為重視，特別是英國和德國，這兩個國家通過多年的探索和實踐，已制定獨立特殊的管理體系，且都通過法律條文進行具體規(guī)劃，使其具有法律性質(zhì)，加強了其約束力和實施效果。然而我國的電力建設(shè)行業(yè)安全管理系統(tǒng)還不夠完善，并未將政府的監(jiān)督作用和各行各業(yè)之間的調(diào)節(jié)能力充分應用到實際管理中去，以至于未能充分發(fā)揮行業(yè)之間的自我約束力和管理力，致使員工難以做到自覺維護生產(chǎn)安全。

1我國電力建設(shè)行業(yè)安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.1安全管理意識較為薄弱。一方面，電力建設(shè)工程的危險系數(shù)不言而喻，其所需要的機械設(shè)備要足夠完善，這就增加了成本，而部分企業(yè)為了降低成本，一些機械設(shè)備難以得到更新?lián)Q代，使用壽命被延長，企業(yè)薄弱的管理意識增加了電力建設(shè)工程的危險系數(shù)；另一方面，雖然社會迅速發(fā)展，但擁有相對較高專業(yè)技能的人才卻少之又少，多數(shù)企業(yè)選擇雇傭一些臨時員工來解決現(xiàn)有問題，整個企業(yè)整體的專業(yè)性有待考量，一旦企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，安全便難以得到保障，由此便可看出目前電力建設(shè)行業(yè)的安全管理意識較為薄弱。除此之外，目前還存在這樣一個隱形問題，多數(shù)人在進行機械管理或者進行電力工作時沒有足夠的耐心和細心，產(chǎn)生一種“佛系心理”，這些工作者安全意識淡薄，將生命置于懸崖邊上[1]。1.2電力建設(shè)工程過程復雜，安全系數(shù)難以保證。電力建設(shè)工程不僅僅是依靠某一個單位或者某一過程便能完成的，而是需要結(jié)合多個單位、多種技術(shù)、多種設(shè)備、多種測量和檢測等來共同完成的復雜的電力建設(shè)。在實施過程中，程序的復雜、無法預測和掌控的外界環(huán)境都將影響電力建設(shè)工程這一作業(yè)的完成。這里還需要考慮另外一個情況，一些城市的人流量相對較大，像北京、上海、浙江等城市在進行電力建設(shè)作業(yè)時涉及各方面的不確定因素，如參與的市民、車輛的流通、管理人員、施工人員、監(jiān)督和管理人員等，各種因素難以把握，涉及范圍廣泛，影響力較大。再者，電力建設(shè)工程的實施需要當?shù)厝藛T的高度配合，同時外界因素對其也有一定的影響，而部分地區(qū)政府為了不影響當?shù)氐慕煌ǖ葐栴}便希望能在較短的時間內(nèi)完成此項工程，無法完全保證實施過程中的安全問題。1.3安全管理體系不夠完善。任何一項工程的實施都需要一套完整的現(xiàn)代經(jīng)營管理體系來解決問題。目前我國電力建設(shè)行業(yè)的安全管理發(fā)展面臨著各種各樣的問題：（1）雖然社會在逐漸進步，但在安全管理方面依然堅持著傳統(tǒng)的管理模式，其管理效果可想而知，國家確立了相應的法律法規(guī)及規(guī)章制度，但所反映出的實行效果卻并不理想，并未發(fā)揮其應有的作用，其重視程度明顯不高[2]。（2）每一個企業(yè)都制定了安全責任制度，何況是電力建設(shè)工程，然而在實施過程中，技術(shù)人員甚至領(lǐng)導者都更加看重工程的具體建設(shè)，對于安全問題缺乏應有的重視。這種現(xiàn)象表明，即使確定了安全責任制度，但執(zhí)行力度也難以完全落實。（3）未能正確使用大數(shù)據(jù)，現(xiàn)如今是互聯(lián)網(wǎng)時代，大數(shù)據(jù)能充分分析并且展現(xiàn)后臺的信息情況，對于電力企業(yè)來講，一些情況的統(tǒng)計分析、有效的工作方法和科學的數(shù)據(jù)需要大數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，在借用安全管理輔助軟件的同時，盡可能地發(fā)揮輔助安全管理的作用。

2電力建設(shè)行業(yè)安全管理發(fā)展分析