赴江蘇南京、鎮江等地教育考察報告

中原油田綠茶先生

2005年5月中旬，按照教育中心培訓學校的安排，我們油田小學的十幾名校長前往江蘇南京、鎮江、揚州等幾個城市，對那里的小學教育進行了一周的考察學習。這次考察，使我們油田的小學校長們進一步開闊了視野，拓寬了思路。通過參觀學習和相互之間的討論，使我們能夠進一步把學習的先進理論與油田教育實際相結合，在學校管理的實際工作中取得更好的效果。

一、在江蘇省教育學院分別聆聽了四位專家連續兩天的專題講座。

5月14日、5月15日連續兩天，由四位專家做了四場報告。報告內容分別是：江蘇省教科院教育管理研究所所長程振響做了題為《校長的現代化思維方式與學校發展戰略管理》的報告、江蘇省教育學院副院長周成平教授做了題為《課程改革與教師發展》的報告、江蘇省教育學院徐建成教授做了題為《走進新課程》的報告、江蘇省教育學院系主任王鐵軍教授做了題為《教育改革與校本科研》的報告。四位專家分別從不同側面給我們分析了現代教育的形勢以及新形勢下校長應該具備的素質，以及教育發展與教師的關系等。特別是程振響所長做的報告對我們的意義重大。

程所長首先分析了當代教育的發展趨勢：管理重心從外控走向校本；教育目標從一元走向多元；社會要求從數量走向質量；學校發展從知識應用走向以問題解決為本的學習（管理者是學習者，管理的過程是學習的過程）；學校行政從物的管理走向文化管理。又向我們說明了2003—2007教育振興行動計劃，提出了教育必須為人民服務的宗旨，要辦人民滿意的教育。

四川省是我國家庭教育工作先進地區,成都市家庭教育工作更突出。為更好地實施《東莞市家庭教育工作“十一五”規劃》，進一步提高我市家庭教育工作水平，營造有利于未成年人健康成長的社會環境，市婦聯結合當前開展深入學習實踐科學發展觀活動，于4月10日至16日，組織我市家庭教育骨干14人赴四川進行了為期一周的學習考察活動。

考察團一行得到了四川省婦聯、成都市婦聯和廣安市婦聯高規格的熱情接待，聽取了四川省婦聯、成都市婦聯、成都市鹽道街小學和錦江社區等單位家庭教育工作經驗介紹,實地考察了成都市鹽道街小學和錦江社區、廣安市武勝縣萬隆鎮中心小學家長學校和該鎮“留守學生”托管中心。這次學習考察活動,讓考察團成員開闊了視野，增長了見識，找到了差距，學到了經驗。

一、四川省家庭教育工作經驗與做法

四川省家庭教育工作，堅持以推進素質教育為主線，以提高家長素質為重點，在創新家教形式上下功夫，在整合家教資源上做文章，在提升家教質量上重突破，逐步形成了黨委重視、政府統籌、婦聯牽頭、部門配合、群眾支持、家長參與的社會化工作新格局，全面提高家庭教育工作水平。

（一）四川省家庭教育特點

1、家教管理規范化。四川省婦聯提出了“規范機制、健全網絡、深化工作、提升水平”的工作方針，先后與省教育廳聯合制定了《四川省示范家長學校達標條件》、《四川省家庭教育工作示范試點縣達標條件、申報制度》、《四川省家庭教育工作評估標準》、《四川省家長教育行為規范》等一系列指導性文件，使全省家庭教育工作全面走上了規范化、制度化的軌道。

一、考察目的

按照*市中小學書記培訓班教學計劃的要求，4月18日至29日，由市教育局組織部李文魁部長帶隊，局直屬單位和鐵西區參加培訓的部分書記共27人，赴云南、貴州兩省進行了教育實地考察。這次教育考察的主要目的是通過對云、貴兩省知名學校的參觀與考察，近距離地感受祖國西南邊陲的地域文化、教育實踐以及學校黨建工作的實際情況，把當地學校在加強黨的建設、培育校園文化等方面的經驗和做法帶回來，為進一步拓寬思路，提高學校黨務工作者的領導水平提供幫助。

二、考察概況

這次教育考察歷時10天，重點考察了貴陽一中、貴陽二十七中、昆明三中和大理下關一中四所學校。期間聽取了各校書記、校長的介紹，與班子成員進行了友好、親切的座談，就大家所關注的問題作了認真的交流和研討，參觀了學校的校容校貌。雖然旅途勞累，但是大家增長了閱歷，開闊了視野，可謂受益非淺，不虛此行。

1、貴陽市第一中學。該校建于1906年，是一所有近百年歷史的名校，現有教師283人，4000多名學生，74個教學班，是貴州省目前唯一的一所省級一類示范高中。學校擁有國家級骨干教師3人，省級骨干教師17人。學校以健全人格、自主發展、求真向上的辦學理念，為國家培養出大批優秀人才。他們當中有老一輩無產階級革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科學家夏平疇等等。

2、貴陽市第二十七中學。該校是始建于1960年的一所中等規模的初級中學，現擁有教師80名，其中黨員31名。該校在全面推進素質教育的同時，高度重視教育教學科研對提高教育教學質量的重要作用，致力于造就一只學者型、創新型的教師隊伍，取得了一系列喜人的成績。該校被列為國家級重點課題“整體構建學校德育體系”實驗學校，自己編輯出版的《燭光》一書，收集了該校教職工有關教育教學方面的論文70余篇。

初冬，帶著對育人的責任和使命以及對美國教育的眾多疑惑，重慶市教委德育教育考察團一行6人，應美國舊金山美中交流協會的邀請，前往美國進行了為期半月的考察。我們走訪了三藩市聯合校區和圣·克拉拉聯合校區，考察了三藩市國際外語學校等3所中學以及弗萊蒙特聯合校區的馬特恩小學，參觀了哈佛大學、斯坦福大學、哥倫比亞大學和麻省理工學院。通過聽匯報、觀教學活動、座談交流、閱讀資料，對美國中小學教育主要是美國的學校德育工作有了初步的了解和認識，感受到了美國教育的些許特色。回國近一周的每一天，我們都在思考甚至相互在電話里討論有關問題，現就訪美考察的情況及其思考作個簡略的匯報。

一、美國教育簡況

提起美國教育，人們一般認為大學強，中學差，小學玩耍過家家。這話可以說道出了美國教育的表面，而個中原由卻并非如此簡單，它的一整套教育制度、教育方法特別是教育行為，考察過后你卻感到許多新奇和值得深思的地方。

美國的教育行政實行中央和地方分權，聯邦教育部主要起規劃、指導和協調作用。在中央與州兩級管理中，以州為主。中央除立法和撥款外，不干涉地方的教育行政事務。在地方教育行政機關與學校的關系中，強調學校辦學的自主性。州一般設教育委員會，由10名委員組成，其中5名由該州有影響的公司、單位和學生家長推選，另5名由州長指定。由教育委員會提名并投票選舉產生一名教育專家組組長，組成公立學校辦公室，相當于中國的教育廳（局），領導全州教育的業務工作。美國學校校長是學校的行政首長，向教育局長負責，執行學區教委的有關決議及管理學校日常行政事務，學校有較大的辦學主動權。可見，美國教育管理體制實際上是四級管理，即聯邦教育部——州教育委員會——學區教育局——學校校長。

美國的學校教育，整體上可分為四個階段：(1)學前教育;(2)初等教育;(3)中等教育;(4)高等教育。從學前教育、初等教育到中等教育，都是屬于大學前的教育，包括幼稚園、小學、初中及高中

小學與中學的學制，卻有幾個不同的形式，因每州、每個城市或鄉鎮的不同情況而有差異，例如有的是六年小學及六年中學制，有的是小學六年和二或三年制的初中及四年制的高中等，一般學童在十八歲時應完成中等教育。由于美國的義務教育普及，大約有93%的適齡兒童接受中等教育，而70%可完成學業，其中大部分再進入大學或專上學院繼續升學，開始他們的高等教育。

****、**民辦教育考察報告市教育局民辦教育考察組為了大力推進“一化兩率先”工程，促進我市民辦教育健康快速發展，**年**月**日至**月**日，市教育局民辦教育管理處牽頭，組織縣區教育局民辦教育負責人和全市規模較大的民辦學校校長、舉辦者，由市教育局局長助理歐陽超英帶隊，對**省**、**兩市的民辦教育進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到**、**兩地民辦教育的蓬勃生機，獲得了許多寶貴經驗和有益啟示，有助于進一步推進我市民辦教育的發展。

一、**、**基本情況**市位于**省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550.46萬人。市區由椒江、黃巖、路橋3個區組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環、天臺、仙居、三門4個縣。1994年8月，經國務院批準，撤銷**地區，設立地級**市。**是中國最主要的服裝機械生產和出口基地，服裝機械產值占全國行業總產值的35%、世界產值的7%左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約70%的份額。**家電工業發達，是國內最大的制冷配件生產基地之一，所產制冷配件國內市場占有率逾40%，為國內外眾多著名空調、冰箱生產企業配套；冷柜產銷量連續多年居全國同行前列，市場占有率達25%以上；空調器出口意大利等二十多個國家和地區。廚房系列和衛浴系列，在國內市場占有相當比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到70%和50%左右。**地處長江三角洲南翼，**省中北部杭州、寧波之間，下轄**縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區面積339平方公里，人口64萬。**歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉、橋鄉、酒鄉、書法之鄉、名士之鄉的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發開放城市。**是我國經濟最具發展活力的地區之一，2003年，全市實現生產總值1088.4億元，人均超過3000美元。**經濟發展以民營為主，民營經濟占經濟總量的95％左右，第二產業尤為發達，第二產業占經濟總量的比重在60％左右。**專業市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，2003年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達246億元，是我國最大的輕紡產品專業市場、亞洲最大的布匹集散中心。**歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊深厚。**以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學家章學誠等，以及近現代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國總理和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。

二、**、**民辦教育發展情況深厚的文化底蘊、發達的經濟水平和強烈的民營意識，孕育了**、**快速發展的民辦教育。**、**民辦教育起步早、發展快，走在**省乃至全國前列。**市到2003年底，共有各級各類民辦教育機構1923個，其中幼兒園1729所，小學17所、初中23所、普通高中34所、職業中學34所、專修學院3所、成人培訓學校83所；民辦學校在校生20.5萬人，教職工總數1.5萬人，校園占地面積5840畝，學校資產總值達36.3億元，民間辦學總投資達14.2億元。初步形成了學歷教育、文化助學、技能培訓、藝術體育訓練兼容并蓄，普通教育、職業教育、成人教育、高等教育齊頭并進的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現了一批辦學指導思想端正、辦學質量較高、管理規范、環境優美的民辦學校。**市民辦教育起步于20世紀80年代，辦學形式多樣，有派或工商聯等社會團體參與，有企業和個人投資或集資辦學，有政府部門與企業或個人聯合辦學。民辦教育成為**教育發展新的增長點，目前全市有學歷教育民辦學校31所（不含幼兒園和培訓班），占地面積4000余畝，在校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學校有11所，優秀民辦學校占**全省總數的16%。**諸暨市民辦教育發展最快，經教育部門批準的民辦學校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學5所、職業學校3所，在校生15170人，占全市在校生總數的9.1%。1995年，海亮外國語學校順利建成，1996年，天馬實驗學校和榮懷中學相繼落成。這3所高起點、高規格的民辦學校的興起，成了諸暨民辦教育發展里程碑上的亮點。

三、**、**民辦教育發展的特點**、**民辦學校起步早、起點高、投入大、質量好，呈現出如下幾個突出特點：

（一）投入主體多元化。**、**的民辦學校投資者呈現多元化特點，有的是企業投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當一部分學校是混合所有制投資。**市椒江區的書生中學就是由椒江32個企事業單位和個人之間，籌集股份資金1200萬元創辦的中國第一所教育股份制的民辦學校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區教育局副局長陶仙法兼任常務副校長。如今書生中學已發展成為資產規模逾億元的書生教育集團，辦有書生中學、書生小學和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質教育實踐基地等教育機構。**市(東港)雙語學校，是全國第一所混合所有制學校的民辦學校，在2.5億元的總投資中，當地民營企業的投資占80%，椒江區政府作為投資一方占20%的股份。此外，區政府每年根據招生數額的實際情況，向這所學校下撥150萬元以內的學生公用經費，連續補助6年。**諸暨市天馬實驗學校由該市天馬房地產開發公司獨家出資1.6億創辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學校。學校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個教學班。**越秀外國語職業學院則由**新昌合成化工廠、民盟**市委和**市房地產開發有限公司共同投資。我們參觀的學校中，只有**市路橋區蓬街鎮私立中學是個人投資辦學。

（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《**地區社會力量辦學若干暫行辦法》，到后來制定頒發的《關于進一步鼓勵社會力量參與辦學的若干意見》，**市對民辦教育特別是民辦職業教育的支持力度不斷加大，也因此促成了**民辦教育在辦學主體、辦學體制、經費投入機制上都出現鮮明的多元多樣的特征來。

×浙江臺州、紹興民辦教育考察報告

×市教育局民辦教育考察組

×（××年月日）

×為了大力推進“一化兩率先”工程，促進我市民辦教育健康快速發展，××年月日至月日，市教育局民辦教育管理處牽頭，組織縣區教育局民辦教育負責人和全市規模較大的民辦學校校長、舉辦者，由市教育局局長助理歐陽超英帶隊，對浙江省臺州、紹興兩市的民辦教育進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到臺州、紹興兩地民辦教育的蓬勃生機，獲得了許多寶貴經驗和有益啟示，有助于進一步推進我市民辦教育的發展。

×一、臺州、紹興基本情況

×臺州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積平方千米，淺海面積萬平方千米，人口萬人。市區由椒江、黃巖、路橋個區組成，轄臨海、溫嶺個縣級市和玉環、天臺、仙居、三門個縣。年月，經國務院批準，撤銷臺州地區，設立地級臺州市。臺州是中國最主要的服裝機械生產和出口基地，服裝機械產值占全國行業總產值的、世界產值的左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約的份額。臺州家電工業發達，是國內最大的制冷配件生產基地之一，所產制冷配件國內市場占有率逾，為國內外眾多著名空調、冰箱生產企業配套；冷柜產銷量連續多年居全國同行前列，市場占有率達以上；空調器出口意大利等二十多個國家和地區。廚房系列和衛浴系列，在國內市場占有相當比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到和左右。

×浙江臺州、紹興民辦教育考察報告

×市教育局民辦教育考察組

×（××年月日）

×為了大力推進“一化兩率先”工程，促進我市民辦教育健康快速發展，××年月日至月日，市教育局民辦教育管理處牽頭，組織縣區教育局民辦教育負責人和全市規模較大的民辦學校校長、舉辦者，由市教育局局長助理歐陽超英帶隊，對浙江省臺州、紹興兩市的民辦教育進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到臺州、紹興兩地民辦教育的蓬勃生機，獲得了許多寶貴經驗和有益啟示，有助于進一步推進我市民辦教育的發展。

×一、臺州、紹興基本情況

×臺州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積平方千米，淺海面積萬平方千米，人口萬人。市區由椒江、黃巖、路橋個區組成，轄臨海、溫嶺個縣級市和玉環、天臺、仙居、三門個縣。年月，經國務院批準，撤銷臺州地區，設立地級臺州市。臺州是中國最主要的服裝機械生產和出口基地，服裝機械產值占全國行業總產值的、世界產值的左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約的份額。臺州家電工業發達，是國內最大的制冷配件生產基地之一，所產制冷配件國內市場占有率逾，為國內外眾多著名空調、冰箱生產企業配套；冷柜產銷量連續多年居全國同行前列，市場占有率達以上；空調器出口意大利等二十多個國家和地區。廚房系列和衛浴系列，在國內市場占有相當比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到和左右。

尊敬的各位領導、各位專家：

你們好！

鎮把教育放在優先發展的戰略地位，近年來。全面貫徹黨的教育方針，積極推進教育改革，以“夯實基礎，立足實際，全面協調，均衡發展”辦學思路，有步驟有計劃地推進教育各項事業的不斷發展。現將我鎮教育工作情況做簡要匯報，不當之處請批評指正：

謹代表鎮黨委、政府對各位領導和專家的來表示熱烈的歡迎！并真誠希望各位領導和專家對我鎮的教育工作多提寶貴意見和建議，有幸迎來了省政府對我鎮的教育督導評估。促進我鎮教育事業進一步發展。

一、基本情況

鎮位于縣南端，距縣城約40公里，屬丘陵地區，全鎮幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43920人。現有完全中學1所，初級中學1所，中心小學4所，幼兒園4所。在校高中生704人，初中生1330人，小學生2791人，在園幼兒586人。中小學教職工184人。學前三年入園率80%，小學學齡人口入學率100%，初中學齡人口入學率100%，初中在校生年輟學率1.5%。

20*年4月25日，德惠市教育系統中層后備干部學員一行，在進修學校王校長及干訓部黃主任的帶領下對德惠市第四中學教育教學的現狀進行了考察，通過考察大家發現我們學校有許多值得學習借鑒的經驗。

一、凝聚合力，提升專業學識，形成最具活力的辦學團隊

在考察中我們發現：學校的管理層的素質越高，越具有辦學特色；我校的校級領導可以說全是教育專家（高學歷，高素質），內行領導內行，保證學校按教育規律良性發展，領導層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在我校體現得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想，培養一流人才為理念，高師強徒，師生共同奮斗。主要體現在以下幾方面：

1．領導班子建設的加強

作為學校的主要負責人，大事原則、小事引領、寬容理解、團結、干事、一直是校長帶班子的風格。自建校以來，校長帶領全體班子成員始終堅持學習，通過學習促進修養，在完善領導崗位責任制和責任追究制的同時又構建了領導述職及評議制度，增強了班子成員的全局意識、發展意識和創新意識，樹立了領導在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。

2．加強專業引領，提升師德水平

×赴江蘇三校參加教育考察活動報告

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×月日——日我區的初中學校業務校長及名學科教師參加了由中國教育學會主辦的“江蘇省著名初中教學管理創新與精品課觀摩研討交流活動”，先后到南京第十二中學、揚州梅嶺中學和泰州洋思中學（以下簡稱“三校”）進行了課堂教學觀摩和參觀考察，并聆聽了由上述三校校長作的精彩的報告。現將參加此次活動的認識和感想匯報如下。

一、立足“育人”抓“教學”，成功營造良好的教學氛圍。

×教學工作是學校的中心工作，教學質量是學校的生命線，這是為每一位校長和教學管理者所認同的一個觀點。但同時，教學本身又是教育的主要手段，是為育人服務的；而切實將德育工作擺在首要位置，采取有效的手段加強學生的思想教育、健康人格的培養和日常行為規范的養成，營造良好的教學氛圍，又是教學質量得以持續穩定提高的保證。正確地處理德育與教學的關系，原創：使二者相互促進、相得益彰，是三校成功的經驗之一。三校在德育方面都取得了顯著的成績，梅嶺中學和洋思中學都是“江蘇省德育先進學校”，南京十二中是中央教科所德育研究中心的“先進實驗學校”，校長們談到德育工作無不津津樂道，將其作為辦學特點、亮點來介紹。走進南京十二中，在學校最高建筑——綜合樓上，作為該校施教總原則的“育人教書”四個大字格外醒目，把“育人”放在“教書”前面，決不僅僅是詞序上的顛倒，更體現出了該校領導對二者關系的認識，鄧可清校長說：教學質量的不斷提高，得益于育人的成功，得益于尊師敬知風氣的形成。他認為，要取得好的教學成績，必先讓學生的眼睛亮起來、心靈動起來、臉上笑起來。該校確立的“人人成功，各得其所”的辦學理念與洋思中學的“沒有教不好的學生”一樣，對全體師生都是莫大的激勵；而從零開始，“日有所進，日后有為”的要求很貼近學生的實際，即使基礎再差的學生也有登上“日有所進”光榮榜的機會，而榜上有名則是每個學生最大的榮耀。十二中提出了“學習讀書、學習做人、身體強健、心理健康、科學思維、意志頑強、自強自信、勝負如常”的學生基本素質訓練要求，規定了“安全、凈、靜、敬、進”的學校常規管理基本要求，自建校以來長抓不懈，形成了良好的校風，為教學質量的提高提供了有力的保證。梅嶺中學以“尊重人、發展人、完善人”為辦學宗旨，校長王力耕說：梅中辦學的理想就是創造一個美好的“梅中情結”，使在校的學生無限熱愛梅中，使畢業的學生無限眷戀梅中。試想一個無限熱愛學校的學生能不好學上進嗎，而一個無限眷戀母校的學生也一定是一個成功者。洋思中學更是從點滴入手，培養學生良好的行為習慣和綜合素質的典范，其校本課程《四會讀本》共頁，有關“學會學習”的內容只有頁，很簡略；而有關“學會做事”、“學會共處”、“學會做人”的內容則占了將近頁，十分詳盡。有人說：一切的成功，都是做人的成功；一切的失敗，都是做人的失敗。學習也是如此，如果我們不能有效地激發學生的學習動機、培養學生的學習情感、鍛煉學生的學習意志、樹立學生的自信心，學生就不可能主動地高效地學習，教學的高效率、高質量也就幾近于一句空話。換句話說，不立足于育人而孤立地抓教學，忽視了德育而片面地強調教學，都是非科學的。

二、以科學的教學觀為指導，實現課堂教學效益的最大化。