金秋時節，迎來了**市疾病預防控制中心成立五周年。

在這喜慶的日子里，我們全市疾控戰線的廣大職工歡聚一堂載歌載舞，奏響了我們為人民身體健康所譜寫的一曲曲動人心弦的歌聲，演奏了我們為人民生命安全那一幕幕動人心弦、感人肺腑的壯麗篇章！

在這喜慶的日子里，我們怎么忘記5年前的今天，為順應時展，適應人民健康要求而成立疾病預防控制和衛生監督體系，這標志著公共衛生建設、疾病預防控制事業走上新的歷程！

金秋時節，碩果累累，回首五年來，全市疾控中心基礎設施建設得到明顯改善，各項建設得到長足發展，為保障全市***萬人民群眾的身體健康和生命安全做出了卓越的貢獻，得到了人民群眾的肯定與信賴！在全市人民心中樹立了新世紀疾控中心的新形象！

五年來，全市疾控中心大力弘揚與時俱進的精神，積極探索一條以項目建設為龍頭，全面提升疾控中心各項業務建設，不斷探索人民群眾健康素質新思路。

五年來，全市疾控系統的廣大職工肩負黨和人民的重托，團結一心，不畏艱難險阻。哪里有疫情哪里就有衛生防疫人員的身影，積極應對各種突發公共衛生事件，積極做好鼠疫、霍亂、結核病、非典、禽流感、傷寒等重大急烈性傳染病的控制和爆發疫情的處理。計劃免疫的實施成功的消滅了天花，連續12年無脊灰野病毒引起的脊灰病例。多方爭取艾滋病、結核病、肺癌、地氟病等國內國外合作項目的實施，為人民的身體健康和生命安全，甘灑汗水和心血，為人民的身體健康和生命安全，勇于奉獻，鑄就了一支政治素質高、業務技術精，作風過硬、敢于拼搏的疾控隊伍，涌現出了許許多多動人心弦、感人肺腑的故事。在全國首家建立國家衛生信息網絡，實現縣、鄉、村網絡信息化管理。連續兩屆被中共**省委、省政府評為“文明單位”，又被省文明委評為“**省創建文明單位工作先進單位”，多項工作受到國家、省、市、縣獎勵表彰。

今年以來，我中心認真貫徹落實縣委黨風廉政建設的指示精神，圍繞群眾反映的熱點問題，不斷加強黨的建設，認真落實黨風廉政建設責任制，逐步健全工作機制，不斷加大反腐倡廉和治理商業賄賂工作力度，紀檢監察糾風工作取得了一定的成效。

一、堅持黨風廉政建設責任制，形成上下聯動的工作格局

黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉工作任務的重要制度。今年，我們結合中心實際，進一步完善黨風廉政建設責任制，做到責任制責任目標明確、責任人員明確、責任追究明確。把責任制的各項職責層層分解、落實到中心黨支部、各科室和班子成員個人。

1、落實“第一責任人”負責制。中心黨政主要領導對反腐倡廉建設負總責，承擔“第一責任人”的責任，黨委委員和班子成員向黨委負責。每季研究一次廉政建設工作，班子成員定期向黨委匯報落實責任制的工作情況。

2、強化班子成員責任。領導班子成員實行“一崗雙責”，既要按照分工抓好業務工作，又要抓好分管領域的反腐倡廉和行風建設，形成“一班人”齊抓共管的局面。同時，將廉政建設工作情況與班子成員的政績考核掛鉤，增強班子成員的責任感。

3、突出重點狠抓責任落實追究。中心主要領導與副職及各科室簽訂目標責任狀，確保責任制的責任目標落實到位。黨政班子依照責任制的要求，定期抓好責任制落實情況的檢查。一是黨政領導班子對黨風廉政建設和反腐工作負全面領導責任，領導班子成員按照分工分管范圍內黨風廉政建設負直接領導責任。二是黨務工作負責人對黨風廉政建設及班子成員的黨風廉政情況負直接責任，適時分析研究黨政班子的黨風廉政狀況，安排和部署黨風廉建設工作并組織實施，負責貫徹落實黨風廉政建設的法規及相關規章制度并對黨員干部職工進行學風黨紀和廉政教育，負責對黨風廉政建設和反腐倡廉建設情況進行檢查，負責民主集中制的貫徹實施。三是行政工作負責人和領導班子成員,負責在各項管理工作中全面貫徹落實黨風廉政建設的規章制度,堅持“一支筆”審批制度，對在管理工作中的黨風廉政狀況負直接領領導責任。真正達到責任制及時分解，措施落實有力，成效明顯，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查。

今年以來，我中心認真貫徹落實縣委黨風廉政建設的指示精神，圍繞群眾反映的熱點問題，不斷加強黨的建設，認真落實黨風廉政建設責任制，逐步健全工作機制，不斷加大反腐倡廉和治理商業賄賂工作力度，紀檢監察糾風工作取得了一定的成效。

一、堅持黨風廉政建設責任制，形成上下聯動的工作格局

黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉工作任務的重要制度。今年，我們結合中心實際，進一步完善黨風廉政建設責任制，做到責任制責任目標明確、責任人員明確、責任追究明確。把責任制的各項職責層層分解、落實到中心黨支部、各科室和班子成員個人。

1、落實“第一責任人”負責制。中心黨政主要領導對反腐倡廉建設負總責，承擔“第一責任人”的責任，黨委委員和班子成員向黨委負責。每季研究一次廉政建設工作，班子成員定期向黨委匯報落實責任制的工作情況。

2、強化班子成員責任。領導班子成員實行“一崗雙責”，既要按照分工抓好業務工作，又要抓好分管領域的反腐倡廉和行風建設，形成“一班人”齊抓共管的局面。同時，將廉政建設工作情況與班子成員的政績考核掛鉤，增強班子成員的責任感。

3、突出重點狠抓責任落實追究。中心主要領導與副職及各科室簽訂目標責任狀，確保責任制的責任目標落實到位。黨政班子依照責任制的要求，定期抓好責任制落實情況的檢查。一是黨政領導班子對黨風廉政建設和反腐工作負全面領導責任，領導班子成員按照分工分管范圍內黨風廉政建設負直接領導責任。二是黨務工作負責人對黨風廉政建設及班子成員的黨風廉政情況負直接責任，適時分析研究黨政班子的黨風廉政狀況，安排和部署黨風廉建設工作并組織實施，負責貫徹落實黨風廉政建設的法規及相關規章制度并對黨員干部職工進行學風黨紀和廉政教育，負責對黨風廉政建設和反腐倡廉建設情況進行檢查，負責民主集中制的貫徹實施。三是行政工作負責人和領導班子成員，負責在各項管理工作中全面貫徹落實黨風廉政建設的規章制度，堅持“一支筆”審批制度，對在管理工作中的黨風廉政狀況負直接領領導責任。真正達到責任制及時分解，措施落實有力，成效明顯，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查。

一、疾病預防控制中心專項資金管理特征

疾病預防控制中心專項資金是財政部門、上級或者其他機構通過預算等方式撥付給其開展專項作業的資金，它的核算要求是單獨報賬，管理要求和原則包括專戶或者專賬、統籌安排、專款專用、追蹤查效等。一般說來，疾控中心的專項資金獲取通道主要由國家劃撥，一些社會團體、組織出于合作目的同疾控中心合作，提供的項目資金，比如全球艾滋病基金、研制新疫苗試驗性項目基金等。專項資金數額大小不一，周期長短各異，項目實施地域范圍差異甚大，為了提高投入資金的使用效率，各方利益相關者對受用方專款的分配使用進行監管，提出了自身對于資金的管理要求，比如，國家出臺的一些規定和辦法，有《基本建設財務管理若干規定》、《項目支出預算管理辦法》、《財政違法行為處罰條例》等。此類相關條例、法則的頒布，勢必對疾控中心的專項資金的預算、執行、清算等過程安裝了“電子眼”，監控其合法合規、透明情況等，成為了疾控中心專款用途的約束。盡管如此，根據國內一些疾控中心的專款支出報告我們仍然發現存在弊端，亟須對某些明顯缺陷作更深的探究與完善。

二、疾病預防控制中心專項資金管理不足的體現

（一）專項資金專款專用不規范

據了解，一些疾控中心的專項資金存在多種形式的挪用、變相占款等情況，比如在專款中列項非項目內支出；部分留存專項款額用于股票、基金投資，套牢專款，降低了其周轉率；更有些高位負責人，以權謀私，私侵、貪污專款；在管理過程中，專款和部門的經常性經費混淆，統一“金庫”，報銷審核程序不嚴密，所有的項目都是一個賬戶支付等現象普遍，這些存在矛盾都阻礙了特定項目的開展和執行所需資金在供應上，迫使項目中斷或者延后。

（二）部分疾控中心對專項資金違章使用行為采取忽視、縱容態度

【摘要】信息技術既為人們的日常生活提供服務，還為人們的工作提供服務，把信息化管理方式引入疾病預防控制方面，既提升了操作效率，降低了在操作方面人為原因的失誤，而且對文檔的劃分與處理、保管以及調取均有較大幫助。本文對疾病預防控制組織的現狀進行了介紹，基于此，提出加強疾病預防中心文檔數字化管理的有效策略。

【關鍵詞】疾病防控；檔案資料；信息化；管理策略

新時期，國內公共衛生行業得到了顯著發展，疾病預防管理檔案的相關業務也體現出數字化特點，這主要得力于網絡技術的推廣利用。疾病預防管理中心是政府方面的疾病預防機構，全面加強其文檔管理力度，提高其數字化水平，這針對疾病預防管理整體質量的提升非常關鍵，也是疾病預防行業得到穩定發展的基礎條件。

一、疾病防控中心文檔數字化管理的現狀

（一）數字化基礎設施比較薄弱。文檔管理具有一定的特殊性，要想使數字化水平得到提高，需要保障軟硬件符合實際要求，例如局域網、性能較好的計算機、檔案信息庫與大容量服務系統等，而且還要求研發檔案管理專門軟件，強化檔案網絡常規維護管理措施等。但是，疾控中心文檔管理單位經費主要依靠財政補貼，資金方面一般不能滿足檔案數字化管理要求，導致信息化系統設備比較薄弱。（二）管理制度比較落后。伴隨檔案管理數字化發展的持續深化，大多數疾控中心均在嘗試自主引進現今的管理方式及科技。但是，由檔案數字化管理的具體狀況來說，管理制度明顯比較落后，管理體系尚不完善，導致數據資源與數據管理出現落后的情況。（三）檔案管理團隊整體素養參差不齊。因為有些疾控中心對文檔數字化管理人才的關注度不夠，相關人才培育與工作存在明顯的落后性，很多管理者并不只是處理管理任務，并且在該方面的專業理論也比較缺乏，導致管理團隊的綜合素養偏低，管理過程的實效性不高。

二、疾病防控中文檔數字化管理的策略

摘要：目的為疾病預防控制中心開展藥學服務提供參考。方法總結疾病預防控制中心開展藥學服務的具體形式和內容。結果與結論通過明確疾病預防控制中心藥學人員職責，加強教育培訓，完善管理，使其開展藥學服務，可促進疾病預防控制中心醫療、預防與藥學的健康發展。

關鍵詞：疾病預防控制中心；藥學人員；藥學服務

藥學服務是藥學人員利用藥學專業知識和工具，向社會公眾提供與藥物使用相關的各類服務，以提高藥物治療的安全性、有效性和經濟性，改善和提高人們生命質量[1]。藥學服務要求基層疾控中心藥學人員不斷加強藥學專業等知識的學習與參加業務技能的培訓及完善管理，具備扎實的藥學專業知識、臨床醫學基礎知識、臨床藥學、生物學知識和疾病防控知識等和開展疾控中心藥學服務工作相適應的實踐經驗和能力，通過開展藥學服務，指導患者安全、合理、有效地使用藥物。筆者結合我中心藥學工作實踐經驗和疾病預防、控制與治療實際，對基層疾控中心藥學服務的形式、內容進行了探索，現報道如下。

1疾病預防控制中心概況

我中心是集疾病預防、控制與治療為一體的綜合性疾病防治機構，設有預防醫學門診、綜合門診、美沙酮維持治療門診，并設立相關疾病的預防、控制與治療業務科室，承擔著肝炎、結核病、血吸蟲病、艾滋病、流感、狂犬病、手足口病等法定傳染病及有關地方病的預防、控制或治療工作，配備有與之相適應的疾病預防、控制與治療藥品；且承擔全市預防接種門診疫苗的冷鏈運轉與預防接種業務管理和督導工作。

2藥學服務的形成及內容

2009年3月份，墨西哥發現甲型H1N1流感病例，疫情很快蔓延，波及很多國家，并出現多人死亡。為了科學、有效、及時防范和應對我市可能出現的甲型H1N1流感疫情，我中心根據衛生部、省衛生廳、南通市衛生局的統一部署，在市委、市政府和市衛生局的領導下，認真做好各項防控甲型H1N1流感的應急準備工作，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護社會穩定。

具體做了以下幾方面工作：

一、強化組織領導，成立應急隊伍

為加強對甲型H1N1流感防控工作的科學管理，我中心建立了甲型H1N1流感防控領導小組，組織開展甲型H1N1流感防控工作，加強與有關部門的協調與溝通，制定甲型H1N1流感應急預案并組織實施，對鄉鎮甲型H1N1流感防控工作進行業務指導，根據國內外甲型H1N1流感疫情的發展態勢，組織做好甲型H1N1流感疫情的應對準備和應急處置工作。與此同時，我中心還組建了四個甲型H1N1流感防控專業組和三支應急處置隊伍。同時應急值守工作，安排24小時專人值班，應急處置隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

二、制定應急預案，落實防控措施

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衛生部《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案（試行）》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、衛生部《甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）預防控制指南（試行）》、《甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）診療方案（2009版）》、《**省突發公共衛生事件應急預案》、《南通市甲型H1N1流感疾病預防控制方案（試行）》。結合當前甲型H1N1流感疫情，我中心及時制定了海門市疾病預防控制中心甲型H1N1流感預防控制應急預案，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作，加強疫情的監測、報告、預警，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離和早治療，對可能發生的甲型H1N1流感加強監測、預警，一旦出現疫情及時啟動應急預案，科學有效處置。

2009年3月份，墨西哥發現甲型H1N1流感病例，疫情很快蔓延，波及很多國家，并出現多人死亡。為了科學、有效、及時防范和應對我市可能出現的甲型H1N1流感疫情，我中心根據衛生部、省衛生廳、南通市衛生局的統一部署，在市委、市政府和市衛生局的領導下，認真做好各項防控甲型H1N1流感的應急準備工作，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，維護社會穩定。

具體做了以下幾方面工作：

一、強化組織領導，成立應急隊伍

為加強對甲型H1N1流感防控工作的科學管理，我中心建立了甲型H1N1流感防控領導小組，組織開展甲型H1N1流感防控工作，加強與有關部門的協調與溝通，制定甲型H1N1流感應急預案并組織實施，對鄉鎮甲型H1N1流感防控工作進行業務指導，根據國內外甲型H1N1流感疫情的發展態勢，組織做好甲型H1N1流感疫情的應對準備和應急處置工作。與此同時，我中心還組建了四個甲型H1N1流感防控專業組和三支應急處置隊伍。同時應急值守工作，安排24小時專人值班，應急處置隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

二、制定應急預案，落實防控措施

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衛生部《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案（試行）》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、衛生部《甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）預防控制指南（試行）》、《甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）診療方案（2009版）》、《**省突發公共衛生事件應急預案》、《南通市甲型H1N1流感疾病預防控制方案（試行）》。結合當前甲型H1N1流感疫情，我中心及時制定了海門市疾病預防控制中心甲型H1N1流感預防控制應急預案，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作，加強疫情的監測、報告、預警，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離和早治療，對可能發生的甲型H1N1流感加強監測、預警，一旦出現疫情及時啟動應急預案，科學有效處置。

省疾病預防控制中心扶貧工作組進駐縣鎮村10個月以來，認真學習中央十八大和十八屆一中、二中、三中、四中全會精神，認真貫徹一系列重要講話精神，尤其是兩個一百年的奮斗目標，積極宣傳踐行中國夢，積極落實貫徹三嚴三實，按照省委省政府關于扶貧工作的決策部署，踏實工作，開拓創新，為民辦好事，為百姓做實事，從思想脫貧入手，發揮自身優勢，統籌多種資源，想方設法為村民謀福利、增收入，做到真扶貧，扶真貧，為扶貧工作做出了貢獻，為百姓幸福做出了努力，現將主要工作做如下匯報。

一、關注健康，為民義診

2014年12月26日，省疾控中心主任、副主任駐村工作組長帶領中心相關處所專家及省老年病醫院醫護人員22人進幫扶村——縣村，為村民進行免費體檢。在簡陋的村衛生室支起各種體檢儀器設備，為全體村民進行了血壓、內科、外科、血常規、尿常規、血糖、心電圖、后前位X射線高千伏胸片等項目的健康檢查，并給予健康指導意見，建立健康檔案；同時還為村兒童注射流感疫苗100人份，發放各種健康知識宣傳品400余份。

二、心系百姓，溫暖到家

中心黨委高度重視駐村扶貧工作，情系百姓生活。2015年2月12日，副主任帶領省疾病中心部分同志和駐村工作隊一行10人對縣百戶莊村進行年前走訪慰問活動，為、等89戶貧困戶送去了價值10余萬元的油、大米、面粉等慰問品，讓貧困群眾切實感到溫暖并鼓勵貧困群眾要克服困難，堅定發展信心,早日脫貧致富。

三、安裝路燈，照亮前方

疾病預防控制中心

一年來，在縣總工會、衛生局工會和中心黨支部領導下，我中心工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力學習黨的十六大和十六屆五中全會精神，以《工會法》為依據，全面貫徹全心全意依靠工人階級的工作方針，充分發揮其作為黨支部聯系職工群眾的橋梁和紐帶的作用，團結和帶領全體會員努力開展工會工作，取得了一定的成績，現總結如下：

一、加強職工思想道德教育，充分發揮職工主人翁精神。

中心工會充分發揮其作為黨支部聯系職工群眾的橋梁和紐帶的作用，經常組織職工和職工代表，聽取意見和合理化建議，為中心領導工作決策提供參考意見。平時，充分發揮廣大職工主人翁作用，鼓勵和支持職工參政議政，努力調動廣大工會會員的積極性，彰顯其主人翁作用，使每位職工以中心的榮辱為己任，在中心內營造和諧、團結的工作環境。

今年“三八”婦女節，中心女職會召開了全體婦女同志座談會，并邀請了中心領導參加。在座談會上，“半邊天們”為中心各項工作和長遠發展獻計獻策，氣氛熱烈。今年中心工會繼續為女職工投保十種婦科病保險，并進行一年一次的健康體檢，全面保障女職工的各項合法權益。

二、強化和健全工會組織：