同志們：

這次縣委經濟工作會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，總結全縣**年的經濟工作，部署**年的經濟工作。仁寅同志將代表縣委、政府作全面總結和部署。在這里，我先就做好**年經濟工作和其他各項工作要把握的幾個重要問題講幾點意見。

一、認清形勢，振奮精神

年前召開的中央經濟工作會議，是黨的**屆**全會之后中央召開的又一次重要會議。會議在科學分析國際國內經濟形勢、認真總結貫徹落實科學發展觀的新成就、新經驗的基礎上，明確了今年經濟工作的總體要求、主要任務和重大舉措。會議強調今年經濟工作的基本著眼點，就是要全面落實科學發展觀，保持經濟平穩較快增長，防止出現大的起落。會議著重提出了“六個必須”的指導原則：即必須深刻認識又好又快發展是全面貫徹落實科學發展觀的本質要求，必須堅持把“三農”問題放在經濟社會全局的突出位置，必須在結構優化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務，必須不斷強化企業激勵機制和約束機制，必須堅持促進經濟社會協調發展。

年前召開的省委經濟工作會議，根據中央經濟工作會議精神，實事求是地分析了當前全省的經濟形勢，明確提出要以“又好又快”、“富民強省”為主線，著力加強基礎產業、基礎設施、基礎工作，著力推進新型工業化帶動“三化”，著力加強節能降耗和生態環境保護，著力推進自主創新，著力促進社會和諧，爭創富民強省的新業績，迎接黨的十七大的勝利召開。

1月16至17日召開的市委經濟工作會議根據中央和省委經濟工作會議精神，結合邵陽的實際，提出要堅持以科學發展觀為指導，以“財政增長、群眾增收”為目標，以興工強市為核心，以加強基礎產業、基礎設施和基礎工作為切入點，大力推進以新型工業化為龍頭的“三化”進程，大力推進改革開放和科技創新，大力加強資源節約和環境保護，大力發展社會事業和促進社會和諧，努力實現經濟社會又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

2008年是認真貫徹落實黨的十七大會議精神的第一年，是新一屆政府的開局之年，也是實現市委、市政府工業強市戰略，加快發展，振興工業經濟的關鍵一年。全委各部門要圍繞下述工作重點，進一步解放思想、創新思路、真抓實干，確保各項目標任務的順利實現。

一、總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大會議精神，樹立和落實科學發展觀，大力推進工業強市戰略的實施，以加快發展為目標，以調整產業結構為主線，以項目建設為抓手，以培育骨干企業為重點，以節能降耗為突破口，努力培育新的經濟增長點，提高經濟增長的質量和效益，不斷推進工業經濟的跨越式發展進程。

二、主要目標

全市全部工業增長16.5％以上。

全市規模以上工業產品銷售率達到98%，新增規模以上工業企業80戶，年銷售收入過億元企業達到40戶。

根據市機構編制委員會《關于**縣部分機構調整的批復》（蚌編[2006]30號），2006年7月，組建**縣經濟委員會，掛縣安全生產監督管理局、中小企業發展局牌子。縣經濟委員會是縣人民政府負責經濟運行調節和工業生產的綜合管理部門。

一、主要職責

縣經濟委員會主要職責：

（一）負責經濟運行調節；監測、分析經濟運行態勢，調節國民經濟日常運行；編制并組織實施近期經濟運行調控目標、政策和措施，組織解決經濟運行中的重大問題并向縣政府提出意見和建議。

（二）研究擬定并組織實施產業政策，監督檢查產業政策的執行情況；指導行業、重點產品的調整方案；聯系工業領域的行業協會、社會中介組織并指導其改革與調整；研究多種所有制經濟的狀況，提出優化所有制結構的建議。

（三）負責工業生產的綜合管理；研究擬定工業方面的綜合性經濟政策并監督檢查；組織擬定行業發展規劃；收集、整理、分析和經濟信息。

同志們：

縣委經濟工作會議的中心議題是傳達貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，客觀評估**年經濟工作，部署安排今年經濟工作。剛才，清云書記就當前經濟形勢，**年全縣經濟工作的指導思想、發展重點、總體要求等作了重要講話。講得非常精辟，切合實際，思想性、指導操作性都很強。大家要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我根據縣委常委會議研究的意見，講四個問題。

一、**年**經濟工作形勢怎么看？

總體估價是：發展提速，效益提升，后勁增強，來勢很好。可以說，**年是近年來經濟增長速度最快的一年，經濟效益最好的一年，改革力度最大的一年，全面協調抓得最緊的一年。

（一）發展提速。主要標志是：預計全縣生產總值完成41.8億元，增長10.7%，增幅比上年提高1.1個百分點，是近十年來首次達到“兩位數”水平的一年。農業方面，由于人努力、天幫忙、政策好、價格高，農業生產項項增產增收，糧食總產增長30.4%，生豬出欄突破200萬頭，新擴桔園1萬畝，新增農產品加工企業22家，第一產業增加值達到18.6億元，增長5.6%。工業方面，更是亮點紛呈，形成了“三個一批”：一是一批骨干企業發展壯大。全縣現已形成年銷售收入過億元的企業1家，過5000萬元的企業3家，過1000萬元的企業22家。特別是傻牛、三可、辣妹子等農產品深加工企業年內實現了快速擴張。二是新辦了一批工業企業。年內新辦工業企業80家（不含小水電站），溫州老板控股的山勝錳業公司，實現了我縣錳礦業由“賣原礦”到“深精加工”的歷史性跨越。三是一批國有集體企業通過改制重煥生機。工業發展亮點還體現在三大指標的增速上：規模工業增加值增長23.2%，全市逐月排隊一直名列前茅；工業用電量增長29.5%，工業增加值比上年增長13.9%。第三產業方面，新增上檔次的星級賓館1家，連鎖超市2家，大型娛樂場所7處，商貿流通日益繁榮，社會消費品零售總額達到9.3億元，增長14.8%。第三產業增加值達到16.4億元，增長12.4%。

（二）效益提升。三大經濟效益綜合指標完成情況都比預期要好：①財政收入。全年累計完成財政收入13282萬元，同比增長22%；地方一般預算收入完成9495萬元，同比增長21%。特別是國稅、地稅在起征點提高、消化歷年墊稅、過頭稅700多萬元的情況下，分別實現了22%、20%的增長，為歷年之最。這充分說明我縣經濟發展素質提高、效益提升。財政收入的增加，確保了行政事業機關單位包括鄉鎮工資的及時足額發放和重點支出需要，基本滿足了增人增資、社會保障、公安隊伍建設、公共突發應急資金及部分政策性新增支出的需求。②居民收入。城鄉居民人均可支配收入大幅提高，尤其是農民人均純收入快速增長，達到2732元，實際增長14.2%（包括全縣下發糧食直補資金712.3萬元，水稻良種補貼資金559.5萬元，農業稅稅率降低為農民減負1206.5萬元，共減負增收1519.4萬元，人平23.6元）；城鄉居民儲蓄存款余額達到27.14億元，比年初增加4.9億元，增長22.1%,儲蓄存款總額躍居全市第三位（邵東第一），增幅居全市第一位。③工業效益指標。1-11月，規模工業經濟綜合效益指數為117.72，比上年提高18.09個百分點，說明工業整體素質有所提高。

一、*鄉現狀

*鄉屬張北縣西北部丘陵區，位于大烏登山下，安固里淖北畔，距縣城55公里。東與康保縣相鄰，南與公會鎮、海流圖鄉接壤，西與尚義縣相依，北與兩面井鄉交界。全鄉轄18個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次。總土地面積307050畝（204.8平方公里），土質以沙質栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。

*鄉屬壩上小氣候鄉鎮，有著獨特的自然優勢和得天獨厚的區位優勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉農業基礎設施薄弱，農業抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業收入微薄。全鄉農村經濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉農民人均純收入2180元。

二、主要困難和問題

（一）自然條件差

一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。

同志們：

剛才，劉書記傳達了中央、省委和鄭州市委經濟工作會議精神，分析了我市當前的經濟形勢，明確了20**年經濟工作的指導思想和目標任務，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，結合市委常委會討論的精神，我再講四個方面的意見。

一、20**年經濟工作回顧

20**年是我市推進跨越式發展的關鍵一年。全市上下在上級黨委、政府的正確領導下，以學習貫徹黨的十七大精神為動力，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“打造工業強市、建設中等城市、爭進全國百強、全面建設小康”的戰略目標，強力推進跨越式發展五項重點工程，扎實做好各項工作，經濟社會保持又好又快的發展態勢。初步統計，全年完成生產總值246.6億元，增長16.3%；規模工業增加值和全社會固定資產投資雙雙突破百億，分別達到121億元、132.8億元，增長26.2%和35.4%；財政收入突破十億，達到10.69億元，增長33.3%；社會消費品零售總額65億元，增長16%;城鎮居民人均可支配收入10915元，增長12%；農民人均純收入6050元，增長11.6%。主要指標的全面提速，標志著我市經濟社會發展邁入一個嶄新階段。

（一）結構調整邁出新步伐。積極推進傳統產業改造提升，耐材行業綜合整治成果逐步顯現，去年3月份被國家耐材協會命名為全國耐火材料生產基地；煤炭資源整合繼續深化，圓滿完成80%煤礦的技改驗收任務；造紙行業集中制漿、治污步伐加快，造紙群工業污水處理廠建設進展順利。大力推進“443”環境綜合整治工程，扎實搞好小火電廠關停工作，治理和關閉污染企業652家，節能減排指標得到較好落實。加快恒瑞食品、華丹全降解塑料、曲梁服裝工業園等新興產業項目建設，積極扶持華昌技術轉移中心做大做強，高新產業增加值達到2.8億元。強力推進工業園區建設，16個工業園區完成基礎設施投資7.37億元，完成工業投入46.6億元，入住企業數量達到751家，工業增加值完成103.3億元，大隗造紙、曲梁服裝分別被確定為省級集群區。扶優扶強取得較好成效，新增規模企業58家。認真貫徹落實省、鄭州市領導指示精神，新一輪推進產業結構調整的各項工作全面啟動。

（二）項目建設取得新成效。開工建設了110個重點項目，其中56個項目完成年度投資計劃，50個項目建成投產，實際完成投資額41.9億元,占年度目標任務的102%。列入省、鄭州市重點建設項目15個，完成投資19.8億元，占年度目標任務的1**%。總投資28.6億元的裕中電廠一期2×30萬千瓦機組工程竣工發電，二期投資76億元的1×100萬千瓦機組建設項目正在籌備招標，計劃下半年開工建設；總投資6.3億元的同力公司日產4500噸干法水泥生產線已于元旦前奠基動工；總投資5億元的曲梁服裝工業園完成年度投資2.2億元，13萬平方米標準廠房已建成；總投資2.8億元的隆盛祥公司年產6萬噸氟化鹽項目生產主體及配套設施已完成，將于2月份投入試生產；總投資1.5億元的恒瑞食品建設項目完成年度投資計劃，飲料、冷凍車間已建成；總投資7964萬元的昌源電力3×1.2萬千瓦秸稈發電機組完成年度投資計劃，正在進行設備調試；投資2.8億元的和成煤礦即將竣工投產；投資3.6億元的大磨嶺煤礦、投資1.2億元的恒豐紙業等項目進展順利。

有付出就會有成績，當然。有效果也會有不足。目前我還存在著思考不夠深刻、工作不夠深入、文字不夠精煉等不足，將在以后的工作中認真改進，切實加以解決。

自8月起我由辦公室崗位調整到工業經濟科工作。委領導的大力支持、分管領導帶領協助、科室人員的配合協作下，根據委黨組安排。能緊緊圍繞全委年初確定的工作思路和目標，認真貫徹市委、市政府和上級條線機關的各類文件及會議精神，以科學發展觀為指導，加強協調，扎實工作，較好地完成了科室職能工作和領導交辦的其他各項工作任務。現將主要工作總結如下：

舉全科之力，一是主動參助領導科學決策。依照委主要領導“繼承、創新、發展”工作要求。充分發揮好工業經濟綜合管理科室“站崗放哨、溝通上下、顧問助手”工作職能，加強工業經濟規律性研究，積極當好領導顧問助手，為市委、市政府經濟決策提供有力的依據。深入調研摸清情況。工業經濟科后，先后多次陪同Xx市經信委領導、市政府領導、委領導深入鄉鎮、園區、企業調研，對全市工業經濟形勢和企業經營情況有了直觀的認識和深入的解。同時，參與了2次Xx市工業經濟例會和1次季度點評會，對Xx全市的工業經濟情況有了全面的掌握。認真做好經濟運行監測分析。近年來，委領導的高度重視下，工業科已把經濟預警監控建設作為組織工業運行的一項重要內容來抓，并且卓有效果。繼承完善工業經濟信息日報、周報、月報制度的基礎上，還力爭有所創新，8910月每月的工業運行分析都有所側重，每月的工業經濟主要指標通報都傳遞壓力，切實加強了經濟發展中不確定因素對我市工業經濟中出現的新情況、新問題的調研性分析，加強對當期工業經濟運行中生產要素配置的動態性分析，有效提升了對工業運行態勢的掌握，有效發揮了顧問助手作用。精心編制“十二五”工業規劃。工業經濟作為縣域經濟的主體，全市上下都高度關注，加之今年又逢“十二五”規劃編制年，處于宏觀末端又是最基層的承當了很多的工作任務。認真學習國家、省市“十二五”規劃及一系列產業調整振興規劃的基礎上，依照我市“十二五”規劃的總體要求，切實強化基礎信息的收集整理和積累，精心編制了十二五”工業規劃初稿，并在日益完善中。

想企業所想，二是主動服務企業協調難題。工業經濟科始終把主動服務企業作為工作的重要抓手。急企業所急，努力成為協調解決企業難題的企業之家”協調企業融資難題。市政府的領導下，和人民銀行海門支行共同組織開展了第三期中小企業金融超市活動，11家金融機構及多家擔保公司、農村小額貸款公司負責人與全市59家中小企業主、各鄉鎮園區分管負責人等近200余人參加了本次金融超市活動，共為19家企業和4名個人提供了總額為2.52億元的簽約融資，為企業解決融資難題提供了良好平臺。推進企業上市進程。切實加大了對工業企業上市的培訓和指導力度，對中興能源、金輪科創、通光線纜、金呢織物等4家上市進軌企業，采取“一企一策，一事一議”方法，妥善處置企業上市過程中遇到各種問題。對于聯海生物、世泰器材、晨牌藥業、冠東車燈等8家后備上市企業，通過組織參與各種經常性的證券知識講座和專家演講會等形式，積極引導企業轉變觀念，開拓視野，形成政府積極支持、企業自愿爭取、合力推進上市的新局面。同時，積極落實企業上市優惠政策，給予通光集團20萬元的一次性上市獎勵，有效提高企業上市積極性，進一步加快我市工業企業上市進程。大力培育龍頭企業。依照全市工業億元企業培育三年倍增計劃的要求，積極引導鄉鎮、園區認真排摸本地區的億元企業，落實培育措施，實行掛鉤幫扶，促使企業上規模、增效益。預計全年應稅銷售超億元企業突破60家。

個全新的崗位。為此，三是主動強化自身提升形象。工業經濟科于我而言。努力做到勤學善思、求真務實、創新進取。業務上勤學善思。不時加強業務知識和相關經濟政策的學習，以鍥而不舍、水滴穿石的精神，系統深入地學習工業經濟各項專業術語，孜孜不倦地思考工業經濟發展形勢，堅持聯系實際，邊干邊學，做到既知其然，還知其所以然，努力提升自身的綜合素質。作風上求真務實。想問題、辦事情，堅持從科室實際動身，更好地掌握規律性、增強主動性，以強烈的事業心和責任感，兢兢業業，踏實肯干，努力推動各項工作圓滿完成。同時，堅持以學立德，以行立德，以律立德，始終以道德規范嚴格要求自己，不時提高精神境界和道德情操。工作上創新進取。堅持以創新的思路、進取的精神去開展工作，對全市工業經濟發展力爭做到超前思維、超前謀劃。面對復雜的局面，學會統籌兼顧，掌握重點，切實做到學中干、干中學。

但我切切實實體會到自己的進步，主要表示在三個方面：一是開闊了眼界，拓寬了思路。業務科室的工作經歷，特別是工業經濟科這種市委、市政府高度關注的重點科室工作的經歷，對我生長起到很好地協助和促進作用。工作期間，始終堅持虛心學習，靜心學習,雖然在工業經濟科工作時間還不長。親身體驗了科室的日常運作流程，重點關注了國家、省市工業運行的基本態勢，使自己的眼界和思維得到拓寬，人生觀和價值觀得到升華，精神面貌和工作態度煥然一新。二是豐富了閱歷，提升了能力。工業科工作期間，對全市工業經濟的基本情況有了更全面的解，對駕馭經濟工作應具備的素質與能力有了更深入的體會，進一步增強了自身的學習力和工作能力，對今后所從事的行政管理工作，特別是經濟工作更加充溢信心和熱情。三是結交了朋友，收獲了友誼。結交了一幫朋友是工業科工作重要的收獲。工作中，同事之間互相學習，和諧相處，通力協作，堅持團隊作戰，集體行動，大家在日常工作中為伙伴加油助威，活動中學會關心和付出。集體在眼中變得高大，變得有力量，活動中許多新想法和新思路悄然發生，切切實實感悟到方法總比困難多”真真正正體會到團結就是力量”這珍貴的友誼，為我今后更便利和更有效果地工作打下了堅實的基礎。

為切實做好我縣加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，根據《縣開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的實施方案》文件要求，結合我委實際，提出如下實施方案：

一、監督檢查的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照以人為本、執政為民的要求，全面貫徹落實黨的十七大精神，以改革創新、科學務實的精神，堅持圍繞中心、服務大局，深化改革、完善制度，統籌兼顧、綜合協調，著力解決加快轉變經濟發展方式中存在的突出問題，為推進工業經濟平穩較快發展提供有力保證。

二、監督檢查的原則

（一）堅持統一組織、分工負責，建立科學有效的組織領導機制和協作配合機制，切實增強監督檢查的整體性和協調性。

（二）堅持統籌兼顧、突出重點，選準突破口、找準著力點，切實增強監督檢查的針對性和實效性。

過去的一年，我區在市、區委的正確領導下，把大力發展民營經濟作為振興*區域經濟戰略來抓。通過不斷解放思想，完善工作思路，構建服務體系，強化服務意識，提供良好服務環境等一系列舉措，有力地促進了我區民營經濟的健康發展。

一、全區民營經濟基本現狀

民營經濟發展的基本特點：

（一）民營經濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大，民營企業的綜合實力明顯增強，到今年6月末，形成了私營企業集團5戶（*、*、*、*、*，同比增加1戶），私營企業注冊資本*萬元以上*戶（同比增加*戶），注冊資本*萬元以上*戶（同比增加13戶），注冊資本*萬元以上65戶（同比增加16戶）的骨干企業群體。目前，我區私營企業中居前四位的行業是：批發、零售業占*%；制造業占*%；科研、技術服務業占*%；租賃和商務服務業占*%。

（二）民營經濟載體不斷擴展。占地*平方公里的光榮道科技產業園已完成規劃，其中*畝起步區已完成土地整理*畝。*綜合大廈6萬平方米已經開工建設。意庫創意產業園，在第三屆中國創意產業年度大獎評選中榮獲“最佳創意產業園區獎”。已有*戶創意型企業入駐園區，實現留區稅收*余萬元。調整大胡同地區商貿業態，估衣街提升改造已全部完成，7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市（*平方米）預計8月27日開業、泛洋大廈快捷酒店和量販式KTV（*平方米）、*大廈領先醫藥旗艦店（*平方米）和新春花苑超市（*平方米）等項目，正在陸續洽談和籌備開業中。結合*公園改造，建設民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風情街。利用津酒集團酒文化資源，規劃酒文化一條街。*站前商貿商務設施列入規劃建設等。

（三）科技型民營企業加快發展。當前的世界金融危機使更多的民營企業認識到提高企業核心競爭力的重要作用，紛紛加大科技研發投入或發揮船小好掉頭的體制機制優勢，積極調整產業產品結構，向高新技術方向發展。通過努力促進技術服務和科技成果轉化，強化科技創新的實施力度，4家民營科技企業申報了*市高新技術成果轉化項目；6個項目申報了創新基金；4家民營科技企業申報了*首批*市科技支撐計劃重點、重大項目。預計到今年6月末，在冊民營科技企業共計*戶，繳納稅金*萬元。

各位領導、同志們：

今天的大會，是新一輪工業經濟發展的誓師大會，作為工業經濟綜合管理部門，倍感責任更重、壓力更大、信心更足，我就如何抓好現有企業，振興工業經濟談幾點思考，敬請批評指正。

一、振奮精神，昂揚斗志，堅定不移發展工業經濟

我們要直面工業經濟總量小、集中度低、投資乏力、產業無支柱、財政貢獻率不大的現實，增強發展工業經濟的憂患意識；要認識到“思想大解放，工業大發展”、“無工不富”和“工業興縣、工業強縣”的深刻內涵；要看到縣委、縣政府高度重視工業經濟，各方面服務企業濃厚氛圍不斷加強，對外吸引力、創業熱情和現有企業擴張欲望日益高漲，上下同心齊抓工業發展局面不斷形成，審時度勢搶抓時機，進一步增強發展意識；更要善于研究宏觀政策影響下的微觀經濟，知嘵化解我們落后矛盾的根本在于加快發展，把握好兩道“閘門”與一道“門檻”的作用尺度，務必做到能快則快盡量快；更要排除一切干擾，穩定工業經濟中心意識，不游離不動搖；更要進一步創新思維、轉變職能、改進作風、真抓實干，就經委而言，要真正做到：成為縣委、縣政府工業發展決策的好參謀，成為企業可依靠的好娘家，成為投資者可信賴的好朋友。

二、突出重心，找準支點，理清工業經濟發展思路

舉全縣之力,納各方之策,握緊拳頭，集中力量，要打造好煙花爆竹生產基地縣，使之成為現實的突破口和特色工業的重要增長極；要搭建好園區平臺，創新招商引資，使之為工業發展的產業集聚高地；要按照發展循環經濟做大一批、利用資源發展一批、嫁接改造提升一批、打造環境吸引一批的工作思路，抓大放活，盤大盤強現有企業，尤其要將食品、能源和輕紡服裝作為工作的重中之重，使之成為工業經濟發展的有效載體；要利用資源，轉化優勢，發展天然氣精細化工，培育工業發展的新亮度；這些既是努力的方向，也是工作的著力點。工作措施很多，重點用好三點：一是真心實意“一對一”聯系幫扶重點企業；二是行之有效的現場辦公會議與工作例會制度；三是排障清礙，形成切實可行的綠色通道和保姆式服務。