導(dǎo)語(yǔ)：縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣**年的經(jīng)濟(jì)工作，部署**年的經(jīng)濟(jì)工作。仁寅同志將代表縣委、政府作全面總結(jié)和部署。在這里，我先就做好**年經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作要把握的幾個(gè)重要問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神

年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的**屆**全會(huì)之后中央召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)議在科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新成就、新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要任務(wù)和重大舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)今年經(jīng)濟(jì)工作的基本著眼點(diǎn)，就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，防止出現(xiàn)大的起落。會(huì)議著重提出了“六個(gè)必須”的指導(dǎo)原則：即必須深刻認(rèn)識(shí)又好又快發(fā)展是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，必須把促進(jìn)國(guó)際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，必須堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

年前召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)事求是地分析了當(dāng)前全省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出要以“又好又快”、“富民強(qiáng)省”為主線(xiàn)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作，著力推進(jìn)新型工業(yè)化帶動(dòng)“三化”，著力加強(qiáng)節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，爭(zhēng)創(chuàng)富民強(qiáng)省的新業(yè)績(jī)，迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)。

1月16至17日召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合邵陽(yáng)的實(shí)際，提出要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“財(cái)政增長(zhǎng)、群眾增收”為目標(biāo)，以興工強(qiáng)市為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)以新型工業(yè)化為龍頭的“三化”進(jìn)程，大力推進(jìn)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，大力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)。

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體上從復(fù)蘇走向繁榮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，湖南的經(jīng)濟(jì)在中部崛起中駛?cè)肟燔?chē)道，邵陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新的步伐。從**來(lái)看，近幾年，**也發(fā)生了比較大的變化：

1、交通建設(shè)變化比較大：**年開(kāi)工建設(shè)、**年10月即將通車(chē)的邵懷高速、竹城公路打開(kāi)了**對(duì)外交往的大通道，使**的區(qū)位條件大為改善。邵懷高速橫貫東西，竹城公路縱穿南北，加上境內(nèi)國(guó)、省、縣道提質(zhì)，大規(guī)模通鄉(xiāng)公路硬化、通村公路硬化，使縣域內(nèi)的交通小循環(huán)也大為改善。交通的改善，改善了人民的生活條件，更為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基本條件。

2、電力建設(shè)變化比較大：一是電網(wǎng)骨架基本搭好。大電網(wǎng)在境內(nèi)建有220千伏變電站和110千伏變電站，縣電網(wǎng)利用農(nóng)網(wǎng)改造和城網(wǎng)改造之機(jī)，改造或新建了縣域內(nèi)所有關(guān)鍵的35千伏變電站和輸電線(xiàn)路，并與大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了110千伏電壓等級(jí)并網(wǎng)運(yùn)行。二是電源建設(shè)迅速發(fā)展。自2002年發(fā)動(dòng)民營(yíng)資本投資水電站開(kāi)發(fā)以來(lái)，目前新建成水電裝機(jī)4萬(wàn)千瓦，使全縣電源總裝機(jī)達(dá)7萬(wàn)千瓦，還有3萬(wàn)千瓦在建。電力供應(yīng)保障能力的增強(qiáng)，也極大地改善了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。

3、通信建設(shè)變化比較大：**年底，中國(guó)電信固定電話(huà)用戶(hù)達(dá)9.8萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶(hù)達(dá)1.05萬(wàn)戶(hù)；中國(guó)移動(dòng)建有基站72個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣村村通，移動(dòng)手機(jī)用戶(hù)達(dá)7.6萬(wàn)戶(hù)；中國(guó)聯(lián)通建有基站23個(gè)，聯(lián)通手機(jī)用戶(hù)達(dá)2.1萬(wàn)戶(hù)。**的通信保障水平與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)接軌，比國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)毫不遜色。

4、水利建設(shè)變化比較大：**的水利建設(shè)在歷屆黨委、政府和人民群眾的努力下形成了比較好的基礎(chǔ)，近幾年，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)稻基地縣建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)土整理、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等各方面的資金，重點(diǎn)解決病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和骨干渠道硬化，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)考慮，分步實(shí)施，每年硬化骨干渠道100公里左右，積小勝為大勝，目前，骨干渠道已接近全面硬化，使水資源的利用效率大為提高，灌溉保障能力大為增強(qiáng)。

5、城鎮(zhèn)建設(shè)變化比較大：縣城和高沙、黃橋、山門(mén)、花園、毓蘭、江口等建制鎮(zhèn)變化都比較大，尤其是縣城建設(shè)，縱向與自己比，實(shí)現(xiàn)了三步大跨越：**縣城原來(lái)主要沿320國(guó)道建設(shè)，320國(guó)道沒(méi)有下水道、路燈、人行道等配套設(shè)施，不成街道，這是第一階段叫有馬路無(wú)街道；通過(guò)對(duì)320國(guó)道、洞高路、洞綏路的配套改造和拉通320過(guò)境線(xiàn)，形成了幾條街道，但基本上房子沿街而建，房子前面是街道，房子背后是田土，桔城路和雪峰路之間，更是一片高山深垅，沒(méi)有形成成片的城區(qū)，這是第二階段，叫作有街道無(wú)城區(qū)；經(jīng)過(guò)雪峰廣場(chǎng)的建設(shè)及其他一些小區(qū)的建設(shè)，**縣城的建成區(qū)的空心地越來(lái)越少了，形成了成片的城區(qū)，但縣城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)太弱的缺陷越來(lái)越明顯，這進(jìn)入第三階段，叫作有城區(qū)無(wú)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園的建設(shè)既是擴(kuò)城，更是為了增強(qiáng)縣城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。縣城這么幾年縱向與自己比，實(shí)現(xiàn)了從有馬路無(wú)街道向有街道的跨越，然后又實(shí)現(xiàn)了從有街道無(wú)城區(qū)向有城區(qū)的跨越。現(xiàn)在正在實(shí)現(xiàn)有城區(qū)無(wú)產(chǎn)業(yè)（指產(chǎn)業(yè)太弱）向有產(chǎn)業(yè)（指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大）跨越。橫向與周邊縣城比，也實(shí)現(xiàn)了某種跨越。貴州和懷化等地的兄弟縣、市的同志從西面來(lái)，出了雪峰山，感覺(jué)到**縣城的雪峰大道有氣勢(shì)；而從東面而來(lái)的兄弟縣、市的同志看了雪峰廣場(chǎng)之后，覺(jué)得**縣城品位不低。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)建設(shè)會(huì)比現(xiàn)在的建成區(qū)更上一層樓，再過(guò)一兩年，縣城變化應(yīng)會(huì)有更大的驚喜。

6、教育發(fā)展變化比較大：近三年來(lái)，中小學(xué)危房改造力度和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度是有史以來(lái)最大的。2004年危房改造21000平方米；2005年危房改造19092平方米，建成寄宿制學(xué)校1所；**年危房改造24530平方米，建成寄宿制學(xué)校14所。近幾年，農(nóng)村學(xué)校調(diào)整布局，城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，適應(yīng)城鎮(zhèn)人口增加的趨勢(shì)要求。縣城一中新校區(qū)建設(shè)使我們的**子弟能夠在**見(jiàn)識(shí)到需要在發(fā)達(dá)地區(qū)才能見(jiàn)識(shí)到的現(xiàn)代文明；城關(guān)中學(xué)和竹山小學(xué)合并后擴(kuò)建成一所能容納5000學(xué)生的九年一貫制學(xué)校使縣城入學(xué)難緩解，更重要的是城關(guān)學(xué)校建設(shè)成花園式學(xué)校后，使相當(dāng)一部分兒童從讀一年級(jí)開(kāi)始直至一中高中畢業(yè)，12年時(shí)間都能受到較好的校園文化氛圍的熏陶。

7、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展變化比較大：這幾年，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度比較大的幾年。從2004年至**年，先后對(duì)山門(mén)、石江、竹市、江口、高沙、溪、月溪、花園、楊林、大屋、石柱等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門(mén)診和病房樓進(jìn)行了改造，共修建、改造門(mén)診和病房樓15941.5平方米，總投資800多萬(wàn)元。**年還將對(duì)11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行改造。疾控中心、人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位這幾年變化都比較大，疾病防控和救治能力顯著增強(qiáng)。

8、企業(yè)體制機(jī)制變化比較大：**的企業(yè)改制從1998年推進(jìn)，這么些年來(lái)，持續(xù)不斷，堅(jiān)定不移。至目前為止，糧食、供銷(xiāo)、煤炭系統(tǒng)所屬企業(yè)全部改制完畢，交通系統(tǒng)只剩下1家，內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)只剩下4家，工業(yè)系統(tǒng)也只剩下幾家。剩下的幾家也都實(shí)現(xiàn)了某些形式的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。需要由政府直接控制的公用企業(yè)如電力公司、自來(lái)水公司等也在努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改制盤(pán)活了存量資產(chǎn)，更重要的是建立了一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)體制和機(jī)制基礎(chǔ)。

9、產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化比較大：近些年來(lái)，**抓企業(yè)改制、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等工作，主要目的只有一個(gè)，就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化比較大的，工業(yè)方面，一是農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，圍繞糧食、生豬、柑桔、竹木形成了四大農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，每個(gè)行業(yè)又形成了標(biāo)志性的骨干企業(yè)。比如糧食加工有傻牛、樂(lè)哈哈；生豬加工有三可、云峰；柑桔加工有辣妹子；竹木加工有榮昌木業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工全市第一，全省十強(qiáng)。肉食品加工全市第一，全省五強(qiáng)。二是機(jī)械制造業(yè)。雪峰水電目前的來(lái)勢(shì)很好。三是采礦和礦產(chǎn)品加工業(yè)。**年，產(chǎn)煤25萬(wàn)噸，錳20萬(wàn)噸，錳加工開(kāi)始起步。**年江口鐵礦將進(jìn)入開(kāi)采階段。三是建材業(yè)。六家水泥企業(yè)都有改造，為百水泥改造后可形成70萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。四是輕化行業(yè)。飛頁(yè)紙業(yè)目前來(lái)勢(shì)比較喜人，防近視一體機(jī)專(zhuān)用紙市場(chǎng)前景廣闊。五是水電行業(yè)。茶路電站、芋子塘電站等一批具有一定調(diào)峰能力的電站陸續(xù)建成。農(nóng)業(yè)方面，圍繞市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地的趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯。第三產(chǎn)業(yè)方面，運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、酒店、房地產(chǎn)、資訊、培訓(xùn)、金融服務(wù)等都有比較大的發(fā)展。

10、城鄉(xiāng)居民住房條件變化比較大：城鎮(zhèn)干部、職工、居民和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民在縣城和城鎮(zhèn)置業(yè)的越來(lái)越多，一方面推進(jìn)了城鎮(zhèn)的變化，另一方面更是改變了居民的生產(chǎn)生活條件和方式。近幾年來(lái)，**農(nóng)村的房子變化也比較大，簡(jiǎn)約地講大約已進(jìn)入第四代：第一代是土磚房子，第二代是紅磚房子，第三代是紅磚墻外加貼瓷磚，但主房旁邊仍帶廁所等偏房，第四代房是紅磚房甚至搗制房梁，外加瓷磚貼面等裝飾，并且在房子內(nèi)部帶廚房、廁所、客廳、臥室、書(shū)房、貯藏室等分設(shè)，自己供水，功能較齊全。在**，第一代房子主要是貧困農(nóng)戶(hù)，已比較少，第二、三代成為主體，第四代正在增多。市里的同志和外地來(lái)的同志評(píng)價(jià)，邵陽(yáng)市農(nóng)村的房子，**是最好的。

11、社會(huì)保障體系建設(shè)變化比較大：社會(huì)保障體系這幾年來(lái)越來(lái)越完善。主要是七個(gè)方面：一是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了所有國(guó)有企業(yè)和自愿參保的集體企業(yè)職工，同時(shí)，向私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶(hù)和進(jìn)城務(wù)工人員擴(kuò)展。二是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，特別是改制企業(yè)的離退休職工全面納入。三是失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的面不斷擴(kuò)寬。四是城鎮(zhèn)居民最低生活保障做到了應(yīng)保盡保。五是各項(xiàng)優(yōu)撫政策得到落實(shí)。六是農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)制度逐步實(shí)施。七是農(nóng)村新型合作醫(yī)療**年即將啟動(dòng)。

12、干部群眾的思想觀念和操作能力變化比較大：**人民保持了原來(lái)純樸、勤勞、節(jié)儉、守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)，同時(shí)增強(qiáng)了工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、投資意識(shí)，提升了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、投身發(fā)展的操作能力。

以上列舉了12個(gè)方面比較大的變化，還有許多方面，無(wú)法一一列舉。列舉的目的，就是要在認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)清我們縣內(nèi)的形勢(shì)，振奮精神，增強(qiáng)我們的信心。這些變化，得益于黨的正確的路線(xiàn)、方針、政策，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，但最終是**人民一代接一代干出來(lái)的。我們已經(jīng)干出了這些變化，就一定能夠干出更多更大的變化來(lái)。

對(duì)**年的工作，仁寅同志要作具體總結(jié)。綜合分析各方面的情況，**目前的形勢(shì)總的是好的。概括起來(lái)四句話(huà)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展前景充滿(mǎn)光明。但是我們也要清醒地看到，在前進(jìn)的道路上我們也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量在你追我趕的發(fā)展大競(jìng)賽中競(jìng)爭(zhēng)壓力特別大。二是改革改制造成的利益格局調(diào)整引發(fā)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力特別大。三是國(guó)有集體企業(yè)改制下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等就業(yè)壓力特別大。四是社會(huì)保障體系不夠健全使一部分生活相當(dāng)困難的群眾的生活保障力度不夠大，甚至保障缺失，帶來(lái)的壓力特別大。五是干部素質(zhì)和作風(fēng)與市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的要求不相適應(yīng)的壓力特別大。六是**年公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位分配制度改革需要財(cái)政大幅增加剛性支出造成的壓力特別大。等等。對(duì)于這些困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，沉著應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究解決。

二、明確思路突出重點(diǎn)

根據(jù)上級(jí)的精神，結(jié)合**的實(shí)際，**年我縣工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**大、**屆五中、**全會(huì)，省、市、縣黨代會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持“民營(yíng)為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓住“項(xiàng)目工程、招商引資”兩個(gè)唯一，緊盯“群眾增收、財(cái)政增長(zhǎng)、發(fā)展后勁增強(qiáng)”三大目標(biāo)，突出“企業(yè)改制、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)化環(huán)境”四大舉措，實(shí)行“計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理（信訪(fǎng)穩(wěn)定、農(nóng)民減負(fù)）、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)政收入”五個(gè)一票否決，統(tǒng)籌和創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)實(shí)力**、活力**、魅力**、平安**、和諧**而奮斗！

主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和具體工作安排仁寅同志在報(bào)告中都要作出部署，在這里，我主要強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)：

1、要突出企業(yè)改制：企業(yè)改制剩下的家數(shù)不多了，但仍然還是有一些應(yīng)該改而未改的，仍然要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，不能放松。已經(jīng)改制的，要做好改制后續(xù)工作。

2、要突出招商引資：“全民招商、全面招商”“大商小商一起招、內(nèi)資外資一起引”的方針不變，招商目標(biāo)考核不變，招商新辦制造業(yè)企業(yè)納稅縣級(jí)收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享的政策不變。但不符合環(huán)保要求的商不要招。要防止別有用心的人借投資辦廠的名義干違法犯罪的勾當(dāng)。

3、要突出項(xiàng)目推進(jìn)：政績(jī)突出，說(shuō)到底就是項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)突出。干事情說(shuō)到底就是干項(xiàng)目。項(xiàng)目工程是載體。要?jiǎng)幽X筋，想辦法，千方百計(jì)引進(jìn)外資建項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投資建項(xiàng)目，激活縣內(nèi)單位、企業(yè)、個(gè)人資本建項(xiàng)目。縣財(cái)政再困難也要擠點(diǎn)錢(qián)出來(lái)搞建設(shè)。每年都要力爭(zhēng)上一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，并且要力爭(zhēng)上一批大項(xiàng)目、有內(nèi)生性擴(kuò)張能力的項(xiàng)目。要把項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和責(zé)任人。

4、要突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)：工業(yè)園在**年要真正實(shí)現(xiàn)“出形象，見(jiàn)成效”的目標(biāo)。要有新的企業(yè)入園，已入園的企業(yè)要迅速投產(chǎn)，已投產(chǎn)的企業(yè)要發(fā)展壯大。所有部門(mén)都要為工業(yè)園建設(shè)服好務(wù)。

5、要突出計(jì)劃生育：要切實(shí)提高計(jì)劃生育率，穩(wěn)定低生育水平；要嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，控制人口出生性別比；要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制；要嚴(yán)格考核，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

6、要突出支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)：落實(shí)好種糧、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)助政策和退耕還林補(bǔ)助，抓好農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)、補(bǔ)助課本費(fèi)、寄宿費(fèi)工作，抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療啟動(dòng)工作，抓好涉農(nóng)收費(fèi)管理和農(nóng)民減負(fù)工作。

7、要突出抓好8件實(shí)事：抓8件實(shí)事，既是抓新農(nóng)村建設(shè)，又是抓項(xiàng)目推進(jìn)。8件實(shí)事主要就是8個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)，突出的是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比如通鄉(xiāng)通村公路、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目比如教育、衛(wèi)生、敬老院項(xiàng)目。通村公路要盡可能多搞。

8、要突出和諧社會(huì)建設(shè)：一要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，要突出打擊、門(mén)徒會(huì)等邪教組織、兩搶一盜等多發(fā)性犯罪、黑惡勢(shì)力等有組織犯罪，維護(hù)好社會(huì)治安。二要切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。三要抓好安全生產(chǎn)，防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。四要抓好社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)保障工作。

9、要突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境：要圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境等主要環(huán)境要素，采取各種措施規(guī)范政府行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，規(guī)范企業(yè)周邊老百姓的行為。要繼續(xù)實(shí)行優(yōu)化環(huán)境測(cè)評(píng)和加強(qiáng)查處個(gè)案；要開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)評(píng)比活動(dòng)和查處坑蒙拐騙、假冒偽劣行為；要妥善協(xié)調(diào)和依法處理各類(lèi)涉企矛盾，同時(shí)要依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)的違法犯罪分子。要開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人文環(huán)境。

10、要突出增收節(jié)支：加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)集中核算管理工作，適時(shí)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。要實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用。要嚴(yán)把支出關(guān)，克服奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。縣紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、檢察等要加大監(jiān)督查處力度，對(duì)濫發(fā)錢(qián)物、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污私分等行為嚴(yán)懲不貸。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)

做好**年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作，關(guān)鍵要靠各級(jí)黨政組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

1、強(qiáng)化思想武裝：執(zhí)政為民是各級(jí)黨政組織的崇高使命，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。任何一名共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員不能忘記自己的使命和黨的宗旨。在其位，必須謀其政。食人民俸祿，就要扎扎實(shí)實(shí)地為人民辦事。公務(wù)員、參照管理人員、國(guó)家公職人員，這樣的職位始終會(huì)是稀缺資源，這樣的職位始終令人向往。隨著民主進(jìn)程的推進(jìn)，公務(wù)人員問(wèn)責(zé)制必然要嚴(yán)厲推行。所有處在這樣職位上的人，不論職位高低，都要倍加珍惜這個(gè)職位，都要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，努力工作，履行好每個(gè)職位規(guī)定的職責(zé)，只有這樣，才能確保職位的穩(wěn)固性。

2、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向：要重用干事的人，重用素質(zhì)過(guò)硬的人，重用政績(jī)突出的人。今年是縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府的換屆之年。在換屆中啟用干部時(shí)，要堅(jiān)持以上精神，按照省委書(shū)記張春賢同志的指示，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事業(yè)的人吃虧，不讓老實(shí)的人吃虧。提拔任用干部時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，對(duì)在民主推薦中，得票不靠前的，不列為考察對(duì)象；考察中考察組不提出任用建議的，組織部門(mén)不作任用方案；組織部門(mén)不作任用方案的，常委會(huì)不臨時(shí)動(dòng)議。縣委常委會(huì)和各級(jí)黨委（黨組織）討論決定干部任免、推薦、提名，必須實(shí)行票決制，防止主要負(fù)責(zé)人個(gè)人決定干部任免。對(duì)于跑官要官的，要提出嚴(yán)肅批評(píng)，并由組織部門(mén)記錄在案，至少兩年內(nèi)不得任用。要按照黨政干部任期和交流的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合今年縣、鄉(xiāng)換屆對(duì)必須交流的人員按規(guī)定實(shí)施交流。縣委組織部要對(duì)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在任用干部時(shí)遵守《干部任用條例》的情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)于違反《條例》及有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅批評(píng)并予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。

3、嚴(yán)格監(jiān)督考核：每個(gè)單位要職責(zé)明確，分工到人，建立和完善規(guī)章制度，用制度管人。縣委要加強(qiáng)對(duì)副科級(jí)以上干部的管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)正局級(jí)單位黨政一把手的管理。一把手要做學(xué)習(xí)的表率，干事的表率，團(tuán)結(jié)的表率，廉潔的表率。要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的辭職制度，嚴(yán)格干部考核制度、人大的評(píng)議和審查制度、政協(xié)的民主評(píng)議制度，對(duì)不能勝任工作職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要責(zé)令辭職。

4、要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)：黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育，二靠制度，三靠懲處。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要履行好一崗雙責(zé)，既要抓好自身的廉潔自律工作，又要管好自己分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣委要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展好換屆前的干部作風(fēng)整頓，組織和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，查辦違法違紀(jì)案件。對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人和事，不管牽涉到誰(shuí)，堅(jiān)決查處，毫不手軟。要始終弘揚(yáng)正氣，用反腐倡廉、嚴(yán)格紀(jì)律檢查的舉措來(lái)教育干部、管理干部、保護(hù)干部、挽救干部。

同志們，做好**年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接縣人大、政府、政協(xié)換屆，以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的十七大獻(xiàn)禮！