同志們：

非同尋常的一年，年對中國來說。困難多，機會也多。對來說，今年是至關重要的一年，因為今年是實現(xiàn)工業(yè)“三高三倍增”目標的起始之年，也是實施全區(qū)多項“三年行動計劃”基礎年，而當前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又面臨諸多困難和問題，這樣的背景下，認真分析當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢就顯得尤為及時和必要。

近段時間，區(qū)委區(qū)政府多次召開了企業(yè)界和金融界的座談會，了解到了很多重要的信息，也聽取了方方面面的意見。在此，我首先要感謝包括今天參會百強企業(yè)在內的企業(yè)家們。在當前的困境下，我們的企業(yè)家們，沒有一味地退縮，沒有一味地埋怨，沒有一味地依賴，始終保持著良好的精神狀態(tài)，這讓我感到由衷的欽佩。同時我也要向全區(qū)各金融單位表示感謝，在這么困難的情況下，盡力為經(jīng)濟的發(fā)展提供充裕的資金。另外，我還要感謝區(qū)內各垂直管理部門，你們?yōu)榻?jīng)濟環(huán)境的進一步優(yōu)化，提供了很好的條件。

工業(yè)經(jīng)濟對意味著什么？工業(yè)興，則興；工業(yè)強，則強。工業(yè)經(jīng)濟是全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱，是政府稅收的重要來源，是解決就業(yè)的重要渠道，是推動城市化的重要力量，同時還是經(jīng)濟轉型的重要動力。當前，仍然處在一個工業(yè)加速發(fā)展的良好時期。去年，我區(qū)提出了從“工業(yè)興區(qū)”向“工業(yè)強區(qū)”轉變的戰(zhàn)略，而今天我們召開這個會議，就是要再一次振奮大家的精神，再一次奏響“工業(yè)強區(qū)”的最強音。

下面，我講三方面的意見：

一、清醒地分析上半年經(jīng)濟發(fā)展的形勢

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟形勢分析會，主要是為了準確把握當前經(jīng)濟運行態(tài)勢，研究部署下一階段工作，進一步推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保全年目標任務圓滿完成。等下，佳惠書記將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、當前經(jīng)濟運行情況的基本判斷

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初部署的目標任務，奮力拼搏，乘勢而進，全縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，但面臨的壓力也不小，主要表現(xiàn)為：

1、GDP保持較快增長，但時間進度并不理想。一季度我縣完成GDP43.9億元，較上年同期增長15.7%，同比加快0.8個百分點，在九區(qū)縣中增速排列第三，高于全國、全省平均水平，高于全市1個百分點，但相對于年度目標（210億元）而言，僅完成20.9%，落后時間進度4.1個百分點，如果上半年我們不能實現(xiàn)時間過半，任務過半，下半年我們將面臨更大的壓力。加之今年市對縣的GDP核算，將更多參考縣級服務業(yè)發(fā)展情況，而服務業(yè)一直是我縣國民經(jīng)濟的短腿，一季度我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值（10.9億元、為年度目標的19.5%）在九區(qū)縣中居于末位，且與其他區(qū)縣差距甚遠（居第一位的芙蓉區(qū)達到120.8億元，居第八位的寧鄉(xiāng)縣也有24億元），做強第三產(chǎn)業(yè)勢在必行，否則將嚴重影響望城在全市的排位、整體實力和區(qū)域競爭力，給我們工作帶來很大壓力。

2、財政收入大幅增長，但與上年同期并不可比。月份，全縣累計完成財政總收入65597萬元，同比增長61.38%，完成地方財政收入53586萬元，增長45.71%；完成一般預算收入36697萬元，增長55.83%。地方財政收入增幅位列全市第二。一批企業(yè)市場穩(wěn)定，產(chǎn)品銷售量增大，稅收入庫大幅增長，如澳優(yōu)乳業(yè)上市后，企業(yè)效益進一步提升，上繳稅收6761萬元，拉動了稅收收入快速增長；旺旺食品、金龍銅業(yè)等企業(yè)經(jīng)營形勢趨好，對稅收增長的貢獻率不斷提高。但在經(jīng)濟形勢整體向好發(fā)展的局面下，我們也要理性地看待這些積極的數(shù)據(jù)。受全球金融危機影響，去年同期稅收入庫較少、基數(shù)較低，因此，今年月份收入大幅增長，與去年可比性并不是很強。

今天召開的這次經(jīng)濟形勢分析會，既是一次總結會，更是一次動員鼓勁會，就是要動員全縣上下，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，奮力沖刺，全面超額完成今年各項目標任務，確保“爭十進百”目標的實現(xiàn)，確保“十一五”收好官，“十二五”開好局、起好步。上午，洪軍縣長通報了前三個季度的經(jīng)濟運行情況，并對下步工作做了簡要安排，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟區(qū)分別匯報了工作進展情況、存在的問題和下步主要工作措施。下午，政府的各位領導就分管工作做了重點安排，炳成主任對前九個月工作和下步工作講了非常好的建議，希望大家認真領會各位領導的講話精神，抓好貫徹落實。在此基礎上，我主要講兩個方面的問題。

一、對經(jīng)濟形勢怎么看的問題

這里，我從三個方面來說明一下：

一是我縣發(fā)展的內生動力強勁。主要體現(xiàn)在前九個月我們各項主要經(jīng)濟指標在完成上基本與時間同步，當然這里面凝聚著全縣上下的共同努力。在此，我代表縣委、縣政府對奮戰(zhàn)在一線的各鎮(zhèn)和園區(qū)的同志們表示衷心的感謝。內生力強勁的一個標志就是有些鎮(zhèn)的指標拉動了全縣主要指標高速增長。前九個月我縣的GDP、固定資產(chǎn)投入、財稅收入、農(nóng)村人均現(xiàn)金收入、社會消費品零售總額等幾大主要指標一直處在全省各縣市前列，應該說，各鎮(zhèn)、各經(jīng)濟部門都做出了很大的貢獻，縣委、縣政府和全縣人民都不會忘記大家作出的貢獻;第二個標志是我們今年重點開展了“招商引資和項目建設攻堅年”活動，成功引進了一批大項目好項目，形成了新的發(fā)展后勁，同時也鍛煉了隊伍、鍛煉了干部。實踐證明，我們實施的“招商引資和項目建設攻堅年”活動是適時的、正確的;第三個標志是我們緊密結合縣情實際，積極應對全市區(qū)劃調整，審時度勢，著眼未來，確立了“三化一業(yè)”這個牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，明晰了“兩城兩區(qū)五園”發(fā)展空間的拓展;第四個標志是我們縣的工作傳統(tǒng)好，民風純樸，干部隊伍過硬，廣大干部識大體、顧大局，在關鍵時刻能夠沖上去，想事、干事、能干成事，在干事創(chuàng)業(yè)中我們的廣大干部經(jīng)受了考驗，得到了鍛煉，也受到了廣大人民群眾的認可。

二是經(jīng)濟發(fā)展的外部條件更為有利，為我們帶來了新的發(fā)展機遇。一個是市委、市政府確立了“向海發(fā)展、全面轉型，建設濱海新盤錦”新戰(zhàn)略，我縣是向海發(fā)展的橋頭堡，也是發(fā)展盤錦母城、建設遼濱水城的重要隆起帶和聯(lián)結點，市里這樣一個發(fā)展戰(zhàn)略為我縣的城市化進程帶來了新的發(fā)展機遇，這一點我們必須要充分認識到;第二個是加快發(fā)展的政策條件更為充分。大家都知道，我市是沿海經(jīng)濟帶的登陸點，是東北老工業(yè)基地振興的先行區(qū)，資源型城市也被國務院所確立，這些都是疊加的扶持政策，是其它城市所不具有的，尤其是省委、省政府把遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)納入了全省綜合改革試驗區(qū)，實際上這就是的深圳、的特區(qū)，就是提供體制機制創(chuàng)新機遇。應該說，各種政策資源支持都在向這里流動，而我們的經(jīng)濟區(qū)正處在這個范疇之內，這也為我們迅速做大做強經(jīng)濟區(qū)帶來了千載難逢的好機遇;第三個是近兩年來市里實施的大型基礎設施建設項目相繼竣工投用，為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了非常明顯的新優(yōu)勢，遼河大橋的貫通、億噸大港的通航、數(shù)條公路的拓寬改建，高速鐵路的在建以及支線機場的立項，所有這些，對增強我縣的投資吸引力是空前的，后續(xù)效應是非常大的。今天我們出去招商，已不再與兩三年前同日而語了。這些外在的形勢變化所產(chǎn)生的作用我們必須看到，必須利用好。

三是我們的發(fā)展總體上看很好，但發(fā)展還不平衡。從運行的情況來看，我們有的指標離“十一五”收官目標要求還有很大的差距。主要體現(xiàn)在，一個是有些指標缺口還是很大的，固定資產(chǎn)投入、財稅收入等指標還需要我們付出十二分的努力，才能取得實實在在的成績;第二個是新的大的項目非常少，后勁乏力，全市行政區(qū)劃調整也使我們的存量資源有所減少，這些都是經(jīng)濟發(fā)展中的不利因素，我們不能回避;第三個是國際國內發(fā)展的各種不確定因素還在增多，深層次的矛盾也在不斷地顯現(xiàn)，我們需要做好應對準備;第四個是土地、資金等發(fā)展瓶頸還沒有得到很好的破解，我們組織經(jīng)濟工作的難度還在不斷加大。當然，這些都是我們前進中的問題，我們也都在不斷的攻克，進而始終走在了發(fā)展前列，進入了發(fā)展的快車道，我們決不能被這些困難嚇倒。

同志們：

今天縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟形勢分析會，主要任務就是客觀分析當前經(jīng)濟工作形勢，認真查找經(jīng)濟運行中的困難和問題，安排部署下半年的經(jīng)濟工作任務，動員各級各部門再增措施，再鼓干勁，確保圓滿完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務。前面，五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財稅、環(huán)境等方面情況進行了匯報，等一會書記還要作重要講話，下面我根據(jù)會議安排，講三點意見：

一、充分肯定上半年經(jīng)濟工作取得的成績

今年以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，堅定不移實施“工業(yè)興縣、開放強縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學發(fā)展”戰(zhàn)略，團結拼搏，開拓進取，全面戰(zhàn)勝了特大旱災和旱澇急轉的自然災害挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元，增長10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.5%、22.9%和7.7%，全縣主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了“雙過半”，呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進”的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元，增長32.3%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入49.9億元，增長44.1%；實現(xiàn)利稅2.07億元，增長40%；完成入庫稅金4798萬元，增長42.4%；完成大工業(yè)用電量1.03億度，增長32.8%。工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，主要得益于我們在三個方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年，全縣引進的工業(yè)項目多達40余個，實際到位的資金達8.74億元，投資過億元的企業(yè)達8個。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項目建設全面推進，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯增強，園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設有新突破。縣委、縣政府新出臺了《關于進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》，建立了環(huán)境巡視制度，“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進一步規(guī)范，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項體制機制進一步健全完善。

二是固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年，全縣計劃總投資在500萬元以上的施工項目達314個，同比增加118個，增長60.2%；累計完成投資40.5億元，增長46.4%，增幅高于全市平均水平5個百分點。其中，第三產(chǎn)業(yè)25.4億元，增長96.8%，占全部投資比重的62.7%。

一、經(jīng)營目標完成情況

上半年，海投預計實現(xiàn)經(jīng)營收入6.9億、利潤總額1.15億，上繳稅收4250萬（未包括經(jīng)貿公司進口關稅1100萬），分別完成年度計劃（收入10億、利潤1億、稅收7000萬元）的69%、115%、60%，比上年同期增長43.4%、222.5%、16.4%。經(jīng)營收入主要構成為房地產(chǎn)3.1億元，占44.92%；工程建設1.8億元，占26.09%；貿易1.53億元，占22.17%；物流0.2億元，占2.9%，其他占3.92%。利潤主要來自房地產(chǎn)主業(yè)，占86.9%。

二、重點工程進展情況

截止6月30日，海投共有103項在建工程（其中征地拆遷項目20項），累計完成投資50638萬元。

（一）、省重點項目：

長庚醫(yī)院：5月23日取得衛(wèi)生部設立許可批文，現(xiàn)正在辦理商務部外商投資批準證書。場平分三期完成，7月完成一期30萬M2醫(yī)院用地，以保證醫(yī)院在8月1日樁基動工，二期計劃8月底完成25萬M2，三期計劃10月底完成25萬M2。醫(yī)院周邊的主要配套設施主排洪渠A標段正在進行基礎、圍堰、排水和護岸施工，B標段正在進行便道施工；新景橋工程已完成招標，樁基已經(jīng)進場施工；霞飛路、新景路、渠邊路均已動工建設，霞飛橋已于6月30日開標。

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟形勢分析會暨解放思想大討論動員會議上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟形勢分析暨解放思想大討論動員會議，主要任務是分析我鎮(zhèn)財政經(jīng)濟運行情況，研究部署下半年經(jīng)濟工作，動員和組織全鎮(zhèn)上下進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，扎實工作，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟更快更好地向前發(fā)展。剛才，鎮(zhèn)黨委副副書記劉紹明同志將就解放思想大討論作了動員，后面安林書記還將作重要講話。下面，我就全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況及下半年經(jīng)濟工作先講三點意見。

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況分析

我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎薄弱，資源貧乏，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調發(fā)展，面臨的困難多，形勢相當嚴峻。鎮(zhèn)黨委、政府一班人在縣委、縣政府的正確領導下，堅持團結、求實、負重、拼搏的理念，團結和帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認真樹立和落實科學發(fā)展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總體上保持了持續(xù)較快增長勢頭。上半年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成22836萬元，同比增長10.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值12761萬元，同比增長10%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4469萬元，同比增長21.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5579萬元，同比增長29.3%。盤點全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，主要呈現(xiàn)六個特點：

（一）經(jīng)濟位次攀升，發(fā)展勢頭強勁。2003年，全縣開始實行鎮(zhèn)域經(jīng)濟目標考核，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟位次排在全縣的倒數(shù)二三位。經(jīng)過近幾年全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。2005年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展位次從第18位上升為第7位，前進11位，從三類鎮(zhèn)的倒數(shù)第二位一躍而為二類鎮(zhèn)的第一位。今年上半年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值（gdp）實現(xiàn)22836萬元，比上年同期增長10.1%；二、三產(chǎn)業(yè)比重實現(xiàn)44.1%；工業(yè)總產(chǎn)值完成5982萬元，比上年同期增長31.4%，占全年計劃的60.1%；50萬元以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1348萬元，比上年同期增長17.9%，占全年計劃的55.1%；民營經(jīng)濟新增注冊資金完成147萬元，完成全年計劃的73.5%；固定資產(chǎn)投入完成7284萬元，比上年同期增長11.3%，占全年計劃的55.4%；社會消費品零售總額完成6624萬元，比上年同期增長11.3%；鎮(zhèn)級財政收入完成96.1萬元，完成全年計劃的56.2%，同比增長68.6%；鎮(zhèn)級工商稅收完成37.5萬元，同比增長38.9%。主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了時間過半、任務過半的要求。

全市工業(yè)經(jīng)濟形勢分析及結構調整工作會議后，我縣參加會議的同志認真學習了張市長、宋市長、在會議上的重要講話，及時向縣委、縣政府主要領導作了全面匯報。具體工作中，緊緊圍繞會議的貫徹落實，“明確一個目標，開好兩個會，集中抓好六項工作”。

“明確一個目標”：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成95億元，增長34%，力爭增長40%；工業(yè)增加值確保完成25.8億元，增長35%，力爭增長40%；銷售收入確保完成96億元，增長31%，力爭增長35%；實現(xiàn)利稅確保完成4.7億元，增長35%，力爭增長38%；工業(yè)技術改造投入確保完成25億元，增長33%，力爭增長38%；社會消費品零售總額確保完成34億元，增長15%，力爭增長20%；年內新增規(guī)模以上企業(yè)60個，確保XX公司銷售收入過12億元，16處企業(yè)銷售收入過億元，確保XX公司利稅突破5億元，15處企業(yè)利稅突破千萬元。

“開好兩個會”：一是開好經(jīng)濟專線工作會議，匯報會議精神，研究下一步工作思路。初步定于近期組織城市經(jīng)濟專線、經(jīng)濟管理部門及部分執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記去蘇州、江陰、連云港等參觀學習。通過參觀學習討論，進一步明確發(fā)展思路和結構調整重點。取人之長，補己之短，促進全縣經(jīng)濟工作在上新臺階。二是召開全縣經(jīng)濟工作半年總結會議，進一步落實全市會議精神，全面總結1—7月份的工作，分析形勢，落實任務，量化指標，竭盡全力完成或超額完成全年工作任務。

“抓好六項工作”：

一、加強園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是項目投資、結構調整的載體，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。下一步園區(qū)工作要從以下三個方面入手。一是搞好規(guī)劃，合理布局。改變過去“村村點火、處處冒煙”的局面，積極引導各類項目向園區(qū)聚集。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門千萬元項目入園工程，集中開展項目攻堅月活動。二是完善機制，搞好服務。近一步完善、落實各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加快園區(qū)污水處理等相關基礎設施項目建設，增加園區(qū)承載力，同時要搞好園區(qū)服務，對園區(qū)實行封閉式管理，使入園企業(yè)享受到零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質服務。對入園項目審批實行一條龍服務，限時辦結。通過完善機制和優(yōu)化環(huán)境吸引更多更好的項目入園。三是引導園區(qū)企業(yè)向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的方向發(fā)展，在項目如園方面要有所取舍，堅持有所為有所不為的原則。即：對銷售收入500萬元以下的企業(yè)不單獨提供土地和廠房，可提供標準廠房，對違反產(chǎn)業(yè)導向特別是高污染、高效、低效益的企業(yè)不予提供土地。對外資企業(yè)特別是世界大企業(yè)、縣外大型名優(yōu)企業(yè)項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目，對行業(yè)發(fā)展起龍頭帶動作用的項目優(yōu)先提供土地。 二、加快培植壯大“三個一批”，做大作強莒南工業(yè)。一是培植一批大公司、大集團，增強其對全縣經(jīng)濟的支撐作用。通過招商引資、政策傾斜、上市融資等多種途徑發(fā)展一批骨干企業(yè)。力爭年底新增規(guī)模企業(yè)37個；實現(xiàn)銷售收入10億元的企業(yè)3個，過億元的16個；利稅過億元的3個，過1000萬元的10個。重點培植XX公司、橡膠廠等16家利稅過1000萬元的骨干企業(yè)，形成強有力的骨干群體。培植一批支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。圍繞生物發(fā)酵、食品加工、精細化工、生物制藥、造紙、建材等重點行業(yè)，發(fā)展主導產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色企業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)集聚。三是打造一批知名品牌，形成品牌優(yōu)勢。“十一五”期間，要著力實施名牌戰(zhàn)略。本縣現(xiàn)有省名牌產(chǎn)品六個，省著名商標五個，兩個國家綠色食品和三個“全國免檢產(chǎn)品”榮譽稱號。今后要大力引導有條件的企業(yè)積極參與品牌認定，爭取到2010年，全縣擁有中國名牌產(chǎn)品5個，中國馳名商標4個，省名牌達到10個，省著名商標達到10個以上。

三、加快結構調整，全面推進技術進步。一是堅持大中小并舉，優(yōu)化企業(yè)組織結構。繼續(xù)扶持四個集團化企業(yè)，提高企業(yè)的整體實力和市場競爭力。力爭在“十一五”末XX公司年銷售收入達30億元，XX公司過20億元；努力培植XXX公司、XX紙業(yè)公司、制約廠等利稅過500萬元的中等規(guī)模企業(yè)；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進一步擴大中小企業(yè)規(guī)模企業(yè)群體。二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集簇式發(fā)展，以骨干企業(yè)為龍頭，圍繞產(chǎn)品做文章，形成連片發(fā)展的局面。突出抓好生物發(fā)酵、食品加工、精細化工、紡織服裝、建材等主導產(chǎn)業(yè)鏈，加大投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈中關鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術水平，拉長做大產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，推動以生物技術及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力推進科技進步，加強產(chǎn)學研相結合。經(jīng)濟主管部門要努力為產(chǎn)學研聯(lián)合牽線搭橋，鼓勵、支持企業(yè)與高校、科研院所建立合作、聯(lián)系渠道，組織企業(yè)參加各種洽談會，支持企業(yè)對關鍵技術、共性問題組織技術攻關。四是支持鼓勵企業(yè)，建設自己的技術研發(fā)中心。建立企業(yè)技術開發(fā)的激勵機制，對企業(yè)開發(fā)的高新技術創(chuàng)新成果，給予稅收優(yōu)惠。圍繞XX公司、XXXX公司等8家省級高新技術企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，培植一批高新技術支柱行業(yè)，企業(yè)和產(chǎn)品。

全市工業(yè)經(jīng)濟形勢分析及結構調整工作會議后，我縣參加會議的同志認真學習了張市長、宋市長、在會議上的重要講話，及時向縣委、縣政府主要領導作了全面匯報。具體工作中，緊緊圍繞會議的貫徹落實，“明確一個目標，開好兩個會，集中抓好六項工作”。

“明確一個目標”：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成95億元，增長34%，力爭增長40%；工業(yè)增加值確保完成25.8億元，增長35%，力爭增長40%；銷售收入確保完成96億元，增長31%，力爭增長35%；實現(xiàn)利稅確保完成4.7億元，增長35%，力爭增長38%；工業(yè)技術改造投入確保完成25億元，增長33%，力爭增長38%；社會消費品零售總額確保完成34億元，增長15%，力爭增長20%；年內新增規(guī)模以上企業(yè)60個，確保XX公司銷售收入過12億元，16處企業(yè)銷售收入過億元，確保XX公司利稅突破5億元，15處企業(yè)利稅突破千萬元。

“開好兩個會”：一是開好經(jīng)濟專線工作會議，匯報會議精神，研究下一步工作思路。初步定于近期組織城市經(jīng)濟專線、經(jīng)濟管理部門及部分執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記去蘇州、江陰、連云港等參觀學習。通過參觀學習討論，進一步明確發(fā)展思路和結構調整重點。取人之長，補己之短，促進全縣經(jīng)濟工作在上新臺階。二是召開全縣經(jīng)濟工作半年總結會議，進一步落實全市會議精神，全面總結1—7月份的工作，分析形勢，落實任務，量化指標，竭盡全力完成或超額完成全年工作任務。

“抓好六項工作”：

一、加強園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是項目投資、結構調整的載體，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。下一步園區(qū)工作要從以下三個方面入手。一是搞好規(guī)劃，合理布局。改變過去“村村點火、處處冒煙”的局面，積極引導各類項目向園區(qū)聚集。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門千萬元項目入園工程，集中開展項目攻堅月活動。二是完善機制，搞好服務。近一步完善、落實各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加快園區(qū)污水處理等相關基礎設施項目建設，增加園區(qū)承載力，同時要搞好園區(qū)服務，對園區(qū)實行封閉式管理，使入園企業(yè)享受到零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質服務。對入園項目審批實行一條龍服務，限時辦結。通過完善機制和優(yōu)化環(huán)境吸引更多更好的項目入園。三是引導園區(qū)企業(yè)向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的方向發(fā)展，在項目如園方面要有所取舍，堅持有所為有所不為的原則。即：對銷售收入500萬元以下的企業(yè)不單獨提供土地和廠房，可提供標準廠房，對違反產(chǎn)業(yè)導向特別是高污染、高效、低效益的企業(yè)不予提供土地。對外資企業(yè)特別是世界大企業(yè)、縣外大型名優(yōu)企業(yè)項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目，對行業(yè)發(fā)展起龍頭帶動作用的項目優(yōu)先提供土地。 二、加快培植壯大“三個一批”，做大作強莒南工業(yè)。一是培植一批大公司、大集團，增強其對全縣經(jīng)濟的支撐作用。通過招商引資、政策傾斜、上市融資等多種途徑發(fā)展一批骨干企業(yè)。力爭年底新增規(guī)模企業(yè)37個；實現(xiàn)銷售收入10億元的企業(yè)3個，過億元的16個；利稅過億元的3個，過1000萬元的10個。重點培植XX公司、橡膠廠等16家利稅過1000萬元的骨干企業(yè)，形成強有力的骨干群體。培植一批支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。圍繞生物發(fā)酵、食品加工、精細化工、生物制藥、造紙、建材等重點行業(yè)，發(fā)展主導產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色企業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)集聚。三是打造一批知名品牌，形成品牌優(yōu)勢。“十一五”期間，要著力實施名牌戰(zhàn)略。本縣現(xiàn)有省名牌產(chǎn)品六個，省著名商標五個，兩個國家綠色食品和三個“全國免檢產(chǎn)品”榮譽稱號。今后要大力引導有條件的企業(yè)積極參與品牌認定，爭取到2010年，全縣擁有中國名牌產(chǎn)品5個，中國馳名商標4個，省名牌達到10個，省著名商標達到10個以上。

三、加快結構調整，全面推進技術進步。一是堅持大中小并舉，優(yōu)化企業(yè)組織結構。繼續(xù)扶持四個集團化企業(yè)，提高企業(yè)的整體實力和市場競爭力。力爭在“十一五”末XX公司年銷售收入達30億元，XX公司過20億元；努力培植XXX公司、XX紙業(yè)公司、制約廠等利稅過500萬元的中等規(guī)模企業(yè)；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進一步擴大中小企業(yè)規(guī)模企業(yè)群體。二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集簇式發(fā)展，以骨干企業(yè)為龍頭，圍繞產(chǎn)品做文章，形成連片發(fā)展的局面。突出抓好生物發(fā)酵、食品加工、精細化工、紡織服裝、建材等主導產(chǎn)業(yè)鏈，加大投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈中關鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術水平，拉長做大產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，推動以生物技術及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力推進科技進步，加強產(chǎn)學研相結合。經(jīng)濟主管部門要努力為產(chǎn)學研聯(lián)合牽線搭橋，鼓勵、支持企業(yè)與高校、科研院所建立合作、聯(lián)系渠道，組織企業(yè)參加各種洽談會，支持企業(yè)對關鍵技術、共性問題組織技術攻關。四是支持鼓勵企業(yè)，建設自己的技術研發(fā)中心。建立企業(yè)技術開發(fā)的激勵機制，對企業(yè)開發(fā)的高新技術創(chuàng)新成果，給予稅收優(yōu)惠。圍繞XX公司、XXXX公司等8家省級高新技術企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，培植一批高新技術支柱行業(yè)，企業(yè)和產(chǎn)品。公務員之家版權所有

全市工業(yè)經(jīng)濟形勢分析及結構調整工作會議后，我縣參加會議的同志認真學習了張市長、宋市長、在會議上的重要講話，及時向縣委、縣政府主要領導作了全面匯報。具體工作中，緊緊圍繞會議的貫徹落實，“明確一個目標，開好兩個會，集中抓好六項工作”。

“明確一個目標”：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保完成95億元，增長34%，力爭增長40%；工業(yè)增加值確保完成25.8億元，增長35%，力爭增長40%；銷售收入確保完成96億元，增長31%，力爭增長35%；實現(xiàn)利稅確保完成4.7億元，增長35%，力爭增長38%；工業(yè)技術改造投入確保完成25億元，增長33%，力爭增長38%；社會消費品零售總額確保完成34億元，增長15%，力爭增長20%；年內新增規(guī)模以上企業(yè)60個，確保XX公司銷售收入過12億元，16處企業(yè)銷售收入過億元，確保XX公司利稅突破5億元，15處企業(yè)利稅突破千萬元。

“開好兩個會”：一是開好經(jīng)濟專線工作會議，匯報會議精神，研究下一步工作思路。初步定于近期組織城市經(jīng)濟專線、經(jīng)濟管理部門及部分執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記去蘇州、江陰、連云港等參觀學習。通過參觀學習討論，進一步明確發(fā)展思路和結構調整重點。取人之長，補己之短，促進全縣經(jīng)濟工作在上新臺階。二是召開全縣經(jīng)濟工作半年總結會議，進一步落實全市會議精神，全面總結1—7月份的工作，分析形勢，落實任務，量化指標，竭盡全力完成或超額完成全年工作任務。

“抓好六項工作”：

一、加強園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是項目投資、結構調整的載體，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。下一步園區(qū)工作要從以下三個方面入手。一是搞好規(guī)劃，合理布局。改變過去“村村點火、處處冒煙”的局面，積極引導各類項目向園區(qū)聚集。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟主管部門千萬元項目入園工程，集中開展項目攻堅月活動。二是完善機制，搞好服務。近一步完善、落實各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加快園區(qū)污水處理等相關基礎設施項目建設，增加園區(qū)承載力，同時要搞好園區(qū)服務，對園區(qū)實行封閉式管理，使入園企業(yè)享受到零收費管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質服務。對入園項目審批實行一條龍服務，限時辦結。通過完善機制和優(yōu)化環(huán)境吸引更多更好的項目入園。三是引導園區(qū)企業(yè)向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的方向發(fā)展，在項目如園方面要有所取舍，堅持有所為有所不為的原則。即：對銷售收入500萬元以下的企業(yè)不單獨提供土地和廠房，可提供標準廠房，對違反產(chǎn)業(yè)導向特別是高污染、高效、低效益的企業(yè)不予提供土地。對外資企業(yè)特別是世界大企業(yè)、縣外大型名優(yōu)企業(yè)項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目，對行業(yè)發(fā)展起龍頭帶動作用的項目優(yōu)先提供土地。 二、加快培植壯大“三個一批”，做大作強莒南工業(yè)。一是培植一批大公司、大集團，增強其對全縣經(jīng)濟的支撐作用。通過招商引資、政策傾斜、上市融資等多種途徑發(fā)展一批骨干企業(yè)。力爭年底新增規(guī)模企業(yè)37個；實現(xiàn)銷售收入10億元的企業(yè)3個，過億元的16個；利稅過億元的3個，過1000萬元的10個。重點培植XX公司、橡膠廠等16家利稅過1000萬元的骨干企業(yè)，形成強有力的骨干群體。培植一批支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。圍繞生物發(fā)酵、食品加工、精細化工、生物制藥、造紙、建材等重點行業(yè)，發(fā)展主導產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色企業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)集聚。三是打造一批知名品牌，形成品牌優(yōu)勢。“十一五”期間，要著力實施名牌戰(zhàn)略。本縣現(xiàn)有省名牌產(chǎn)品六個，省著名商標五個，兩個國家綠色食品和三個“全國免檢產(chǎn)品”榮譽稱號。今后要大力引導有條件的企業(yè)積極參與品牌認定，爭取到2010年，全縣擁有中國名牌產(chǎn)品5個，中國馳名商標4個，省名牌達到10個，省著名商標達到10個以上。

三、加快結構調整，全面推進技術進步。一是堅持大中小并舉，優(yōu)化企業(yè)組織結構。繼續(xù)扶持四個集團化企業(yè)，提高企業(yè)的整體實力和市場競爭力。力爭在“十一五”末XX公司年銷售收入達30億元，XX公司過20億元；努力培植XXX公司、XX紙業(yè)公司、制約廠等利稅過500萬元的中等規(guī)模企業(yè)；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石雕石刻、柳編加工等行業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進一步擴大中小企業(yè)規(guī)模企業(yè)群體。二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集簇式發(fā)展，以骨干企業(yè)為龍頭，圍繞產(chǎn)品做文章，形成連片發(fā)展的局面。突出抓好生物發(fā)酵、食品加工、精細化工、紡織服裝、建材等主導產(chǎn)業(yè)鏈，加大投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈中關鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術水平，拉長做大產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，推動以生物技術及制藥、新材料、新能源為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力推進科技進步，加強產(chǎn)學研相結合。經(jīng)濟主管部門要努力為產(chǎn)學研聯(lián)合牽線搭橋，鼓勵、支持企業(yè)與高校、科研院所建立合作、聯(lián)系渠道，組織企業(yè)參加各種洽談會，支持企業(yè)對關鍵技術、共性問題組織技術攻關。四是支持鼓勵企業(yè)，建設自己的技術研發(fā)中心。建立企業(yè)技術開發(fā)的激勵機制，對企業(yè)開發(fā)的高新技術創(chuàng)新成果，給予稅收優(yōu)惠。圍繞XX公司、XXXX公司等8家省級高新技術企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，培植一批高新技術支柱行業(yè)，企業(yè)和產(chǎn)品。公務員之家版權所有

我們今天的會議非常重要，這次活動也非常重要。昨天用了一天時間，雖然不像以前拉練那樣看很多項目，但是這次我們更加注重了項目質量。上午，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及有關部門進行了交流，亮了亮自己的底牌；下午，愛民同志作了非常重要的講話，對上半年工作進行了總結，進一步明確了下半年的工作任務，講得非常全面，這些意見我都贊成，這既是對上半年工作的一些評價，也是對今年下半年工作的一個要求。各縣（市、區(qū)）以及市直部門一定要深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調四點。

一、客觀分析發(fā)展形勢，增強抓工業(yè)、上項目的責任感和緊迫感

從拉練和綜合掌握的情況看，我們今年以來的項目工作有了比較大的突破，經(jīng)濟質量和經(jīng)濟效益都在逐步提高，整體形勢是好的，但我們決不能盲目樂觀。應該說這幾年我們連續(xù)不斷地抓項目，項目工作確實對全市整個經(jīng)濟有很大的拉動作用。去年，*市的主要經(jīng)濟指標有七項在全省保持了第二位，今年我們有很多指標增速排在了第一位，特別是反映經(jīng)濟發(fā)展速度和質量的指標繼續(xù)提升，這種健康態(tài)勢是我們全市上下共同努力的結果。應該說，我們的趨勢是越來越好，我們的工作也得到了省委、省政府領導的肯定。但是我們一定要清醒，盡管我們的發(fā)展速度在加快，位置在前移，但是*的絕對位置沒有發(fā)生變化，我們在省內仍然處在中等偏下水平，這就不能說明*發(fā)生了跨越式的發(fā)展，我們沒有理由滿足現(xiàn)狀、沾沾自喜。要看到各縣（市、區(qū)）之間發(fā)展不平衡性的狀況沒有根本改變，三河、霸州等仍然處在發(fā)展的前列，基礎較差的也在加快發(fā)展，但后發(fā)優(yōu)勢還沒有顯現(xiàn)出來。有的地方大項目、高科技項目少，還要靠現(xiàn)有的存量來過日子。所以說，我們不能盲目樂觀，必須進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，推動實現(xiàn)*大的跨越，以此檢驗我們的工作，檢驗我們的速度。

二、落實好省黨代會精神，進一步找準*的發(fā)展定位

省第七次黨代會提出建設沿海經(jīng)濟社會強省的奮斗目標，把*定位在沿海一線，就是要求*在全省要實現(xiàn)率先發(fā)展。*要落實好省委、省政府提出的要求，在建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省進程中有所作為，就必須對*未來發(fā)展重新定位，做到“置身沿海，借勢京津，加快崛起”。置身沿海，就是按照省委、省政府把*定位于沿海一線城市的要求，主動置身于環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略布局之中，用沿海的觀念、沿海的速度、沿海的標準，謀劃思路，指導實踐、推動發(fā)展。借勢京津，就是要主動融入京津，不能簡單地接受京津產(chǎn)業(yè)梯次轉移或是與京津錯位發(fā)展，而要在區(qū)位京津分工當中找到*適合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到以我為主、有所作為，平等競爭、合理分工，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。加快崛起，就是用沿海的思想、沿海的觀念、沿海的區(qū)位，借助于北京和天津的優(yōu)勢，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，推進*快速崛起。*要實現(xiàn)“置身沿海，借勢京津，加快崛起”，必須打造新的優(yōu)勢。一是環(huán)境，除了必須具備加快崛起的硬件承載能力外，還必須要有一種城市精神。二是效率，在新一輪崛起當中我們是超常規(guī)發(fā)展，必須講究效率，建設效率*。三是誠信，主要是我們各級政府和職能部門的要講誠信，做到對全民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和投資商守信。四是服務，真心實意地服務，把投資者當作上帝，把部門利益和群眾的眼前利益讓位于發(fā)展的全局。五是安全，安全已經(jīng)擺在一個地區(qū)投資問題的首位，不僅影響招商引資的效果，也關系到當?shù)厝罕姷娜粘Ｉa(chǎn)生活。所以說，重新審視我們的定位，不會改變*現(xiàn)有的思路，只能在這個基礎上進一步加快發(fā)展，這是*的唯一選擇。

三、始終抓住發(fā)展第一要務，千方百計解決發(fā)展中的瓶頸問題