酒店是一個開放式的公共場所，存在著許多不安全的因素，各種安全問題也較為突出。近年來雖然很多酒店在安全管理方面進行了專項整治，但因為各類酒店的不斷擴大、經營模式的變化以及各種人為、管理因素等，酒店的安全還是存在著很多隱患，各類安全事件層出不窮。2007年9月湖南瀏陽市瀏陽酒店發生爆炸，造成9人死亡，25人受傷。2011年5月吉林通化市如家快捷酒店失火，造成10人死亡，35人受傷。2011年10月江西南昌新東方大酒店內，一7歲男孩從酒店五樓天花板的玻璃球內墜落而下，當場死亡。因此，酒店的安全管理防范顯得尤為重要。

一、提高客人安全意識

酒店安全問題的發生，有很大一部分是由于客人自身的原因造成的。例如，客人疏忽大意而在酒店丟失東西或物品被盜，客人抽煙引起火災等。2010年8月10日，義烏市某酒店2011房間一名敘利亞游客臥床抽煙引起火災。當時該客人已睡著，所幸被該酒店的巡查保安發現，并立即將火撲滅，未造成進一步的損失和人員傷亡。因此，客人應該遵守酒店的規章制度，充分認識到酒店中潛在的不安全隱患。酒店員工也應提醒客人提高警惕，引導客人遵守酒店規定，并妥善保管好自己隨身攜帶的貴重物品。

二、開展安全工作培訓，提高員工安全意識

保證客人生命和財產安全是酒店為客人提供優質服務的前提和根本，是酒店最大的社會效益。酒店經濟效益也是以安全為前提和保證的。因此，安全雖然不直接創造經濟效益，但是它保障經濟效益的實現。一旦失去安全保障，酒店的社會效益和經濟效益都會付之流水。因此酒店做好安全管理，保證客人的生命和財產安全，是向客人負責。同時也是向經營管理者自身負責。部分管理層因為只重視經濟效益，而忽視了酒店的安全問題。比如宴會廳物品沒地方擺放，就隨意堆放在安全通道；為追求高利益，一味的讓員工加班，而忽視部門員工的安全培訓等。因此，酒店管理層首先應高度重視安全，樹立風險意識。

酒店安全工作的關鍵，其實就是管理與培訓的問題。因此酒店管理人員既要負責檢查與發現不安全隱患，并及時糾正，也要負責安全工作的學習與培訓督導，尤其要重視對一線員工的安全培訓。這些員工往往是跟客人聯系最密切的，他們可以及時發現問題，防患于未然。在大連香格里拉大酒店，曾有一位女性客人因為厭世準備自殺。客房部員工發現客人情緒不對，仔細觀察后，馬上報告客房部經理和大堂副理，從而阻止了這場悲劇的發生。因此一線員工的安全意識對于客人和酒店來說，都是至關重要的。只有加強對他們的培訓，并在日常工作中不斷進行強化，他們才能真正地樹立安全意識，并自覺地應用到實際行動中。

民生，一頭連著黨心，一頭牽著民意，是我們一切工作的出發點和歸結點。最近舉行的省委十二屆三次全會，圍繞全面改善民生，要求真正做到親民要有真感情，愛民要有真舉措，惠民要有真成效。切實改善民生，已經成為各級黨委、政府工作的重中之重。當務之急，各地要因地制宜地拿出切實可行的具體措施，讓老百姓得到實實在在的利益。

愛民要有真舉措，貴在“要有”。遇水要架橋，過河要造船。改善民生猶如過河，舉措就是“橋”與“船”。改善民生不是簡單的一句口號，切不可“以會議落實會議，以文件落實文件”，表面熱鬧而無實質功效。真舉措哪里來？來自實踐與群眾。來自實踐，就是堅持實踐第一的觀點，不唯書、不唯上、只唯實；來自群眾，就是視百姓的需求為信號、為標尺、為動力。民生問題具體而實在，孩子讀書的學校有沒有著落、年輕人的工作好不好找、老人看病能不能報銷都是民生，多到群眾中走一走、看一看，就會求得真經，拿出舉措。改善民生，既要有解決長遠問題的周密部署，也要有解決眼前具體問題的現實舉措。總之，檢驗各地是否有改善民生的真情實意，就看有無拿出求真務實的舉措。

愛民要有真舉措，貴在“管用”。懸壺濟世需良方，改善民生需良策。再好看的政策措施，如果解決不了實際問題，不能給老百姓帶來實惠，那就一點也不管用，就得不到老百姓的真誠歡迎。改善民生與老百姓切身利益息息相關，來不得半點虛假和敷衍。這就決定了我們拿出的舉措必須經得起實踐的檢驗，經得起人民群眾的評判。當然，各地經濟社會發展的基礎、條件、水平不同，能夠提供的人力、物力、財力也不同，這就決定了改善民生的舉措要從本地實際出發，分清輕重緩急，因地制宜，把握時機、節奏和力度，統籌不同群體的利益訴求，在量力而行的基礎上盡力而為。這是初級階段的國情省情所決定的。一句話，民生之舉措，務必在求真務實上下功夫，不一定求面面俱到，但必須務實管用，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，幫群眾之所需。

愛民要有真舉措，貴在“創新”。改善民生，完善的機制是重要保證。全面改善民生，是一個復雜的工程，是一項長期的任務，既要考慮當前，又要考量長遠；既要堅持政府主導，又要鼓勵全社會共同參與；既要照顧少數困難群體的利益，又要關注社會大多數群體的利益；既要從群眾的具體小事入手，又要從事關全局的大事著眼。這是一個動態的、創新的過程。當前，民生問題就涵蓋了多種層次，既有對安居樂業的基本需求，也有創業創新的發展追求，還有參與公共事務管理的民主訴求。有鑒于此，沒有一個辦法可以一勞永逸，沒有一條舉措能夠一成不變。創新機制，就是針對民生問題的不斷變化，適時地對各種政策措施進行調整、完善和深化；就是真正建立一套“民有所呼、我有所應”的制度，為全面改善民生構造體制機制，為促進社會和諧注入持續動力和活力，形成共建共享的良好局面。

近日，黨中央做出決定，中央紀委監察部今年要全面實行對派駐機構的統一管理，將派駐機構由中央紀委監察部和駐在部門雙重領導，改為中央紀委監察部直接領導。

這是黨中央為改革和完善紀律檢查體制作出的重大決策，是加強黨內監督的一個重要舉措，意義十分重大。

一、完善了監督體系。黨中央非常重視黨內監督工作，始終把加強黨內監督特別是把加強黨政領導干部的監督，擺在重要位置上。黨的**屆三中全會提出了建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，中央紀委三次全會提出了懲防并舉、注重預防的反腐敗方針。前不久，黨中央頒布實施了《黨內監督條例（試行）》，中央紀委、中組部決定實行派駐巡視組制度。現在，黨中央又決定派駐機構改為中央紀委監察部直接領導。這一個重大決策，進一步改革和完善了紀律檢查體制，使黨內監督更加深入、更加具體，說明黨內監督開始從查處、整治腐敗行為的被動反腐，逐步走向懲防并舉、注重預防的主動反腐上來，標志著符合我國現階段國情、黨情的黨內監督體系已經基本形成。

二、理順了監督機制。過去，派駐機構名義上由中央紀委監察部和駐在部門雙重領導，派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系，但實際上，派駐機構只是業務上向上級紀檢監察部門負責，其日常工作仍受駐在部門的管理，所屬人員的工資、福利和其他待遇仍有駐在部門負責。這就使派駐機構與駐在部門不只是監督與被監督的關系，還是被管理與管理的關系。由于派駐機構與駐在部門關系密切、界限模糊，使派出機構很難對自己的管理者進行監督，難以發揮職能作用。實行統一管理后，派出機構從駐在部門分離出來，是專職的監督組織，與駐在部門不再發生利益關系，彼此之間只是監督與被監督的關系，可以更好地履行職能、發揮作用。

三、加大了監督力度。實行直接領導后，將大大加強對駐在部門的監督力度。首先，中央紀委監察部將加強對派駐機構的統一和管理，直接監督和督促派駐機構的工作。中央紀委監察部對派駐機構領導和管理力度的加大，必然推動派駐機構更好地發揮職能作用。其次，派駐機構從駐在部門分離后，權威性和獨立性大大增強，不再受駐在部門的管理、制約，可以甩開包袱，放開手腳大膽監督。再次，隨著派出機構獨立性和權威性的增強，駐在部門接受監督的自覺性和主動性也將會增強，這有利于及時糾正駐在部門的違法違紀行為，有利于制止駐在部門重大違法違紀行為的發生。

總之，由中央紀委監察部對派駐機構實施直接領導、統一管理，將大大推進黨內監督和反腐敗工作，是一個利黨、利國、利民的好舉措。

摘要：從規劃設計、資金保障、質量建設、遵從民意、兼顧全面等方面闡述了溧水縣村莊綠化建設的舉措，針對其中存在的問題提出相應發展建議，旨在促進當地綠化建設工作的開展。

關鍵詞：村莊綠化建設；舉措；存在問題；發展建議；江蘇溧水

村莊綠化是溧水縣生態建設的一項重點工程。該縣自2007年開始實施村莊綠化建設，實施3年來，全縣共綠化村莊230個，累計新植樹150多萬株。建設力度逐年加大，2007年綠化村莊30個，新植樹20多萬株；2008年綠化村莊44個，新植樹30多萬株；2009年綠化村莊156個，新植樹超過100萬株。建設后的自然村道路和水體宜林地綠化率均達到95%以上，綠化覆蓋率均超過30%，基本每個村莊都能形成1～2個綠化亮點，并建設成一大批綠化優秀村。

村莊綠化的建設有效改善了該縣農村的生態環境，提高了廣大村民的生活質量，帶動了農業旅游“農家樂”的發展，促進了農民增收，實現了生態效益、社會效益和經濟效益的共贏。現對溧水縣村莊綠化建設舉措及發展建議作一論述。

一、舉措

在村莊建設全過程中，溧水縣始終堅持生態優先的方針，遵循以民為本的原則，堅持全面、協調、可持續發展的思想理念，注重綠化建設質量的提高，注重工程建設與富民強村、改善民生的協調，真正將村莊綠化建設做成一項惠民工程。

當前，為了促進資金流向實體經濟、促進經濟轉型，除了應當適度調整貨幣政策（主要是消除“不對稱”格局）外，還應當大力深化金融改革。“深化”的方向是“市場化”，消除壟斷，使金融體制更符合現代市場經濟的要求，既能使資金順暢地流向邊際產出率較高的領域，又能明顯改善小微企業、農戶等各類低端客戶的金融服務。為此，需要出臺多項舉措，主要有下列十項。

開放證券一級市場，從速造就多層次的“金字塔式”市場。基本內容是：股票發行實行“登記制”，并將“發行”與“上市”分開。任何自然人和法人都可以依法申請組建股份有限公司并向社會募股，證監部門僅審核其手續是否齊全、是否符合法律規定，符合者便允許登記、發行。發行后，必須先在的券商中掛牌交易，期滿一年后，業績優良者可由券商推薦進入城市的柜臺交易市場；再滿一定時期的業績優良者，可經柜臺交易市場推薦、由證交所擇優“錄取”而進入主板、二板市場。

任何公司都必須遵守這個程序，不能有“特權”。主、二板市場中的“低劣者”，也按此程序逐級退市。證監部門不再從事發行、上市的審批后，專職從事證券發行、交易全過程的監管，依法懲處違法違規行為。向民間資本開放銀行市場準入，使得民間資本也可以成為銀行的“主發起人”。進而造就大批的“產權清晰、政企分開、黨企分開”的控制權、人事權真正屬于“三會”的民營銀行。發展民營銀行不能“急于求成”，而應當根據實際條件“循序漸進”。由于遲遲沒有正式“開放”，以致現有的民營銀行極少，僅僅在城市商業銀行中個別“個案”，金融企業家和民間金融資本相當缺乏，因而只能把“開放”重點先放在村鎮（社區）銀行等微型商業銀行上。為防止金融風險，應設立不得“腳踩兩條船”（指工商企業主同時掌控銀行）的“底線”。因為這會造成大量“關聯”貸款，成為銀行“殺手”。同時，民營的村鎮（社區）銀行不能是“有限公司”，而必須是“無限公司”或“兩合公司”，董事長與董事股東必須對“未能清償債務”承擔無限責任。

堅決地推進利率市場化。眾所周知，“利率市場化”改革嚴重滯后了。存貸利率體制格局已經嚴重影響了資金的優化配置并且“劣化”收入分配結構，它使信貸市場上的強勢階層（如銀行，大型企業、尤其國有壟斷企業，地方政府等等）得益，而民營中小微企業以及廣大中低收入人群則受其害，它還是導致民間借貸市場利率奇高的重要推手。目前，已是下定決心，沖破“利益集團”阻撓的時候了。當然，也不能貿然全部“放開”。作為第一步，或者可以將一年期存款的基準利率定為GDP平減指或CPI（取兩者中的高者）加1%，或者至少不低于兩者；同時，允許上浮20%-30%。盡快讓郵儲銀行發揮應有作用，真正成為小額信貸的中堅。郵儲銀行是全國性的中小微企業銀行、小額信貸銀行。它從籌建開始，就如此定位，并且也是這樣做的。比如浙江分行，戶均貸款僅30萬元左右，比以發放小額貸款出名的臺州銀行（45萬元左右）還小。它不但網點多，而且規模也大，目前存款余額已經超過4萬億元，列全國銀行中的第6位。只是貸款余額才7000億元左右，按存貸比75%計算，有2.3萬億元資金放空，不能進入中小微企業，十分可惜。個中原因是資本金數量不足，貸款規模受到資本充足率的制約。

雖然，今年1月郵儲銀行已經改組為股份有限公司，并增加了注冊資本，但是，資本金還是偏少，還需要不斷增加。同時，為了加速發展、轉換經營機制，還應當廣攬英才，可以考慮引入國內最優秀的小額信貸經營專家擔任CEO，進而使郵儲銀行早日發揮應有的作用。大力推進“小企業金融服務專營金融機構”建設。為了引導信貸資金流向小客戶，銀監會于2008年發文要求各銀行建立“小企業金融服務專營機構”。目前，各有關管理部門應當通力合作，切實加強推進力度。首先，要通過“政策”引導城商行、農信機構、村鎮銀行等小法人銀行成為“小企業金融服務專營銀行”。制定“達標”的標準，主要是“戶均貸款”與“500萬元以下貸款占比”；大體上可以分別為“100萬元以下”及“60%以上”。給予“達標”的銀行授牌并享受各種“差異化”優惠政策。比如，財稅、貨幣信貸、跨區域發展與機構“升格”等方面的“差異化”政策，并且“差異化”力度要足夠大。其次，鼓勵大中型銀行設立“小企業金融服務專營機構”，尤其事業部制的專營機構。凡是“達標”者也可享受相應的“差異化”優惠政策。再次，對于此項“推進工作”做得好的管理機構，包括銀監、人行、財稅等地方分支機構與地方政府，應給予表彰、獎勵。

承認小額貸款公司的金融機構身份。小額貸款公司“出臺”后，由于允許民間資本“主發起”，并且由省級地方政府批準，發展迅猛。目前，小額貸款公司存在的問題主要有三：一是信貸資金來源不足，只允許向銀行融入占資本金50%（有的省為100%）的資金，而且還不容易融到；二是利率偏高，往往接近基準利率的4倍，以致有人稱之為“合法的準高利貸機構”；三是缺乏有力的監管，違規行為難以有效約束，風險難以有效監控。要解決好這三個問題，根本途徑是承認它是金融機構。目前，銀監部門僅承認它是金融組織。試問“金融組織”與“金融機構”的差別在哪里？為什么由法人銀行設立的貸款公司是金融機構，而由民間資本設立的貸款公司卻不是？一旦承認小額貸款公司也是金融機構，那么，首先就要解決監管問題，“設定”專業的監管機構；其次，作為金融機構，將實行資本充足率管理，進而就允許融入數倍于資本金的資金，由于有良好的監管，銀行也會比較樂意融資；再次，由于融入資金大大增加了，利率也會隨之下降。

在以**同志為總書記的黨中央領導下，過去一年多的時間里，全黨7000多萬名共產黨員有組織、有計劃地走進廣闊而生動的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的課堂，認真學習理論，堅定理想信念，經受黨性鍛煉，滌除思想塵埃，提高政治素質，加強組織建設，服務人民群眾，促進了各項工作。這場深刻而偉大的教育活動所帶來的巨大變化，是深入推進反腐倡廉工作的強勁動力。

認真學習理論、學習黨章，用科學思想武裝頭腦，廣大黨員的理想信念和政治追求有了新的提升，反腐倡廉工作的精神動力必將更加強勁

這次保持共產黨員先進性教育活動，實際上就是在新的歷史條件下，我們黨開展的又一次生動而深刻的馬克思主義理論教育活動。在教育活動中，全黨上下，都把學習實踐“三個代表”重要思想和新時期黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，堅定理想信念，提高政治素質放在首位。認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，突出重點研讀《黨章》。黨員參加集中培訓學習的讀書時間普遍在40個小時以上。此外，還采取了上黨課，聽先進事跡報告會、黨的基本理論、基本知識測試等形式多樣的教育活動，著力提升黨員干部的政治理論素質。參加教育活動的黨員普遍反映，這是多年以來，個人靜下心來看書學習時間最集中，學習黨的基本理論、基本知識最系統，撰寫讀書筆記和學習心得最認真，參加黨組織“”次數最多、思想理論收獲最顯著的一次。通過看書學習，進一步認清了人類社會的發展規律，理想信念更加堅定；進一步認清了黨的建設的客觀規律，踐行“三個代表”重要思想更加自覺；進一步認清了社會主義建設的必然規律，堅持走中國特色社會主義的政治信念更加堅定；進一步認清了黨在新時期面對的艱巨任務和嚴峻挑戰，反腐倡廉、艱苦奮斗的革命精神更加振奮。

鄧小平同志曾經說過，“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。”誠然，這也是深入持久開展反腐倡廉工作的精神動力。可以確信，通過這次先進性教育活動，這種精神動力必將更加強勁。

貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，黨員的組織觀念和基層黨組織建設有了新的加強，反腐倡廉工作的組織保證必將更加有力

這次教育活動伊始，黨中央就明確規定：要把加強基層組織建設貫穿教育活動始終。要求各級黨組織要對教育活動全面負責，要建立領導責任制，主要負責同志要親自抓，一級抓一級，層層抓落實；要充分發揮機關黨委等基層黨組織的作用，發揮基層黨組織負責人作為直接責任人的作用，組織好各項教育活動；要保證先進性教育活動覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個黨員都參加活動，受到教育。

當前基層工商部門服務新農村建設，應充分發揮商標監管職能的作用，可以采取四項措施，以促進農村經濟發展。一、深入調查，摸清底數，積極引導農民樹立商標注冊意識。基層工商所深入鄉鎮，對農戶和農副產品生產經營企業逐一調查摸底登記，全面掌握轄區生產、加工、經營農副產品的種類、數量、規模和特色。引導涉農企業注冊商標，提高農產品的質量和知名度。二、加大宣傳力度，幫助農民提高品牌意識。針對農民和農副產品生產經營者商標意識淡薄，基層工商所從提高農民對農產品商標意識入手，采取“走下去”的方法，深入到農戶家中，上門宣傳農產品注冊商標在帶動農民致富，促進農村經濟發展中的重要性，幫助農民和農產品加工企業轉變觀念，樹立商標和品牌意識，支持他們為自己的產品注冊商標，逐步增強“商標興農、商標富農”的意識，調動廣大農產品生產經營者申請商標注冊的積極性和商標注冊后的自我保護意識。三、部門協調配合，共同打造農產品品牌。針對目前注冊商標搶注現象比較嚴重的問題，加強與農業、技監等相關部門的溝通聯系，召開協調會，建立聯系制度，實現部門行為向政府行為的轉變。四、加強分類指導，支持農產品生產加工企業的商標注冊。為企業在申請商標時給予政策傾斜，提供優質服務，結合當地農產品優勢，有重點的對所轄區域內已經形成生產規模、市場銷路好的農產品以及具備地理標志條件的農產品，但仍未注冊的作為幫扶工作的重點對象，鼓勵其申請注冊商標，以農產品商標特別是地理證明商標促進農民增收。

瀝青混合料集料離析是造成瀝青混合料不均勻的重要因素，離析現象經常重復發生，是降低路面使用性能的頑癥。瀝青混合料發生離析時，粗集料和細集料分別集中于鋪筑層的某些位置，使瀝青混合料不均勻，混合料的實際級配與設計級配不符；瀝青用量與級配不匹配，使粗集料偏多的離析部位壓實困難，殘留空隙率大而滲水；使細集料偏多的部位表面構造深度不合要求，高溫性能下降。不管是粗集料偏多，還是細集料偏多，均導致瀝青路面的路用性能和結構性能產生下降，導致路面出現一些早期破壞，縮短路面的使用壽命。

消除集料離析對于路面瀝青混合料來說非常重要。消除集料離析既是混合料生產者、攤鋪者和路面質量檢驗者的責任，也是路面機械設計的責任，須多方努力才能消除集料離析。

1集料離析控制方法

1.1堆料

當向瀝青拌和場供料時，為保證原材料均勻，需要采用合適的堆料方法。大料堆對大顆粒粒料很敏感。通常供給瀝青混合料拌和機的材料是分級堆放的，每一料堆的材料顆粒尺寸比較均勻，可以減少離析現象。但是，如果材料級配的變異性大，材料顆粒尺寸范圍較寬，則粗細集料仍可能產生離析。為了減輕粗集料的離析，粗集料存放必須分層堆垛，每層設置10～15度傾角，汽車緊密卸料，然后用推土機推平，以減少集料離析。禁止汽車自料堆頂部往下卸料。

1.2拌和時集料離析

近幾年，世界農產品貿易增長迅速，世界農產品出口額由2003年的6847.20億美元迅速增長到2007年的11276.67億美元。同時，由于農產品價格的增長速度超過農產品出口數量的增長速度，因而農產品單位價值指數在2003-2005年期間持續上漲，2005年達到了1.29.世界農產品貿易的迅速增長反映了世界農產品市場整體在擴大，帶給各農產品出口國更大的機會，農產品單位價值指數上漲則表明農產品出口可能帶來更多的利潤。因此，各國在世界農產品市場的競爭可能更加激烈。中國農產品出口既面臨著可能持續增長的機遇，也面臨著可能更加激烈競爭的挑戰。

1.中國農產品國際貿易現狀

1.1農產品進出口貿易額增長迅速，貿易由順差轉為逆差

農產品貿易一直是我國國際貿易的重要組成部分，農產品及其加工品出口額在全國出口總額中占有一定的份額。中國在2001年12月11日，正式成為世界貿易組織的成員，該年我國的農產品貿易總額為279億美元。在入世后的第一年，也就是2002年，小麥、豆油等農產品未發生大量沖擊國內市場的情況，玉米、棉花、大米的出口增加。也就是說我國的農產品市場沒有受到多大的沖擊，農產品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升，貿易順差為30億美元。到了2003年，農產品貿易出現了三個“新高”，即農產品進出口總額、出口額和進口額均創歷史新高，但農產品順差為25億美元，同比下降56.1%.這表明2003年是我國農產品貿易自1990年以來順差較少的年份。而到了2004年，我國農產品貿易的形勢發生很大的變化，入世風險凸顯，雖然農產品進出口額繼續保持雙增長。但進口增幅已大大超過出口增幅，出口額為233.9億美元，進口額為280.3億美元，農產品貿易由上年順差25億美元轉變為逆差46.4億美元。這是我國首次在農產品貿易領域出現逆差，而這一逆轉的出現僅僅是在我國入世后的第三年。進入2005年以來我國農產品出口形勢有所好轉，到了2006年中國農產品進出口總額達630.2億美元，比2005年增長12.88%.其中，農產品出口額310.3億美元，農產品進口額319.9億美元，農產品進出口逆差由2005年的14.7億美元減少到9.6億美元，近幾年。農產品進出口逆差連續減少，改善了農產品貿易逆差過大所引起的不利情況。另外，農產品進出口持續較快的增長。并創造出歷史新記錄。表明中國正在向農產品貿易大國邁進。

但2008年我國農產品出口增長放緩，進出口總額為991.6億美元，同比增長27.0%.其中出口額為405.0億美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；進口額為586.6億美元，同比增長42.8%.貿易逆差為181.6億美元，同比增長3.4倍。農產品出口反映了我國農業的資源稟賦和比較優勢結構特征：一方面，出口農產品以勞動密集型高價值農產品為主，占出口總額比例的二分之一以上；另一方面，農產品加工出口額雖然不斷增加，但占比在十分之一左右。從出口表現看，農產品出口形勢不容樂觀。

1.2我國農產品貿易遭遇壁壘狙擊

現代快報報道:江蘇省07年有10929戶納稅人被檢查,查補稅款11.58億元,其中,涉案金額最高的要屬南京龍耀科技實業有限公司偷稅案,南京龍耀科技實業有限公司,主營餐飲、浴室、棋牌和獸藥銷售。稅務部門依法查補其稅款、加收滯納金和處以罰款共計925.36萬元。深圳兩起偷稅大案曝光,廷苑酒店逃稅3411萬元。15萬張揭陽制假發票在深圳販賣;荔灣廣場開發商10年內惡意偷稅逃稅過億元。廣州市海珠區鑫之泉賓館偷稅九成的案件,廣州市最佳拍檔廣告公司重復偷稅。明星偷稅中,北京補繳個稅6000萬元,長沙查補稅款2000萬元,廣州管住高收入者50萬元……這些案件只不過是眾多偷稅逃稅案件的縮影。為什么有那么企業、那么多人偷稅、逃稅呢?我想原因是我國稅收制度不夠健全,因此進一步進行稅制改革刻不容緩。

1稅收的意義

稅收,是國家為實現其職能,向社會無償征收實物或貨幣以取得物質財富(財政收入)的一種形式。它是人類社會發展到一定歷史階段的產物。目前,我國的財政收入中,稅收收入就占了90%以上。因此,稅收從它產生之日起,就是統治者借助國家政權強制參與社會產品分配的工具,也是國家財政收入的支柱。稅收是一個分配范疇,也是一個歷史范疇。稅收即苛捐雜稅,它包括惡稅和善稅,正當、合法、合理即為善稅;否則即為惡稅。稅收有強制性、無償性和固定性三個特點。

2我國稅制的現狀

2.1稅收管理制度不健全

比如說個稅起征點的背后,更多地折射的是我國的稅收管理問題。現在有一種傾向,但凡某個領域出現什么問題,似乎征稅就是唯一的解決良方。于是我們看到,很多奇怪的稅種在現實生活中真實出現。為了解決房價高漲問題,我國出臺了大戶型保有稅;為了抑制過熱的股市,我國提高了印花稅……結果如何呢?不用說誰都知道,稅收并沒有解決問題,只是增加了財政收入。