第一章總則

第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護(hù)道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。

(一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達(dá)班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

(二)包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

一、第五十條后增加一條為：客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納道路運輸管理費。

二、第八十八條后增加一條為：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

三、第九十五條后增加一條為：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定期限繳納道路運輸管理費的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令補交，按日收取道路運輸管理費1%的滯納金，并處500元以上1000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸管理費專用收據(jù)或者繳訖證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)收繳其非法收據(jù)和繳訖證，處500元以上1000元

以下的罰款。

本決定自公布之日起施行。

第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護(hù)道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

（一）班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達(dá)班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

（二）包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

（三）旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點）的一種客運方式。

第一章總則

第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護(hù)道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

（一）班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達(dá)班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

（二）包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

第一章總則

第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護(hù)道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

（一）班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達(dá)班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

（二）包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

第一章總則

第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護(hù)道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

（一）班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達(dá)班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

（二）包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

汽車客運站是汽車客運市場的源頭，也是道路客運安全管理的前沿陣地和確保運輸安全的重要環(huán)節(jié)。搞好汽車客運站的安全管理工作,對于建立道路旅客運輸市場的良好秩序,維護(hù)旅客生命財產(chǎn)的安全，防止和減少重、特大道路客運事故的發(fā)生，保障道路旅客和客運經(jīng)營者的合法權(quán)益,意義十分重大。但從最近我們對16位客運站分管安全的負(fù)責(zé)人的隨機調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)人對客運站安全管理的職責(zé)不能比較完整的表述，相當(dāng)一部分客運站分管安全的負(fù)責(zé)人對安全管理的內(nèi)容認(rèn)識不夠一致,對搞好安全管理的認(rèn)識也不夠到位，安全工作不扎實，事故隱患較大。

事故教訓(xùn)：應(yīng)當(dāng)深刻吸取

對全國近兩年來特大道路交通事故分析表明，兩個數(shù)據(jù)值得關(guān)注：70%左右的特大道路事故與客運有關(guān)，其中又有70%左右與客運站的安全管理有直接或間接關(guān)系。從最近幾年的特大客運事故的問責(zé)情況看，客運站負(fù)責(zé)人受到責(zé)任追究的已不少見，而隨機接受調(diào)查的分管客運站安全負(fù)責(zé)人卻知之甚少，約有近60%的表示未曾聽說過或偶爾聽說過一兩例。事故處理結(jié)果的教育面和振撼度、宣傳面和知曉度，都值得安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)主管部門認(rèn)真反思。相當(dāng)一部分客運站從業(yè)人員包括客運站負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為：道路運輸安全是客運公司的事，車主、駕駛員的事，與自己關(guān)系不大。只要客運站本身不發(fā)生重、特大安全事故就行了。同時認(rèn)為客運站只是道路運輸?shù)妮o助業(yè)，即使發(fā)生重、特大道路客運事故，自己最多只靠點兒邊，不可能受追究或多重的追究。其實，這種認(rèn)識是片面的，也是有害的，可以舉幾個事故案例來說明。

2001年凱里汽車運輸總公司天柱縣汽車運輸分公司天柱縣汽車站和天柱縣聯(lián)營汽車站因沒有按國家有關(guān)規(guī)定,對跨省長途客車是否配備2名以上合格駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格的出站登記檢查,致使肇事車多次在只有一名合格駕駛員的情況下，出站進(jìn)行跨省長途營運，發(fā)生桂林“9·21”特大客運交通事故，造成36人死亡，2人輕傷，天柱縣汽車運輸分公司經(jīng)理兼天柱縣汽車站站長因此受到行政撤職處分，天柱縣汽車站安全員受到行政記大過處分，承包人兼售票員，因指使他人過度疲勞駕駛,同時自己無證駕駛，受到刑事責(zé)任追究。

2003年河源市交通集團同發(fā)運輸有限公司源城第二分公司所屬一輛大客車(核載30人，車上實載47人)從河源開往深圳途中，在河源市東源縣境內(nèi)發(fā)生翻車墜河的“6·6”特大道路交通事故，造成32人死亡，4人輕傷，河源市源城區(qū)汽車客運站副站長，因安全責(zé)任不落實，嚴(yán)重疏于管理，受到行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2003年因客運駕駛員不具備駕駛大客車的資格，超載（客車超載達(dá)50%）、超速行駛，在梧州市藤縣潭東鎮(zhèn)萬頭場路段發(fā)生“6·17”特大交通事故，共造成20人死亡，15人受傷，桂平市汽車客運中心站副站長因此受到行政警告處分。

編者按：本文主要從宣傳學(xué)習(xí)要到位；管理制度要規(guī)范；制度執(zhí)行要到位進(jìn)行講述。其中，主要包括：“客運安全責(zé)任重于泰山”要想讓安全工作潛移默化地在員工和駕駛員心中生根發(fā)芽、客運站要依據(jù)自己的實際情況，結(jié)合安全專項整治工作和百日安全無事故活動、安全管理制度一旦制訂，具體實效如何，關(guān)鍵看制度能否落實到位等，具體材料請詳見：

汽車客運站安全管理是客運生產(chǎn)安全管理的源頭。直接關(guān)系著人民群眾生命和財產(chǎn)安全。加強客運站安全生產(chǎn)管理是道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。結(jié)合實際工作，我認(rèn)為，應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

首先是宣傳學(xué)習(xí)要到位。“客運安全責(zé)任重于泰山”要想讓安全工作潛移默化地在員工和駕駛員心中生根發(fā)芽。除了日常的安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)之外，還要讓安全文化深入人心。客運站可以利用黑板報、大屏幕電子顯示屏滾動字幕、張?zhí)麡?biāo)語、掛橫幅、廣播播放安全語、懸掛卡通警示圖、車站小報的安全欄等多種形式營造良好的安全氛圍。并利用每日的班前會時間，喊安全口號，學(xué)安全小常識，安排安全生產(chǎn)注意事項等，使每一位員工心中安全明燈常亮，腦中安全弦常繃。

其次是管理制度要規(guī)范。規(guī)范的管理制度是安全的保障和前提。客運站要依據(jù)自己的實際情況，結(jié)合安全專項整治工作和百日安全無事故活動。制定嚴(yán)格的安全管理制度，整治方案和應(yīng)急預(yù)案。并且要針對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題完善和充實制度。如：車站“五不出站”制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、酒精測試制度、安全檢查制度、內(nèi)部治安制度、消防安全制度和惡劣天氣叮囑提醒等制度以及客流高峰期安全應(yīng)急預(yù)案和消防安全應(yīng)急預(yù)案等方案都要根據(jù)實際情況適時調(diào)整和補充。力求目標(biāo)明確，職責(zé)分明。

再次是制度執(zhí)行要到位。安全管理制度一旦制訂，具體實效如何，關(guān)鍵看制度能否落實到位。若是工作人員責(zé)任心、原則性不強，對待工作得過且過。那將會導(dǎo)致安全工作功虧一潰。我們將安全生產(chǎn)責(zé)任制同月考核、季考評結(jié)合起來，同工資掛起鉤來，力爭嚴(yán)把“三”關(guān)。一是旅客進(jìn)站關(guān)。車站利用封閉式管理的優(yōu)勢，在旅客的出入通道，進(jìn)站口和大門口配備專人嚴(yán)查“三品”，把“三品”堵截在站外車下，確保“三品”不上車。二是車輛營運關(guān)。凡是每日營運車輛都無一例外地接受安全檢查。從車輛的轉(zhuǎn)向、制動、底盤、燈光的安檢到駕駛員行車的各類營運證件是否齊全有效，從車輛消防器材的配備到做從業(yè)人員的上崗資格都一一進(jìn)行檢查。檢查不合格，不予以報班售票，不準(zhǔn)車輛運營。三是出站復(fù)查關(guān)。車站源頭管理最重要的關(guān)口——復(fù)查。每輛即將出站運營的車輛一定要在出站口進(jìn)行最后的安全檢查。站務(wù)員認(rèn)真核對車輛安檢合格單，三品檢查記錄，核定載客人數(shù)和實際乘車人員，進(jìn)行檢查記錄和登記，并經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字，明確責(zé)任后方可出站運營。這樣不僅堵絕了車輛帶病出站，超員出站。而且嚴(yán)格了“五不出站”制度，有力地保障了汽車客運站安全源頭管理的系數(shù)。

一、第五十條后增加一條為：客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納道路運輸管理費。

二、第八十八條后增加一條為：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

三、第九十五條后增加一條為：違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定期限繳納道路運輸管理費的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令補交，按日收取道路運輸管理費1%的滯納金，并處500元以上1000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者（含國際道路客運經(jīng)營者）、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸管理費專用收據(jù)或者繳訖證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)收繳其非法收據(jù)和繳訖證，處500元以上1000元

以下的罰款。

本決定自公布之日起施行。

第一章總則

第一條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護(hù)道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

（一）班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達(dá)班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

（二）包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。