各位領導、各位干警：大家好！

控申處有8名同志。自己分管刑事申訴、刑事賠償案件審查及部門各種文字材料的撰寫工作。年控申處的人員減少到4人，年“雙向選擇”中。但工作任務沒有變。除完成以上工作外，自己還接內勤的工作，負責舉報線索的分流，同時協助其他同志開展舉報線索的初查，協助檢察長接待等。正是這種工作環境和壓力，使自己得到全面的學習與鍛煉的機會，從而使自己熟悉了部門各項工作的基本要求，同時也培養了自己與部門同志團結協作的良好作風。工作中不分份內份外，主動加班加點，得到領導和同志們好評。

此次中層干部空崗競爭中，控告申訴檢察處的副科級檢察員。競爭控告申訴檢察處副處長職位。現就我競爭本崗位的優勢以及工作設想向領導和同志們作如下介紹：

先后在調研室、辦公室、控申處工作。年參加檢察工作的大學法律本科（具有法律學士學位）年到檢察院工作。

并在工作中努力實踐

一、認真學習“三個代表”重要思想。

中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例

（1993年5月21日中共中央紀律檢查委員會常委會議通過）

第一章總則

第一條受理對黨員、黨組織的檢舉、控告和黨員、黨組織的申訴，是黨的紀律檢查機關的一項重要職責。根據黨章的有關規定，制定本條例。

第二條控告申訴工作是黨的紀律檢查機關貫徹執行黨的群眾路線，依靠群眾維護黨的紀律、促進黨風建設的一項重要工作；是保障黨內外群眾充分行使民主權利，對黨組織、黨員特別是黨員領導干部進行監督的重要渠道；是紀律檢查工作的基礎性工作。

第三條紀律檢查機關受理檢舉、控告、申訴的范圍是：對黨員、黨組織違章和其他黨內法規，違的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分或紀律檢查機關所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題。

熱烈歡迎**處長帶領檢查組一行來我院蒞臨指導。我院高度重視這次控申檢察工作規章制度執行情況專項檢查工作，把專項檢查作為學習實踐科學發展觀，深入查找問題的重要舉措，組織人員對貫徹落實各項規章制度情況進行了一次自查，對照上級下發的各項規章制度逐項梳理，補缺補差，確保各項規章制度落到實處。下面，我就將我院執行規章制度情況向張處長和檢查組的同志們作一簡要匯報。

一相繼制定和完善了控申辦案工作規定

為提高控申部門辦案質量，樹立控申干警良好形象，我院于近日提出以四嚴力爭控申工作再上新臺階。

1、嚴格審查材料，把好立案關。以后，控申科將更加認真仔細地審查申訴材料，對達到立案條件的依法報請檢察長批準，予以立案復查；不夠立案條件的，及時制作《刑事申訴審查結果通知書》答復申訴人。對刑事賠償案件，按相關規定確認后再進入賠償程序。

2、嚴格閱卷，通曉案情。對于立案的申訴案件，做到全面、認真、仔細閱卷，并制作詳細的閱卷筆錄，了解整個案情，同時將申訴的主要問題與案情比較、對照，找出分歧的焦點，為制作調查題綱打下基礎。

3、嚴格制作調查題綱，為復查提供方便。調查題綱是立案復查案件的指南，事關案件辦理的成敗，縝密的調查題綱可以為復查案件指明方向，少走彎路，為終結案件奠定基礎。

尊敬的**處長、各位領導：

大家好！首先，我代表**市檢察院對檢查組來我院蒞臨指導表示熱烈歡迎！我院對這次控申檢察工作規章制度執行情況專項檢查工作高度重視，把專項檢查作為學習實踐科學發展觀，深入查找問題的重要舉措，前期，我們組織人員對貫徹落實各項規章制度情況進行了一次自查，對照上級下發的各項規章制度逐項梳理，補缺補差，確保各項規章制度落到實處。下面，就我院貫徹執行規章制度情況向張處長和檢查組的同志們作一簡要匯報。

重視制度建設，充分發揮制度的約束和激勵作用，是人民檢察院樹立科學發展觀，對現代管理理念的積極借鑒，是加強自身建設，提高司法能力的必然選擇。建立一套科學嚴謹的規章制度并嚴格付諸實施，是實現檢查院各項工作規范化的重要保證之一。我院黨組認識到：只有通過完善的規章制度，才能造就一支高素質的執法隊伍，只有高素質的執法隊伍，才能確保“公正與效率”這一世紀主題的實現。近年來，為把隊伍建設和控申管理的各項目標落到實處，切實樹立人民檢查院良好的內外形象，按照立足長遠、突出重點、整體推進的思路，我院注重在加強制度建設方面下工夫，堅持用制度管人、按制度辦事、以制度建院，制定完善了一系列涵蓋檢查工作、隊伍建設和后勤行政管理等方面的科學規范的管理制度，加強了對重點崗位、重點環節的管理和約束，取得了較好的效果。

一、嚴格制度抓班子，提高向心力

抓好領導班子建設，是檢查院隊伍建設的首要任務。20**年初，我院黨組明確提出了建設一個“求真、務實、團結、高效”班子的工作目標，班子成員莊嚴承諾：要求干警做到的，班子成員首先做到；要求干警不做的，班子成員堅決不做。叫響了“從我做起、向我看齊、請你監督”的口號。并對加強領導班子自身建設提出了三點要求，第一，班子成員要在學習、工作、紀律方面率先垂范，哪里有困難，哪里艱苦，哪里有大案要案或重大問題需要解決，那里就應該有院黨組成員的身影。要把大家凝聚在院黨組的周圍。第二，要一級抓好一級、管好一級。必須樹立起有令必行、有禁必止的硬作風。第三，要聯系群眾，經常開展談心活動，定期開好黨組、支部民主生活會。班子成員深刻認識到：領導者的權威是在是在實踐中形成的，要以自己的人格力量、真實水平、切實政績感召和影響大家，每個班子成員都要承擔一定的實際工作，副院長每人每年辦結案件不應少于12件。

為使領導班子建設的各項要求落實到位，我院先后制定和完善了《人民檢查院黨組學習制度》、《領導干部基層聯系點制度》、《領導班子保持共產黨員先進性具體要求》、《各項會議制度》、《院黨組會議議事規則》、《領導班子黨風廉政建設責任制實施辦法》《審委會工作細則》等規范性文件。每個領導班子成員都能自覺按照制度要求辦事，完成制度規定的學習任務和工作指標，以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護，較好地促進了領導班子“講團結、守紀律、集思廣益、互相尊重”良好風氣的形成，領導班子和中層干部自覺做到“五帶頭”，即帶頭刻苦學習，提高素質；帶頭改革創新，開拓進取；帶頭公正廉潔，守法執法；帶頭拼搏實干，艱苦創業；帶頭團結一致，服從大局。領導班子和領導干部在尊重制度、執行制度方面的表率作用，受到了廣大干警的稱贊，增強了干警隊伍的向心力。

淺談縣級檢察機關內設機構的設置

白云

五屆人大二次會議通過的《中華人民共和國人民檢察院組織法》規定，地方各級檢察機關的機構設置，可以與最高人民檢察院設置相應的業務機構。按照此規定，我國縣級檢察機關自1979年以來內設機構的設置，除了不設行政裝備、研究、監察等部門以外，其它主要業務科（處）室與市級、省級甚至包括最高人民檢察院，幾乎都層層對應，上下一致。盡管其間對機構設置進行過一些調整，如縣級檢察機關不設技術科，增設政治協理員或政工科等，但主要業務科室仍然是對口管理。實踐中，這種機構設置的模式雖然具有上下級便于業務管理，科與科之間案件管轄劃分明確等優點，但是，由于縣級檢察院屬于基層檢察院，存在有人員編制少，管轄權限小，年受理案件數量相差幅度較大等許多自身的特點，其主要業務科室的機構設置和上級檢察機關對口設置，就存在有很多不適應。

一、科室設置多和人員編制少的不適應。檢察機關的人員指數是按照地區人口比例數確定的，由于縣級檢察機關所在地區的人口相對較少，所以，縣級檢察機關人員編制一般都并不多，加之，近幾年來，檢察機關跟隨地方黨政機構的人事改革，檢察人員又幾次受到大幅度的裁減，年齡稍大一點的檢察人員都被減了下來，使本來就并不算多的檢察人員剩余的更少。而進人渠道，由于《檢察官法》實施以來，標準提高，程序繁多，首先必須是法律本科，其次必須通過全國統一組織的司法考試，再次必須通過省級檢察院組織的統一考試，還要通過市級檢察院組織的面試，而所有的這些參試人員至今為至，還都限制為行政事業單位且享受財政負擔工資的人員。如此重重的難關不說，檢察機關招考的時間又一推再推，所以造成了幾乎所有的縣級檢察機關都存在有人員編制少且又嚴重缺編，而又及時得不到補充的情形。這種情況下，要求縣級檢察機關對口設置和上級機關業務處室同樣多的科室，對縣級檢察機關來說確是一件很難辦的事。目前分、市級檢察院設置的處室有政治部、辦公室、研究室、偵查監督、公訴、反貪局、瀆職侵權、控告申訴、民行檢察、監所檢察、法警、技術、行政裝備等13個處室，除去研究、行政裝備、技術3個處室，要求縣級檢察院和分、市院對口設置的還有10個科室，雖然規定人員較少的縣級檢察院可以免設政工科，但必須設立政治協理員，實際上和只配備一人的政工科并沒有多大的區別。在這種人員少、又必設科室多的情況下，縣級檢察院為了落實上級檢察機關的規定，只能近乎平均地分配科室人員，一年內只辦一兩個案件的科室也要配備兩個以上人員，否則辦案就不符合法律規定，而一年內要辦理上百起案件的科室也只能配備三、四個干警，縣級檢察機關的辦公室與上級對口的有辦公室、研究室、行政裝備等多個處室，但大多數縣級檢察院辦公室配備人員也只有兩個人，筆者了解到，能如上述人數安排科室人員的都為人員編制較多的縣級檢察院，事實上只配備一人的科室在縣級檢察院并不是少數，顯然在這種設置下，客觀上勢必造成某些案件多，工作量大的科室人員緊張，效率低下，而另一些一年中只辦幾起案件的科室，干警的作用得不到充分的發揮，人力、資源方面都存在有很大的浪費。

二、有些科室的設立與縣級檢察院現有的管轄權限不適應。縣級檢察院的機構設置目前一般設有政工（政治協理員）科、辦公室、偵查監督科、公訴科、反貪局、瀆職侵權科、控告申訴科、民行科、監所科、法警大隊等9至10個檢察科室，筆者認為，根據縣級檢察機關的檢察職能，有些機構并不適應縣級檢察機關單獨設立。如縣級檢察院的民行部門只承擔對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定的審查和初查，發現確有錯誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，可依法提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。這種規定，其本意可能是為了防止縣級檢察院濫用抗訴權利，而只授予縣級檢察院有提請上級檢察院抗訴的權利，而沒有直接抗訴的權利，但也正因為有如此規定，本來已由縣級民行檢察部門查明弄清的案件，提請到上級檢察院后，上級民行檢察部門為了保險起見，還需要對案件進行重復的審查和調查，結果導致大量的案件積存在上級檢察院而久久不能夠抗訴，案件申訴人出于心情焦慮又到上級檢察院催辦案件，久之，使案件申訴人逐漸對縣級檢察院失去信心，出現了縣級檢察機關的民行部門無案可以受理的尷尬局面。

三、修訂、修改《刑法》和《刑訴法》后，特別是檢察機關的偵查管轄權發生改變后，有些檢察科室的職能已由全力辦案轉變為著力尋找案件線索，也無必要再單獨設立。如瀆職侵權檢察科，雖然說刑法在修訂時將瀆職罪單列一章表明對懲治瀆職罪的重視，但在免去重大責任事故的偵查管轄權后，近幾年的辦案數字表明，縣級檢察院年辦理瀆職侵權案件最多也就是一至兩件，且真正被起訴、被判刑的更是微乎其微，瀆職侵權部門辦案人員的大部分時間幾乎都放在了尋找案件線索方面。而一但受理了案件，由于多數案件并不只是單一性質的犯罪而表現為多種犯罪相互交叉，如瀆職犯罪往往伴有受賄、挪用等行為，結果又形成了由瀆職侵權檢察科和反貪局兩個業務部門進行偵查的情況。這不僅在偵查的指揮上容易造成不協調，且容易遺罪漏罪，造成打擊不力。

檢察院200*年控申工作總結今年，我院控申舉報工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市檢察長工作會議精神，緊緊圍繞“突出特色創品牌、全面發展爭一流”的總體思路和奮斗目標，以爭創“文明接待室”為載體，以集中處理涉檢上訪工作為重點，充分發揮對外監督、對內制約的職能作用，認真學習貫徹執行《信訪條例》，努力提高執法水平和辦案質量，嚴格執行首辦責任制，以維護廣大人民群眾根本利益為使命，為構筑和諧社會全力維護穩定大局，推動控告申訴檢察工作深入健康發展。

一年來，我院控申舉報部門共受理來信來訪33件，其中群眾來信25件，來訪8人（次），其中屬檢察機關管轄的案件線索31件；檢察長參加接待12次，接待期間處理群眾來信12件，接待來訪群眾12人，妥善處理群眾告急訪案1件，立案復查刑事申訴案件1件；審查刑事賠償案1件1人，立案審查1件1人，決定賠償1件1人，賠償金額15099.57元。現將一年來的主要工作情況總結于后：

一、深入開展文明接待活動，嚴格執行首辦責任制，認真開展集中處理涉法上訪案件專項工作

（一）嚴格執行首辦責任制

一年來，我院控告舉報部門認真執行首辦責任制，對待群眾的來信來訪和上級有關部門轉辦的各類舉報線索，堅持做到文明接待，依法辦理，及時分流，加強督辦，嚴格按照首辦責任制的要求進行處理和答復。受理屬本院管轄的首辦案件，其中分流到職偵局24件舉報線索，已將查處的11件11人反饋舉報中心，其余13件已督促在規定的期限內抓緊辦理；分流到民行科的5件民事申訴案件，已結案3件，其余的2件正在辦理；分流控申科處理2件已按期反饋1件1人，正在辦理的1件1人。

（二）堅持和完善檢察長接待制度。我院黨組極為重視此項工作，分管檢察長要求嚴格堅持檢察長接待制度，特別是強化檢察長接待日批辦案件的辦理和督查、督辦工作，切實維護公民的合法權益，消除不利穩定的因素。今年4月20日上午，正值檢察長接待日，沙角鄉魚堰村現任村支書和村主任等一行4人，向值班接待的副檢察長反映：本村原任村支書張昌賢對張更禮和現任村主任舉報其經濟問題不滿，前幾天，駕摩托車將村主任撞傷，要求我院及時對張昌賢經濟問題調查處理，否則，將到市里直至中央有關部門上訪。來訪人情緒非常激動。接待副檢察長仔細聽取了來訪人反映的情況，并將我院對該案的初查情況給舉報人作了反饋，并當即表示，我院將進一步加大初查力度，請相信我們一定盡快給一個答復。來訪人表示：有領導這句話，我們也暫不到北京去上訪了。胡副檢察長認為事態雖然暫時平息，但未從根本上解決實質問題，當即帶領控申科同志，趕到沙角鄉，幾經周折，才找到正在村里工作的鄉黨委書記，介紹了今天魚堰村村支書、主任及群眾來訪的情況，要求鄉黨委、政府繼續調處魚堰村新舊兩任書記間矛盾，做好息訴罷訪工作。黨委書記表示，黨委將專題研究解決，并要鄉紀委先行調查處理，力爭把問題解決在基層。

檢察院半年工作總結

檢察院工作總結

檢察院控申舉報工作總結

今年，我院控申舉報工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市檢察長工作會議精神，緊緊圍繞“突出特色創品牌、全面發展爭一流”的總體思路和奮斗目標，以爭創“文明接待室”為載體，以集中處理涉檢上訪工作為重點，充分發揮對外監督、對內制約的職能作用，認真學習貫徹執行《信訪條例》，努力提高執法水平和辦案質量，嚴格執行首辦責任制，以維護廣大人民群眾根本利益為使命，為構筑和諧社會全力維護穩定大局，推動控告申訴檢察工作深入健康發展。

一年來，我院控申舉報部門共受理來信來訪33件，其中群眾來信25件，來訪8人（次），其中屬檢察機關管轄的案件線索31件；檢察長參加接待12次，接待期間處理群眾來信12件，接待來訪群眾12人，妥善處理群眾告急訪案1件，立案復查刑事申訴案件1件；審查刑事賠償案1件1人，立案審查1件1人，決定賠償1件1人，賠償金額15099.57元。現將一年來的主要工作情況總結于后：

一、深入開展文明接待活動，嚴格執行首辦責任制，認真開展集中處理涉法上訪案件專項工作

檢察院二○○五年控申舉報工作總結

今年，我院控申舉報工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市檢察長工作會議精神，緊緊圍繞“突出特色創品牌、全面發展爭一流”的總體思路和奮斗目標，以爭創“文明接待室”為載體，以集中處理涉檢上訪工作為重點，充分發揮對外監督、對內制約的職能作用，認真學習貫徹執行《信訪條例》，努力提高執法水平和辦案質量，嚴格執行首辦責任制，以維護廣大人民群眾根本利益為使命，為構筑和諧社會全力維護穩定大局，推動控告申訴檢察工作深入健康發展。

一年來，我院控申舉報部門共受理來信來訪33件，其中群眾來信25件，來訪8人（次），其中屬檢察機關管轄的案件線索31件；檢察長參加接待12次，接待期間處理群眾來信12件，接待來訪群眾12人，妥善處理群眾告急訪案1件，立案復查刑事申訴案件1件；審查刑事賠償案1件1人，立案審查1件1人，決定賠償1件1人，賠償金額15099.57元。現將一年來的主要工作情況總結于后：

一、深入開展文明接待活動，嚴格執行首辦責任制，認真開展集中處理涉法上訪案件專項工作

（一）嚴格執行首辦責任制

一年來，我院控告舉報部門認真執行首辦責任制，對待群眾的來信來訪和上級有關部門轉辦的各類舉報線索，堅持做到文明接待，依法辦理，及時分流，加強督辦，嚴格按照首辦責任制的要求進行處理和答復。受理屬本院管轄的首辦案件，其中分流到職偵局24件舉報線索，已將查處的11件11人反饋舉報中心，其余13件已督促在規定的期限內抓緊辦理；分流到民行科的5件民事申訴案件，已結案3件，其余的2件正在辦理；分流控申科處理2件已按期反饋1件1人，正在辦理的1件1人。

2011年，本人分管公訴科、偵監科、民事行政檢察科和監所檢察科四個業務科室工作；2012年底，分管工作有所調整，除繼續分管偵監科、民事行政檢察科和監所檢察科工作外，另分管控告申訴監察科。三年來，緊緊圍繞黨委和上級院工作要求，依照院黨組、檢察長年度工作部署，以推進三項重點工作為載體，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行職責，不斷強化法律監督、強化隊伍建設，工作取得一定成效。三年來的工作情況總結如下：

一、不斷強化素質學習，切實提高服務大局能力。

作為基層檢察機關一分管領導，面對“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，確保我區社會大局和諧穩定”的任務和要求，深刻認識到，必須切實提高服務大局的能力，提高執法辦案的能力，提高應對處置各種復雜形勢的能力。三年來，本人圍繞上述能力建設，堅持正確的政治方向，緊緊圍繞檢察工作主題，不斷強化科學發展觀的學習。強化“理性、平和、文明、規范”的執法理念，牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價值觀、執法觀、業績觀、權力觀和發展觀，從執法理念、執法思想、執法思維的維度來深刻認識檢察官的人民性。不斷加強業務學習，提高業務綜合水平和網絡輿情應對引導能力；努力加強向實踐學習，提高對社會社情的關注能力，提高懂大事、知方向、促發展的能力，更好地履行監督權、建議權。

二、不斷強化法律監督，切實推進服務大局效果。

三年來，以深入推進三項重點工作為載體，堅持以維護人民群眾根本利益為出發點，以促一方穩定、保一方平安為己任，追求案件辦理法律效果、社會效果、政治效果相統一；堅持以維護和促進公平正義為目標，強化程序意識、證據意識、時限意識及權利保護意識，保證執法活動運作規范，體現執法正義性、時效性；堅持以創新完善機制、抓好責任落實、辦好每一個案件為基本手段，加強法律監督，積極營造、維護和諧穩定的社會環境。

一是嚴格把關案件質量。清醒認識到，對檢察機關而言，案件質量是檢察機關工作的生命線，百分之一的錯誤對案件當事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質量，對每一個案件都進行仔細審查，嚴格把關。2011年，偵查機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件497件799人，經審查把關，批準逮捕474件758人，受理移送審查起訴案件533件1004人；2012年受理提請批準逮捕各類刑事犯罪案件460件788人，經審查，批準逮捕424件731人；2011年受理移送審查批準逮捕案件466件767人，經審查批準逮捕452件739人。做到不該捕的不捕，不該訴的不訴，充分保障人權。三年來，案件沒有出現錯誤逮捕或被判無罪情形。

為進一步規范淳安縣紀檢監察信訪舉報工作程序，提高信訪工作效率與質量，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，并切實保障信訪當事人的合法權益。根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監察機關舉報工作辦法》和《中共浙江省紀委浙江省監察廳紀檢監察信訪工作實施細則》以及《杭州市紀檢監察機關信訪舉報工作細則》等有關規定，制定本工作細則：

一、信訪舉報工作的基本原則、職責和守則

（一）信訪舉報工作的基本原則

1、按照黨章和政策規定處理問題。

2、實事求是，以事實為依據。

3、堅持黨的民主集中制。