“莫道桑榆晚，微霞尚滿天”，人們常以“最美不夕陽紅”來比喻晚年生活的美好。我們的社會推崇尊老敬老，關(guān)心老年人是全社會的責(zé)任，但不可否認的是，我國人口老齡化已成為一個不容忽視的社會現(xiàn)象，它對我國的政治、經(jīng)濟、文化以及社會發(fā)展都產(chǎn)生了一定影響。這些年來，由于改革開放所取得的巨大成就，經(jīng)濟文化的顯著發(fā)展，科技及醫(yī)療水平的巨大進步，加上計劃生育國策的有效實施，使得老齡化趨勢日益加強。到20世紀末，我國60歲以上的老年人達到1.3億，約占總?cè)丝诘?0%。倡，近幾年，一種不和諧的社會現(xiàn)象——由于社會、家庭環(huán)境對老年人身心等諸多因素的影響，老年人犯罪特別是農(nóng)村老年人犯罪屢有發(fā)生，且在一定范圍內(nèi)呈上升趨勢，給“夕陽”蒙上了一層陰影。農(nóng)村老年人操勞一生，本該含飴弄孫，趣遣時日，但有些人卻因犯罪而鐵窗相伴。這些農(nóng)村老年人在人生的暮年墮落成社會的罪人，既嚴重危害了社會，同時也給家庭、子女及被害人的心靈留下了陰影。從人口比例來看，我國老年人犯罪率并不高，但由于我國人口基數(shù)大，老年化速度快，老年人犯罪的絕對數(shù)仍不容小覷，應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視，這對于社會治安綜合治理具有重要意義。筆者對福建省龍巖市的農(nóng)村老年人犯罪的情況進行了分析探討。 一、主要犯罪特點

據(jù)統(tǒng)計，2001年至2003年10月，龍巖市兩級檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕50周歲以上的農(nóng)村老年犯罪嫌疑人194人，占批捕總?cè)藬?shù)5195的4%。2001年批準(zhǔn)逮捕農(nóng)村50周歲以上的犯罪嫌疑人66人，占全年批捕總?cè)藬?shù)的3.4%；2002年批捕77人，占全年批捕總?cè)藬?shù)的4.11%；2003年1月至10月共批捕51人，占批捕總?cè)藬?shù)的3.69%。年齡在50至60歲之間的犯罪嫌疑人占絕大多數(shù)，共142人，占總數(shù)的73%，平均年齡為55.97歲，年齡最大的為80歲。犯罪所涉及的罪名近30種，主要屬于妨害社會管理秩序及侵犯財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等類型。

1、涉林犯罪所占比例最重。2001年以來該市檢察機關(guān)批捕農(nóng)村老年犯罪嫌疑人中屬涉林犯罪的共86人，占農(nóng)村老年犯罪嫌疑人總數(shù)的44.33%，主要涉及失火、盜伐、濫伐林木、非法采伐珍貴樹木、非法獵殺珍貴瀕危野生動物等罪名。其中，失火犯罪最為突出，共41人，2001年以來分別占當(dāng)年的10.61%、35.06%、13.73%，僅2002年就達27人，均為因掃墓、野外用火不當(dāng)?shù)纫疠^大面積燒山毀林；其次為盜伐林木犯罪，共計38人。

2、侵犯公民人身權(quán)利犯罪涉及罪名主要集中在故意傷害罪、故意殺人罪及拐賣婦女兒童罪等類型。2001年以來批捕農(nóng)村老年犯罪嫌疑人中故意殺人罪、故意傷害罪14人，拐賣婦女兒童罪7人。2001年4月29日凌晨，81歲的農(nóng)民余某問酣睡中的78歲老伴幾點了，問了幾遍老伴都沒回答，最后老伴說：“你自己不是有手表嗎？”豈料就一句平常話，竟勾起了余某的心頭火。余某心想：子女不在身邊，現(xiàn)在老太婆也不理我了，我還怎么活，不如把她殺了，我也死了算了。9時許，余某趁老伴不備，將其按倒在地，用菜刀猛砍頸部，致使老伴兒大出血死亡，自己自殺未遂，后被以故意殺人罪判處有期徒刑12年。人老了，體力差了，收入少了，這使得農(nóng)村老年人在家庭中的核心地位和主導(dǎo)權(quán)逐漸發(fā)生動搖，作為一家之長的形象開始發(fā)生變化。一些修養(yǎng)較差、缺乏道德觀念的子女看到父母親不能給家庭帶來收入和其他好處，有可能用惡劣的態(tài)度對待老年人。如程某故意殺人案，程某生活本來就拮據(jù)，其子還經(jīng)常向程某要錢，一次兩人因錢的事發(fā)生爭吵，其子拿出菜刀要砍程某，程某奪下菜刀對其子連砍十八刀致其死亡。

3、農(nóng)村老年人性犯罪不容小視。生活水平的提高客觀上刺激了老年人生理需要的多極化、深度化發(fā)展，主要體現(xiàn)在對性和物質(zhì)的需要方面。此外，老年人的體質(zhì)相對以往也增強了許多，體力的充沛為老年人實施一些暴力型犯罪提供了身體上的便利條件。2001年以來批捕農(nóng)村老年犯罪嫌疑人中涉及強奸罪15人，其中被害人屬未成年人的有8人，屬精神發(fā)育遲滯的有6人。另外涉及猥褻兒童罪2人，強制猥褻侮辱婦女罪2人。罪犯多是喪偶、離異、孤寂之人，他們大多家庭居住單門獨戶，與人交往較少，或子女成家立業(yè)遠離自己，或老伴去世、離異，故缺少與他人的溝通交流，在不同程度上出現(xiàn)了人格障礙，而其獨來獨往又為實施性犯罪提供了便利條件。69歲程崇華案發(fā)前幫助某小學(xué)的教師及學(xué)生煮飯。自2000年9月至2001年4月，他利用中午該校女學(xué)生小莉、小珊、小菁到其房里玩耍之機，以給糖果或零錢為誘餌，先后共奸淫3名幼女14次。其中被害人小莉被奸淫6次致懷孕，由于小莉腹部隆起而案發(fā)，并被送往醫(yī)院施行人流手術(shù)。61歲的赤腳醫(yī)生侯某租別人家的房子開一家個體診所，經(jīng)濟上比較富裕，但老伴早亡，也一直沒有再婚，生活孤單，精神缺乏寄托，一次趁房東家無人之機，將房東家不滿14歲的小保姆金某奸淫。農(nóng)村老年人性犯罪一般不進行準(zhǔn)備、策劃，大多都是臨時起意，采用的也大多局限于暴力威脅和欺騙利誘等較為原始的犯罪手法。例如，61歲的郭某將本村的幼女曾某誘騙到一龍眼林中，對其實施奸淫，次日，遂被抓獲。而52歲的林某則是見10歲幼女劉某上廁所，一時起意，跟上去用手伸進劉褲子內(nèi)對劉某進行猥褻，劉某放聲大哭，遂案發(fā)被抓。

4、涉及的罪名發(fā)生變化。由于老年人感知和記憶能力的巨大衰退，老年犯罪人一般不實施需要精心的作案準(zhǔn)備和高度緊張的作案過程的犯罪，因而一般不呈現(xiàn)智能性。過去農(nóng)村老年人犯罪作案手段一般都比較簡單，且多為單獨作案，說明老年人犯罪并不因年齡增長、經(jīng)驗豐富而使作案能力、作案技巧提高，這與這些老年人文化水平低且多為農(nóng)民有直接關(guān)系，這一特點與青少年多為結(jié)伙犯罪形成鮮明對比。犯罪手法也比較間接、隱蔽。農(nóng)村老年人犯罪，尤其體力不濟或行動不便的老人，往往不是自己親自實施，而是假借他人的行為實施。常常教唆或幫助有責(zé)任能力的人實施。60多歲的周某因與某鞋店店主發(fā)生口角，為了泄憤報復(fù)，竟利用金錢引誘未成年人放火，燒毀鞋店內(nèi)的物品，造成直接經(jīng)濟損失1萬余元而被判處徒刑。在審理的盜竊案件中，有15件是老年罪犯假借他人之手完成的。但近年來也出現(xiàn)了一些較為復(fù)雜、需要一定組織策劃的犯罪類型，如賭博罪、非法采礦罪、非法吸收公眾存款罪、非法買賣爆炸物罪等，應(yīng)引起注意。后三者均為2003年才出現(xiàn)的犯罪，而賭博罪近年來在呈上升趨勢，2001年沒有，2002年和2003年分別為2人、3人，且其中4人均為利用“六合彩”騙賭的犯罪嫌疑人。如2002年4月以來，犯罪嫌疑人邱啟堂（52歲）在其子邱金華的協(xié)助下，利用電話和傳真機向本村邱仁和、邱以圣等80余人銷售“六合彩”20余期，收注金額6萬余元，還發(fā)展下線莊家陳廣州、范道錦、江品賢等5人。

優(yōu)待老年人，積極為老年人提供各種形式的優(yōu)待和優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作的決定》以及四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》等精神，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定所指老年人為60周歲以上的公民。身份證或《四川省老年人優(yōu)待證》是確認老年人身份的有效證件。

二、老年人進入本市轄區(qū)內(nèi)國有或國家投資為主體的公園，門票實行免費；老年人進入國有或國家投資為主體的實行門票收費管理的文化官、博物館、紀念館、美術(shù)展覽館等處，60周歲至69周歲的老年人門票實行半價優(yōu)惠，年滿70周歲以上的老年人實行門票全免。

三、老年人進入本市轄區(qū)內(nèi)國有或國家投資為主體已建成的實行門票收費管理的風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護單位、名勝古跡等處參觀旅游，年滿60周歲以上的老年人實行門票全免。

四、老年人到本市轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)（即市、縣區(qū)直屬醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）治病，應(yīng)優(yōu)先掛號、就診、化驗、檢查、取藥、繳費、住院。60周歲至69周歲的老年人門診掛號費應(yīng)實行半價優(yōu)惠，70周歲以上的老年人門診掛號費全免。各級醫(yī)院、療養(yǎng)院要積極創(chuàng)造條件開設(shè)老年病門診；有條件的地方可為老年人設(shè)立家庭病床，開展巡回醫(yī)療服務(wù)。

五、老年人進入收費公共廁所，免收入廁費。

1獨居老年人產(chǎn)品設(shè)計的復(fù)雜性

獨居老人現(xiàn)象有社會因素、情感因素、地域因素和老齡化因素，故獨居老人產(chǎn)品設(shè)計就不能像通常老齡化設(shè)計一樣來對待，將老年人作為生物學(xué)意義上的共性主體來認識，而應(yīng)該從生理、社會、文化需求3個層面展開。1.1獨居老年人的生理因素。從生理上講老齡化的過程是感知、認知、行為3個方面的衰退：（1）老年人的感知能力隨年齡的增加而減弱，（2）老年人的行為能力需要在特定環(huán)境下依賴知覺信息來輔助，（3）老年人的行為尺度隨年齡的增加而減弱[1]。醫(yī)學(xué)界與社會心理學(xué)界認為，老年人無論在生理機能還是心理機能都存在著一定的特殊性。年齡遞增的必然趨勢造成了老年人各項生理機能衰退，骨質(zhì)疏松，肌力下降[2]。身體機能的衰退造成老年人平衡能力與支撐力下降，身體靈活度下降，極易意外摔倒與傷亡。老年人的感知力以及對周遭環(huán)境的敏感程度都有所減弱，這就決定其對事物的認識與掌握能力不足。獨居老人身邊沒有兒女的照顧，一切生活問題要靠自己解決。1.2獨居老年人的社會因素。老齡化不僅是一種生物化過程，更是主體參與現(xiàn)實社會行為和社會義務(wù)的變化過程[3]。在目前社會的現(xiàn)實狀況中，因為獨居老人已經(jīng)不是社會的主力軍，已經(jīng)淡出社會的大舞臺，淡出了社會所關(guān)注的視線，導(dǎo)致社會關(guān)注度下降。由于獨居，其子女也不能近距離的第一時間面對面的給予關(guān)心關(guān)懷。1.3獨居老年人居住環(huán)境因素。福薩德認為，老齡化過程隨著環(huán)境的不同而顯現(xiàn)出差異性[4]。城市中的獨居老年人多居住較陳舊的社區(qū)，樓屋沒有電梯，居住環(huán)境復(fù)雜。由于城市較快的生活節(jié)奏，左鄰右舍交流少，。感情淡漠。農(nóng)村獨居老年人居住在山村里，活動空間復(fù)雜。山村地勢復(fù)雜，山村房屋建設(shè)布局復(fù)雜，導(dǎo)致對獨居老年人的行動造成了極大的安全隱患[5]。1.4獨居老年人的文化因素老齡用戶的需求與其所處的文化語境緊密相關(guān)，不同文化背景和生活方式下的老齡人群表現(xiàn)出的行為目的、行為方式、價值取向差異性較大，產(chǎn)品設(shè)計研究應(yīng)從文化基因中去讀取相關(guān)信息。針對獨居老年人產(chǎn)品設(shè)計的文化因素可以從當(dāng)?shù)孛袼住⒚裰{、諺語、民間技藝、服飾等風(fēng)土人情上去發(fā)掘相關(guān)信息，這樣的產(chǎn)品才能融入環(huán)境被人接受。

2獨居老年人產(chǎn)品設(shè)計SET分析

SET分析是產(chǎn)品設(shè)計調(diào)研分析的常用方法，針對目標(biāo)群體所涉及的產(chǎn)品相關(guān)的社會因素（S）、經(jīng)濟因素（E）、技術(shù)因素（T）進行分析，見圖1。通過研究產(chǎn)品與文化生活中相互作用的各種因素，確定目標(biāo)群體的購買力以及產(chǎn)品技術(shù)方面的可實施性，最終對產(chǎn)品設(shè)計做出準(zhǔn)確定位。圖1針對獨居老年人產(chǎn)品設(shè)計的SET分析Fig.1TheSETanalysisdiagramofproductdesignagainstsolitaryelderly針對獨居老年人這一特殊的目標(biāo)群體，進行SET分析。（1）社會因素，獨居老年人在社會中處于弱勢群體，即社會應(yīng)主動給予此類群體一定的關(guān)注與重視；同時產(chǎn)品設(shè)計要體現(xiàn)出一定的人文關(guān)懷，產(chǎn)品設(shè)計專門針對此群體，專門解決獨居老年人發(fā)生意外后無法聯(lián)系相關(guān)人員的問題；最后在產(chǎn)品設(shè)計中要體現(xiàn)親人及社會給予產(chǎn)品使用者的關(guān)懷與祝福。（2）經(jīng)濟因素，“單獨”、“居住”、“老年人”已折射出此類人群的整體經(jīng)濟條件欠佳，購買能力有限，經(jīng)濟上的制約要求在產(chǎn)品設(shè)計上降低成本，重視產(chǎn)品的功能性和實用性，能解決實際問題，外觀造型符合文化背景和老人的認知習(xí)慣。（3）技術(shù)因素,前瞻性是設(shè)計的本質(zhì)[6]，技術(shù)是設(shè)計前瞻性很好的傳遞者，對于獨居老年人產(chǎn)品設(shè)計在技術(shù)上需要有相對應(yīng)的要求，主要是產(chǎn)品功能實現(xiàn)的技術(shù)要求要高，但對產(chǎn)品操作方面要盡量簡化和智能化。設(shè)計與技術(shù)之間的聯(lián)系不是片面的[7]，不是生硬地將一項技術(shù)填充在設(shè)計好的造型軀殼里，兩者交融的同時還需考慮使用者的身份與經(jīng)濟因素。在獨居老年人產(chǎn)品設(shè)計中盡量避免介入技術(shù)過多、過高，而導(dǎo)致老年人根據(jù)已有的生活經(jīng)驗和文化背景很難操作的窘?jīng)r，要減輕老年人對新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)負擔(dān)，通過設(shè)計來降低老年人因技術(shù)帶來的認知困難。

3獨居老年人產(chǎn)品設(shè)計定位

產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)根據(jù)目標(biāo)用戶的具體情況和用戶需求，本著善意且尊重的原則去解決問題。獨居老人產(chǎn)品設(shè)計主要讓老人對產(chǎn)品、環(huán)境形成動態(tài)的相互關(guān)系，與其安全、實用、便捷、智能、身份、情感、精神、文化等需求互為影響，并呈現(xiàn)出實踐、社會、文化等層面的意義。3.1安全性。事物發(fā)展的過程需要人們時刻準(zhǔn)備冒險、犯錯誤、改變習(xí)慣。馬斯洛的人本哲學(xué)認為，安全需要有時能完全克服功利需要以達到緩解恐懼的目的，擺脫恐懼的人往往能更大膽、更勇敢。設(shè)計可以幫助人們克服功利需要引導(dǎo)安全行為。安全是設(shè)計方法發(fā)展變化的內(nèi)在驅(qū)動力，是設(shè)計方法存在的依據(jù)。在產(chǎn)品設(shè)計發(fā)展過程中，可靠性設(shè)計、安全性設(shè)計應(yīng)貫穿產(chǎn)品設(shè)計整個過程，通過安全設(shè)計鼓勵老人的行為參與。3.2實用性。獨居老年人的特殊身份以及所處空間環(huán)境的復(fù)雜都會造成其突發(fā)狀況產(chǎn)生，比如一些疾病的突發(fā)或者外出活動時的意外事故，都是此類人群的特點，并會對其生命與安全造成一定的威脅與影響，有很強的突發(fā)性和偶然性，必須防范。目標(biāo)群體的生活境遇已經(jīng)決定了其購買能力相對較弱，所以產(chǎn)品在設(shè)計上要控制生產(chǎn)成本，要求產(chǎn)品功能實用而且價格適宜。3.3便攜性。在主觀行為上，老年人的身體特點決定其行動不便，所以要著重產(chǎn)品的方便使用和便于攜帶設(shè)計，體積不能龐大，造型構(gòu)造要輕巧，同時不能對行動構(gòu)成障礙。在主觀意識上，隨著年齡的增長，人體的機能下降，反應(yīng)力、記憶力、辨識力降低，對事物的接受能力減弱，獨居老年人的認知水平更低下等問題，所以產(chǎn)品設(shè)計要簡化、易懂、智能且方便使用。3.4智能性。斯維哥特認為，在老齡用戶與技術(shù)互動的過程中，既要運用現(xiàn)有技術(shù)來主動適應(yīng)老齡用戶在感知、認知、行為等方面的衰減與局限，又要整合新技術(shù)進行適應(yīng)性設(shè)計以解決老齡用戶特殊的困難并提供新的生活方式和機會[8]。此定位意在表明，當(dāng)老年人出現(xiàn)緊急情況，比如摔倒或者病發(fā)狀態(tài)時，該產(chǎn)品應(yīng)具有一定的與此行為相匹配的智能性，即會作出相應(yīng)的反應(yīng)。比如老年人在戶外活動，意外摔倒，同時又沒有人發(fā)現(xiàn)。這時候，產(chǎn)品就會智能的感應(yīng)到，并發(fā)出求救信號和定位信息到親人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院與衛(wèi)生所等；又或許老年人在家中發(fā)生意外，此產(chǎn)品同樣可以智能的向相關(guān)醫(yī)療站發(fā)出信號，進行求救提示，便于及時得到救助。3.5情感性。現(xiàn)代人雖然習(xí)慣用親密情感來衡量包括非人格的社會因素在內(nèi)的一切[9]，但是這種親密情感在獨居老年人產(chǎn)品設(shè)計中不僅體現(xiàn)在獨居老齡用戶與相關(guān)產(chǎn)品達成某種情感“契約”，同時也體現(xiàn)在第二類感情寄托人群——子女、親人以及社會對老年人的關(guān)注度，是否能將兩種親密情感融于產(chǎn)品的設(shè)計中，很好地傳遞，給設(shè)計師提出了更高的要求。

敬老養(yǎng)老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的標(biāo)志，對老年人實行優(yōu)待和照顧，是各部門認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動。為深入貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（浙政發(fā)〔20*〕48號）和溫州市人民政府實施《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》的意見（溫政發(fā)〔20*〕2號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

一、優(yōu)待對象

（一）凡具有本縣常住戶口、年滿60周歲及以上的公民，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰，均屬優(yōu)待對象，發(fā)給《浙江省老年人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》），享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

（二）縣外老年人來文成觀光旅游、探親訪友等，持當(dāng)?shù)卣蚶淆g機構(gòu)發(fā)放的《優(yōu)待證》、身份證或其他合法身份證明，享受本縣老年人同等優(yōu)惠待遇。

二、優(yōu)待內(nèi)容

（三）各級各類醫(yī)療機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件開設(shè)老年病門診，并在掛號室、收費處、就診室、住院處、藥房、化驗、檢查等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，對老年人優(yōu)先照顧；70周歲以上老年人憑《優(yōu)待證》免收掛號費（專家門診掛號費減半）。醫(yī)院對行動不便的老人，免費提供擔(dān)架、推車等服務(wù)；基層醫(yī)療機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點、站）應(yīng)為患有慢性病或行動不便的老年人設(shè)立家庭病床，提供上門服務(wù)。

“莫道桑榆晚，微霞尚滿天”，人們常以“最美不夕陽紅”來比喻晚年生活的美好。我們的社會推崇尊老敬老，關(guān)心老年人是全社會的責(zé)任，但不可否認的是，我國人口老齡化已成為一個不容忽視的社會現(xiàn)象，它對我國的政治、經(jīng)濟、文化以及社會發(fā)展都產(chǎn)生了一定影響。這些年來，由于改革開放所取得的巨大成就，經(jīng)濟文化的顯著發(fā)展，科技及醫(yī)療水平的巨大進步，加上計劃生育國策的有效實施，使得老齡化趨勢日益加強。到20世紀末，我國60歲以上的老年人達到1.3億，約占總?cè)丝诘?0%。倡，近幾年，一種不和諧的社會現(xiàn)象——由于社會、家庭環(huán)境對老年人身心等諸多因素的影響，老年人犯罪特別是農(nóng)村老年人犯罪屢有發(fā)生，且在一定范圍內(nèi)呈上升趨勢，給“夕陽”蒙上了一層陰影。農(nóng)村老年人操勞一生，本該含飴弄孫，趣遣時日，但有些人卻因犯罪而鐵窗相伴。這些農(nóng)村老年人在人生的暮年墮落成社會的罪人，既嚴重危害了社會，同時也給家庭、子女及被害人的心靈留下了陰影。從人口比例來看，我國老年人犯罪率并不高，但由于我國人口基數(shù)大，老年化速度快，老年人犯罪的絕對數(shù)仍不容小覷，應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視，這對于社會治安綜合治理具有重要意義。筆者對福建省龍巖市的農(nóng)村老年人犯罪的情況進行了分析探討。 一、主要犯罪特點

據(jù)統(tǒng)計，2001年至2003年10月，龍巖市兩級檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕50周歲以上的農(nóng)村老年犯罪嫌疑人194人，占批捕總?cè)藬?shù)5195的4%。2001年批準(zhǔn)逮捕農(nóng)村50周歲以上的犯罪嫌疑人66人，占全年批捕總?cè)藬?shù)的3.4%；2002年批捕77人，占全年批捕總?cè)藬?shù)的4.11%；2003年1月至10月共批捕51人，占批捕總?cè)藬?shù)的3.69%。年齡在50至60歲之間的犯罪嫌疑人占絕大多數(shù)，共142人，占總數(shù)的73%，平均年齡為55.97歲，年齡最大的為80歲。犯罪所涉及的罪名近30種，主要屬于妨害社會管理秩序及侵犯財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利等類型。

1、涉林犯罪所占比例最重。2001年以來該市檢察機關(guān)批捕農(nóng)村老年犯罪嫌疑人中屬涉林犯罪的共86人，占農(nóng)村老年犯罪嫌疑人總數(shù)的44.33%，主要涉及失火、盜伐、濫伐林木、非法采伐珍貴樹木、非法獵殺珍貴瀕危野生動物等罪名。其中，失火犯罪最為突出，共41人，2001年以來分別占當(dāng)年的10.61%、35.06%、13.73%，僅2002年就達27人，均為因掃墓、野外用火不當(dāng)?shù)纫疠^大面積燒山毀林；其次為盜伐林木犯罪，共計38人。

2、侵犯公民人身權(quán)利犯罪涉及罪名主要集中在故意傷害罪、故意殺人罪及拐賣婦女兒童罪等類型。2001年以來批捕農(nóng)村老年犯罪嫌疑人中故意殺人罪、故意傷害罪14人，拐賣婦女兒童罪7人。2001年4月29日凌晨，81歲的農(nóng)民余某問酣睡中的78歲老伴幾點了，問了幾遍老伴都沒回答，最后老伴說：“你自己不是有手表嗎？”豈料就一句平常話，竟勾起了余某的心頭火。余某心想：子女不在身邊，現(xiàn)在老太婆也不理我了，我還怎么活，不如把她殺了，我也死了算了。9時許，余某趁老伴不備，將其按倒在地，用菜刀猛砍頸部，致使老伴兒大出血死亡，自己自殺未遂，后被以故意殺人罪判處有期徒刑12年。人老了，體力差了，收入少了，這使得農(nóng)村老年人在家庭中的核心地位和主導(dǎo)權(quán)逐漸發(fā)生動搖，作為一家之長的形象開始發(fā)生變化。一些修養(yǎng)較差、缺乏道德觀念的子女看到父母親不能給家庭帶來收入和其他好處，有可能用惡劣的態(tài)度對待老年人。如程某故意殺人案，程某生活本來就拮據(jù)，其子還經(jīng)常向程某要錢，一次兩人因錢的事發(fā)生爭吵，其子拿出菜刀要砍程某，程某奪下菜刀對其子連砍十八刀致其死亡。

3、農(nóng)村老年人性犯罪不容小視。生活水平的提高客觀上刺激了老年人生理需要的多極化、深度化發(fā)展，主要體現(xiàn)在對性和物質(zhì)的需要方面。此外，老年人的體質(zhì)相對以往也增強了許多，體力的充沛為老年人實施一些暴力型犯罪提供了身體上的便利條件。2001年以來批捕農(nóng)村老年犯罪嫌疑人中涉及強奸罪15人，其中被害人屬未成年人的有8人，屬精神發(fā)育遲滯的有6人。另外涉及猥褻兒童罪2人，強制猥褻侮辱婦女罪2人。罪犯多是喪偶、離異、孤寂之人，他們大多家庭居住單門獨戶，與人交往較少，或子女成家立業(yè)遠離自己，或老伴去世、離異，故缺少與他人的溝通交流，在不同程度上出現(xiàn)了人格障礙，而其獨來獨往又為實施性犯罪提供了便利條件。69歲程崇華案發(fā)前幫助某小學(xué)的教師及學(xué)生煮飯。自2000年9月至2001年4月，他利用中午該校女學(xué)生小莉、小珊、小菁到其房里玩耍之機，以給糖果或零錢為誘餌，先后共奸淫3名幼女14次。其中被害人小莉被奸淫6次致懷孕，由于小莉腹部隆起而案發(fā)，并被送往醫(yī)院施行人流手術(shù)。61歲的赤腳醫(yī)生侯某租別人家的房子開一家個體診所，經(jīng)濟上比較富裕，但老伴早亡，也一直沒有再婚，生活孤單，精神缺乏寄托，一次趁房東家無人之機，將房東家不滿14歲的小保姆金某奸淫。農(nóng)村老年人性犯罪一般不進行準(zhǔn)備、策劃，大多都是臨時起意，采用的也大多局限于暴力威脅和欺騙利誘等較為原始的犯罪手法。例如，61歲的郭某將本村的幼女曾某誘騙到一龍眼林中，對其實施奸淫，次日，遂被抓獲。而52歲的林某則是見10歲幼女劉某上廁所，一時起意，跟上去用手伸進劉褲子內(nèi)對劉某進行猥褻，劉某放聲大哭，遂案發(fā)被抓。

4、涉及的罪名發(fā)生變化。由于老年人感知和記憶能力的巨大衰退，老年犯罪人一般不實施需要精心的作案準(zhǔn)備和高度緊張的作案過程的犯罪，因而一般不呈現(xiàn)智能性。過去農(nóng)村老年人犯罪作案手段一般都比較簡單，且多為單獨作案，說明老年人犯罪并不因年齡增長、經(jīng)驗豐富而使作案能力、作案技巧提高，這與這些老年人文化水平低且多為農(nóng)民有直接關(guān)系，這一特點與青少年多為結(jié)伙犯罪形成鮮明對比。犯罪手法也比較間接、隱蔽。農(nóng)村老年人犯罪，尤其體力不濟或行動不便的老人，往往不是自己親自實施，而是假借他人的行為實施。常常教唆或幫助有責(zé)任能力的人實施。60多歲的周某因與某鞋店店主發(fā)生口角，為了泄憤報復(fù)，竟利用金錢引誘未成年人放火，燒毀鞋店內(nèi)的物品，造成直接經(jīng)濟損失1萬余元而被判處徒刑。在審理的盜竊案件中，有15件是老年罪犯假借他人之手完成的。但近年來也出現(xiàn)了一些較為復(fù)雜、需要一定組織策劃的犯罪類型，如賭博罪、非法采礦罪、非法吸收公眾存款罪、非法買賣爆炸物罪等，應(yīng)引起注意。后三者均為2003年才出現(xiàn)的犯罪，而賭博罪近年來在呈上升趨勢，2001年沒有，2002年和2003年分別為2人、3人，且其中4人均為利用“六合彩”騙賭的犯罪嫌疑人。如2002年4月以來，犯罪嫌疑人邱啟堂（52歲）在其子邱金華的協(xié)助下，利用電話和傳真機向本村邱仁和、邱以圣等80余人銷售“六合彩”20余期，收注金額6萬余元，還發(fā)展下線莊家陳廣州、范道錦、江品賢等5人。

65周歲以上老年人是心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等重大疾病和慢性病的高發(fā)人群，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，對于廣大老年人的身體健康非常重要。為此，我區(qū)把免費為65周歲以上農(nóng)牧民健康體檢，作為區(qū)委、區(qū)政府年為人民群眾辦的十件實事好事之一。為了把實事好事做實、做好，讓人民群眾滿意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、體檢對象、項目、地點和時間

（一）體檢對象

1942年12月31日前出生的持戶籍的農(nóng)牧民。

（二）體檢項目

內(nèi)科常規(guī)、B超（肝、膽、胰、腎、前列腺）、胸透（如發(fā)現(xiàn)異常拍胸片）、肝功五項、血糖、血脂、血常規(guī)、尿常規(guī)、心電圖。

社區(qū)是為廣大居民群眾服務(wù)的最基層的一級組織，當(dāng)前在社區(qū)層面上存在很多問題，如治安問題、道德教育問題、交通問題、青少年教育、環(huán)保問題。在社區(qū)服務(wù)上，如外來人口管理、老年人問題、綠化、社區(qū)醫(yī)療、治安、養(yǎng)犬、停車等問題。通過我們對轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研，我們認為老年人管理與服務(wù)是當(dāng)前亟待解決的一個重要課題。認識不到位，服務(wù)不到位，會激化社區(qū)干部與群眾的矛盾，這是因為我國已經(jīng)進入老齡化階段，老年人口對社區(qū)服務(wù)的需求已經(jīng)達到一個新的水平。面對這種情況，社區(qū)服務(wù)工作要具體把握好老年人的需求，及時提高服務(wù)水平，社區(qū)服務(wù)的特點在于它不同于一般的服務(wù)活動，尤其是經(jīng)營性服務(wù)活動，社區(qū)服務(wù)的對象是社區(qū)居民，尤其是社區(qū)“三無”老人、殘疾人、優(yōu)撫對象，以及其他居民，社區(qū)服務(wù)應(yīng)以福利服務(wù)為主，以非營利為目的。最關(guān)鍵的是社區(qū)服務(wù)者和被服務(wù)者之間是一種互濟互惠的奉獻精神。社區(qū)服務(wù)追求社會效益為其最終目標(biāo)，我們通過了解文北二社區(qū)對一個“五保戶”老人服務(wù)的過程，就充分體現(xiàn)了這一點，該老人身邊無子女，獨身一人，沒有生活來源，全靠社區(qū)低保供養(yǎng)。社區(qū)干部經(jīng)常到其家中看望，打掃衛(wèi)生，有病送到醫(yī)院看病，逢年過節(jié)去看望以成為慣例，社區(qū)也有時拿出一點資金給予幫助。從這個現(xiàn)象我們看到，我們街道各社區(qū)都普遍存在這個情況，對老年人服務(wù)是社區(qū)干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。但是對“三無”老人、殘疾人、優(yōu)撫對象，以及其他居民的管理和服務(wù)，目前存在著服務(wù)與資金短缺的矛盾。如何領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，為社區(qū)居民和駐地單位提供更廣泛、更專業(yè)的服務(wù)，提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量，同時促進社區(qū)自身更的發(fā)展，以成為每個社區(qū)發(fā)展中亟待解決的問題。

對策一建立多元化的公共服務(wù)體系

從以下三個方面考慮：1、把社區(qū)服務(wù)中的有償服務(wù)面向全社會成員，通過市場調(diào)節(jié)來提供產(chǎn)品和服務(wù)，如：家政服務(wù)、美容理發(fā)、快餐配送、日用百貨等。2、把市區(qū)服務(wù)中心的低償服務(wù)和無償服務(wù)面向特殊群眾和弱勢群體等。3、把社區(qū)服務(wù)中的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等通過市場機制、行政機制、志愿機制來調(diào)節(jié)。

對策二拓寬社區(qū)建設(shè)資金籌集渠道

從以下三個方面考慮：1、積極宣傳，接受企事業(yè)單位、居民捐贈。2、對于捐贈單位可給予稅收減免等優(yōu)惠政策。3、制定基金管理辦法，做到專款專用。

對策三注重為弱勢群體的服務(wù)

【摘要】我國進入了老齡化社會，城市老年群體規(guī)模不斷擴大，分析他們的消費形態(tài)和發(fā)展變化趨勢，為之提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為之提供更加全面、高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，推動文化消費升級，讓老年人得到更多的精神滿足，安享晚年，建設(shè)我國更加美麗的中國新時代。

【關(guān)鍵詞】城市老年人；公共文化消費；狀況；形態(tài)；趨勢

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國跑步進入了老齡化社會，這是我國社會進步重要體現(xiàn)，是我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要貢獻，更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn)。我國的城市化進程不斷加快，城市人口比重越來越高，基數(shù)越來越大，與之相對應(yīng)的老年群體規(guī)模不斷擴大。老年人很多都是新中國成立后為新中國建設(shè)、改革開放發(fā)展做出重大貢獻的人，充分重視他們的身體和養(yǎng)老現(xiàn)狀，研究他們的公共文化消費形態(tài)和需求，為之提供更加全面、高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，讓老年人得到更多的精神滿足，享受我國文化發(fā)展的優(yōu)秀成果。中國夢也是更是老年人的夢，讓老年人能夠更好地享受晚年幸福，建設(shè)我國更加美麗的中國新時代。

1老年人的公共文化消費狀況分析

濟南是我國重要的歷史文化名城，是山東經(jīng)濟文化中心，濟南又是山東第一人口大市，老年人的數(shù)量不斷增加。而山東是我國的文化大省，曲阜是我國的儒教圣地，是中國幾千年正統(tǒng)思想文化的發(fā)祥地，濟南成為山東的文化政治中心有著較長的歷史，這是濟南文化消費資源豐富的重要原因。20世紀是中國社會最為復(fù)雜多變的時代，這個100年中國經(jīng)歷了封建帝制的消亡、辛亥革命，經(jīng)歷了幾十年的軍閥割據(jù)混戰(zhàn)，也遭受了外敵入侵最為殘酷的日本侵華戰(zhàn)爭。山東的地理位置非常特殊，與清帝都距離不遠，又是我國的沿海省份，更是帝國主義侵略最為集中的地區(qū)，歷次外敵入侵都會經(jīng)過山東，被德國、日本反復(fù)爭奪，各國的傳教士都集中在山東活動。在對我國造成極大侵略傷害的同時，也給山東帶來了更多的異域文化，豐富了濟南文化的表現(xiàn)形式。同時，濟南是我國南北的中間地接，向北北方文化中心——北京，往南是江南文化富集地，京杭大運河南北文化連接，在濟南形成交接，因此，濟南文化極為繁榮。每年南來北往的國人在濟南駐足或者定居，帶來更加穩(wěn)定而又變化發(fā)展的濟南文化形態(tài)。濟南很多老年人祖籍是全國各地，這就決定了濟南文化的多元性，他們在融入濟南文化圈的同時，也帶來了更加多元的文化。老年人的公共文化消費形式豐富多樣，消費需求呈現(xiàn)不同的層次性，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。濟南老人主要的文化消費形式還是公共文化，老年人還是習(xí)慣傳統(tǒng)的文化表現(xiàn)形式，習(xí)慣集體性消費，這和老年的經(jīng)歷和心理有關(guān)，喜歡劇院戲劇、街頭曲藝、茶館相聲等。體育休閑文化也是老人的主要文化消費形式，尤其是非常適合老年人健身娛樂的散步、拳劍、門球、騎行等，這與山東的體育文化有著直接的歷史聯(lián)系，山東人習(xí)武練拳，當(dāng)年的義和拳就是最為重要的代表，著名的水滸英雄等。街舞或者廣場舞現(xiàn)在成為老年婦女的主要體育休閑文化消費形式。這一代人受到文化教育的束縛，很多人沒有接受較為系統(tǒng)的文化教育，也就沒有養(yǎng)成閱讀文化消費的習(xí)慣。少數(shù)人喜歡將閱覽圖書作為休閑娛樂活動，他們主要閱讀一些書法、民風(fēng)民俗、新聞時事等相關(guān)的內(nèi)容，一些退休老人主要轉(zhuǎn)向了曲藝和書畫類的特色文化消費[1]。

2老年人的特色文化消費形態(tài)分析

人到花甲，離退崗位，多年習(xí)慣的快節(jié)奏工作與生活規(guī)律一下改變了，最終回歸到一個既熟悉又陌生的小天地，一時無所適從。這就必然面臨一個對晚年生活的重新審視、重新定位問題。你是自我封閉、無所事事、消極度日，還是融入社會、樂觀向上、不懈追求？我想老同志們都會選擇后者。因為，生理年齡的離休，并不意味著萬事皆休，60歲以后仍有很大潛能值得繼續(xù)發(fā)揮，應(yīng)在自我調(diào)節(jié)中確立積極的人生態(tài)度，保持昂揚向上的進取精神，在新形勢下，緊跟時代脈搏的跳動，做一個精神充實、志存高遠、與時俱進、有所作為的老年人。

一、要把實現(xiàn)美好理想，作為自己的人生追求

理想是人們所向往、所信仰、所追求的奮斗目標(biāo)。我們共產(chǎn)黨員從入黨那天起，就把為實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己終身奮斗的目標(biāo)。黨的**又制定了在社會主義初級階段，用20年時間全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，這就是我們的期盼和追求。老同志從崗位退下來以后，決不能淡化，更不能動搖自己的理想信念。人到老年可怕的不是衰老，而是沒有追求。有了健康向上的追求，就會營造自己快樂的人生。老年是我們必經(jīng)的人生階段，是一個自然的生理變化過程，如何珍惜生命，善待自己，怎樣安排好60歲以后既短暫又漫長的老年生活，怎樣活出自己的追求，活出自己的情趣，活出自己的品位來？我一直記著曾說過的一句話：“人總是要有點兒精神的。”我把這種精神理解為，它是一種為實現(xiàn)美好理想而奮斗的精神，是一種奮發(fā)向上的精神，是一種有所作為的精神。因此，自己常以此來激勵，努力做到以積極樂觀的態(tài)度對待老年，讓科學(xué)主宰人生，用奮斗書寫人生。我所以能夠選擇這樣一個良好的生活方式，保持這樣一個健康向上的心理狀態(tài)，主要是在黨的關(guān)懷教育下，經(jīng)過幾十年革命熔爐的煅造及革命理論的熏陶，逐步確立了正確的人生觀和價值觀。在人生旅途中多次遇到過風(fēng)霜雨雪，我國的社會主義革命和建設(shè)也曾有過困難和挫折，但對堅持四項基本原則和黨的奮斗目標(biāo)，沒有產(chǎn)生過動搖；后來又面對改革開放及實行市場經(jīng)濟后所出現(xiàn)的新情況、新問題，都能通過學(xué)習(xí)鄧小平理論和同志歷次重要講話，都能及時消除困惑，跟上發(fā)展著的形勢。

追求是人生的動力，追求是人生的主旋律，尤其作為一名老干部、老黨員，更應(yīng)把對最高理想的追求，當(dāng)作是人生永恒的課題，始終做到政治堅定，思想常新，理想永存，立志把崇高理想變?yōu)槊利惖默F(xiàn)實。對遠大目標(biāo)即使在我們這一代實現(xiàn)不了，比如到建國一百周年，我國經(jīng)濟實力將達到世界中等發(fā)達國家水平，我們這一年齡段的人是享受不到了，但也要為實現(xiàn)既定目標(biāo)，作出自己的努力和貢獻，為下一代奠好基、鋪好路、架好橋。同時，也應(yīng)把對宏偉目標(biāo)的追求，化作老年人心靈盛開的花，讓它芳香四溢、沁人心脾，永遠保持一個健康向上的心態(tài)，用追求來照亮人生的最后歷程。

二、要把老有所學(xué)作為老年生活的重要組成部分

我們生活在當(dāng)今這個時代，離退休老同志的衣食住行都不缺，所缺少的是精神方面的東西。所以，自己把看書學(xué)習(xí)既當(dāng)作是一種知識積累和文化修養(yǎng)，又當(dāng)作是一種精神享受。我很早就想讀點兒書，多掌握兒點知識，但生不逢時，趕上戰(zhàn)爭年代，歷經(jīng)苦難歲月。在參加革命以后，盡管部隊提倡讀書，鼓勵學(xué)習(xí)，但沒有完整時間，只能邊工作、邊學(xué)習(xí)，錯過了在正規(guī)學(xué)校系統(tǒng)深造的機會，留下了知識膚淺的遺憾。自離休以后，我把首要目標(biāo)和較多時間選定在學(xué)習(xí)上。人們都知道，書是知識的寶庫，知識是力量的源泉，學(xué)習(xí)是老年生活不可缺少的重要內(nèi)容。須知，知識跟著時代走，不管你多大歲數(shù)，不學(xué)習(xí)就會落后。只有不斷學(xué)習(xí)，重視掌握新知識，才能跟上新形勢，才能跟上競爭激烈的知識經(jīng)濟新時代。

老年人是社會進步的重要貢獻者和推動者。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，進一步弘揚敬老愛老傳統(tǒng)美德，讓老年人共享社會發(fā)展成果，是加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。為深入貫徹《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》（浙政發(fā)〔2005〕48號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定以下實施辦法。

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、群眾自治組織和公民，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》和本實施辦法，履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。

二、凡具有本市常住戶口、年滿60周歲及以上的老年人，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰，均屬優(yōu)待對象，發(fā)給《浙江省老年人優(yōu)待證》（以下簡稱優(yōu)待證），并享受相應(yīng)年齡段優(yōu)惠待遇。外地老年人，持有當(dāng)?shù)卣蚶淆g工作機構(gòu)發(fā)放的老年人優(yōu)待證或身份證及其他合法身份證明，來我市觀光旅游、探親訪友等，享受本市老年人同等的優(yōu)惠待遇。

離休干部持《離休證》享受同等優(yōu)惠待遇。

三、各級各類政府主辦的醫(yī)療機構(gòu)要創(chuàng)造條件開設(shè)老年病門診。在掛號、就診、收費、取藥、住院等方面對老年人優(yōu)先服務(wù)。70周歲及以上老年人就診時免收普通門診掛號費。對行動不便的老年人，免費提供擔(dān)架、推車和助步器等服務(wù)。基層醫(yī)療機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站）應(yīng)為患有慢性病或行動不便的老年人設(shè)立家庭病床，提供上門服務(wù)。各地應(yīng)積極辦好惠民醫(yī)院,對特困老人予以優(yōu)惠或醫(yī)療費用減免。

四、70周歲及以上老年人進入政府投資主辦（產(chǎn)權(quán)屬國家并由專門機構(gòu)管理的、或承包經(jīng)營的、或改制后國資為主要股份的）的公園、文化宮（館）、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、紀念館、科技館和旅游景點（風(fēng)景點、文物點、工業(yè)性項目游覽點和農(nóng)業(yè)觀光點）以及體育健身等公共場所，一律免購門票。其他老年人進入上述場所時享受半價優(yōu)惠。80周歲以上高齡老人游覽時，允許隨同一名陪伴人員。