同志們：

去年召開的黨的*，為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展描繪了嶄新的藍圖。剛剛閉幕的十一屆全國人大一次會議對糧食工作提出了明確要求。我們召開這次全國糧食財會工作會議，就是要認真學習貫徹黨的*和十一屆全國人大一次會議精神，按照全國糧食局長會議對今年糧食流通工作和糧食財會工作的總體部署，認真做好今年的各項糧食財會工作，更好地為糧食流通工作服務。國家糧食局黨組高度重視糧食財會工作，局長、黨組書記聶振邦同志對開好這次會議，做好今年的糧食財會工作，作了重要批示，提出了明確要求，希望各級糧食財會部門和財會人員深刻領(lǐng)會和貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、認真學習貫徹黨的*精神，把握糧食流通工作重點

認真學習和貫徹落實黨的*精神，是糧食流通部門當前和今后一段時期的首要政治任務。各級糧食財會部門要深刻領(lǐng)會黨的*精神，以及對新時期糧食工作提出的要求，把握糧食流通工作重點，為做好各項工作提供有力保障。

（一）黨的*強調(diào)要“確保國家糧食安全”，為糧食流通工作指明了方向。

黨的*是我們黨在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。總書記在黨的*報告中再次強調(diào)要“確保國家糧食安全”，這充分體現(xiàn)了黨中央對糧食工作高度重視。糧食作為關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，與人民生活息息相關(guān)，糧食安全直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。

同志們：

去年召開的黨的*，為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展描繪了嶄新的藍圖。剛剛閉幕的*全國人大一次會議對糧食工作提出了明確要求。我們召開這次全國糧食財會工作會議，就是要認真學習貫徹黨的*和*全國人大一次會議精神，按照全國糧食局長會議對今年糧食流通工作和糧食財會工作的總體部署，認真做好今年的各項糧食財會工作，更好地為糧食流通工作服務。國家糧食局黨組高度重視糧食財會工作，局長、黨組書記聶振邦同志對開好這次會議，做好今年的糧食財會工作，作了重要批示，提出了明確要求，希望各級糧食財會部門和財會人員深刻領(lǐng)會和貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、認真學習貫徹黨的*精神，把握糧食流通工作重點

認真學習和貫徹落實黨的*精神，是糧食流通部門當前和今后一段時期的首要政治任務。各級糧食財會部門要深刻領(lǐng)會黨的*精神，以及對新時期糧食工作提出的要求，把握糧食流通工作重點，為做好各項工作提供有力保障。

（一）黨的*強調(diào)要“確保國家糧食安全”，為糧食流通工作指明了方向。

黨的*是我們黨在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。總書記在黨的*報告中再次強調(diào)要“確保國家糧食安全”，這充分體現(xiàn)了黨中央對糧食工作高度重視。糧食作為關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，與人民生活息息相關(guān)，糧食安全直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。

同志們：

這次全國糧食流通監(jiān)督檢查工作會議，主要任務是貫徹落實黨的*、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國人大第十一屆第一次全體會議精神，貫徹落實全國糧食局長會議提出的糧食流通監(jiān)督檢查工作任務。國家糧食局黨組對這次會議十分重視，黨組書記、局長聶振邦同志對會議作出重要批示，充分肯定了去年糧食流通監(jiān)督檢查工作，對今年工作提出了明確要求，大家要認真學習，貫徹落實。小南同志將在會上作工作報告，回顧總結(jié)20*年的監(jiān)督檢查工作，安排部署今年的工作。我想借這個機會，著重就如何進一步提高認識，統(tǒng)一思想，扎實做好新形勢下的糧食流通監(jiān)督檢查工作，講兩點意見。

一、糧食流通監(jiān)督檢查工作取得新成績，面臨新形勢

（一）取得的新成績

糧食流通監(jiān)督檢查工作，是國務院賦予各級糧食行政管理部門一項十分重要的工作職能，國家糧食局黨組歷來高度重視這項工作。黨組書記、局長聶振邦同志經(jīng)常過問監(jiān)督檢查工作，親自參與監(jiān)督檢查活動，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督檢查工作中存在的困難和問題。這些年來，在國家糧食局的指導和各級黨委、政府的領(lǐng)導下，各級糧食行政管理部門主動適應糧食購銷市場化改革的大趨勢，經(jīng)過七、八年的艱苦努力，積極轉(zhuǎn)變職能，建立監(jiān)督檢查隊伍，加快配套法規(guī)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，穩(wěn)步推進依法管糧，監(jiān)督檢查機構(gòu)從無到有，制度從無到全，隊伍從無到大，監(jiān)督檢查體系不斷完善，工作水平不斷提高，社會影響不斷擴大，糧食流通監(jiān)督檢查工作取得了很大的成績。特別是20*年以來，各級糧食行政管理部門認真學習貫徹黨的*精神，以科學發(fā)展觀為指導，積極扎實推進監(jiān)督檢查各方面工作，又取得了新的進展，新的成績。歸納起來，就是“突出了四個重點，實現(xiàn)了四個進一步”。具體來講，一是以加強機構(gòu)建設(shè)為重點，改善執(zhí)法條件，壯大隊伍，提高素質(zhì)，進一步夯實了檢查工作基礎(chǔ)；二是以各級儲備糧監(jiān)管為重點，扎實做好糧食庫存檢查工作，進一步推進了庫存檢查的規(guī)范化、科學化；三是以糧食最低收購價政策落實情況和質(zhì)量安全專項整治檢查為重點，認真開展各項專項檢查工作，進一步保障了糧食宏觀調(diào)控措施的落實，增強了有效性；四是以完善規(guī)章制度為重點，加強層級監(jiān)督和指導，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，進一步提高了糧食流通監(jiān)督檢查工作的整體水平。糧食流通監(jiān)督檢查工作的不斷加強，有效地維護了正常的糧食流通秩序，保護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為確保國家糧食安全，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績來之不易，是各級黨委、政府高度重視糧食工作的結(jié)果，是各級糧食行政管理部門奮力進取、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是各級糧食流通監(jiān)督檢查人員恪盡職守、辛勤工作的結(jié)果。在這次會上，我們將表彰20*年全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位，還邀請了部分先進單位的代表到大會上介紹經(jīng)驗。在這里，我受振邦局長的委托，代表國家糧食局向獲獎的單位表示熱烈的祝賀，向各級糧食流通監(jiān)督檢查人員表示誠摯的慰問和感謝！

（二）面臨的新形勢、新任務

一、加強糧食宏觀調(diào)控，確保全市糧食安全

一是進一步完善應急保供預案。對全市確定的20個糧油應急加工企業(yè)和100個應急投放企業(yè)進行重新排查、核定，建立常態(tài)的管理機制，提高責任意識，形成布局合理、運轉(zhuǎn)高效的糧油應急網(wǎng)絡(luò)。適時調(diào)控糧油市場，視情況組織開展應急演練，提高實戰(zhàn)能力和應急效能。探索城市低收入群體、大中專院校、企事業(yè)單位食堂糧食直供模式，確保供應保障有章可循、有備無患。二是加強對儲備糧油的管理。重點加強應急成品糧油建設(shè)和管理，增強政府應對糧油市場異常波動的能力；加強對縣級儲備糧油管理的指導，按時、按質(zhì)、按量完成各級儲備糧的輪換任務；協(xié)助省級儲備糧的管理。三是加強糧油市場價格分析和預報工作。嚴格執(zhí)行《省糧食流通統(tǒng)計制度》，認真做好全社會糧食食用植物油及油料供需平衡調(diào)查。四是做好軍糧供應工作。確保軍糧供應“服務優(yōu)質(zhì)，供應及時，堅持標準，確保質(zhì)量，保障有力，操作規(guī)范”的要求落到實處。鞏固全國“百強軍供站”創(chuàng)建成果，開展省“十佳軍供站”爭創(chuàng)活動，提高軍供應急保障水平。

二、做好糧食購銷工作，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效

全市糧食企業(yè)年收購農(nóng)民余糧100萬噸以上。為保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，確保敞開收購，不打白條。提前做好糧食收購的各項準備工作，督促各類糧食收購企業(yè)準確把握質(zhì)價政策，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以質(zhì)論價，不得壓級壓價，損害農(nóng)民利益，也不得抬級抬價，擾亂市場秩序。積極開展“優(yōu)質(zhì)服務月”和創(chuàng)新收購方式，方便農(nóng)民賣糧。鼓勵和引導多種市場主體參與糧食購銷，努力為具備糧食收購經(jīng)營資質(zhì)的各類企業(yè)、經(jīng)濟組織和個體工商戶提供指導和服務，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，拓寬農(nóng)民售糧渠道，活躍農(nóng)村糧食流通。積極推動糧食產(chǎn)銷合作，對口銜接數(shù)量力爭達到20萬噸以上，積極組織企業(yè)參加全國南北糧食產(chǎn)銷合作洽談會，為糧食企業(yè)搭建購銷平臺，促進產(chǎn)銷區(qū)糧食流通，引進優(yōu)質(zhì)糧油品種。

三、靈活多樣，切實推動國有糧食購銷企業(yè)深化改革

認真貫徹全省國有糧食購銷企業(yè)改革現(xiàn)場會議精神，將今年作為“國有糧食購銷企業(yè)改革深化年”，按照“減少層次，規(guī)模經(jīng)營，靠大做強，機制靈活，科學管理”的思路，加快全市國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實現(xiàn)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。要下決心改變點多分散、戰(zhàn)線過長、各自為陣的狀況，加快資源整合步伐，重點在縣（區(qū)）形成總公司+分公司經(jīng)營管理模式為主，其他多樣機制相輔的國有糧食購銷企業(yè)運行形式。要積極推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導購銷企業(yè)與央企、省企、外企和民企等各類主體的資本合作與經(jīng)營合作，實現(xiàn)靠大靠強。國有糧食購銷企業(yè)要主動融入糧食流通產(chǎn)業(yè)鏈，在代購代銷、聯(lián)購聯(lián)銷上多做文章，在聯(lián)營中壯大自己，形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，借力發(fā)展。有條件的企業(yè)要學習沭陽糧食購銷總公司“庫廠聯(lián)營、庫場聯(lián)合、庫戶聯(lián)手”等經(jīng)營模式，拓寬經(jīng)營渠道，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)效益。要在企業(yè)管理中進一步貫徹嚴謹、認真、細致和精益求精的思想，完善企業(yè)激勵約束機制，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范會計核算，有效運營資產(chǎn)，降低成本費用，努力實現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、精細化和科學化。

同志們：

這次全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計工作會議的主要任務是，貫徹落實全國糧食局長會議精神，回顧總結(jié)去年以來糧食調(diào)控與統(tǒng)計工作，會審匯編20*年度全國糧油統(tǒng)計年報，研究分析今年糧食供求形勢和價格走勢，安排部署全年糧食調(diào)控與統(tǒng)計工作，并通報全國糧食流通統(tǒng)計工作考核結(jié)果。國家糧食局黨組對這次會議非常重視，聶振邦同志對會議作了重要批示，充分肯定了去年的糧食宏觀調(diào)控工作，并對今年工作提出了明確要求，大家要認真學習，貫徹落實。下面我講兩個問題。

一、糧食調(diào)控工作取得的新成績

20*年是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的重要一年，也是深化糧食流通體制改革和加強糧食宏觀調(diào)控的關(guān)鍵一年。在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力支持配合下，在各級糧食行政管理部門的共同努力下，糧食宏觀調(diào)控工作成效顯著，保證了糧食市場供應和糧價基本穩(wěn)定，促進了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）及時研究分析糧油供求形勢，提出宏觀調(diào)控措施建議

20*年，國際糧食市場形勢發(fā)生重大變化，糧油價格大幅度上漲，國內(nèi)糧食供求和市場形勢也出現(xiàn)一些新變化、新特點。我們加強研究分析，密切關(guān)注糧油市場動態(tài)，及時提出相應的調(diào)控措施和建議。一是有針對性地加強了對我國糧食安全中長期問題的研究，形成了《關(guān)于大力發(fā)展植物油產(chǎn)業(yè)提高國內(nèi)市場控制力保障安全的措施意見》，得到了上級領(lǐng)導的肯定；加強對完善玉米深加工有關(guān)政策措施的研究，完成了《我國玉米深加工發(fā)展趨勢及政策建議》；協(xié)助國家發(fā)改委研究制定糧食安全中長期規(guī)劃。二是及時開展糧食供需形勢和有關(guān)政策措施的分析研究，先后向中辦、國辦和國家發(fā)改委報送了《當前我國糧食購銷存基本情況及做好糧食流通工作的建議》、《當前我國糧食供需狀況及確保我國糧食安全的建議》等多份材料，及時反映全國糧食收購、銷售、庫存、價格等變化情況，為領(lǐng)導決策提供了參考。三是適時組織開展專題調(diào)研和座談，及時反映糧食調(diào)控工作的最新動態(tài)。召開了市場專家座談會，形成了《關(guān)于當前糧食價格及走勢分析的報告》，并報送國務院及國家有關(guān)部門。

一、依法行政與監(jiān)督檢查工作

一加強了法制建設(shè)。大力開展了法制宣傳，認真落實了行政執(zhí)法責任制，糧食行政執(zhí)法行為規(guī)范，全年未出現(xiàn)因行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復議和行政訴訟案件。糧食行政許可實現(xiàn)了正常化、規(guī)范化、制度化，《糧食收購許可證》申報、受理、審核、發(fā)放實現(xiàn)了“一站式”辦結(jié)，審批時間由原來的15天縮減為10天，累計為15家符合條件的經(jīng)營企業(yè)和個體戶辦理了《糧食收購許可證》，未發(fā)生違法違規(guī)行為。二是加強了監(jiān)督檢查工作。積極做好創(chuàng)建全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位工作，被省糧食局評為糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。完善了執(zhí)法裝備，配備了執(zhí)法專用電腦、打印機、攝像機、錄音筆和執(zhí)法文件包，加強了執(zhí)法人員的培訓，有4人取得了監(jiān)督檢查證，有10人取得了行政執(zhí)法證。健全了各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。開展了《糧食流通管理條例》實施八周年宣傳活動，營造糧食流通監(jiān)督檢查法制氛圍。糧食流通監(jiān)督檢查工作正常開展，完成了上級部署的糧油庫存、糧食應急預案、收購資格證核查和政策性糧食購銷活動等監(jiān)督檢查工作，并及時報送報表和工作信息。

二、糧食收購與調(diào)控工作

一完善了糧食應急機制。全面完成應急儲備糧入庫任務。2012年，市政府批復新增應急儲備糧295萬公斤，11月份完成了入庫任務并通過相關(guān)部門驗收，至此，我市應急儲備糧規(guī)模達1000萬公斤（其中成品糧30萬公斤）。確定3家糧食加工企業(yè)為應急加工點，3家糧店為應急供應點，5家糧油價格監(jiān)測點；開展了糧食應急演練，明確了糧食應急狀態(tài)下糧源安排和調(diào)撥、糧食加工和協(xié)調(diào)、糧食供應與質(zhì)量監(jiān)管等工作，保持了我市糧食市場安全和價格穩(wěn)定。二認真做好糧食收購工作。一方面積極宣傳國家糧食收購政策。采取印發(fā)宣傳資料等多種形式，及時宣傳最低收購價政策，保護農(nóng)民種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展；另一方面積極組織糧食收購，促進企業(yè)增效和農(nóng)民增收。2012年，我市糧食市場價格高于國家最低收購價格，未啟動最低收購價預案，糧食收購隨行就市。國有糧食企業(yè)積極入市收購，共收購糧食610萬公斤，2012年是糧食市場放開后收糧較多的一年，國有糧食企業(yè)從中得到更多的收益，糧食價格達到了種糧農(nóng)民預期，早稻收購價每50公斤135元，高出最低收購價15元，中晚稻收購價每50公斤138元，高出最低收購價13元，種糧農(nóng)民利益得到較好保護。收購工作中能夠做到優(yōu)質(zhì)服務，未發(fā)生克扣群眾的現(xiàn)象。三加強了地方儲備糧管理。確定了專門的省級和縣級儲備糧承儲庫點，并實行規(guī)范化管理，確保省級和縣級儲備糧儲得進、管得好，需要的時候調(diào)得動、用得上。四積極發(fā)展訂單糧食。引導龍頭企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)與種糧農(nóng)民合作，結(jié)成利益共同體，落實訂單糧食生產(chǎn)11359畝，帶動3776戶農(nóng)民增收。五認真做好糧食統(tǒng)計工作。及時掌握全市糧食收購、銷售、加工、儲存等糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指定專人及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表，著重在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性和統(tǒng)計分析報告質(zhì)量上下功夫，并做好與相關(guān)部門統(tǒng)計工作的銜接，為糧食宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。六認真做好地方儲備糧輪換工作。儲備糧的輪換委托贛南糧油批發(fā)市場電子交易中心交易，做到了公開、公平、公正，未出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。

三、行業(yè)指導工作

一是實現(xiàn)了安全生產(chǎn)及儲糧目標。認真落實了糧食安全和庫存管理責任制，年初，中心與收儲公司，收儲公司與各儲糧庫點及保管員層層簽訂了保糧責任狀，落實安全生產(chǎn)措施；開展了倉儲規(guī)范化管理活動，倉儲人員配備、設(shè)施配套、藥劑管理、科學保糧等工作更為規(guī)范。倉庫維修資金使用做到專款專用并通過了上級的檢查。每季組織一次“四無糧倉”評比活動，全市庫存糧食糧情穩(wěn)定，數(shù)量真實，品質(zhì)良好，儲糧安全，“一符四無”達到100%，科學保糧達100%，庫存糧食宜存率達100%。二是積極推進國有糧食企業(yè)改革工作。我市國有糧食企業(yè)起步較早，2004年就基本完成，但還存在一些遺留問題，如職工身份置換、養(yǎng)老保險、老人等問題，我市國有糧食企業(yè)改革以解決遺留問題為重點，繼續(xù)做好未改制10多名職工的思想工作，動員他們辦理解除勞動關(guān)系手續(xù)；爭取市財政資金解決改制職工欠繳的養(yǎng)老保險金；督促企業(yè)及時發(fā)放離退休人員補貼和病退人員養(yǎng)老金；為2名精神病患者辦理了病退，解決了后顧之憂。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倉儲條件和能力得到改善和提升。云石山糧管所改擴建工程建設(shè)順利進行，2012年主要實施了2＃庫和3＃庫工程建設(shè)，2＃庫倉容500萬公斤，由省龍峰建筑工程有限公司中標承建，7月份工程竣工并投入使用。3＃庫倉容500萬公斤，中標價176萬元，由省宇超建筑工程有限公司承建，10月13日工程動工，目前正在實施墻體建設(shè)和屋面拱板制作。四是加強服務企業(yè)工作，龍頭企業(yè)和放心糧油示范企業(yè)建設(shè)實現(xiàn)了突破。4月份，經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組批準，五星食品有限公司被授予“市龍頭企業(yè)”稱號，7月份，該企業(yè)被省糧食行業(yè)協(xié)會授予“省放心糧油示范企業(yè)”稱號，10月份，該企業(yè)被省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導小組授予“省龍頭企業(yè)”稱號，這是我市首家糧食龍頭企業(yè)和放心糧油示范企業(yè)。五是加強了糧油質(zhì)檢工作。質(zhì)檢站定編5人，實有人員7人，全部列入財政全額撥款；質(zhì)檢資質(zhì)順利通過了省評審中心復審；完成了各項質(zhì)檢工作任務，對輪換的地方儲備糧進行了逐倉抽樣檢驗，加強了糧食市場糧食質(zhì)量測報，開展了糧油食品安全檢查，完成了收獲糧食的采樣工作，為省糧食局開展收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報提供具有代表性樣品。六是大力實施農(nóng)戶科學儲糧工程。結(jié)合“三送”工作，以掛點村為重點，開展農(nóng)戶科學儲糧宣傳推廣工作，落實農(nóng)戶科學儲糧倉100只。七是認真做好報表統(tǒng)計與分析工作。按時按質(zhì)完成糧油倉儲設(shè)施設(shè)備登記年報和倉儲情況日常調(diào)查、糧油（實物）儲藏情況月報及其調(diào)查分析、糧油工業(yè)統(tǒng)計及日常調(diào)查分析、企業(yè)改革情況調(diào)查分析、收購資格許可情況年報及調(diào)查分析。

主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食流通方面的方針、政策；研究擬定全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食流通中期規(guī)劃以及倉儲、加工、經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃；擬定全縣糧油調(diào)撥計劃及全縣糧食流通體制改革方案。

（二）負責調(diào)劑本地區(qū)糧食余缺，與糧食主銷區(qū)協(xié)調(diào)建立長期穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系；研究制定糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導全縣糧食企業(yè)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導涉農(nóng)企業(yè)實施"訂單農(nóng)業(yè)"，負責行業(yè)統(tǒng)計和糧油市場信息工作；負責對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，指導國有糧食企業(yè)深化改革。

（三）執(zhí)行糧食市場準入制度，負責審定核發(fā)糧食收購、批發(fā)、經(jīng)營許可證；會同工商等部門開展糧食市場行政執(zhí)法檢查，加強對本地區(qū)糧食流通的監(jiān)管，維護正常的糧油經(jīng)營秩序。

（四）指導、督促國有糧食購銷企業(yè)落實國家糧食收購政策，按保護價敞開收購農(nóng)民余糧；會同有關(guān)部門落實糧食收購、調(diào)銷等信貸資金；執(zhí)行糧油質(zhì)量標準；研究制定落實糧食順價銷售政策的措施；配合財稅部門做好農(nóng)村稅費改革。按照儲備糧分級管理的體制，協(xié)助管理在我縣存儲的國家及省級糧食儲備，確保在儲糧食安全。

（五）保障軍供糧供應；指導做好為部隊后勤社會化保障服務；指導和幫助解決受災地區(qū)、缺糧地區(qū)的糧油供應，會同有關(guān)部門做好貧困人口的糧油供應工作。

同志們：

這次全省糧食工業(yè)會議，是省局黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實黨的*和省委八屆二次全會精神，分析全省糧食工業(yè)形勢，總結(jié)交流經(jīng)驗，對今后一個時期的工作進行動員部署。下面，我講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強發(fā)展糧食工業(yè)的責任感和緊迫感

發(fā)展糧食工業(yè)，是省局黨組從經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，根據(jù)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，按照省委省政府關(guān)于加快“工業(yè)省”建設(shè)的要求，面對糧食購銷市場化、糧食市場國際化步伐加快這一新形勢，重新認識糧食工業(yè)的地位、作用，審時度勢，全面分析，反復研究提出來的，全省糧食部門廣大干部職工都要深刻認識發(fā)展糧食工業(yè)的重要性。

（一）發(fā)展糧食工業(yè)，是貫徹落實黨的*和省委八屆二次全會精神的迫切需要。黨的*提出“全面建設(shè)小康社會”，“走新型工業(yè)化道路”，強調(diào)“國家要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持”，“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”，這是黨中央在新的歷史時期，從國家建設(shè)和發(fā)展的全局出發(fā)，做出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)*精神，省委八屆二次全會提出加快“工業(yè)省”建設(shè)，要在努力促進我省汽車、石化兩大支柱產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)，形成汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工“三足鼎立”的格局。省委省政府的這一重大戰(zhàn)略決策，完全符合吉林省省情。對于糧食主產(chǎn)區(qū)的吉林省來說，相對于汽車工業(yè)、石化工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展空間和潛力更大一些。它可以在農(nóng)村、城鎮(zhèn)，從初級產(chǎn)品到精深加工的各個層次開花結(jié)果，產(chǎn)生的效益將惠及全省。而全省糧食部門在這方面有著得天獨厚的優(yōu)勢：我們有大量可供加工轉(zhuǎn)化的糧食資源；有相當規(guī)模的場地、廠房、生產(chǎn)設(shè)備和水電管網(wǎng)等較好的糧食工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；有一定的技術(shù)骨干力量；有廣大干部職工的積極性。辦好糧食工業(yè)，歷來是我們糧食工作的一個重要方面，我省糧食工業(yè)也曾有過輝煌。在吉林省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)“工業(yè)省”的過程中，全省糧食部門首當其沖，肩負著不可推卸的歷史責任，我們必須從這一戰(zhàn)略高度來看待發(fā)展糧食工業(yè)的重大意義。

（二）發(fā)展糧食工業(yè)，是深化糧食流通體制改革的客觀要求。在全國人大十屆一次會議上，新當選的國務院總理同志明確指出：“加快糧食流通體制改革是本屆政府的一項重要任務”。從全國糧食流通體制改革的形勢看，糧食購銷市場化已是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)。前不久，國家發(fā)改委主持召開了全國糧食流通體制改革座談會，就進一步深化糧食流通體制改革征求意見，改革方案很快就要出臺。基本思路是直接補貼農(nóng)民，放開收購市場，轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，加強宏觀調(diào)控，實行市場化經(jīng)營。國有糧食購銷企業(yè)幻想繼續(xù)維持現(xiàn)行體制，靠吃國家補貼生存的路子很難再走下去，唯有改革才是根本出路，早改早主動，晚改就被動。改革必然涉及到企業(yè)的歷史包袱，涉及到“三老”問題，特別是富余人員的分流問題。據(jù)測算，按人均年經(jīng)營量1000噸計算，全省國有糧食購銷企業(yè)需要分流10.7萬人。這些人下崗分流后干什么？如何實現(xiàn)再就業(yè)？是糧改的難點，也是我們省局黨組十分關(guān)注的問題。踐行“三個代表”重要思想，我們糧食部門必須善待企業(yè)職工。可是，如何善待呢？下崗沒事干，收入沒來源，生活沒保障，能算善待嗎？如果我們把糧食工業(yè)發(fā)展起來，就可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使糧食職工增加再就業(yè)機會。這個道理是顯而易見的。從這個意義上說，發(fā)展糧食工業(yè)不僅是一個經(jīng)濟問題，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定，也是一個重大的政治問題。

3月6日下午，區(qū)糧食局召開了2012年糧食工作會議。

會議深入貫徹落實中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議、全省糧食工作會議和市農(nóng)村工作會議精神，回顧和總結(jié)了2011年我局糧食工作，安排部署今年糧食工作任務。

在會上,局長指出:在2011年,我局緊緊圍繞省糧食工作提出的“富民強省”目標和“四化兩型”要求，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，銳意進取、真抓實干，各項工作亮點突出、成效顯著。

一是糧食流通市場購銷兩旺；

二是新增地方儲備糧計劃全面落實；

三是農(nóng)戶科學儲糧工作穩(wěn)步推進；四是糧食企業(yè)扭虧增盈實現(xiàn)新突破。

為切實做好2009年全區(qū)糧食清倉查庫工作，根據(jù)《2009年市糧食清倉查庫實施方案》（**政辦函〔2009〕24號）文件精神，制定本實施方案。

一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次糧食清倉查庫的范圍包括存儲在區(qū)內(nèi)的所有中央儲備糧、最低收購價糧、地方儲備糧（含省、市、區(qū)級）、國有及國有控股糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查。

查清中央儲備糧、最低收購價糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬。

（二）庫存糧食帳務檢查。