糧食局工作安排

時間:2022-08-14 10:07:24

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糧食局工作安排

一、加強糧食宏觀調控,確保全市糧食安全

一是進一步完善應急保供預案。對全市確定的20個糧油應急加工企業和100個應急投放企業進行重新排查、核定,建立常態的管理機制,提高責任意識,形成布局合理、運轉高效的糧油應急網絡。適時調控糧油市場,視情況組織開展應急演練,提高實戰能力和應急效能。探索城市低收入群體、大中專院校、企事業單位食堂糧食直供模式,確保供應保障有章可循、有備無患。二是加強對儲備糧油的管理。重點加強應急成品糧油建設和管理,增強政府應對糧油市場異常波動的能力;加強對縣級儲備糧油管理的指導,按時、按質、按量完成各級儲備糧的輪換任務;協助省級儲備糧的管理。三是加強糧油市場價格分析和預報工作。嚴格執行《省糧食流通統計制度》,認真做好全社會糧食食用植物油及油料供需平衡調查。四是做好軍糧供應工作。確保軍糧供應“服務優質,供應及時,堅持標準,確保質量,保障有力,操作規范”的要求落到實處。鞏固全國“百強軍供站”創建成果,開展省“十佳軍供站”爭創活動,提高軍供應急保障水平。

二、做好糧食購銷工作,促進農民增收、企業增效

全市糧食企業年收購農民余糧100萬噸以上。為保護和調動農民的種糧積極性,確保敞開收購,不打白條。提前做好糧食收購的各項準備工作,督促各類糧食收購企業準確把握質價政策,堅持優質優價,以質論價,不得壓級壓價,損害農民利益,也不得抬級抬價,擾亂市場秩序。積極開展“優質服務月”和創新收購方式,方便農民賣糧。鼓勵和引導多種市場主體參與糧食購銷,努力為具備糧食收購經營資質的各類企業、經濟組織和個體工商戶提供指導和服務,創造良好的政策環境和經營環境,拓寬農民售糧渠道,活躍農村糧食流通。積極推動糧食產銷合作,對口銜接數量力爭達到20萬噸以上,積極組織企業參加全國南北糧食產銷合作洽談會,為糧食企業搭建購銷平臺,促進產銷區糧食流通,引進優質糧油品種。

三、靈活多樣,切實推動國有糧食購銷企業深化改革

認真貫徹全省國有糧食購銷企業改革現場會議精神,將今年作為“國有糧食購銷企業改革深化年”,按照“減少層次,規模經營,靠大做強,機制靈活,科學管理”的思路,加快全市國有糧食購銷企業改革步伐,實現全市糧食流通產業的跨越發展。要下決心改變點多分散、戰線過長、各自為陣的狀況,加快資源整合步伐,重點在縣(區)形成總公司+分公司經營管理模式為主,其他多樣機制相輔的國有糧食購銷企業運行形式。要積極推進企業產權制度改革,引導購銷企業與央企、省企、外企和民企等各類主體的資本合作與經營合作,實現靠大靠強。國有糧食購銷企業要主動融入糧食流通產業鏈,在代購代銷、聯購聯銷上多做文章,在聯營中壯大自己,形成穩定的合作關系,借力發展。有條件的企業要學習沭陽糧食購銷總公司“庫廠聯營、庫場聯合、庫戶聯手”等經營模式,拓寬經營渠道,提高產品附加值,提升企業效益。要在企業管理中進一步貫徹嚴謹、認真、細致和精益求精的思想,完善企業激勵約束機制,建立健全內部控制制度,規范會計核算,有效運營資產,降低成本費用,努力實現企業管理的規范化、標準化、精細化和科學化。

四、加快轉型,切實提高糧食產業化經營水平

今年是糧食流通產業轉型升級“五個一”工程收官之年,也是糧食流通產業向更高層次轉型的發展之年。一要合理優化布局。要把糧食流通產業轉型升級與落實沿海開發規劃結合起來,重點以港口為龍頭,圍繞納入省規劃的2個物流園區,5個中心庫,27個骨干庫和44個一線收納庫,與國有糧食購銷企業深化改革統一安排,合理布局,形成適應新形勢要求的糧食物流網絡和體系,提升國有糧食企業的核心競爭力。二要延長產業鏈條。要充分挖掘地域特色,通過招商引資,引進人才技術,合作聯營的手段,積極培育我市糧食產業龍頭企業。引導延伸和完善產業鏈條,發展糧食訂單生產、訂單收購,帶動企業做優做強。三要推進科技創新。各級糧食部門要發揮推動作用,積極探索產學研聯合攻關的路子,幫助企業爭取科技項目,扶持企業建立科技研發中心,轉化糧油科技成果。引導企業樹立品牌意識,積極申報各級名牌產品,著力培育具有地域、產業特色的糧油名牌產品。四要堅持抓好“放心糧油”工程。積極參與全市放心消費活動,加強對市級“放心糧油銷售示范店”的長效管理。依托“萬村千鄉”平臺,推進放心糧油進農村工作。積極引導企業申報全國放心糧油加工示范企業等活動。

五、提高認識,切實做好倉儲管理工作

倉儲管理是糧食工作的重要環節,各級糧食行政管理部門和倉儲單位要高度重視。一要加強對倉儲企業的管理。去年,省局下發了《省糧油倉儲單位備案管理辦法》和《省糧油熏蒸作業備案管理辦法》,要求符合條件的全社會糧油倉儲單位要到縣區糧食行政管理部門備案,進行熏蒸作業前也要進行備案批準。這是加強對糧油倉儲企業管理的一項重要舉措,請各地方高度重視,加強宣傳力度,切實做好兩個備案工作。二要加強庫存糧食保管。近年來,高水分糧的安全保管是擺在我們面前的重要課題,尤其是去年以來新入庫的稻谷水分偏高,各地要結合倉儲單位現有倉儲設施條件,制定高水分粳稻保管方案,落實具體安全儲糧措施,加強儲糧安全檢查,對檢查中發現的問題認真整改,及時消除安全隱患,確保儲糧安全。為提高全市倉儲人員的業務能力,進一步提升我市糧食倉儲管理水平,市局將舉辦一期糧油倉儲知識培訓班,對全市倉儲業務骨干進行培訓。三要加強藥劑熏蒸管理。認真吸取相關藥劑熏蒸事故教訓,強化安全生產意識,加大安全生產投入。嚴格執行儲糧化學藥劑和熏蒸作業管理制度及技術規程,杜絕各類不規范作業行為。制定企業應急救援綜合預案和專項預案,并定期開展應急救援演練,提高企業的應急救援能力。

六、加強糧食行政執法制度建設,促進依法管糧

積極推進糧食依法行政工作,加強執法機構和制度建設。一是要加強糧食法制宣傳。適應《糧食法》即將出臺的形勢需要,積極開展糧食法律法規宣傳工作,廣泛宣傳有關糧食流通管理的法規條例,營造良好的依法管糧氛圍,教育引導糧食經營企業知法、懂法、守法。廣泛宣傳報道糧食監督檢查工作開展情況,及時糧食行政執法信息,提高糧食部門執法影響力,增進社會各界對糧食行政執法的理解和支持。二是要加強執法隊伍建設。要抓住機構改革的契機,積極推進糧食流通執法機構和隊伍建設,進一步完善我市糧食行政執法體系。已批準成立執法隊伍的縣區要盡快落實人員,配備設施,使執法隊伍迅速投入到糧食流通市場監管中去。還未批準成立專門行政執法隊伍的縣區要通過多種途徑,積極爭取成立專職執法隊伍,在實現省糧食局力爭年內全省半數以上的市縣建立專職執法隊伍的工作中爭創一流。積極開展糧食行政執法專項培訓,組織糧食法律法規、業務知識、工作案例的學習討論活動,切實提高自身的行政執法水平和業務能力。三是要加強糧食流通監管。加強糧食收購市場、糧食庫存、地方儲備糧油落實和政策性用糧執行情況的監督檢查;積極做好涉糧企業統計制度落實,履行最高、最低庫存量義務情況的監督;繼續加強糧食質量監管,開展收購、儲存環節糧食質量安全監測與抽查,落實糧食質量安全追溯制度和責任追究制度;積極配合工商、質監、物價等部門開展成品糧油市場質量檢查,加強對“放心糧油”銷售示范店的監管,確保糧油質量安全。認真做好案件舉報和意見投訴的管理工作,進一步完善案件查處工作機制,堅持依法辦案、文明辦案,及時查處各類涉糧案件,打擊各種涉糧違法違規行為,切實維護好糧食流通市場秩序。

七、加強行業建設,開創糧食事業科學發展新局面

各級糧食部門要按照“為民、務實、高效、清廉”的要求,采取切實有效的措施,推進行業自身建設,為糧食流通產業的跨越發展提供有力的保障。一要高度重視創新創優工作,不斷提升糧食部門的服務水平。積極落實“三解三促”活動要求,領導干部帶頭深入基層開展調查研究,重點就轉型升級新舉措、人才發展計劃和項目資金運用管理展開調研,準確把握新形勢下糧食工作的特點、趨勢和走向,拓展思路、創新方法,努力解決糧食事業發展中出現的新情況、新問題。推進糧食工作創先爭優,要以創新創優成果評選為重要抓手,在創新上爭創唯一,在創優上勇奪第一,各縣區糧食部門要及早謀劃,爭取每年至少形成一個創新創優項目。二要進一步加強作風建設,優化投資發展軟環境。以轉變思想觀念為先導,以狠抓機關執行力為抓手,以爭創“最優辦事環境”為突破口,全面打造“三優機關”(服務優質、誠信優良、創新優秀),扎實開展優質服務創建活動。加強社會治安綜合治理和平安、法制建設,扎實開展信訪安全、聯動共建、四城同創和12345市政府服務熱線工作,依法行政,文明執法,做好行政權力網上公開透明運行工作。三要推動“數字糧食工程推進年”活動,加快“數字糧食”建設步伐,在省新海糧食儲備庫進行建設“數字糧庫”試點,然后由市到縣,由點到面進行推廣,逐步成片。有條件的縣要有超前意識,積極布點,綜合考慮。四要加強人才隊伍建設,為糧食流通產業的可持續發展提供智力支持。積極實施人才興糧戰略,大力加強糧食行政管理人才、企業經營管理人才、專業技術人才和高技能人才隊伍建設,加強培訓,引進緊缺人才。著力提高領導干部和企業經營管理者的理論修養、政策水平、業務素質和經營管理能力,增強駕馭市場經濟的能力。樹立正確的用人導向,善于發現人才和使用人才,大膽選拔懂經營、會管理的人才到領導崗位,努力以人才優先發展引領糧食工作又好又快發展。五要加強黨風廉政建設,為糧食行業改革發展穩定提供政治保障。貫徹落實黨風廉政建設責任制,加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育,以風險防控為出發點,推進權力內控機制建設,緊密結合實際,建立適合糧食事業發展的監管措施;全系統要以廉政文化進糧庫工作為切入點,積極推進廉政文化進機關、進企業、進家庭;加強監督檢查,保障權力規范行使,抓好政務公開制度的落實,加強對國有資產的監管,加強對儲備糧和儲備糧收購資金的監督管理。六要繼續深入開展“安全生產年”活動。各級領導要認真履行安全生產第一責任人職責,領導班子成員要按照“一崗雙責”要求齊抓共管,形成強有力、高效率的安全生產工作機制。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念。推廣庫所與有資質的裝卸公司簽訂委托合同,避免因裝卸事故給企業造成損失。

同志們,做好各項糧食工作,不斷開創糧食事業科學發展新局面,讓各級黨委政府放心,讓職工群眾滿意,是全市糧食部門的重大職責。省市黨代會和市兩會已經勝利召開,為我們的工作指明了方向。我相信,在市委、市政府的正確領導下,全市廣大糧食干部職工一定能夠盡職盡責,不辱使命,全面完成今年的糧食工作任務,為推動我市跨越發展做出新的更大貢獻,以優異成績向黨的十八大獻禮!