為切實(shí)加強(qiáng)城市市容市貌管理，維護(hù)城市建設(shè)成果，提升口岸城市品位和形象，努力打造文明、整潔良好城市環(huán)境和優(yōu)美、舒適的居民生活環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、齊抓共管”的總體思路，明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車亂停亂放整治力度，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的城市形象，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、工作原則

（一）全面整治與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧全面，統(tǒng)籌整治，實(shí)現(xiàn)市容市貌形象整體提升。

（二）堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與嚴(yán)管重罰相結(jié)合的原則。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，依法依規(guī)開(kāi)展整治工作，對(duì)嚴(yán)重影響城市形象的亂停亂放等違章、違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。

一、車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定停放，做到規(guī)范有序，嚴(yán)禁在停車泊位外亂停亂放。

二、機(jī)動(dòng)車輛臨時(shí)停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，不得妨礙其他車輛和行人通行，且駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，要立即駛離。

三、出租汽車、城市公交車、客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車必須在指定的地點(diǎn)候客、靠路邊右側(cè)上下乘客，不得在站外城區(qū)街道攬客，不得招手即停，隨意調(diào)頭、停放，違者將按規(guī)定給予處罰。

四、各單位要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳和教育，凡單位機(jī)動(dòng)車輛有違反上述規(guī)定的，將予以公開(kāi)曝光并對(duì)相關(guān)單位和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)。

五、對(duì)城區(qū)道路“亂停亂放”行為，縣公安局交警大隊(duì)將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，造成道路擁堵或影響他人通行的，將依法拖移違法停放機(jī)動(dòng)車輛。

六、請(qǐng)廣大市民自覺(jué)遵守城區(qū)道路交通管理規(guī)定，對(duì)不服從管理、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

為了進(jìn)一步規(guī)范全縣公路運(yùn)輸秩序，保障公路交通安全暢通，維護(hù)宕昌對(duì)外形象，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展公路沿線亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂倒“六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保這次專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展并取得成效，特制定本工作方案。

一、整治范圍和目標(biāo)

這次整治范圍包括212國(guó)道和所有縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村道路上亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂倒的違章行為。整治的目標(biāo)是：圍繞規(guī)范管理主題，通過(guò)專項(xiàng)整治，杜絕全縣公路沿線亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂倒現(xiàn)象發(fā)生，保障公路安全暢通，維護(hù)災(zāi)后重建順利進(jìn)行。對(duì)于在公路沿線重點(diǎn)的建筑材料堆放，要加強(qiáng)管理，做到運(yùn)輸安全、堆放安全、使用安全，對(duì)于在公路上亂堆亂放雜物和打碾曬場(chǎng)的要嚴(yán)格禁止，對(duì)于在公路兩旁違規(guī)搭建的各種棚架、房屋、鋪面一律拆除，確保公路運(yùn)輸安全暢通，提升對(duì)外開(kāi)放形象。

二、時(shí)間安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)從2012年10月25日開(kāi)始，到2012年11月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：10月25日至10月30日為宣傳動(dòng)員階段，主要開(kāi)展安排部署和輿論宣傳工作，形成整治工作氛圍；11月1日至11月20日為集中治理階段，對(duì)公路亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂倒現(xiàn)象進(jìn)行集中治理，使“六亂”得到徹底扭轉(zhuǎn)；11月21日至月底為鞏固提高階段，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，對(duì)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)估，建立治理“六亂”問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保公路亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂倒現(xiàn)象不反彈不反復(fù)。

三、總體工作要求

為認(rèn)真貫徹市、縣相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加大“五亂”治理力度，鎮(zhèn)黨委、政府特制定本方案。

一、整改目標(biāo)

通過(guò)重點(diǎn)治理“五亂”（車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點(diǎn)亂擺、工地亂象），實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、規(guī)范、有序，進(jìn)一步提升場(chǎng)鎮(zhèn)街容街貌及農(nóng)村形象，營(yíng)造優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、整改時(shí)限

2015年3月25日—2015年4月5日

三、整改內(nèi)容

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州生態(tài)文明建設(shè)決策部署，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大戰(zhàn)役，全面迎接中央環(huán)保大督察，切實(shí)推動(dòng)“河長(zhǎng)制”落實(shí)落地，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量，我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治工作有力有序推進(jìn)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、責(zé)任落實(shí)情況

為做好環(huán)境綜合整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面部署，并為各村下達(dá)了工作任務(wù)。同時(shí)鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他黨政成員任成員的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室明確責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、檢查等各項(xiàng)職責(zé)。小組成員分組負(fù)責(zé)，每月對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行一次檢查，建立有城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治臺(tái)賬，隨時(shí)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證綜合治理工作不留死角，順利開(kāi)展。同時(shí)，宣傳報(bào)道貫穿于整個(gè)工作的始終，利用微信平臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播電視等形式，將綜合治理的意義，工作中的典型宣傳報(bào)道出去讓群眾家喻戶曉，支持環(huán)境綜合整理工作，為環(huán)境綜合治理工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。

二、“四清五化”治理情況

圍繞“四清五化”標(biāo)準(zhǔn)要求，以治理“臟、亂、差”為目標(biāo)，以改善“人居環(huán)境”為主要內(nèi)容，集中推進(jìn)環(huán)境綜合治理工作。一是村莊美化方面，鄉(xiāng)黨委、政府多次組織在村內(nèi)的干部黨員群眾，特別是貧困戶，對(duì)通村、組、入戶道路、房前屋后和群眾聚居區(qū)的白色垃圾、牲畜糞便、亂貼、亂畫(huà)等現(xiàn)象進(jìn)行了徹底清理，清理了墻壁亂貼亂畫(huà)等，清理完成了村公共區(qū)域、排水溝、道路路面及兩側(cè)牲畜糞便、白色垃圾、石頭、樹(shù)枝等障礙物，為本鄉(xiāng)環(huán)境整治工作保駕護(hù)航。二是村莊凈化方面，在村內(nèi)修建垃圾池，集中存放并處理日常生活垃圾，徹底改善了村容村貌。

三、“六亂”治理情況

根據(jù)《中共市委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈“正風(fēng)肅紀(jì)、為民服務(wù)、除弊祛垢、固本強(qiáng)基”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)第一批任務(wù)分解表〉的通知》精神，現(xiàn)就在全市開(kāi)展垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停專項(xiàng)整治，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持為民利民便民原則，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的城市垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停等問(wèn)題，采取有力措施，開(kāi)展專項(xiàng)整治，探索和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保在2014年底人民群眾對(duì)“三亂”整治的知曉率、滿意率明顯提升，“三亂”現(xiàn)象明顯減少，城市人居環(huán)境得到明顯改善。

二、主要任務(wù)

（一）垃圾亂扔整治

整治重點(diǎn)：

在創(chuàng)建平安暢通縣市活動(dòng)中，我隊(duì)以城區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以平安、和諧和暢通為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城為契機(jī)，組織精兵強(qiáng)將，共抽調(diào)民警（輔警）24名，堅(jiān)持“三步走”戰(zhàn)略，開(kāi)展了為期三個(gè)月的城區(qū)交通秩序整治工作。通過(guò)整治，城區(qū)交通秩序工作得到了廣大人民群眾的廣泛好評(píng)，得到了縣委、縣政府和省文明委的高度評(píng)價(jià)，打造了一個(gè)平安、暢通的城區(qū)交通環(huán)境。

一、以“宣傳”為先導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

在整治工作中我隊(duì)堅(jiān)持以宣傳引導(dǎo)為突破口，大力開(kāi)展交通安全宣傳工作，采取縱向、橫向、立體的宣傳模式，立求做到平安、和諧、暢通的觀念深入人心，全面提升市民的意識(shí)。具體來(lái)講，做到了三抓三到位。

一是抓媒體，政策宣傳到位。我們通過(guò)電視、廣播，堅(jiān)持白天、晚上全天候播放縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展城區(qū)交通秩序整治的公告和相關(guān)政策，以政府為主導(dǎo)，全面開(kāi)展法律、法規(guī)和政策的宣傳。

二是抓群眾，全面宣傳到位。我們以懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料、開(kāi)展交通安全法規(guī)宣傳等形式，對(duì)廣大群眾進(jìn)行交通安全法律、法規(guī)的普及宣傳，整個(gè)活動(dòng)中共懸掛橫幅28條，散發(fā)宣傳資料5000余份，開(kāi)展交通安全法律咨詢活動(dòng)三次，接待人民群眾6000余人次。

三是抓了“五進(jìn)”，法律培訓(xùn)到位。在宣傳過(guò)程中，我們與“五進(jìn)”工程相結(jié)合，全面開(kāi)展了交通安全法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。我們深入學(xué)校、單位、社區(qū)，通過(guò)上法制課、給駕駛員安全培訓(xùn)、辦交通安全宣傳專欄等形式有重點(diǎn)、分層次、有計(jì)劃的開(kāi)展培訓(xùn)工作。活動(dòng)期間，共有8000余名在校學(xué)生受到教育，800多名駕駛員得到培訓(xùn)，辦理宣傳專欄20余起，受教育群眾20000余人。

各區(qū)局，市局各科（室）：

8月16日至9月7日，市局監(jiān)督管理科會(huì)同各區(qū)執(zhí)法局監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員，分別對(duì)五個(gè)區(qū)當(dāng)前市容環(huán)境的管治狀況和近期開(kāi)展城管行政執(zhí)法的監(jiān)管工作進(jìn)行了一次有側(cè)重面的監(jiān)督和檢查，現(xiàn)把有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、各區(qū)市容環(huán)境的管治狀況

從總體上看，南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時(shí)間比較早，市容環(huán)境的管治狀況也比較好，禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時(shí)間比較晚和人力不足等原因，市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善，但在某些方面，管治效果還很不理想，問(wèn)題不少。

（一）禪城區(qū)。禪城區(qū)市容環(huán)境的管治，除了南莊鎮(zhèn)相對(duì)較好之外，其余各街道的狀況都不理想，“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟(jì)市場(chǎng)周圍等許多地方，亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗；自輕工路至東鄱南路一帶，在沿街商鋪的門(mén)口和工廠的圍墻上，成片的“牛皮癬”令人觸目驚心；在市區(qū)的許多道路兩側(cè)，亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，特別是在祖廟路和汾江路，祖廟路（衛(wèi)國(guó)路至人民路段）雖然早已明令全線禁停一切車輛，但亂停亂放的車輛還是隨處可見(jiàn)，在祖廟路圖書(shū)館門(mén)口甚至還設(shè)了收費(fèi)的臨時(shí)停車場(chǎng)，在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。

禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來(lái)，通過(guò)日常的巡查和不斷組織各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善，但從總體上看，管治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因，除了由于城管行政執(zhí)法強(qiáng)制手段缺乏、人手嚴(yán)重不足等因素外，缺經(jīng)驗(yàn)、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn)，目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，幾天中幾乎難見(jiàn)到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。

各社區(qū)：

為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于打造“最清潔”及鎮(zhèn)黨委政府打造“清潔新”工作的有關(guān)精神，有效建立街面保序的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)提升我鎮(zhèn)城市街面秩序管控整體水平，依據(jù)《區(qū)道路街巷保序分類管理檢查考核辦法（試行）》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定鎮(zhèn)街面序化檢查考核實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)建立日常檢查、重點(diǎn)考核、專項(xiàng)督查等機(jī)制，強(qiáng)化街面秩序的規(guī)范有序，著重解決街面出店經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、背街小巷有序”的街面秩序管控目標(biāo)，提升我鎮(zhèn)城市街面秩序管控整體水平，促進(jìn)“和諧新”建設(shè)。

二、考核對(duì)象

各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊(duì)

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好“中秋”、“國(guó)慶”期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》文件要求，為扎實(shí)做好“中秋”、“國(guó)慶”期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和和諧、祥和的節(jié)日氛圍，XX縣國(guó)土資源局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了一系列活動(dòng)，并取得良好成效，現(xiàn)就活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳力度

根據(jù)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，我局及時(shí)召開(kāi)職工大會(huì)，傳達(dá)了省市縣相關(guān)會(huì)議精神，明確了責(zé)任，細(xì)化了分工，要求全局職工充分學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，提高環(huán)境整治意識(shí)，積極踴躍參與到此項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，為“中秋”、“國(guó)慶”營(yíng)造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和和諧、祥和的節(jié)日氛圍。

二、主要工作內(nèi)容（基本要求：掃干凈、擺整齊）

1.督促保潔員把本單位的責(zé)任區(qū)打掃干凈。

2.負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域的“五亂”的治理，確保網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)“車輛亂?！薄ⅰ袄鴣y扔”、“攤位亂擺”、“廣告亂帖”、“工場(chǎng)亂象”等問(wèn)題?；疽笫恰皰吒蓛?、擺整齊”。