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為認真貫徹市、縣相關會議精神，切實搞好城鄉環境綜合治理工作，加大“五亂”治理力度，鎮黨委、政府特制定本方案。

一、整改目標

通過重點治理“五亂”（車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點亂擺、工地亂象），實現城鄉環境整潔、規范、有序，進一步提升場鎮街容街貌及農村形象，營造優美舒適的城鄉環境。

二、整改時限

2015年3月25日—2015年4月5日

三、整改內容

（一）車輛亂停：機動車、非機動車輛違章占道亂停亂放等行為；

（二）垃圾亂扔：隨地（含從車內向車外）吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾，隨意傾倒（堆放）垃圾、污水等不良行為；

（三）廣告亂貼：在建筑立面、電桿、市政公共設施、街道地面等公眾場所處亂張亂貼亂寫各類非法廣告行為；

（四）攤點亂擺：亂設亂擺、占道經營、占街道經營、跨門檻經營等亂擺攤點行為；

（五）工地亂象：揚塵污染、噪音擾民、撐桿搭篷、沒有打圍施工作業和貨運車輛帶泥上路及沿街拋灑滴漏等亂象行為。

四、責任分工

（一）車輛亂停：由派出所牽頭，交管站、鎮安辦、鎮集鎮辦、街道居委會等單位協助。對場鎮特別是琴秋街、紅云街、桃園街等主要街道亂停亂放的車輛進行抄牌處罰。做到主要街道車輛必須按劃定的停車位有序停放且朝向一致，未劃定停車位的街道保證單邊停放。

（二）垃圾亂扔：由街道居委會牽頭，環衛所協助。對亂吐、亂扔、亂倒等行為進行勸導、制止和處罰；落實單位和住戶“門前五包”責任，對河道、排水溝、背街小巷、垃圾桶（箱）外的白色垃圾進行及時清理、清運；對駕乘人員亂吐亂扔、街道上酒宴鳴放高音喇叭、燃放爆竹煙花等行為進行處罰。做到街面干凈整潔，無衛生死角、無白色垃圾、無過夜垃圾、無殘留污物。

（三）廣告亂貼：由工商所牽頭，鎮集鎮辦、街道居委會協助。對亂貼亂寫的各類廣告予以全面徹底清除；對店招店牌不規范、亂設置廣告、在街道兩邊亂拉橫幅等違規行為進行規范整治。做到無“牛皮癬”小廣告、無私拉亂掛橫（條）幅廣告和任何個人制做的固定宣傳廣告欄（墻）。

（四）攤點亂擺：由工商所牽頭，鎮安辦、集鎮辦、街道居委會協助。對占用道路（街道）和廣場經營、出店經營、校園周邊攤點進行重點整治。琴秋街、紅云街所有攤點不準下人行道，農村流動攤點必須到山霸王超市后面的臨時農貿市場和興隆街進行交易；外來水果車輛不準在紅云街進行交易；琴秋街人行道上不準擺（堆）放鋁合金門窗、廢舊輪胎及其他雜物。切實做到“座商歸店、游商歸市”，不占道經營和堆貨，取締和拆除用于經營的遮陽傘、擋雨棚等其他搭建物。

（五）工地亂象：由村建站、國土資源所牽頭，派出所、鎮安辦、供電所、供水站、工商所、集鎮辦、街道居委會協助。對安全設施不完善、未打圍作業、亂堆亂碼、噪音擾民、揚塵污染嚴重的建設單位和個人進行規范整治；對貨運車輛帶泥上路及沿街拋灑滴漏等行為依法從嚴查處；對規劃區內的“三違”建筑嚴格按照沙府發（2013）77號文件規定進行管控和處理，杜絕未接受處理或未按規定處理完畢的工地私自復工，嚴禁任何個人表態復工，絕不允許有新的“三違”行為發生。

各村兩委要高度重視，加強領導，認真宣傳、組織，根據本村實際制定科學的治理方案，切實抓出效果。各村村民委員會主任為該轄區“五亂”治理工作第一責任人。

五、工作要求

為保障“五亂”治理整改工作落到實處，按照“統籌協調、落實責任、強化監督”的總體要求，建立長效管理機制。

（一）建立聯動機制。“五亂”治理工作各責任單位分片、分段、定點、定人落實工作任務，加強協調配合，做到信息共享，形成合力，建立聯動處置的管理機制。

（二）建立督查機制。對“五亂”治理工作采取定期與不定期進行督查，對發現的問題提出整改要求，并責成有關單位和部門及時整改。

（三）建立問責機制。對違規（章）的單位（店鋪）、車輛等由責任單位及時向相關的執法部門通報情況，迅速作出處理；對責任單位工作不力進行公開通報并責成限期整改落實，對個人在工作中因不作為或亂作為、失職或瀆職而給全鎮“五亂”治理工作帶來重大影響的，將按上級有關規定追究責任。