一、功能日趨完善。

平安快捷的立體旅游交通網絡和海陸空俱全的口岸格局已經形成。全市擁有國家一類口岸12個，"九五"期間我市旅游交通設施不時完善。二類口岸5個，口岸出入境人數占全國的二分之一，出入境車輛占全國的十分之八；深圳機場已躋身我國四大最繁忙空港之列，現已開辟國際、國內航線87條，通航鄉村達57個，年旅客吞吐量近500萬人次，候機樓二期工程已經建成；京九鐵路開通使深圳成為連接廣九、京九、和京廣幾條鐵路的大樞紐；水路方面，蛇口港、福永港每日有開行往返珠海、香港和澳門的航班；公路方面，有廣深高速、深汕高速、梅觀高速、機荷高速以及四通八達的高等級公路，每日穿越于廣深之間的高等級空調大巴約150輛，基本實現了使目標游客隨到隨走。往返深港之間的直通巴士每日達到300車次。市內交通方便，特區內道路長度790公里，鋪裝道路面積1287萬平方米，來往穿越的公共大巴、中小巴、旅游專線巴士與旅游出租車隨處可見。

鄉村道路、機場、火車站、碼頭、口岸及旅游景區、公園的路牌、標識都依照國際慣例進行了規范，公共信息圖形符號實現國際化。賓館飯店、商場、餐飲、娛樂場所等公共場所的信息圖形符號均符合國家規范規范。用中英文或漢語拼音醒目標出。全市主要道路上鋪設了賞心悅目的黑色人行道，并按國際標準，修建了助殘通道，設置了標識。

開發和出版了介紹鄉村旅游的多媒體光碟--中英文《深圳旅游之窗》并不斷更新，旅游咨詢服務網絡進一步完備。根據創建規范。出入境口岸、景點、機場、車站、商業中心等十余處公共場所設立多媒體觸摸電腦，全市三星級以上飯店普遍上網，為客人提供內容廣泛的中英文旅游、商務信息；車站、機場、碼頭等處開設旅游咨詢臺，擺放中英文深圳地圖及導游、導購宣傳品，免費供游客取閱；正在開發旅游電子工程，將我市旅游信息載入國際互聯網；華僑城海景等酒店推出"網上訂房"系統，游客可在電腦上實現訂房；深圳郵電鴻聯開通95000旅游熱線，提供旅游咨詢、報名和預訂等服務。

投幣公用電話345部，公用電話普及主要街區、公共場所和旅游景點。全市已設立IC卡公用電話6077部。另外，人工公用電話亭普及全市。醫療、巡警緊急救援系統疏通。全市形成了較為發達的醫療、預防、保健網絡，120醫療緊急救援系統疏通；建立了全天候快速反應的110巡警緊急救援系統。

目前為止，旅游教育事業全面發展。市從1984年就興辦旅游學校。市已形成包括高等教育、中等教育和職業培訓多層次、多形式的旅游人才教育體系。深圳大學、暨南大學中旅學院和深圳職業技術學院開設了旅游管理專業；理工學校、南華職校等四所學校開設了導游、餐旅管理等專業；西麗湖旅游學校為我市旅游行業員工提供了多層次的職培訓。

旅游工作思路是：以科學發展觀為統領，以市場需求為導向，以產品開發為中心，以項目建設為重點，切實加大旅游投入，狠抓基礎設施建設，積極推進招商引資，提高服務管理水平。以修河26公里水路旅游走廊為龍頭，以高速公路62公里旅游風光帶為重點，突出“綠、紅、古、特”四色，打造特色鄉村游、綠色家園游、紅色情懷游和古色文化游；切實加強市場宣傳，為實現我縣旅游跨越發展奠定基礎。發展目標是：力爭簽約一個以上億元項目，舉辦二次以上旅游宣傳促銷活動，打造二至三個成熟景區，全力進入全省、全市旅游節點，逐步提升我縣旅游檔次，提高旅游地位，強化旅游意識，為實現修水旅游跨越發展奠定基礎。圍繞上述目標，今后要重點抓好以下方面工作：

1、加大宣傳力度，樹立修水旅游新形象

旅游經濟是“概念經濟”、“眼球經濟”、“注意力經濟”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我縣旅游目的地的吸引力，擴大旅游品牌的知名度具有十分重要的作用。今年要繼續加大“綠、紅、古、特”四色修水的宣傳力度，提升修水旅游整體形象，一是做好整體包裝設計。我們要積極圍繞打造“三省十縣邊貿山水文化休閑中心城市”的總體目標，找準最能反映修水城市風貌，最能體現修水旅游內涵，最能展示修水旅游形象的視角點，對修水旅游進行包裝設計。二是要搞好活動宣傳。要進一步辦好修水旅游網、紅色修水網等宣傳平臺，科學設計、及時更新，使之成宣傳修水旅游的形象窗口。要定期舉辦紅色博覽會和旅游推介會等活動，精心包裝項目，吸引有實力的專業旅游客商前來參加。三是加強區域合作。要積極對接融入三省十縣旅游市場，要積極加強與周邊縣市旅游資源的共享，將修水旅游資源融入周邊旅游市場之中。四是要創新促銷方式。要借助媒體、會展、節慶等平臺，展示修水特色，提升修水形象.

2、強化規劃管理，夯實修水旅游新基礎

一是抓完善。要在縣旅游發展總體規劃、修河旅游景區總體規劃和控規的指導下，編制和完善景區景點建設規劃、專項規劃，完善旅游發展兩級規劃體系。二是抓特色。加快沿修河旅游景區、黃龍山旅游區、楊家坪自然保護區等地的建設，傾力打造“文化、休閑、生態”特色旅游品牌。三是抓品牌。逐步爭取將渣津鎮、山口鎮等鄉鎮申報為省級歷史文化名鎮，雙井、桃里、湯橋等村申報省級歷史文化名村。南山崖－清水巖省級風景名勝區今年要啟動申報國家重點風景名勝區工作。黃龍山、五梅山要申報省級風景名勝區。要啟動申報省級國家級森林公園工作。四是抓管理。對進入修河旅游景區的項目，必須經縣旅游領導小組按照規劃進行預審，凡預審沒有通過的，相關部門一律不得給予立項審批。各相關鄉鎮和部門要密切配合，通力合作，依法嚴查規劃區內的違章建筑，為旅游業的可持續發展打下基礎。

3、狠抓項目建設，促進修水旅游新發展

第一條為了提高旅游規劃設計水平，規范旅游規劃設計單位資質等級認定工作，根據國家旅游局《旅游發展規劃管理辦法》，特制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內注冊，從事旅游規劃設計業務的獨立法人，均可申請旅游規劃設計單位資質等級。

從事旅游規劃設計業務是指：編制各級旅游發展規劃，包括全國旅游發展規劃、區域旅游發展規劃、地方各級旅游發展規劃；編制各類旅游專項規劃，包括旅游景區規劃、景觀設計、活動策劃、營銷策劃、資源開發方案等；提供與旅游規劃設計相關的其他服務。

第三條旅游規劃設計單位資質等級分為甲級、乙級和丙級。

第四條旅游規劃設計單位資質等級的認定，遵循自愿申報、屬地管理、分級負責的原則。

第五條國家旅游局負責制定旅游規劃設計單位資質等級認定管理辦法，負責對全國旅游規劃設計單位資質等級認定工作進行監督管理。

引言

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開規定》、《市依申請公開政府信息辦法》，由市旅游局編制的年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統計表。

一、概述

推進政府信息公開,是我局加強政府自身建設、促進依法行政的一項重要舉措，是建設“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”的一項重要內容。年我局以貫徹落實《條例》為契機，加強組織領導，完善體制機制，突出重點，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加

強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。

一是突出重點，依法公開。年我局結合行業工作實際，把與群眾利益相關的旅行社設立、導游人員資格審核、星級飯店評定等各類事項作為重點內容進行公開，此外，在機關內部還將機關干部交流、考核情況以及其他重要事項向干部職工公開。

建設國際旅游鄉村夯實基礎的一年，年是十一五”規劃全面推進的關鍵一年。也是旅游業在新形勢下求更好、更快發展的一個重要機遇期。新的一年，旅游業將面臨著新的機遇和挑戰。市政府年1號文件《關于加快我市高端服務業發展的若干意見》明確提出要大力發展“高端旅游”2008年中國將舉辦奧運會，2011年將舉辦世界大學生運動會。今年10月，將舉辦F1世界摩托艇大賽，同年11月起，高爾夫世界錦標賽將連續10年在觀瀾高爾夫球場舉辦。這都是旅游業做大做強的良好契機。同時，國家旅游局主辦的創立“中國最佳旅游鄉村”活動已逐步鋪開，創建任務繁重，創建形勢嚴峻，全市旅游行業要抓住機遇，迎接挑戰，做好打大戰、硬戰和勝戰的準備，扎實推動各項工作的落實。

全面貫徹落實國家旅游局、省旅游局和市委市政府工作部署，年旅游工作的指導思想是以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。以建設具有濱海特色的國際旅游鄉村為目標，以“申大”勝利為契機，以發展高端旅游為重點，以創新為動力，扎實工作，開拓進取，進一步優化旅游發展環境，豐富旅游名牌產品，開拓和規范旅游市場，全面提高旅游業發展水平。

增長7％，年旅游業發展的預期目標是全市接待游客總人數6560萬人次。其中過夜游客2542萬人次，增長9.7％；全市旅游總收入506.54億元，增長9.9％，其中旅游外匯收入24.66億美元，增長8.87％。

年全市旅游行業要重點抓好以下十項工作：為完成以上目標。

（一）大力推進重點旅游項目和旅游設施的建設。

有特色、有活力的旅游項目，旅游業的發展實踐標明。鄉村旅游的活力之源。當前尤其是要有新的高水平的設施來激活鄉村旅游品牌，給游客以震撼性的體驗，贏得競爭優勢。

不時拓寬本局信息公開渠道。開展多種形式的信息公開方式，三)進一步加大工作創新力度。疏通公開渠道，方便企事業單位、服務群眾，有針對性開展工作。以及存在主要問題和改進措施，本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》市政府信息公開規定》市依申請公開政府信息方法》由市旅游局編制的年度政府信息公開年度演講。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況。并附相關的說明和指標統計表。

一、概述

建設“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”一項重要內容。年我局以貫徹落實《條例》為契機，加強組織領導，完善體制機制，突出重點，深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加推進政府信息公開,局加強政府自身建設、促進依法行政的一項重要舉措。

強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。

一是突出重點。把與群眾利益相關的旅行社設立、導游人員資格審核、星級飯店評定等各類事項作為重點內容進行公開，此外，機關內部還將機關干部交流、考核情況以及其他重要事項向干部職工公開。

二是創新方式。局充分運用政務公開欄、公開辦事指南、報刊、廣播、電視、網絡、電子觸摸屏等多種便于群眾知情、辦事和監督的有效形式及時主動公開有關辦事信息，做到與市民群眾的互動公開”

一、政府信息公開概述

推進政府信息公開工作是我局貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措。按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《國務院辦公廳關于做好施行準備工作的通知》、《關于印發六盤水市人民政府信息公開指南的通知》（市府辦發[2008]31號）的要求，我局政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）深化政府信息公開內容。一是為方便公眾辦事，將所有行政審批事項匯編成冊，并在節假日宣傳促銷時免費向群眾發放。二是完善我局網站政務公開內容，將旅游行業相關法律法規及網上辦事流程予以公示。三是將我局涉及信息公開的有關規定按要求上傳至市政府網站，面向社會公示。

（二）加強政府信息公開基礎性工作。局政務服務窗口嚴格按照“一窗式”服務要求，做好政務服務工作，同時完善了旅游服務質量投訴處理機制，除接受書面投訴材料外，還通過網絡投訴咨詢平臺及投訴咨詢電話，進一步擴大游客反映問題的途徑，做到事事有答復、件件有回音。

二、主動公開政府信息情況

我局門戶網站共刊登信息80條，其中在“工作動態”欄目中登信息66條，主要是我市的旅游工作的動態簡報等；“公示公告”欄目中4條，分別為：“貴州全國導游資格考試開始報名”、“中共六盤水市旅游事業局黨組及成員征求意見表”、“中共六盤水市旅游事業局黨組關于民主生活會前征求意見的函”及“08年我局文明科室、文明職工和五好家庭名單”；“政策法規”欄目中2條，是“關于規范導游IC卡的意見”和“貴州省國內旅游范本”；“圖游涼都”欄目中4條圖片信息，介紹我市旅游景區（點）；“旅游線路”欄目中1條，為“全省壯美大瀑布、神奇喀斯特精華游”；“游”欄目中2條，分別是“我市景區（點）簡介”和“我市旅游景區（點）大辭典”；“購”欄目中1條，為“我市旅游商品聯系電話”。

一、指導思想

認真貫徹執行黨和國家方針政策、法律法規，緊緊圍繞我縣經濟社會發展目標任務和文管委中心工作，深入開展法制宣傳教育和矛盾糾紛排查化解，積極推進依法行政，全面提升單位法治水平和干部職工法治觀念，為全縣經濟社會協調發展創造良好的法治環境。

二、組織領導

為順利推進“六五”普法，抓好法治示范單位創建活動工作，成立文管委法治單位創建活動領導小組，組長由主任擔任，副組長由副主任擔任，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在機關綜合管理辦公室，同志任干事負責資料的收集、整理等工作。

三、主要內容

一是加強領導，健全機制。在建立普法依法治理領導小組的基礎上，將普法依法治理工作列入重要議事日程，做到組織領導、人員、措施、經費“四落實”，營造濃厚法治機關（單位）創建氛圍。

為切實做好我縣依法治旅、規范旅游市場工作，按照《市旅產領組關于轉發省旅產領組關于印發2015年全省依法治旅規范市場工作要點》要求，結合我縣依法治旅、規范旅游市場工作實際，特制定本方案。

一、目標任務

（一）強化源頭治理。各牽頭部門按照本方案要求，結合各自職能職責，制定旅游市場專項治理工作方案，促進全縣旅游市場依法、有序、規范，力爭達到全市旅游市場秩序領先水平。

（二）健全工作機制。各相關單位要進一步明確和認真履行依法治旅綜合監管職責，建立完善依法治旅工作機制，全面提升我縣旅游監督管理、服務水平和游客滿意度，不斷優化旅游發展環境，進一步樹立我縣旅游業良好形象。

二、工作重點

今年6月至10月，在全縣范圍內集中開展“旅游市場專項整治”行動。

一、總體思路和發展目標

1、**年是推進**旅游經濟強省建設重要的一年。全省旅游工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會，加快建設旅游經濟強省，以“規劃落實年”為重點，以“三帶十區”重大項目建設為抓手，創新發展思維，轉變增長方式，提高發展質量，培育發展后勁，努力實現我省旅游經濟又好又快發展。

2、**年全省旅游經濟發展的主要目標是:入境旅游人數突破500萬人次，增長18%；旅游外匯收入25.6億美元，增長20%。國內旅游人數達到1.86億人次，增長15%；國內旅游收入達到1790億元，增長18%。實現旅游總收入2000億元，增長18%。

3、實現今年全省旅游經濟又好又快發展，必須“創新思維、提升品質、增強后勁”，主動順應產業發展趨勢，在旅游業態、運行方式、產品建構、管理方式、營銷模式、發展重心等多個方面進行調整，實現根本性轉變。即：加快新型業態培育，實現旅游業從傳統服務業向現代服務業的轉變；加快產業運行方式調整，實現旅游經濟體系從“點線旅游”向“板塊旅游”轉變；加快旅游產品轉型，實現旅游產品從單一的自然文化觀光產品向滿足多種需求的主題產品、休閑度假產品和個性化產品轉變；加快旅游促銷理念更新，實現旅游推銷向旅游營銷的轉變；加快旅游管理模式的調整，實現從單純的行政管理向“小政府，大服務”轉變；加快發展重心轉換，實現產業發展從主要注重硬件建設向軟硬件并重轉變。

二、重點工作分解

1、加強規劃落實和指導。完成《**省旅游發展總體規劃》、《**省海洋旅游規劃》、《**省“三帶十區”旅游發展規劃》，繼續推進長三角區域旅游規劃的編制，開展《**省旅游露營地發展規劃》等專項規劃的編制。舉辦全省旅游規劃、景區管理研討班，加強旅游規劃管理人員業務培訓和指導。積極支持**旅游科學研究院的發展。