今年來(lái)，區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作在市安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，努力深化礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格礦山安全檢查執(zhí)法，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，全區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，安全生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善。今年，全區(qū)礦山企業(yè)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、以礦山資源整合為契機(jī)，大力規(guī)范礦山經(jīng)營(yíng)

秩序礦山資源整合主要是兩個(gè)方面，國(guó)土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機(jī)，大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營(yíng)秩序。

一是大力打擊違法生產(chǎn)。年初，區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報(bào)三樹(shù)鎮(zhèn)內(nèi)有兩個(gè)非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國(guó)土部門(mén)及時(shí)溝通，共同將違法生產(chǎn)情況上報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。其中，樹(shù)北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下，由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，公安、國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)依據(jù)程序，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)其予以強(qiáng)制拆除。另一蔣集磚瓦廠，區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門(mén)執(zhí)法，自行停止生產(chǎn)，由鎮(zhèn)政府拆除。

二是積極支持符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)安全管理到位、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)，我局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取予以保留；對(duì)安全生產(chǎn)條件較差，我們也毫不客氣，主動(dòng)提出關(guān)閉意見(jiàn)。

三是主動(dòng)幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差，安全管理水平不高，但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有磚瓦企業(yè)，從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動(dòng)與這些企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，嚴(yán)格要求，督促其整修窯體、維修電氣線路，幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其管理上不斷規(guī)范。

各企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開(kāi)展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專(zhuān)項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

年全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以?xún)蓚€(gè)主體責(zé)任落實(shí)為核心，以深度治理為主線，以基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，以選樹(shù)典型為手段，全面推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，不斷提高安全管理水平，保持非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)水平。各區(qū)縣安監(jiān)局要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，健全責(zé)任體系，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)深度治理為主線，研究探索深化非煤礦山安全監(jiān)管的有效途徑，加大創(chuàng)新監(jiān)管力度，積極采取有效措施，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管水平。年內(nèi)，市安監(jiān)局分別選樹(shù)1家鐵礦、粘土礦、采石場(chǎng)作為安全管理典型企業(yè)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣其安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮典型示范作用和樣板效應(yīng)，推動(dòng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。各區(qū)縣安監(jiān)局也要分類(lèi)培植選樹(shù)各自的樣板企業(yè)，要結(jié)合實(shí)際樹(shù)立一個(gè)安全班組建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、全員安全教育等典型企業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)推廣。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，加大安全投入，足額提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)技術(shù)管理，完善內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化人員、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)系統(tǒng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，強(qiáng)化企業(yè)自查自糾和安全自律，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高安全決策、安全管理能力，切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

二、深化班組和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。今年要把深化安全班組建設(shè)作為非煤礦山安全監(jiān)管工作的重中之重。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新管理方式，培植建設(shè)亮點(diǎn)，提高建設(shè)質(zhì)量和效果。全面推廣金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司和臨淄金龍鐵礦班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、做法，力爭(zhēng)安全班組建設(shè)在硬件設(shè)施和軟件管理上有新突破。編制員工意識(shí)教育警示片和員工安全意識(shí)手冊(cè)，開(kāi)展員工警示教育和安全意識(shí)教育，增強(qiáng)一線從業(yè)人員安全操作技能。組織開(kāi)展班組長(zhǎng)安全專(zhuān)題培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，提高達(dá)標(biāo)驗(yàn)收質(zhì)量，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，積極開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固提升安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)成果，促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。年內(nèi)，三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)到80%。要把安全班組建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，促進(jìn)安全班組建設(shè)規(guī)范化水平的提高，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)。地下非煤礦山企業(yè)必須建立獨(dú)立的調(diào)度室，足額配備熟悉礦山安全知識(shí)和滿(mǎn)足調(diào)度指揮、應(yīng)急值守等安全生產(chǎn)需要的人員，制定調(diào)度室人員崗位責(zé)任制和24小時(shí)值班、逐級(jí)匯報(bào)、調(diào)度例會(huì)、交接班等制度，并建立各類(lèi)臺(tái)賬、記錄等檔案。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度室“十項(xiàng)授權(quán)”規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)作用，科學(xué)調(diào)度、準(zhǔn)確調(diào)度。加強(qiáng)調(diào)度室人員的安全知識(shí)教育，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高調(diào)度室人員綜合調(diào)度指揮能力。同時(shí)，將礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班備案、公示、交接班、檢查、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理、舉報(bào)等各項(xiàng)制度納入調(diào)度管理內(nèi)容，確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度執(zhí)行到位。上半年，制定調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，年內(nèi)所有地下開(kāi)采礦山調(diào)度室全部達(dá)標(biāo)。

四、推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》要求，按照6個(gè)建設(shè)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高地下礦山安全保障能力。市管地下非煤礦山企業(yè)年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)，其它企業(yè)也要制定計(jì)劃，落實(shí)資金，積極推進(jìn)，確保年6月底前全部完成。各區(qū)縣安監(jiān)局要把推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，早部署、早安排，采取措施，加快進(jìn)度，確保轄區(qū)地下礦山企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。今后，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)未包含“六大系統(tǒng)”內(nèi)容或設(shè)計(jì)不符合建設(shè)規(guī)范要求的，一律不予通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，“六大系統(tǒng)”未按照標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

進(jìn)一步完善地下礦山企業(yè)視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、無(wú)線通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保達(dá)到規(guī)范要求并加強(qiáng)應(yīng)用管理。上半年，所有地下開(kāi)采礦山企業(yè)的主提升機(jī)房、井底車(chē)場(chǎng)和調(diào)度中心（監(jiān)控室）等重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)，與市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。年內(nèi)三等以上尾礦庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)的數(shù)據(jù)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極推進(jìn)地下礦山主排水泵房信息化管理，有條件的地下礦山主排水泵房要安裝遠(yuǎn)程控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下泵房無(wú)人值守，地面遠(yuǎn)程控制的信息化管理。在采空區(qū)不能及時(shí)充填的鐵礦企業(yè)，積極推廣應(yīng)用采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)采空區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析，預(yù)防塌陷事故。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

多年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和廣大煤礦企業(yè)通過(guò)開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升了煤礦安全保障能力，促進(jìn)了全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展不平衡，一些煤礦安全基礎(chǔ)管理仍然薄弱。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院20*年在*召開(kāi)的全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)座談會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，是我國(guó)煤炭行業(yè)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法；要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，突出了安全生產(chǎn)的重要地位，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各單位和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)樹(shù)立安全發(fā)展的理念，按照不斷發(fā)展進(jìn)步的要求，深入組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、制定規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，努力提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平

各級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門(mén)要根據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局頒布的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)和煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，制定年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)、逐級(jí)達(dá)標(biāo)。到2010年，全國(guó)大型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上，中型煤礦達(dá)到85%以上，小型煤礦達(dá)到50%以上。同時(shí)，按照法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的“兩個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強(qiáng)煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機(jī)電運(yùn)輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，積極推行以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的安全管理體系，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)；小煤礦要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料、工藝和落后的支護(hù)方式，推行壁式開(kāi)采、機(jī)械化開(kāi)采和井巷錨噴支護(hù)等先進(jìn)適用技術(shù)。

一、2008年4月份全省安全生產(chǎn)事故基本情況

4月份全省共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故1222起，死亡258人，同比減少488起、110人，分別下降28.5%和29.9%。其中，一次死亡3—9人重大事故1起，死亡4人，同比減少2起、5人；未發(fā)生一次死亡10人以上特大事故，同比減少1起、31人。

（一）工礦商貿(mào)企業(yè)

全省工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故16起，死亡16人，同比減少17起、50人，分別下降51.5%和75.8%。其中，未發(fā)生一次死亡3人以上事故，同比減少1起、31人。

1.煤礦企業(yè)

全省煤礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1起、死亡1人,同比減少3起、32人。其中，未發(fā)生一次死亡3人以上事故，同比減少1起、31人。

我縣現(xiàn)有兩處非煤礦山企業(yè)，分別為馬腦殼金礦和草地金礦，均屬于露天開(kāi)采礦山，草地金礦由于相關(guān)原因，今年已全面停產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

馬腦殼金礦、草地金礦于2013年按照礦山標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)要求開(kāi)展建設(shè)整改工作，并于2013年12月通過(guò)州安監(jiān)局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)方面

（一）建立了安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。

（二）制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)崗位職責(zé)，同各部門(mén)責(zé)任人層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。完善了車(chē)輛管理、氰化鈉、特種設(shè)備管理、涉爆單位、職業(yè)病防治等檔案。

為確保第四季度八師煤礦安全生產(chǎn)，按照兵團(tuán)安委會(huì)辦公室《2015年第四季度確保兵團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)工作方案》要求，結(jié)合八師實(shí)際，制定2015年第四季度確保八師煤礦安全生產(chǎn)工作方案，具體如下。

一、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)第四季度實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全事故零死亡目標(biāo)。

二、時(shí)間和方式

（一）時(shí)間安排。

自2014年11月上旬至2015年1月。

2012年全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以?xún)蓚€(gè)主體責(zé)任落實(shí)為核心，以深度治理為主線，以基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，以選樹(shù)典型為手段，全面推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，不斷提高安全管理水平，保持非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)水平。各區(qū)縣安監(jiān)局要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，健全責(zé)任體系，以開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)深度治理為主線，研究探索深化非煤礦山安全監(jiān)管的有效途徑，加大創(chuàng)新監(jiān)管力度，積極采取有效措施，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管水平。年內(nèi)，市安監(jiān)局分別選樹(shù)1家鐵礦、粘土礦、采石場(chǎng)作為安全管理典型企業(yè)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣其安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮典型示范作用和樣板效應(yīng)，推動(dòng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。各區(qū)縣安監(jiān)局也要分類(lèi)培植選樹(shù)各自的樣板企業(yè)，要結(jié)合實(shí)際樹(shù)立一個(gè)安全班組建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、全員安全教育等典型企業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)推廣。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，加大安全投入，足額提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)技術(shù)管理，完善內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化人員、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)系統(tǒng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，強(qiáng)化企業(yè)自查自糾和安全自律，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高安全決策、安全管理能力，切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

二、深化班組和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。今年要把深化安全班組建設(shè)作為非煤礦山安全監(jiān)管工作的重中之重。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新管理方式，培植建設(shè)亮點(diǎn)，提高建設(shè)質(zhì)量和效果。全面推廣金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司和臨淄金龍鐵礦班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、做法，力爭(zhēng)安全班組建設(shè)在硬件設(shè)施和軟件管理上有新突破。編制員工意識(shí)教育警示片和員工安全意識(shí)手冊(cè)，開(kāi)展員工警示教育和安全意識(shí)教育，增強(qiáng)一線從業(yè)人員安全操作技能。組織開(kāi)展班組長(zhǎng)安全專(zhuān)題培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，提高達(dá)標(biāo)驗(yàn)收質(zhì)量，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，積極開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固提升安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)成果，促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。年內(nèi)，三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)到80%。要把安全班組建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，促進(jìn)安全班組建設(shè)規(guī)范化水平的提高，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)。地下非煤礦山企業(yè)必須建立獨(dú)立的調(diào)度室，足額配備熟悉礦山安全知識(shí)和滿(mǎn)足調(diào)度指揮、應(yīng)急值守等安全生產(chǎn)需要的人員，制定調(diào)度室人員崗位責(zé)任制和24小時(shí)值班、逐級(jí)匯報(bào)、調(diào)度例會(huì)、交接班等制度，并建立各類(lèi)臺(tái)賬、記錄等檔案。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度室“十項(xiàng)授權(quán)”規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)作用，科學(xué)調(diào)度、準(zhǔn)確調(diào)度。加強(qiáng)調(diào)度室人員的安全知識(shí)教育，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高調(diào)度室人員綜合調(diào)度指揮能力。同時(shí)，將礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班備案、公示、交接班、檢查、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理、舉報(bào)等各項(xiàng)制度納入調(diào)度管理內(nèi)容，確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度執(zhí)行到位。上半年，制定調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，年內(nèi)所有地下開(kāi)采礦山調(diào)度室全部達(dá)標(biāo)。

四、推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》要求，按照6個(gè)建設(shè)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高地下礦山安全保障能力。市管地下非煤礦山企業(yè)年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)，其它企業(yè)也要制定計(jì)劃，落實(shí)資金，積極推進(jìn)，確保2013年6月底前全部完成。各區(qū)縣安監(jiān)局要把推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，早部署、早安排，采取措施，加快進(jìn)度，確保轄區(qū)地下礦山企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。今后，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)未包含“六大系統(tǒng)”內(nèi)容或設(shè)計(jì)不符合建設(shè)規(guī)范要求的，一律不予通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，“六大系統(tǒng)”未按照標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

進(jìn)一步完善地下礦山企業(yè)視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、無(wú)線通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保達(dá)到規(guī)范要求并加強(qiáng)應(yīng)用管理。上半年，所有地下開(kāi)采礦山企業(yè)的主提升機(jī)房、井底車(chē)場(chǎng)和調(diào)度中心（監(jiān)控室）等重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)，與市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。年內(nèi)三等以上尾礦庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)的數(shù)據(jù)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極推進(jìn)地下礦山主排水泵房信息化管理，有條件的地下礦山主排水泵房要安裝遠(yuǎn)程控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下泵房無(wú)人值守，地面遠(yuǎn)程控制的信息化管理。在采空區(qū)不能及時(shí)充填的鐵礦企業(yè)，積極推廣應(yīng)用采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)采空區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析，預(yù)防塌陷事故。

2010年上半年，我局的非煤礦山安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府及市安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求和部署，在全面分析全區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格審查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，積極推廣中深孔爆破等先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)，強(qiáng)化礦山安全執(zhí)法，嚴(yán)格查處礦山企業(yè)習(xí)慣性違章，狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)，全區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)狀況得到了明顯改善，安全形勢(shì)較為穩(wěn)定。現(xiàn)將2010年上半年的工作情況總結(jié)如下：

一、2010年上半年主要工作

(一)強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為

2010年上半年，我局加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)非煤礦山的安全監(jiān)管，適時(shí)組織定期或不定期的安全檢查和執(zhí)法行動(dòng)。上半年，我局對(duì)轄區(qū)各非煤礦山共計(jì)開(kāi)展安全檢查58次，下達(dá)整改指令書(shū)37份，下達(dá)檢查記錄21份，共發(fā)現(xiàn)安全隱患124條，隱患整改率達(dá)95%。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員要求企業(yè)按隱患整改“五落實(shí)”的要求對(duì)隱患進(jìn)行整改，對(duì)礦山企業(yè)的安全違法行為，依法進(jìn)行處罰。

（二）積極推廣中深孔爆破技術(shù)

各企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開(kāi)展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專(zhuān)項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。