隨著改革的不斷深入，市場競爭的愈來愈烈，封閉式家族管理的弊端也日漸凸顯。中國社會科學院通過對中國五省民營企業的實地考察和問卷調查顯示：中國民營企業競爭力日益增強，競爭優勢明顯，但同時，人才與人力資源的短缺、民營企業產權結構與治理結構的不合理、技術創新能力弱等仍是制約其發展的主要因素。由此可知，企業治理與人才短缺是家族企業迫切需要解決的問題，其中人才問題是解決治理問題的基礎。

若想最大限度的吸引、調動人才，家族企業急需建立完善的激勵機制。因此，家族企業現存激勵機制的問題和成因以及如何建立有效的激勵機制，是本文的主要研究問題。

關于家族企業，本文采用錢德勒（1977）在《看得見的手——美國企業的管理革命》中的定義：“企業創始者及其最親密的合伙人（和家族）一直掌有大部分股權，他們與經理人員維持緊密的私人關系，且保留高階層管理的主要決策權，特別是在有關財務政策、資源分配和高階人員的選拔方面。”改革開放以來，在農村地區社會改革和發展過程中，溫州人民率先運用市場機制發展民營經濟，實現了富民強市，并逐漸形成了以家庭工業為基礎、以供銷員為發動骨干、以農村集鎮為依托、以專業化市場為紐帶的市場主導運行的“溫州模式”。

在溫州眾多的中小企業中，家族企業約占90%。他們往往是家庭作坊的自然產物，是在核心人物及核心家庭的周圍，按血緣、親緣、地緣等原始關系形成的向外層層擴散的同心圓。溫州作為中國私營企業發展的先驅，其家族企業具有典型的代表性，處處體現著中國家族企業的特色，如深受中國傳統文化的影響，企業所有權與經營權的一致性，血緣親情形成的強大生命力等。因此，本文以溫州模式下的家族企業作為研究對象，對當前中國家族企業激勵機制存在的問題進行探究，并進一步指明其改進的路徑。

一、文獻綜述

近年來，許多學者對家族企業的激勵機制問題給予了關注。李寧琪等（2006）指出了家族企業激勵機制設計的一般模型，特別對高級經理層和核心員工層激勵方式的選擇意向進行了分析，指出家族企業激勵機制缺陷主要是缺乏長期性考慮和系統性安排，重物質輕精神，并從內在因素和外在因素兩方面探討了問題存在的深層原因。張云春（2006）提出了一套家族企業激勵機制完善與創新方案，主要包括有選擇的推行年薪制、賦權管理、人力資本權利與地位激勵、良好的人才成長機制以建立經營者精神激勵等；馬坤（2009）分析了家族企業在管理成本、決策速度、靈活性的優勢和產權結構、決策程序、人才壁壘方面的劣勢，指出了家族企業約束制度手段過于嚴苛，缺乏公平性的問題，并提出實施特殊薪酬、產權大眾化，建立制度化的內部退出和代際傳承激勵機制。

為進一步調動我區各級各部門招商引資的積極性，改善投資環境，優化投資結構，加快產業結構調整和轉型升級，促進我區經濟持續穩定發展，特制定本辦法。

一、成立區招商引資激勵工作領導小組，組長由區長擔任，副組長由區工業領導小組組長、分管招商工作副區長擔任，成員由區府辦、組織部、監察局、招商局、發改局、經貿局、外經局、財政局、審計局、人事局、和園區等單位組成，領導小組下設辦公室。辦公地點設在區招商局。

二、凡有意向幫助我區招商引資者，包括港澳臺同胞、海外僑胞、駐外機構、社團組織、中介機構、國內有關人士，區駐外黨支部、異地商會等，經申請并獲得領導小組辦公室確認，即成為招商引資人；或者經區委、區政府聘請確認即成為招商顧問。

三、設立區招商引資專項激勵基金，由區財政承擔，區工作領導小組審核后半年撥付一次。半年結束后次月內，各招商人（含招商顧問）對上個半年內招商引資情況分別填寫《區引進外資項目激勵費用補助申請表》和《區引進內資項目激勵費用補助申請表》，加蓋公章后，連同下列資料分別送交區外經局或區經貿局審核，報經區招商引資激勵工作領導小組研究同意后，由區招商局備案，作為資金撥付依據。

（一）引進外資項目需提交的審核資料：

1．投資項目的合同、章程、可行性報告（或補充合同、補充章程）的復印件；

目前股權激勵在國內越來越受到重視，不僅有理論上的探討，而且許多高科技企業、民營企業和一些國有控股企業等都實施了股權激勵計畫，甚至有不少企業把它當作搞活企業的“靈丹妙藥”。那麼究竟如何認識股權激勵,應該按照什麼原則來設計股權激勵？不同的股權激勵計畫的共同點和區別在哪里，其內在機制和適用條件是什麼？如何有效運用股權激勵，防止走入股權激勵的誤區？本文就這些問題進行了討論。

一、股權激勵的原理

經理人和股東實際上是一個委託的關係，股東委託經理人經營管理資產。但事實上，在委託關係中，由於資訊不對稱，股東和經理人之間的契約並不完全，需要依賴經理人的“道德自律”。股東和經理人追求的目標是不一致的，股東希望其持有的股權價值最大化，經理人則希望自身效用最大化，因此股東和經理人之間存在“道德風險”，需要通過激勵和約束機制來引導和限制經理人行為。

在不同的激勵方式中，工資主要根據經理人的資歷條件和公司情況預先確定，在一定時期內相對穩定，因此與公司的業績的關係並不非常密切。獎金一般以財務指標的考核來確定經理人的收入，因此與公司的短期業績表現關係密切，但與公司的長期價值關係不明顯，經理人有可能為了短期的財務指標而犧牲公司的長期利益。但是從股東投資角度來說，他關心的是公司長期價值的增加。尤其是對於成長型的公司來說，經理人的價值更多地在於實現公司長期價值的增加，而不僅僅是短期財務指標的實現。

為了使經理人關心股東利益，需要使經理人和股東的利益追求盡可能趨於一致。對此，股權激勵是一個較好的解決方案。通過使經理人在一定時期內持有股權，享受股權的增值收益，並在一定程度上承擔風險，可以使經理人在經營過程中更多地關心公司的長期價值。股權激勵對防止經理的短期行為，引導其長期行為具有較好的激勵和約束作用。

二、股權激勵的不同類型

江主席指出“創新是一個民族前進的靈魂，是一個國家旺盛發達的不停動力，沒有科技創新，總是追隨驥尾，經濟就只能受制于人，更不能收縮差距”。因此作育具有創新本事的新一代，關連到我們國家和民族的興衰成敗。二十一世紀須要的是有創新意識、具有創新精神和創新本事的人才。然而創新意識和創新本事并不是天賦就有的，它須要通事后天的有目的作育才氣得到，為了作育具有信息素養的21世紀創新型人才，我們信息技能西席在教誨教學歷程中應該看重開發門生的創造潛力，作育門生的創造性頭腦，勉勵啟發門生自動思考、善于思考、學會獨立思考，突出創新意識的作育，夸大創新本事的前進。

一、激趣是作育門生創新本事的條件

興趣是門生探索、創造的氣力源泉，是門生的最好老師，而引發門生學習興趣，是作育門生的想象力和創新本事的條件，是教學中最緊張的手段之一。比喻，在學習圖畫的移動、旋轉、轉變巨細等項使用時，我使用“金山畫王”軟件作為教學手段，接納多種情勢，引發門生的學習興趣，作育門生創造性。我接納情形教學法。首先使用大屏幕向同硯們展示一幅俏麗的大森林，有種種可受的動物──山君、狗熊、狐貍、野兔、小鳥、松鼠等，同硯們一下子被這俏麗的圖畫吸引住了。在這時，我以童話故事的情勢導人新課“在俏麗的大森林中生存著許許多多動物，但是，隨著人們的亂伐森林，生態情況遭到了緊張的的破壞，動物越來越少，為了能讓自己有一個更好的生存情況，動物王國決定召開大會，讓各地的動物都來加入。克日，我們用學過的要領，在大森林的配景圖上，填上你們喜歡的動物，將它們變多、變形、轉向，使我們的圖畫越發俏麗。”導語剛說完，門生就爭著開始畫了，他們睜開想象的黨羽，恣意發揮頭腦創造力，畫呀涂呀，一下子，一只只生動可愛的小動物便躍然紙上，這時，我又啟發門生憑據自己的思緒，還可以創新、厘革顏色，勾畫出越發秘密莫測的大森林。門生這時積極性又被變更起來，創作的潮水源源不停地涌出來……著末我將畫得好的作品讓門生舉行現場觀摩展示。整節課，我將學習新使用技能融入繪制俏麗的圖畫中，讓門生在美的熏陶中掌握了技能，讓門生在想象、興趣中作育了創新本事。

二、設疑是作育門生創新本事的要害

統統新的工具都是從“疑”字開始，牛頓發明萬有引力也是從對蘋果落地的疑問開始的。西席在教學計劃時要奇妙地設疑，啟發門生從疑難中思索管理題目的要領和途徑，要留給門生多一點的創造空間，引導門生用多種要領管理統一題目。教與學的互動關連陳訴每一位信息技能老師：只有善于誘發門生積極頭腦，才氣更好地讓門生舉行創新性活動。積極頭腦源于對所學的知識的明確、消化、吸取。西席要憑據信息技能課的特點珍視引導，處理好解說與實踐的關連。善于發明門生使用中的題目實時引導，這樣易于門生克服使用中的單薄要害，并不停領會知識點，從而增強學習信心與刻意。在實踐中要勉勵門生提出題目、發明題目，實現教學互動效果，啟動門生獨立學習，積極思考，讓其創新頭腦不停地開發。

比喻在教給門生"畫筆"時，在作業中給他們提出：怎么實現畫立體鏡框的題目。門生們積極思考，效果創造出了不止一種管理要領。若有的門生，美術觀念較強，從光學的角度思考出一條三維的立體線段，就可以用從右到左或從下到上一道黑線，一道深灰線，兩道淺灰線組成，而有的聰明但比力喜歡謀利的門生將windows窗口的邊框線在"畫筆"里放大發明邊框的立體豎線也是由從右到左或從下到上一道黑線，一道深灰線，兩道淺灰線組成。這樣西席善于設置疑問從而更好的為門生創新性思考題目，管理題目埋下了伏筆。

一國有銀行治理結構的界定

連年來，由于舉世領域內經濟轉軌和國際競爭的客觀要求，包括銀行治理結構在內的公司治理題目的研究已經越來越成為國際經濟界關注的熱門題目之一。搪塞轉軌經濟來說，創建有用的公司治理結構是創建完滿的市場經濟體系的微觀基礎；而國際經濟競爭的加劇，也促使列國從前進的國際企業競爭力出發來研究差異范例的治理結構及其利弊（其中又被大略分別為英美模式、德日模式兩種）。為此，不少國家建立了專門的研究機構，如英國于1992年建立了Cadbury委員會，歐洲在連年建立了"歐洲公司治理聯盟"（EuropeanCorporateGovernanceNetwork），世界銀行和經濟相助和生長構造（OECD）也建立了專門的機談判委員會，這些機構都各自或配合對公司治理舉行了理論上和實踐上的探究，并提出了一系列的原則和政策提倡。

由于公司治理結構涉及到眾多的優點主體、同時也受到政治、歷史、文化等多個方面的影響，因而搪塞公司治理結構內在與實質的界定也存在許多差異。其中有代表性的重要有以下三位學者：（1）英國牛津大學管理學院的柯林·梅耶在他的《市場經濟和過渡經濟的企業治理機制》一文中，將公司治理界說為"公司賴以代表和服務于它的投資者優點的一種構造部署。它包括從公司董事會到實驗職員勉勵籌劃的統統工具。……公司治理的需求隨市場經濟中今世股份公司全部權與控制權相疏散而孕育發生?quot;（Mayer，1995）。（2）美國斯坦福大學錢穎一在他的《中國的公司治理革新和融資革新》一文中指出："公司治理結構是一套制度部署，用以支配幾多在企業中有重大好壞關連的團體──投資者（股東和貸款人）、司理層、職工──之間的關連，并從這種聯盟中實現經濟優點。公司治理結構包括：（a）怎樣配置和行使控制權（b）怎樣監視和評價董事會、司理層和職工（c）怎樣計劃和實驗勉勵機制。"（青木昌彥、錢穎一，1995）。（3）我國經濟學家吳敬璉在《今世公司與企業革新》中指出："所謂公司治理結構，是指由全部者、董事會和高級實驗職員即高級管理職員三者組成的一種構造結構。在這種結構中，上述三者之間形成肯定的制衡關連。議決這一結構，全部者將自己的資產交由公司董事會托管；公司董事會是公司的最高決策機構，擁有對高級司理層的聘任、賞罰以及開除的權利；高級司理層受雇于董事會，組成在董事會向導下的實驗機構，在董事會的授權領域內謀劃企業?quot;（吳敬璉，1994）

因此，駐足于上述差異的界定，我們可以將國有銀行的治理結構界定為在國有銀行全部權與控制權疏散的條件下，全部者（政府）、董事會和管理職員（司理層）之間的制衡性制度部署。由于國有銀行的分支機構眾多，因而其上級分支機構對下級分支機構之間的勉勵與束縛同樣成為國有銀行治理結構的重要內容。進一步說，國有銀行的治理結構包羅差異角度的內容：（1）從委托──署理的角度看，國有銀行現實上是委托人和署理人之間的條約網絡。由于署理人的行為是理性的、自我優點導向的。因此，需要用制衡機制來反抗潛伏的權力濫用，用勉勵機制來使董事和司理為股東著力和謀利。（2）從產權的角度看，國有銀行的全部權劃定了銀行的界限，是控制公司權利的基礎。這些權利包括提名和推選為投資者優點管理銀行的董事的權利；要求董事就企業資源的配置做出決策并給出評釋的權利；任命獨立審計師檢驗公管帳務的正確性即對董事的陳訴和賬目提出質疑的權利等等。而搪塞公司資產運作和一樣平常謀劃的控制權，則分別賦予董事會和司理層掌握。（3）從優點主體的潛伏辯說角度看，國有銀行的治理結構則是處理和和諧與國有銀行相干的優點主體在國有銀行運行中存在的辯說和抵牾的一系列制度部署。

無論是從委托－署理角度、產權角度照舊優點主體的潛伏辯說角度，國有銀行的治理結構所要回復的題目都包括采用什么樣的企業制度最有利于低落委托署理的資本，促使企業最有用地運行，掩護投資者和相干優點者的優點在國有銀行中得到和諧。亞當·斯密在"國富?quot;中就指出，受雇管理企業的司理在事情時一樣平常不會象業主那么全心努力。1932年，愛德夫·伯利(AdolphBerle)和嘉得納·米恩斯(GardinerMeans)對企業全部權和管理權的疏散后孕育發生的"委托人"(投資者)和"署理人"(司理層)之間的優點背離作了經濟學的闡發，奠基了"署理人行為"的理論基礎。由于委托人與署理人之間的優點背離和信息資本過高而導致的監控不完全，國有銀行的司理層所作的管理決策就可能偏離投資者的優點。比喻，一樣平常來說投資者比力看重投資利潤最大化，而司理層通常尋求企業規模的最大化，由于銀行的規模自己會給司理層帶來權力和職位地方。與此相比更為有害的是署理人的監守自盜征象，在銀行管理上表現為種種腐蝕委托人優點的"署理人行為"。比喻，一些銀行司理層運用其能夠支配的銀行資源違規發放貸款、牟取小我私家大概局部優點等。

二國有銀行治理結構有用性的提出

激勵，是體育教師的一門教學藝術。加強這門教學藝術的修養，可以充分調動學生學習的積極性，把體育課上得生動、活潑、有實效。體育教學中常用的激勵方式有以下六種：

一、融通式激勵

學生是有感情需要的，從上第一堂體育課開始，他們就需要從教師那里得到尊重、友愛、溫暖、情誼和教誨。當這種情感需要得到滿足后，他們便會以更大的激情上好體育課。這種情感建立在師生情感交融的基礎上。教師和學生之間的感情融通包括情感和信息兩個方面，感情和信息融通了，可以增強師生之間的相互信任感和了解的程度。

二、勉勵式激勵

這是體育教師經常運用的教育手段之一。現代管理學研究的結果表明，以勉勵的口氣布置任務，可以充分利用人的自尊心和榮謄感，使其潛在的能力得到最大限度的發揮。生硬的命令，一開始就剝奪了學生的主動性和創造性，降低了他們的活動熱情。如教師布置學生跳高：“你們必須給我跳過去，跳不過去的要受罰！”學生聽了心里不舒服，帶著顧慮練習，效果肯定不會好。如果換成勉勵式布置：“同學們要大膽地練習，跳不過去沒關系，我再繼續輔導你們。”同學們聽了不但樂意去練習，而且練習時沒有心理負擔，練習效果肯定比前者要好。

三、參與式激勵

要點：增強使用引導，有利于促進門生參與知識的形成歷程，作育門生使用本事，養成使用風俗，有利于引發門生的學習自動性和積極性，有利于作育門生頭腦本事和創新本事。強化使用引導，作育創新本事，一要明確使用目的，制止隨意性和盲目性；二要增強引導，教給門生學習要領；三要使用與頭腦相團結；四要勉勵門生標新創新，勇于質疑。

要害詞：目的要領頭腦創新

夸大門生參與學習是今世教學觀念的緊張標志。小學數學教學中，門生使用是一個非常緊張的內容。使用活動不光是兒童獲取知識的緊張途徑，是形象頭腦的依附，而且使用自己也是一種本事。增強使用引導，有利于促進門生參與知識的形成歷程，有利于引發門生的學習自動性和積極性，有利于作育門生的頭腦本事和創新本事。現就增強使用活動，作育門生的創新本事，談幾點菲薄的看法。

一、明確使用目的，制止隨意性和盲目性。

使用只是一個歷程，它只起橋梁作用。門生使用的緊張目的是使門生感性相識積累、形象頭腦富厚，從而前進理性相識與抽象頭腦本事。以是使用時，要讓門生明確為什么使用，議決使用管理什么題目，目的是什么等，不要為使用而使用。如教學除法開端相識時，有兩次分桃的使用活動；第一次把6個桃勻稱分在3個盤里，求每盤分幾個；第二次是有6個桃，每2個放一盤，求能放幾盤。先后兩次的分桃活動的目的差異。第一次是讓門生開端相識“勻稱分”除法，第二次是讓門生進一步了掃除法“求一個數里包羅幾個另一數。”差異的目的，應有差異的學具，確定差異的使用要領。第一種分法，準備6個桃、3個盤子，先每盤放一個桃后，在每盤各放一個。6個桃分完后，著末數每個盤子了桃的個數，等式6÷3=2。第二種分法，準備6個桃子，需的盤子數不知道，要多準備幾個盤。先兩個兩個地放，每個盤里放兩個，直到放完為止。著末數盤子個數。算式6÷2＝3。這樣有目的、有籌劃、科學地部署門生使用，使門生在使用中自己覺得、自己領會、自己思考，能極大限度地讓門生自己去明確掌握知識，在掌握知識的歷程中，到達知識內化。

“好奇”“好動”“好玩”是少年兒童的天性，自律性差是共性。要是門生使用時不細致檢查調控，就會有門生使用分歧要求，各自進行，使用就達不到目的，同時還會由于門生細致力疏散影響教學效果，也倒霉于門生良勤學習風俗的養成。因此，在引導門生使用時，西席對使用歷程要實時檢查調控，以制止使用的隨意性和盲目性。

摘要：體育教學要與其他文化課一樣，需要注意語言方面的內容，需要教師運用語言的藝術，掌握一些基本的語言技巧，表達教師的情感，向學生傳遞教師的情感信息，讓學生在一種輕松、愉快的良好氛圍中進行學習，激發他們的學習積極性和主動性，使他們參與到體育活動中來。

關鍵詞：體育教學；語言藝術

有人認為，體育教師教的不是文化課，只要把動作教到位就行了，不用太注意語言方面的內容。其實不然，在教學過程中，體育教師也要時刻關注學生的點滴進步，在他們有了較好的表現時及時給予表揚與肯定。這就需要教師運用語言的藝術，掌握一些基本的語言技巧，表達教師的情感，向學生傳遞教師的情感信息，讓學生在一種輕松、愉快的良好氛圍中進行學習，激發他們的學習積極性和主動性，使他們參與到體育活動中來。教師對學生進行授業、解惑時，也需要用語言進行表達。所有的教師都是如此，體育教師也不能例外。在體育課堂的舞臺上，教師要利用自己的語言將所學內容教給學生。教師可以利用的語言形式有兩種，一種是口頭語言，一種是體態語言。

一、在體育教學中如何有效地使用口頭語言

（一）在體育教學的整個過程中都要以贊賞性的語言為主

從心理學上來說，當學生的情緒處于一種輕松、愉悅的狀態時，他們就會對教師產生喜愛之情，在接受教師的教育時就會變得更加容易。教師要時刻關注學生的成長，發現他們的興趣和長處，并及時對學生的進步進行肯定和表揚。教師的贊揚語言要有技巧，不能對所有人都采用相同的贊揚方式。如，贊揚性格內向的學生時，可以說他們文靜、優雅；贊揚性格外向的學生時，可以說他們活潑、可愛；贊揚學習成績較好的學生時，可以說他們既有頭腦又有運動能力；贊揚成績較差的學生時，可以說他們學習非常努力，拼搏謹慎值得所有人學習。學生就是在教師的贊揚中獲得發展與提高的，只要教師能夠真心關愛學生，在批評時努力做到“忠言不逆耳”，同樣能夠起到“利于行”的作用。

把群眾冷暖放在心上把扶貧幫困落到實處

省領導深入基層檢查走訪慰問

日至日，省委副書記、省紀委書記，副省長黃莉新來到鹽城市走訪慰問。在江蘇眾想集團，、黃莉新詳細詢問企業生產經營和職工生活情況，勉勵企業加快改革，加快發展，早日走出困境。在城市低保戶倪鳳西、夏巽和困難職工陳進生、陳昌猷家中，、黃莉新認真了解他們的生產生活狀況、收入情況、子女上學就業情況，鼓勵他們在黨和政府的幫助下，振奮精神，渡過難關。原創：在阜寧縣郭墅鎮阜陽村，一行走村串戶，問寒問暖，向貧困戶送上了慰問金。隨后又前往郭墅鎮敬老院，看望住在那里的五保戶，與老人們親切握手交談，祝福老人們健康長壽，并送上了棉被、冰柜、電視機和慰問金。他們叮囑市縣的同志一定要采取措施，保證困難群眾的生產生活，讓人民群眾歡歡喜喜地過春節。

日，省委副書記任彥申、副省長張衛國在連云港市走訪慰問基層困難群眾。在淮鹽主產區省金橋鹽業公司，任彥申、張衛國勉勵干部群眾正確面對轉制過程中的暫時困難，增強信心，解放思想，相信不久就能看到鹽業振興的光明前途。對連云港市針對困難群體所做的工作，任彥申、張衛國表示肯定，并要求當地黨政領導一定要把關心群眾冷暖的措施真正落實到位。在灌南縣新集鄉敬老院，任彥申、張衛國和敬老院里的位老人一一交談，并祝老人們健康長壽。在走訪新浦區和灌南縣個低保對象、困難職工和農村病災戶家庭時，每到一家，任彥申、張衛國特別關心孩子的學習成績，為孩子們送來了書包和文具，鼓勵孩子刻苦學習，靠勤奮掌握未來為國家、為社會作貢獻的本領。

日至日，省委副書記馮敏剛、副省長李全林到徐州市慰問困難群眾。徐礦集團去年產量達到創紀錄的萬噸，為緩解電煤緊張作出了積極貢獻。馮敏剛一行來到徐礦集團龐莊煤礦時，這里正在開勞模座談會。馮敏剛說，你們在幾百米的地下，為社會發展帶來了動力，給大家帶來了溫暖，全省人民感謝你們。馮敏剛還與正在井下作業的綜采二區區長通了電話，向奮戰在生產第一線的礦工表示親切慰問。在豐縣常店鎮馬樓村和徐州市區，馮敏剛、李全林親切看望了嚴井圣、馬樹文、郭建業和孟憲勇等多戶困難家庭，再三要求當地領導要心為民系，權為民用，利為民謀，確保每個困難家庭吃飽穿暖過好年。孟憲勇是個聾啞殘疾人，因單位破產下崗，但三個子女都上了大學。馮敏剛勉勵他們繼續自強不息，一定會迎來更美好的未來。原創：

日至日，省委副書記張連珍來到無錫市走訪慰問。在綢星集團車間隆隆機聲中，她與女工李琴拉起家常，鼓勵員工克服困難，迎接美好明天，并向企業送上了慰問金。在省勞模楊懷仕家，張連珍拉著老人的手親切地說：“楊大爺，你做過貢獻，大家不會忘記你。”在宜興市新芳鎮安樂村，張連珍先后來到歲的優撫對象高洪才和歲的老黨員金同生家，問冷暖，送情意，拜早年。在徐舍鎮敬老院，張連珍仔細察看餐廳、浴室和老人們住的房間，并專門看望了一位歲的孤老太。聽說省領導來慰問，老人們自發地圍攏過來，張連珍動情地說：“尊老敬老是中華民族的傳統美德。老人的今天，是中年人的明天，是青年人的后天。全社會都要關心、愛護老人。”老人們撫摸著省里送來的彩電、棉被等慰問品，一片歡聲笑語。

問題

（一）國家和企業包攬過多、包袱過重

籌劃經濟下的社會保障支付基本上由國家和企業包攬，以近幾年來實驗統籌的養老基金和待業基金為例，絕大多數由企業包袱，小我私家包袱很少。各地向企業統籌的“兩金”比例，為職工人為總額的20％左右，有的省達30％以上，而向小我私家籌集的比例為工人人為的1％到3％，這樣不光倒霉于國家會集更多的資金用于經濟配置和社會保障奇跡，而且也倒霉于減輕企業包袱，倒霉于企業走市場，同時由于只享受社會保障權利而不盡使命，使人們容易繁殖依賴思想和惰性，造成資源浪費和消耗結構不公正。

（二）籠罩面小，社會保障領域局促

我國現有的社會保障制度，從都市來講要限于行政奇跡單元、國有企業和部分集全部制企業的職工。據統計，至1994年末，天下城鎮生齒中，享受社會保障的職員占城鎮總生齒的45％，這幾年有大幅度增長。從屯子來講，中國屯子生齒占天下總生齒的72％以上，加上屯子生存水平低于都市，貧困生齒多（8000萬貧困生齒的絕大部分在屯子），屯子生齒是社會保障的現實主體。但是到1994年末；享受社會保障的屯子生齒僅占屯子總生齒的8.5%，屯子社會保障工具重要限于為數甚少的優撫和社會救濟職員。這幾年來，屯子的養老保險、相助醫療等社會保障奇跡有較大生長，但是與社會生長的要求還相差甚遠。

（三）社會保障基金“現收現付”，缺乏積累