一、不斷提升系統自身免疫力的必要性

(一)從系統思想上去理解。

按照系統論的基本思想方法,世界上任何事物都可以看成是一個系統,系統是普遍存在的。系統論的核心思想是系統的整體觀念。即系統論強調系統、要素和環境之間的辯證統一。首先,系統與要素、要素與要素、系統與環境之間存在著有機的聯系,它們相互作用、相互影響,構成一個整體。其次,系統的性質和規律,只有從整體上才能顯示出來,整體可以出現部分未有的新功能,整體功能不是各部分功能的簡單相加。再次,系統內部各要素或部分的性質和行為,對其他要素或部分的性質和行為有依賴性,并對整體的性質和行為有影響。

基于系統論這一觀點,我們認為審計作為經濟社會運行的一個“免疫系統”,其自身運行的質量和水平,對“免疫系統”功能發揮影響重大。通俗地說,審計機關自身作風過得硬,隊伍素質高,審計形象好,就能打硬仗、打大仗、打勝仗。反之,則難以充分履行審計監督職責。

(二)從發展觀點上去分析。

“免疫系統”理論是審計理論與實踐與時俱進的產物,具備先進性、指導性、科學性的本質。其功能充分發揮同樣必須與時俱進,必須用發展帶動進步。即不斷適應經濟社會發展新形勢新要求,切實解決經濟社會發展出現的新矛盾新問題。這是審計機關的重要職責和歷史使命。而審計機關要履行好這一重要職責,肩負起這一歷史使命,就必須具有銳意進取的創新意識,以馬克思主義的寬廣眼界和與時俱進的精神狀態,審時度勢,善于抓住機遇,謀求審計事業在新時期的新發展,取得審計機關自身建設的新突破。

編者按：本文主要從做好審計工作的前提，是準確把握“免疫系統”理論的內涵關聯和實踐要求；審計“免疫系統”的預防、揭露、抵御三大功能作用相互聯系、相互依存；發揮審計“免疫系統”功能必須抓住審計工作的四個環節；發揮審計“免疫系統”功能作用，必須貫徹落實科學發展觀的根本要求四個方面進行論述，其中，主要包括：堅持用科學、依法、嚴謹的態度、依法審計是審計工作的最高準則、審計監督制度設計的本身就具有預防性、審計監督的介入時間對于發揮預防功能有重要影響、審計的揭露功能是“免疫系統”功能的核心、預防功能作用的發揮程度取決于揭露功能作用的發揮、及時發現問題、依法處理問題、利用審計成果、依法報告工作、堅持著眼根本，做到四個把握、圍繞總體要求，發揮四大職能、突出工作重點，抓好四大審計等。具體材料請詳見。

一、做好審計工作的前提，是準確把握“免疫系統”理論的內涵關聯和實踐要求

堅持用科學、依法、嚴謹的態度去把握審計的“免疫系統”作用的實質。

所謂科學，就是堅持用全面、辯證、發展的觀點去認識審計發揮“免疫系統”功能作用。全面的觀點就是要把審計的作用放到國家整個經濟社會發展運行過程、國家這個監督體系中去審視，而不是孤立地從審計機關內部向外看，辯證的觀點就是既看到審計機關監督的有利和有為方面，也要看到審計監督的不利和不足方面；發展的觀點就是既要看到當前的政治、經濟、社會形勢，也要看到國家政治經濟體制的逐步轉變，民主法治的逐步推進，國家職能的逐步調整，從而全面準確理解發揮“免疫系統”功能作用。

所謂依法，審計的民主法治的產物，也是推進民主法治的重要力量，依法審計是審計工作的最高準則。審計法規定，審計機關必須依照法力規定的職責、權限和程序進行審計監督；審計監督的作用是維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展。因此，理解發揮“免疫系統”功能作用，必須從法律的規定出發，在法律的框架內進行延伸拓展。

所謂嚴謹，就是要堅持嚴密謹慎。法律規定、理論研究、審計實務三者是相輔相成、互動關聯的。法律規定最有效力、最統一，但規定一般不夠具體；理論研究最超前、最多元，可以指導審計實務，但需要具體實踐的檢驗豐富和發展；審計實務最復雜、最具體，既要遵守法律法規，還需要理論的指引。因此，要發揮“免疫系統”理論指導審計實務的作用，必須對“免疫系統”功能作用的內涵、外延做縝密的理解把握，從而使審計發揮“免疫系統”功能作用的過程和結構經得起法理的推敲和實踐的檢驗。

一、

隨著信息時代的到來，電子郵件、網絡銀行、網絡書店、網絡社區等網絡服務的興起，以及各種專業網絡的建立，網絡信息的安全問題顯得越來越重要。存取控制、防火墻、密碼訪問等傳統方法已無法勝任新形式下抗病毒技術發展的需要。迫切需要研究和發展新的病毒檢測技術，克服傳統檢測方法的缺陷。

二、自然免疫系統概述

免疫學家認為“免疫就是識別我(Self)和非我（Nonself）,并消滅非我，是為了保證機體完整性的一種生理學反應。”

人類的自然免疫系統主要包括皮膚、生理條件、先天性免疫系統和適應性免疫系統幾部分，自然免疫系統是一個多層防御系統，皮膚是預防疾病的第一道防線；生理條件是第二道防線；一旦病原體進入機體，就遇到第三、第四道防線----先天性免疫系統和適應性免疫系統。先天性免疫系統是生物在發育和進化過程中逐漸建立起來的一系列天然防御功能。適應性免疫系統在初次應答后，一部分B細胞轉變成記憶細胞，當再次遇到同一抗原刺激后，喚醒記憶細胞，抗體迅速增殖殺死抗原。

適應性免疫系統主要包括兩類用于檢測病原體的淋巴細胞：進入胸腺的T細胞和進入法氏囊的B細胞。胸腺中T細胞在生成過程中要經歷一種稱為“否定選擇”的檢查過程，胸腺中包括了人體大部分Self細胞的樣本，淋巴細胞與這些樣本進行匹配，凡是對人體自身細胞具有免疫能力的淋巴細胞都將被殺死，只有那些存活下來的淋巴細胞才能離開胸腺，到全身的各淋巴組織和循環系統中，參與人體的免疫作用。B淋巴細胞在法氏囊中進行分化、發育，B淋巴細胞分泌的免疫分子（即抗體）能夠識別并結合抗原，并依靠其它免疫細胞和分子的合作，最終將抗原清除。

一、前言

大型工程與生物免疫系統都是典型的復雜系統，具有防御風險的功能。鑒于此，本文在剖析大型工程審計系統的基礎上，借鑒生物免疫系統構建大型工程審計系統模式，以完善大型工程審計理論。

二、大型復雜工程審計模式存在的問題

現代審計理論結構框架包含三個層次要素，構成了從審計“是什么”到“應對誰干什么”再到“怎么干”的邏輯框架。第一層次包括環境、本質、目標、職能、假設等要素，第二層次包括對象、任務、概念等要素，第三層次包括準則、計劃、程序、方法等要素。作為第三個層次的核心，審計模式揭示了審計的方向、重點和戰略思維，其直接與審計的工作和方法體系相關聯。大型工程審計要素與普通工程有所不同。其目標具有多元性，是工程目標、行業目標、國家戰略目標的有機統一，其涉及多重利益相關者需求。其職能不僅是經濟監督，也是一種對工程建設的全方位全過程的咨詢、評價和服務。目前，我國工程審計主要采用財務收支、造價、投資效益的事后審計的模式，存在4方面問題：①事后審計具有滯后性，不能發揮審計對大型工程的揭示、預警和促進等作用。②過程跟蹤審計難以確定跟蹤審計的時點、內容和方法，缺乏清晰性和可操作性。尤其該模式需要耗用大量審計資源，對本身審計任務就非常繁重的大型工程適應性不強。③風險導向審計理論是在審計效果（風險、質量）和審計成本尋找折中的一種外部審計策略，站在降低審計主體的檢查風險和查錯糾弊的立場，因而對工程審計的針對性不強，尤其是目前存在成本高、審計主體、審計法律等條件還不成熟的局限性。④大型工程審計存在審計的需求和能力不能匹配的突出矛盾。大型工程的多元化目標、綜合化職能、繁重的審計任務以及組織管理的復雜性，加之固有審計風險較高，對審計能力提出很高的要求。但是實踐中審計資源和能力有限制，由此凸顯一系列相關問題。上述問題背后深層次的原因在于大型工程審計系統的特殊性和復雜性。因此，要從系統論視角對大型工程審計進行重新審視和深度剖析，以為其審計模式創新提供理論支撐。

三、大型工程審計系統及其復雜特性

1.工程管控及審計大系統。傳統工程管理理論和實踐所指的工程管理控制和工程審計是狹義的概念。前者是指包含了管理層（前期決策、設計、招投標、采購、施工、風險、會計財務）和控制層（安全、質量、進度、投資、財務控制）的基礎管理控制，后者是指一種衡量與評價其他管理控制有效性的管理控制。在此有必要引入工程管控及審計大系統的概念，以重新詮釋工程審計的本質，進而澄明大型工程審計系統的復雜性。

1“免疫系統”的作用機理

1.1免疫監視———識別病毒

免疫監視功能，是指機體具有的能識別自己（自體物質）和異己（非自體物質）的生理機能。免疫系統在識別“自己”和“異己”的過程中，可以發現病毒等有害物質。免疫系統能夠識別病毒等有害物質，是消滅有害物質，從而保證機體免受侵害的前提。

1.2免疫自穩———消滅病毒

免疫自穩功能，是指機體調動體內各種資源與病毒等有害物質進行斗爭，消滅病毒等有害物質，并將病毒等有害物質運出體外，同時修補受損器官和組織，使其恢復原來的功能，以維持自身內環境穩定的生理機能。

1.3免疫防御———產生抗體

【摘要】隨著我國社會主義市場經濟體制的健全和完善，作為現代企業制度組成部分之一的內部審計制度也有了長足發展，已由財務收支審計向以企業“增值”為目的的管理審計、效益審計發展，具有預防、揭示、抵御經濟運行中的各種矛盾和“病害”的功能。因此，企業有效開展內部審計在企業長遠發展、健康發展中的重要作用已經凸顯，已成為企業經濟運營中的一個重要“免疫系統”。文章就如何發揮內部審計這個“免疫系統”功能在企業經營管理中的作用進行了闡述。

【關鍵詞】加強；內部審計；發揮；“免疫系統”；功能

內部審計作為企業的一種自我約束機制，是企業管理不可或缺的組成部分，具有預防、揭示、抵御經濟運行中的各種矛盾和“病害”的功能，是企業實施內部審計監督、依法檢查會計賬目及其相關資產，監督企業財務收支，使其真實、合法、有效地履行職責的主要制度模式，對保障企業依法經營、規范管理、健康發展具有重要的意義，已成為企業經營管理的一個重要“免疫系統”。在企業的經濟運行中，有效地實施內部審計，能夠完善公司治理、健全內部控制機制、提高運營效率、促進企業可持續發展，并最終實現企業的發展目標。

國家審計署劉家義審計長提出，審計本質上是經濟安全運行的免疫系統。內部審計作為企業經濟發展“免疫系統”的功能主要包括三個方面：一是審計預防功能，預防是審計免疫系統功能作用的前提，即通過審計預防及早發現帶有苗頭傾向性問題，及早感知風險，提前發出警報，起到預警的作用。二是審計揭露功能，揭露是審計免疫系統功能的核心，通過審計揭露違規、違紀、違法、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法制等行為以達到懲戒目的。三是審計抵御功能，抵御是審計免疫系統功能的重點，通過對審計查出的問題進行深入分析產生的原因，研究提出解決問題的對策及建設性意見和建議，以便改革體制、健全法制、完善制度、規范機制、強化管理、防范風險、提高經濟運行的質量和績效。

一、內部審計在企業治理中的重要性

（一）內部審計對提升企業管理水平具有重要意義

編者按：本文主要從充分發揮審計免疫系統預防功能作用；充分發揮審計免疫系統揭露功能的作用；充分發揮審計免疫系統抵御功能作用；強化審計免疫系統自身免疫素質建設進行論述。其中，主要包括：審計是國家經濟社會運行中免疫系統理論提出、審計預防功能，是審計免疫系統功能作用的前提、將審計監督關口前移、審計揭露功能，是審計免疫系統功能的核心、克服以往在審計實施中，重審計項目的組織實施、審計抵御功能，是審計免疫系統功能的重點、將被審計單位責任人決策、管理、制度落實責任作為審計的重要內容、審計自身的免疫素質，是審計免疫系統功能作用發揮的關鍵、強化審計免疫系統功能質量等，具體請詳見。

審計是國家經濟社會運行中免疫系統理論提出，他不僅是對我國審計監督25年來成功經驗的總結升華，深刻揭示了審計的本質，豐富了審計內涵，而且科學地借鑒了醫學免疫系統概念，形象生動地寓意了審計監督的功能，也為我們審計機關、審計人員提出了落實科學發展觀所面臨的新課題。那么，我們如何在科學發展觀指導下的審計實踐中充分發揮好審計在經濟社會運行中免疫系統功能作用呢？筆者認為應重點從以下幾個方面著手：

一、充分發揮審計免疫系統預防功能作用

審計預防功能，是審計免疫系統功能作用的前提。就是要通過審計預防及早發現帶有苗頭傾向性問題，及早感知風險，提前發出警報，起到預警的作用。

因此，一要重點關注財金的安全。這不僅要關注財政資金的安全，通過強化財政預算執行審計和財政決算審計，及早發現游離于財政預算外的政府性資金問題，及早發現虛列財政收入、財政支出問題，及早發現中央宏觀調控資金使用中存在的問題等。而且要關注國有資產的安全，要通過深化對現代企業單位審計，及早發現影響經濟持續健康發展的重要隱患問題，以及轉移侵吞國有資產和國有資產流失等問題。還要關注金融安全，要通過對金融審計監督，及早發現影響國家宏觀調控決策及貨幣政策貫徹落實中存在的問題，以及金融信貸資金風險等突出問題，并查找分析金融機構資產風險隱患和世界金融危機對我國經濟社會的影響，以切實維護好國家利益和人民利益的安全。二要將審計監督關口前移。過去強調審計要當好經濟衛士，往往側重于事后審計監督，而現在要求發揮審計免疫系統預防功能作用，這就必須將審計監督的關口前移，突出事前審計，積極探索適應事前審計的措施和方式、方法。如：對財政資金重大支出項目的預算編制審計，增強財政預算的約束力，力求使重大的財政資金支出項目更趨合理、科學、規范。又如：積極探索對國有資產投資和各種國有資金項目投資事前審計，過去對國有資產資金投資項目審計，存在嚴重的滯后性，往往是項目建起來或項目建設完成后才去審計，其結果就是發現了問題也難以糾正，為時已晚。現在強調事前審計，就是要從國有資產資金投資項目立項、決策、投資項目設計方案、投資項目資金概算和投資項目招投標開始介入，并對投資項目資金管理、使用、投資項目決算、投資項目效益實行跟蹤審計監督，以免盡可能地減少投資項目決策失誤和投資項目建設中的損失浪費。再如對捐贈救災資金的審計，由于這些資金往往容易在收取捐贈救災資金后入賬、送達、分配等環節上出問題，所以審計必須要提前介入，加強審計監督，確保愛心捐贈救災資金發揮真正應有效用，維護好受災人民群眾的利益。

二、充分發揮審計免疫系統揭露功能的作用

【摘要】免疫系統抑制腫瘤生長的同時腫瘤的惡性程度逐漸強化，這一過程被稱作為“腫瘤免疫編輯”.這一概念的是在對腫瘤免疫學認識不斷深入的基礎上提出的，分免疫清除、免疫對抗、免疫逃逸3個階段.現就腫瘤免疫編輯的3個過程及最新進展做一綜述，有助于設計更合理的方案，更好的防癌抗癌.

【關鍵詞】免疫編輯；免疫清除；免疫對抗；免疫逃逸

0引言

惡性腫瘤是現代社會人類常見的死亡原因之一.WHO報告，2000年全球癌癥死亡已經超過了600萬例，占全球死亡人數的12％，在發達國家達21％，在發展中國家達9％，在中國達1％［1］.腫瘤免疫編輯是指機體免疫系統殺傷腫瘤的同時，腫瘤的惡性程度逐漸增加，導致免疫系統和腫瘤的力量對比失衡，最終可導致機體死亡的過程.隨著現代科學技術，如基因技術、轉基因技術、單克隆抗體技術的發展，以及免疫缺陷動物模型的建立，學者們可以從多個角度證實該設想的正確性.同時，實驗研究還表明，免疫系統殺傷腫瘤組織的同時也推動著腫瘤的惡性發展.免疫系統既可識別和殺傷腫瘤組織，又能推動腫瘤組織的惡性化的程度增加，這種雙重作用被人們認識后，腫瘤免疫編輯學說才正式被提出［2-3］.通過多年實驗和臨床觀察，華盛頓大學腫瘤研究中心又進一步提出了腫瘤免疫編輯的3個過程，即免疫清除，免疫對抗和免疫逃逸［4］.

1免疫清除

免疫清除是指機體免疫系統識別腫瘤組織，并且通過多種途徑殺傷腫瘤組織的過程.在該階段，如果機體能成功清除腫瘤組織，腫瘤免疫編輯至此結束，而不涉及到免疫對抗和免疫逃逸.免疫清除又可分為以下4個時期.

審計是國家經濟社會運行中免疫系統理論提出，他不僅是對我國審計監督25年來成功經驗的總結升華，深刻揭示了審計的本質，豐富了審計內涵，而且科學地借鑒了醫學免疫系統概念，形象生動地寓意了審計監督的功能，也為我們審計機關、審計人員提出了落實科學發展觀所面臨的新課題。那么，我們如何在科學發展觀指導下的審計實踐中充分發揮好審計在經濟社會運行中免疫系統功能作用呢？筆者認為應重點從以下幾個方面著手：

一、充分發揮審計免疫系統預防功能作用

審計預防功能，是審計免疫系統功能作用的前提。就是要通過審計預防及早發現帶有苗頭傾向性問題，及早感知風險，提前發出警報，起到預警的作用。

因此，一要重點關注財金的安全。這不僅要關注財政資金的安全，通過強化財政預算執行審計和財政決算審計，及早發現游離于財政預算外的政府性資金問題，及早發現虛列財政收入、財政支出問題，及早發現中央宏觀調控資金使用中存在的問題等。而且要關注國有資產的安全，要通過深化對現代企業單位審計，及早發現影響經濟持續健康發展的重要隱患問題，以及轉移侵吞國有資產和國有資產流失等問題。還要關注金融安全，要通過對金融審計監督，及早發現影響國家宏觀調控決策及貨幣政策貫徹落實中存在的問題，以及金融信貸資金風險等突出問題，并查找分析金融機構資產風險隱患和世界金融危機對我國經濟社會的影響，以切實維護好國家利益和人民利益的安全。二要將審計監督關口前移。過去強調審計要當好經濟衛士，往往側重于事后審計監督，而現在要求發揮審計免疫系統預防功能作用，這就必須將審計監督的關口前移，突出事前審計，積極探索適應事前審計的措施和方式、方法。如：對財政資金重大支出項目的預算編制審計，增強財政預算的約束力，力求使重大的財政資金支出項目更趨合理、科學、規范。又如：積極探索對國有資產投資和各種國有資金項目投資事前審計，過去對國有資產資金投資項目審計，存在嚴重的滯后性，往往是項目建起來或項目建設完成后才去審計，其結果就是發現了問題也難以糾正，為時已晚。現在強調事前審計，就是要從國有資產資金投資項目立項、決策、投資項目設計方案、投資項目資金概算和投資項目招投標開始介入，并對投資項目資金管理、使用、投資項目決算、投資項目效益實行跟蹤審計監督，以免盡可能地減少投資項目決策失誤和投資項目建設中的損失浪費。再如對捐贈救災資金的審計，由于這些資金往往容易在收取捐贈救災資金后入賬、送達、分配等環節上出問題，所以審計必須要提前介入，加強審計監督，確保愛心捐贈救災資金發揮真正應有效用，維護好受災人民群眾的利益。

二、充分發揮審計免疫系統揭露功能的作用

審計揭露功能，是審計免疫系統功能的核心。要通過審計揭露違規、違紀、違法、經濟犯罪、損失浪費、奢侈鋪張、損壞資源、污染環境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法制等行為以達到懲戒目的。因此，一要克服以往在審計實施中，重審計項目的組織實施，輕對違規、違紀、違法問題的處理；重審計項目的完成，輕對重大違紀違法案件的移送；重審計項目的質量，輕對違規、違紀、違法問題的揭露等現象。二要將依法審計核實的關系到國家宏觀決策、國家利益、人民群眾利益以及社會穩定的情況和問題，通過《審計報告》、《審計信息》、《審計要情》、《審計專報》等形式及時向黨委、人大、政府和有關部門報告，有些問題還可以向社會披露，以引起黨委、人大、政府和有關部門的高度重視，及時采取有力的措施醫治經濟社會運行中違規、違紀、違法的“病蟲害”，鏟除危害經濟社會健康發展的“毒瘤”，以盡快修復健康。

編者按：本文主要從充分發揮審計免疫系統預防功能作用；充分發揮審計免疫系統揭露功能的作用；充分發揮審計免疫系統抵御功能作用；強化審計免疫系統自身免疫素質建設進行論述。其中，主要包括：審計是國家經濟社會運行中免疫系統理論提出、審計預防功能，是審計免疫系統功能作用的前提、強化財政預算執行審計和財政決算審計，及早發現游離于財政預算外的政府性資金問題、將審計監督關口前移、審計揭露功能，是審計免疫系統功能的核心、克服以往在審計實施中，重審計項目的組織實施，輕對違規、違紀、違法問題的處理、審計抵御功能，是審計免疫系統功能的重點、積極推行問責追究制、審計免疫抵御與其他經濟監督免疫抵御相結合、審計自身的免疫素質，是審計免疫系統功能作用發揮的關鍵等，具體請詳見。

審計是國家經濟社會運行中免疫系統理論提出，他不僅是對我國審計監督25年來成功經驗的總結升華，深刻揭示了審計的本質，豐富了審計內涵，而且科學地借鑒了醫學免疫系統概念，形象生動地寓意了審計監督的功能，也為我們審計機關、審計人員提出了落實科學發展觀所面臨的新課題。那么，我們如何在科學發展觀指導下的審計實踐中充分發揮好審計在經濟社會運行中免疫系統功能作用呢？筆者認為應重點從以下幾個方面著手：

一、充分發揮審計免疫系統預防功能作用

審計預防功能，是審計免疫系統功能作用的前提。就是要通過審計預防及早發現帶有苗頭傾向性問題，及早感知風險，提前發出警報，起到預警的作用。

因此，一要重點關注財金的安全。這不僅要關注財政資金的安全，通過強化財政預算執行審計和財政決算審計，及早發現游離于財政預算外的政府性資金問題，及早發現虛列財政收入、財政支出問題，及早發現中央宏觀調控資金使用中存在的問題等。而且要關注國有資產的安全，要通過深化對現代企業單位審計，及早發現影響經濟持續健康發展的重要隱患問題，以及轉移侵吞國有資產和國有資產流失等問題。還要關注金融安全，要通過對金融審計監督，及早發現影響國家宏觀調控決策及貨幣政策貫徹落實中存在的問題，以及金融信貸資金風險等突出問題，并查找分析金融機構資產風險隱患和世界金融危機對我國經濟社會的影響，以切實維護好國家利益和人民利益的安全。二要將審計監督關口前移。過去強調審計要當好經濟衛士，往往側重于事后審計監督，而現在要求發揮審計免疫系統預防功能作用，這就必須將審計監督的關口前移，突出事前審計，積極探索適應事前審計的措施和方式、方法。如：對財政資金重大支出項目的預算編制審計，增強財政預算的約束力，力求使重大的財政資金支出項目更趨合理、科學、規范。又如：積極探索對國有資產投資和各種國有資金項目投資事前審計，過去對國有資產資金投資項目審計，存在嚴重的滯后性，往往是項目建起來或項目建設完成后才去審計，其結果就是發現了問題也難以糾正，為時已晚。現在強調事前審計，就是要從國有資產資金投資項目立項、決策、投資項目設計方案、投資項目資金概算和投資項目招投標開始介入，并對投資項目資金管理、使用、投資項目決算、投資項目效益實行跟蹤審計監督，以免盡可能地減少投資項目決策失誤和投資項目建設中的損失浪費。再如對捐贈救災資金的審計，由于這些資金往往容易在收取捐贈救災資金后入賬、送達、分配等環節上出問題，所以審計必須要提前介入，加強審計監督，確保愛心捐贈救災資金發揮真正應有效用，維護好受災人民群眾的利益。

二、充分發揮審計免疫系統揭露功能的作用