尊敬的各位領導、同志們：

根據上級的統一安排部署，我局高度重視，認真制定實施方案，在具體的工作中注重創新方法、豐富載體，民風建設工作穩步推進并取得了一定成效。

一、以人為本，注重民生，突出“六抓”，扎實推進民風建設工作

我們樹立“抓民風建設就是抓精神文明建設，抓民風建設能促進工作全面開展”的指導思想，根據實際情況，確立以職工和群眾思想道德建設為工作重點，以促進轄區的平安、和諧、富裕、美麗為工作總目標，從六個方面入手，著力營造“遵紀守法、互幫互助、誠信友愛、共建和諧”的優良民風。

一是抓教育培訓，在啟迪民智上下功夫。主要通過職工讀書會和利用“科技之冬”、職工學校、網絡學校、職工夜校、法律大集等多種形式對廣大職工進行了思想教育、法制教育和實用技能培訓。

二是抓文化建設，在修民德上下功夫。我們把文化建設擺上重要工作日程，通過舉辦各種健康有益的文體活動，促進群眾之間的交流溝通，從而帶動團結友愛、和諧融洽的人際環境的形成。

黨的十七大號召全黨，切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設，以優良的黨風促政風帶民風。黨風正則政風清，政風清則民風純。黨風對政風、民風具有十分重要的示范和引領作用。

以優良的黨風促政風帶民風，是由黨風的重要作用和影響決定的。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。中國共產黨作為執政黨，其作風直接影響和決定著政風與民風的狀況。黨風的狀況直接決定著政風的走向，各級黨的組織和廣大黨員所表現出來的行為作風和道德風范，直接影響著各級政府機關和廣大公務員的工作作風與精神面貌，關系國家各項事業的進退成敗。黨風不僅決定和影響政風，而且是整個社會風氣的風向標。廣大黨員和干部身上反映出來的黨風、政風，對于在全社會形成良好的民風具有強烈的示范和引領作用。沒有優良的黨風，就沒有優良的政風和民風。樹立良好的政風和民風，關鍵在黨風。

以優良的黨風促政風帶民風，是營造和諧的黨群干群關系的迫切要求。從總體上說，我們的黨風、政風是好的，黨群干群關系是和諧的。同時也要看到，黨風建設的任務仍然十分艱巨。黨內存在的不正之風和腐敗現象，雖然發生在少數人身上，但其消極影響和后果不可低估。優良的黨風能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產生揚善抑惡的重要作用。黨風不正，必然會損害黨群干群關系，甚至會激化社會矛盾。營造和諧的黨群干群關系，是構建社會主義和諧社會的基礎和前提。以優良的黨風促政風帶民風，就是要通過解決黨風、政風建設中存在的問題，實現黨風、政風、民風的良性互動，營造和諧的黨群干群關系。

以優良的黨風促政風帶民風，是進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。黨的作風狀況，既是衡量黨的執政能力和先進性的重要標志，也是評判政風、民風及整個社會風氣好壞的重要依據。黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。只有堅持不懈地抓好黨風建設，才能促使政風、民風和整個社會風氣的健康發展，才能更好地提高黨的執政能力和保持黨的先進性。

貫徹落實十七大精神，以優良的黨風促政風帶民風，當前應著力抓好以下幾方面的工作：

進一步抓好領導干部作風建設，充分發揮他們的表率作用。各級領導干部的作風如何，對全黨全社會有著很強的示范性和導向作用。領導干部的作風好，就能影響和帶動黨員，樹立和形成良好的黨風，并以此促進政風的改善和社會風氣的好轉。相反，領導干部不能以身作則，率先垂范，消極影響也是很大的。一個領導干部如果腐敗墮落，就可能影響一個單位、一個部門、一個地區的風氣，就會使黨和政府的形象受到損害。領導干部要講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法，嚴于律己，一級抓一級，一級帶一級，就能在全黨和全社會形成文明、健康、和諧的良好風尚。

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業的成敗。中央強調，要下大力氣解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。2010年以來，陜西省市把深化干部作風建設作為破解阻礙發展軟約束的重大舉措，重點整治群眾反映強烈的突出問題，大力解決影響行政效能的主要問題，著力構建作風建設的長效機制，通過改進干部作風、優化發展環境，促進經濟社會平穩較快發展。

主要做法

重點整治群眾反映強烈的突出問題。加強干部作風建設，目的是通過解決群眾反映強烈的突出問題推動經濟社會又好又快發展。市堅持開門整風、開門納諫，采取群眾提、自己找、互相幫等方法廣泛征求意見，共發放征求意見表5.8萬多份，召集1.3萬人次參加各類座談會，征求意見建議2.6萬條。對征求到的意見建議和群眾反映強烈的突出問題，通過召開“問題整改交辦會”等形式，明確整改責任和時限，集中精力進行整治。

大力解決影響工作效能的主要問題。圍繞增速提質、改善形象，以治懶增效、治散強紀、治庸提能、治腐促廉為重點，加強紀律督查，提升工作效能。一方面，以強化績效考評、行政問責為重點，查處了一批不作為、不盡責、推諉扯皮的典型案件，有效遏制了工作中的不良作風。另一方面，精簡規范審批事項，加強市、縣兩級行政服務中心建設，取消市級審批事項39項，調整和下放審批事項10項。

著力構建加強作風建設的長效機制。加強作風建設既是一項緊迫任務，又是一個長期課題。市把解決作風問題與建章立制緊密結合起來，重視從制度上鞏固整頓成果。在完善首問負責、限時辦結、公開承諾、考核評議等制度的同時，及時總結活動中的好做法好經驗，推行掛牌上崗、干部去向公示、民情日記、派黨建指導員和辦廉政灶等5項制度，規范廣大干部的言行舉止，提升整體服務水平，做到用制度管人管事。

明顯成效

黨的十八大以來，各級各地區認真落實中央八項規定精神，在抓干部隊伍作風建設上狠下功夫，黨員干部隊伍作風切實轉變。但在基層，某些不良的社風民風非但未受不斷優化的黨風政風影響，反而演化成對黨風政風的“反作用力”，甚至起到風向標作用。為有針對性地推進“黨風政風”建設，現將當前對黨風政風產生負面影響的幾種不良社風民風情況梳理如下。

一、打牌賭博之風吹歪健康娛樂之風

隨著改革開放的不斷深入，經濟的持續發展,人民群眾生活富裕了，休閑時間充裕了，不少人就以打麻將作為消遣，少數不務正業的社會閑散人員更是將其作為謀生手段，成為賭徒；而社會上流傳的因打牌一夜暴富的“神話”又“刺激”著很多原本蠢蠢欲動的人的神經，促使其紛紛加入其中，逐漸形成一種向全社會各領域不斷蔓延的不良風氣。在這種風氣的影響下，個別黨員干部放松自我約束、思想警惕，打麻將現象從在家里和自家人“打”，到單位和同事“打”，甚至發展到在外面和社會人員“打”；輸贏也從原來以“元”、“幾十元”為單位的“彩頭”逐漸變為以“百”、“千”甚至“萬”計的賭資，造成個別干部長期精神萎靡、工作不力，經濟負擔重、家庭矛盾大，甚至因賭博欠債，腐化墮落，群眾反映強烈。針對這些賭博問題和其危害，區早在2004年就出臺《關于禁止黨員干部賭博的通知》，并對某街道工作人違規打麻將的行為進行了嚴厲查處，少數干部上班時間打麻將的突出問題得到了有效遏制。但受形成久遠的麻將之風的影響，黨員干部“八小時外”參與打麻將等娛樂方式仍然盛行，雖然不構成賭博，但卻是群眾關注度較高的問題。

二、交際豪飲之風吹歪正常交往之風

中國自古就有一支“奇葩”酒文化，無酒不成席更成為宴請的一種慣例。隨著經濟發展，當今社會上的飲酒之風可謂登峰造極，大有蔓延趨勢，已成為一種不良的社會之風，對黨員干部的日常習慣造成了深刻影響。拋開中央“八項規定”命令禁止的公款吃喝等造成的鋪張浪費、脫離群眾、腐化墮落等嚴重危害不提，單說個別黨員干部因流連酒桌而耽誤工作，因長期飲酒危及健康而受群眾議論，因熱衷迎來迎往而忘乎所以，因請吃請喝而形成“不花錢不送禮不請吃就不辦事”的歪風，實際是對群眾利益的嚴重損害，是造成黨群干群關系緊張的直接因素。區歷來重視對黨員干部“酒風”的管控，專門出臺并嚴格執行禁止工作期間喝酒的紀律規定，近年來，全區黨員干部嚴格遵守相關規定，無一起工作期間違規飲酒行為發生，工作期間禁酒已成為區黨員干部的基本規范。但發生在工作之余因酗酒造成不良影響的行為并未得到完全根治，2010年，區紀委嚴肅處理了一起黨員領導干部酒后駕車肇事案件，給予當事人劉某黨內嚴重警告處分，再次為黨員干部“飲酒”行為敲響了警鐘。

三、盲目攀比之風吹歪理性消費之風

同志們：

第一，我們推進社會管理創新和民風建設，為了誰？依靠誰？

談到社會管理創新和民風建設，大家不但不陌生，而且應該是耳熟能詳。近年來，我們積極探索以大眾信息公開，促進群眾有序表達；以大眾信用管理，強化社會誠信意識；以“身邊的好人”評選，塑造“守法、守信，向善、向上”良好社會風氣為代表的創新舉措，提高了基層社會管理的科學化水平，在基層社會管理工作中形成了自己特色、取得了明顯成效。得到了社會各界的廣泛支持和充分認可。也為發展凝聚了智慧，匯聚了力量，增添了動力。

這幾年發展速度很快，從2007年省市的經濟落后縣份，一年一跨越，三年三大步，一舉進入全市綜合考核第二方陣，多項經濟指標增幅全省領先。尤其是工業產業，由無到有，由小到大，取得了歷史性突破，實現了“五大產業”齊頭并進，“六大園區”競相發展的良好局面。同時，成為“全國金融生態縣”、“省信訪工作先進縣”、“省社會治安綜合治理先進縣”、“省法治創建先進縣”，在外界的形象不斷提升，區域影響力也在不斷增強。這些成績和榮譽，既振奮人心，也來之不易。

如果對這些成績進行深入剖析，我們不難發現，與其他兄弟縣市相比，無論是資源、區位、交通，還是環境、氣候、政策，我們并沒有什么特別的優勢?？梢哉f，我們有的，別人都有；別人有的，我們反而沒有。那么，到底是什么在支撐著的快速發展？的真正的優勢又在哪里？答案就是“人”。這幾年，正是由于我們緊緊抓住了“人”，這個經濟社會發展的關鍵，才把干部的心思真正集中到干事創業中來；正是由于我們緊緊抓住了“人”，才讓干部對民意訴求不冷漠，不回避，不懈??；也正是由于我們緊緊抓住了“人”，才出現了廣大群眾支持發展、投身發展、推動發展的動人故事，形成了全縣干部群眾一心一意謀發展、心無旁騖求發展、齊心協力抓發展的生動局面。而這些，歸根到底靠什么？就是靠社會管理創新，靠大力推進“兩風”建設。

去年，市委曹書記到調研，要求我們賦予“突破”新內涵，不斷開創跨越發展新局面。在今年縣第十二次黨代會上，我們按照總書記“六個注重”、省委“八項工程”和市委的要求，提出了“六大計劃”、“八個并重”，明確了“五項工作重點”，為“突破”注入了新的生機和活力。當前，“六大計劃”已經成為全縣工作的新統攬，正在全面啟動實施。“發展環境提升計劃”是“六大計劃”的重要內容，其核心內容就是創新社會管理和“兩風”建設，有著自己特殊的地位和作用?？梢哉f，它既是“六大計劃”的組成部分，又是其他五大計劃實施的根本保障，需要我們在新的起點一著不讓抓實抓好。

法國時裝在世界上享有盛譽，而巴黎更是時裝之都，這里的時裝選料豐富、優異，設計大膽，制作技術高超，一直引導世界時裝潮流。在巴黎有2000家時裝店，老板們的口號是：“時裝不賣第二件”。而在大街上，幾乎看不到兩個婦女穿著一模一樣的服裝。目前高級時裝最有名的有：“吉萊熱”、“巴朗夏卡”、“吉旺熙”、“夏奈爾”、“狄奧爾”和“卡丹”。近年來，特別引人注目的是巴黎女郎的裙子，其式樣之多，款式之新，在別國很難見到。

圣喀德琳娜節是巴黎“大齡女青年”的節日。每年11月25日這一天，年滿25歲而尚未婚配的姑娘們到喀德琳娜塑像前獻一束鮮花，再到大時裝店跳舞，飲酒狂歡，最后選出一位最美的姑娘作為節日的王后。

一、考察內容

過年為什么要吃餃子？

二、考察原因

在中國，幾乎每年過春節都要吃餃子，這已經成了幾百年的歷史。我想通過觀察、考察親人的

過節方式，體驗傳統節日的意義。

三、參考資料

同志們：

新年伊始，縣委、政府決定召開全縣民風建設動員大會，主要任務就是進一步認清形勢、明確任務、強化措施，推動在全縣開展廣泛、深入、持久的民風建設活動，為建設和諧幸福新營造良好的社會環境、發展環境、法治環境和人文環境。剛才，建忠同志宣讀了《關于進一步加強民風建設的實施方案》，王團鎮、教育局、婦聯等6個鄉鎮、部門分別做了很好的表態發言，對如何抓黨風促政風帶民風做出了莊嚴承諾，講得都很實際、很具體。下面，我就進一步加強民風建設工作講三點意見。

一、加強民風建設是一項重要而緊迫的工作任務，必須統一思想、提高認識

民風是一個地區社會大眾共同表現出來的一種道德風尚和精神氣質，包含了思維方式、價值取向、行為模式等要素。優良的民風不僅是一筆巨大的精神財富，而且對經濟社會發展起到極大的推動作用，折射著一個地方良好的法治環境和道德建設風貌。一個地方要發展、要和諧，黨風是核心，政風是關鍵，民風是基礎。黨風正則政風清，政風清則民風純，民風純則環境好，環境好則發展快。加強民風建設，是加強和創新社會管理的一項重要內容，是建設和諧幸福新的一項基礎性工作，對于營造良好的社會風氣、弘揚新風正氣、優化發展環境、提升外部形象、促進經濟社會跨越發展都具有十分重要而深遠的意義。最近自治區黨委、政府印發了《關于開展農村民風建設的意見》，一方面說明民風建設確確實實是一項事關全局、事關長遠、事關發展的大事、要事，自治區黨委高度重視；另一方面說明，縣委、政府進一步加強民風建設的決定，完全符合自治區黨委、政府的要求，問題找得準，思路定得對，行動在全區的前面。

近年來，隨著各類文明創建活動、宣傳教育活動、主題實踐活動、文體教育活動的深入開展，我縣民風建設有了新加強。但是我們也必須看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化，我縣民風建設領域還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：個別群眾觀念陳舊、法紀意識淡薄，不通過正當合法渠道表達訴求，聚眾上訪、纏訪、無理取鬧等現象時有發生；一些群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，“等靠要懶”思想滋長；在全縣鄉村婚事、喪事大操大辦，相互攀比之風日漸盛行；一些不守合約、缺斤少兩等誠信缺失行為屢禁不止；一些破壞公共設施、不守規則等道德失范現象接二連三；封建迷信、涉賭涉毒、目無法紀等現象還不同程度存在；個別人沉醉于酒場、迷戀于麻將等問題時有耳聞目睹。這些不良現象的存在，雖然不是主流，但直接影響著發展環境的優化，影響著社會的和諧穩定，影響著社會風氣的好轉。如不引起足夠重視，得不到及時糾正，勢必影響發展、影響和諧、影響穩定，倡導節儉、崇尚文明、移風易俗，迫在眉睫，勢在必行。因此，加強民風建設，既是發展之要，更是當務之急，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要站在事關全縣經濟社會發展的大局，充分認識加強民風建設的重大意義，切實增強緊迫感和使命感，進一步營造以人為本、富民為先的發展環境；明禮誠信、文明和諧的社會環境；團結友愛、開放平和的人文環境，形成體現時代精神、彰顯主流文化、具有地方特色的優良民風，為實現富民強縣目標夯實共同思想道德基礎。

二、加強民風建設是一項永不竣工的重點工程，必須持之以恒、循序推進

為進一步傳承文明風尚，加強和創新社會管理，扎實推進“田園城市、幸福”和美麗建設，經鎮委、鎮政府研究決定，在全鎮深入開展創建“好民風”文明行動，現結合具體實際，制定如下方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，圍繞市精神文明建設工作任務，結合我鎮黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛開展創建“好民風”文明行動，努力提高城鄉居民的文明程度和幸福指數，助力“田園城市、幸?！卑l展戰略，再現新紀元。

二、目標任務

以弘揚“重教育、重孝道、重禮儀”和“講誠信、講友善、講整潔”文明風尚、樹立良好民風為先導，以創建尊師重教、孝老愛親、明禮誠信、勤勞致富、睦鄰友好、村容整潔六類好民風為目標，實施“家家有大學生計劃”、“城鄉整潔行動”、“創建好民風之村”等活動，傳承“好民風”共圓“新紀元”夢。

三、創建條件

同志們：

今天是5月11號，按照歷法和農事的習慣，小秧應當落谷了，小秧落谷是水稻種植的開始，這是小麥生產之后又一輪艱辛勞動的開始。以一畝水稻的成本來概算，肥料大約需要140塊錢，種子大約需要20塊錢，水費大約需要50塊錢，人工大約需要200塊錢，農藥大約需要60塊錢，總計大約需要470塊錢。這所有的成本中，每一項都很重要，但只有打藥是貫穿全過程的，其它則屬于階段性的勞動。水稻的正常生長周期大約145天到150天。這短短的一百四五十天里，秧田期就必須用藥除草，插入大田返青后還要用藥除草，七月底、八月初進入孕穗期，又要用藥防治病蟲，八月中旬進入抽穗期，還要用藥進行病蟲防治。一畝水稻除蟲、除草用的農藥雖然僅僅需要60塊錢，僅占總成本的1／8，但如果沒有這60塊錢的投入，水稻將會被蟲害、草害所吞食，甚至可能最終是一無所獲。

由此，我們可以得出這樣一個結論，水稻的種植過程就是不斷治蟲、治草、治害的過程。治蟲、治草、治害，能說是否定水稻嗎？顯然不能！擔心施用農藥會傷及水稻，不去防治蟲、草、病害行嗎？顯然更不能！

其實，民風中一些不和諧的現象也正像稻田里的草、稻田里的蟲和稻田里的病害，正視民風中的問題，不是否定我們的民風，恰恰相反，進行民風建設就是要去除民風中的害群之馬，弘揚民風中的善良和美好。我們要有勇氣承認民風問題的存在，而不能妄自尊大。比如，原本用來聽取民聲、集聚民意的*論壇一度成為惡意中傷、相互攻擊的角斗場，精心制作的懸疑廣告、城市營銷差一點兒被杭州“野導游”事件搞得功虧一簣，歷經千辛萬苦招來的項目，卻常常因個別村、個別人的惡意阻工而幾乎流產，不尊重基本的交通規則，卻向管理人員惡語相向、侮辱謾罵，等等等等，不一而足。這些不都是民風這塊“稻田”里的“雜草”和“病蟲害”嗎？對于民風問題，我們不能否認那些不和諧現象的存在，不能一提到民風問題就本能地排斥、諱疾忌醫。如果那樣，最終一定會傷害自己的肌體。

當然，面對民風上的問題，也不能妄自菲薄。不能認為已經無藥可救了，*從此以后再也沒有發展機會了。應當知道，我們民風上存在的問題，畢竟是少數現象，主流是好的。但也正是這少數現象使“惡”得到放大，使“善”的生存空間受到擠壓。很大程度上，“惡”的力量強大得幾乎要成為我們的代表。但是要知道，它并不是我們的代表。我們只要像對待稻田里的雜草和害蟲那樣，堅決地除掉它，給優良民風創造良好的生存空間，就能夠結出更多“善”的果實。

對于*來說，要實現突破，一定要加大民風建設。前一段時間，“官風”和“民風”一度成為大家討論的話題。有人認為，*落后關鍵在“官”，也有人認為*的落后關鍵在“民”。實際上，官風和民風是辯證統一的，“官風帶民風，民風促政風”，相互作用，缺一不可?！肮亠L”和“民風”兩者合一才構成一個地方完整的人文環境。沒有民風建設，“突破*”取得的成效也只是局部的、是不完整的。