一、民營電視節目的現狀

電視節目制作是中國民營影視公司早期發展的支柱產業,光線傳媒、歡樂傳媒等國內知名民營影視公司都是靠電視節目制作“發家致富”的。經過十幾年的發展,民營電視節目制作有了長足的進步,但分析民營電視節目現狀還是有諸多問題需要解決:

1.節目類型單一,創新能力不足

我國民營影視公司發展時間短、規模小,電視節目制作無法做到大而全,而且有些類型的節目由于政策因素,民營電視臺無法介入,所以民營影視公司只能認真分析市場需求,集中力量制作某一類型的電視節目,爭取達到專業水準趕超電視臺。歡樂傳媒與光線傳媒在1998年相繼成立,借著當時中國電視市場對娛樂節目的饑渴,兩家內容提供商分別以綜藝節目《歡樂總動員》和娛樂資訊節目《中國娛樂報道》在各自領域站穩腳跟。尤其是光線傳媒,第一年就實現了盈利,并每年以150%的速度攀升,2003年光線的營業收入超過了2.5億。

受到市場的鼓勵,光線傳媒一下子就推出了六檔娛樂報道節目,其他電視制作機構紛紛效仿。隨著各級電視臺娛樂節目的不斷推出,電視受眾逐漸對充斥銀幕的娛樂報道產生審美勞,娛樂報道節目收視率節節敗退。但是民營電視公司由于缺少優秀的人才團隊,研發力量弱,制作理念又相對滯后,也無法對節目形態進行及時的的創新與變革,不能準確把握電視節目市場的走向和需求,錯失發展的有利時機,導致其在娛樂節目升級過程中的缺席,很多民營影視公司陷入困境。

2.節目制作成本較低

一、民營電視節目的現狀

電視節目制作是中國民營影視公司早期發展的支柱產業，光線傳媒、歡樂傳媒等國內知名民營影視公司都是靠電視節目制作“發家致富”的。經過十幾年的發展，民營電視節目制作有了長足的進步，但分析民營電視節目現狀還是有諸多問題需要解決：

1.節目類型單一，創新能力不足

我國民營影視公司發展時間短、規模小，電視節目制作無法做到大而全，而且有些類型的節目由于政策因素，民營電視臺無法介入，所以民營影視公司只能認真分析市場需求，集中力量制作某一類型的電視節目，爭取達到專業水準趕超電視臺。歡樂傳媒與光線傳媒在1998年相繼成立，借著當時中國電視市場對娛樂節目的饑渴，兩家內容提供商分別以綜藝節目《歡樂總動員》和娛樂資訊節目《中國娛樂報道》在各自領域站穩腳跟。尤其是光線傳媒，第一年就實現了盈利，并每年以150%的速度攀升，2003年光線的營業收入超過了2.5億。受到市場的鼓勵，光線傳媒一下子就推出了六檔娛樂報道節目，其他電視制作機構紛紛效仿。隨著各級電視臺娛樂節目的不斷推出，電視受眾逐漸對充斥銀幕的娛樂報道產生審美勞，娛樂報道節目收視率節節敗退。但是民營電視公司由于缺少優秀的人才團隊，研發力量弱，制作理念又相對滯后，也無法對節目形態進行及時的的創新與變革，不能準確把握電視節目市場的走向和需求，錯失發展的有利時機，導致其在娛樂節目升級過程中的缺席，很多民營影視公司陷入困境。

2.節目制作成本較低

民營影視公司規模小，資金有限，所以制作的電視節目基本上都是成本較低的娛樂信息報道、人物訪談類節目。由于早期準確的把握了市場的需求，這些電視節目還是為民營影視公司帶來了第一桶金。如光線傳媒的《中國娛樂報道》（后改版為《娛樂現場》），曾在全國130家電視臺每日同步播出，覆蓋了除臺港澳之外的中國所有地區，為光線傳媒帶來了近1.3億的收入。但是奇跡并沒有延續。民營電視節目內容以娛樂資訊類為主，低成本、小制作的特點，使民營電視機構存在嚴重的相互“克隆”現象，無論是節目選題還是內容策劃都不乏雷同之處。導致電視產品的準入門檻較低，易被電視臺和其他民營電視機構克隆，喪失競爭優勢。據CSM調查，目前90%的綜藝娛樂節目是由電視臺提供制作，其中央視占到4.5％，省級衛視占到52.1％，而民營電視公司僅占10％。在電視娛樂節目市場中，民營電視制作公司逐漸走向邊緣化，其產品的市場份額不斷萎縮，影響力與覆蓋面也日益縮小。成本投入上的弱勢限制了民營電視的競爭力，市場份額不斷被蠶食。

【摘要】本文通過分析中國民營電視節目的發展現狀和發展趨勢，討論了民營電視節目的發展方向，為如何發展中國民營電視節目提供借鑒。

【關鍵詞】民營電視節目現狀發展趨勢

一、民營電視節目的現狀

電視節目制作是中國民營影視公司早期發展的支柱產業，光線傳媒、歡樂傳媒等國內知名民營影視公司都是靠電視節目制作“發家致富”的。經過十幾年的發展，民營電視節目制作有了長足的進步，但分析民營電視節目現狀還是有諸多問題需要解決：

1.節目類型單一，創新能力不足

我國民營影視公司發展時間短、規模小，電視節目制作無法做到大而全，而且有些類型的節目由于政策因素，民營電視臺無法介入，所以民營影視公司只能認真分析市場需求，集中力量制作某一類型的電視節目，爭取達到專業水準趕超電視臺。歡樂傳媒與光線傳媒在1998年相繼成立，借著當時中國電視市場對娛樂節目的饑渴，兩家內容提供商分別以綜藝節目《歡樂總動員》和娛樂資訊節目《中國娛樂報道》在各自領域站穩腳跟。尤其是光線傳媒，第一年就實現了盈利，并每年以150%的速度攀升，2003年光線的營業收入超過了2.5億。受到市場的鼓勵，光線傳媒一下子就推出了六檔娛樂報道節目，其他電視制作機構紛紛效仿。隨著各級電視臺娛樂節目的不斷推出，電視受眾逐漸對充斥銀幕的娛樂報道產生審美勞，娛樂報道節目收視率節節敗退。但是民營電視公司由于缺少優秀的人才團隊，研發力量弱，制作理念又相對滯后，也無法對節目形態進行及時的的創新與變革，不能準確把握電視節目市場的走向和需求，錯失發展的有利時機，導致其在娛樂節目升級過程中的缺席，很多民營影視公司陷入困境。

【摘要】本文通過分析中國民營電視節目的發展現狀和發展趨勢，討論了民營電視節目的發展方向，為如何發展中國民營電視節目提供借鑒。

【關鍵詞】民營電視節目現狀發展趨勢

一、民營電視節目的現狀

電視節目制作是中國民營影視公司早期發展的支柱產業，光線傳媒、歡樂傳媒等國內知名民營影視公司都是靠電視節目制作“發家致富”的。經過十幾年的發展，民營電視節目制作有了長足的進步，但分析民營電視節目現狀還是有諸多問題需要解決：

1.節目類型單一，創新能力不足

我國民營影視公司發展時間短、規模小，電視節目制作無法做到大而全，而且有些類型的節目由于政策因素，民營電視臺無法介入，所以民營影視公司只能認真分析市場需求，集中力量制作某一類型的電視節目，爭取達到專業水準趕超電視臺。歡樂傳媒與光線傳媒在1998年相繼成立，借著當時中國電視市場對娛樂節目的饑渴，兩家內容提供商分別以綜藝節目《歡樂總動員》和娛樂資訊節目《中國娛樂報道》在各自領域站穩腳跟。尤其是光線傳媒，第一年就實現了盈利，并每年以150%的速度攀升，2003年光線的營業收入超過了2.5億。受到市場的鼓勵，光線傳媒一下子就推出了六檔娛樂報道節目，其他電視制作機構紛紛效仿。隨著各級電視臺娛樂節目的不斷推出，電視受眾逐漸對充斥銀幕的娛樂報道產生審美勞，娛樂報道節目收視率節節敗退。但是民營電視公司由于缺少優秀的人才團隊，研發力量弱，制作理念又相對滯后，也無法對節目形態進行及時的的創新與變革，不能準確把握電視節目市場的走向和需求，錯失發展的有利時機，導致其在娛樂節目升級過程中的缺席，很多民營影視公司陷入困境。

摘要：20世紀后期，民營電視節目制作機構開始出現，并且在電視節目市場上產生了一定影響，但是在市場中只有少數公司能夠順利發展，大多數公司還是處于艱難的謀生中，對電視節目市場的客觀分析，有助于民營電視制作機構在市場中把握機遇，健康發展。

關鍵詞：民營電視公司市場分析發展策略

20世紀中后期，電視開始進入我國百姓家庭、影響人們生活。從某種角度說，它是隨著我國社會的改革開放而普及，伴隨社會主義市場經濟的發展而發展的。在電視媒體的發展過程中，民營電視制作公司悄然在市場中出現，并不斷發展壯大，曾一度吸引人們的目光。然而，近年來一些民營電視公司正淡出人們視線，這一現象同樣引起業界的關注。

民營電視節月制作公司，實際上是指群眾集體經營或私人經營的電視節目制作機構，主要制作電視劇、電視廣告、欄目和專題類節目，提供給電視臺播出，并且從中獲得經濟回報。目前，國內民營電視制作公司的運營模式主要有三種：自主制作，與電視臺合作經營，以及與電視臺內部的公司合作。電視節目市場按照產品流通過程大致可以分為生產市場、交易市場、需求(消費)市場個主要部分。民營電視制作公司在市場經營中有所長，也有先天不足，客觀分析市場，做到知己知彼，才能揚長避短，在市場中立于不敗之地。

一、生產市場門檻降低，制作公司競爭激烈

改革開放以來，隨著我國社會經濟文化的發展，國家廣電管理部門對電視節日市場的規制經歷了一個從緊規制、放松規制、激勵規制的過程，民營電視制作機構就是在這個大環境下，應運而生、發展壯大的。

【摘要】本文通過分析中國民營電視節目的發展現狀和發展趨勢，討論了民營電視節目的發展方向，為如何發展中國民營電視節目提供借鑒。

【關鍵詞】民營電視節目現狀發展趨勢

一、民營電視節目的現狀

電視節目制作是中國民營影視公司早期發展的支柱產業，光線傳媒、歡樂傳媒等國內知名民營影視公司都是靠電視節目制作“發家致富”的。經過十幾年的發展，民營電視節目制作有了長足的進步，但分析民營電視節目現狀還是有諸多問題需要解決：

1.節目類型單一，創新能力不足

我國民營影視公司發展時間短、規模小，電視節目制作無法做到大而全，而且有些類型的節目由于政策因素，民營電視臺無法介入，所以民營影視公司只能認真分析市場需求，集中力量制作某一類型的電視節目，爭取達到專業水準趕超電視臺。歡樂傳媒與光線傳媒在1998年相繼成立，借著當時中國電視市場對娛樂節目的饑渴，兩家內容提供商分別以綜藝節目《歡樂總動員》和娛樂資訊節目《中國娛樂報道》在各自領域站穩腳跟。尤其是光線傳媒，第一年就實現了盈利，并每年以150%的速度攀升，2003年光線的營業收入超過了2.5億。受到市場的鼓勵，光線傳媒一下子就推出了六檔娛樂報道節目，其他電視制作機構紛紛效仿。隨著各級電視臺娛樂節目的不斷推出，電視受眾逐漸對充斥銀幕的娛樂報道產生審美勞，娛樂報道節目收視率節節敗退。但是民營電視公司由于缺少優秀的人才團隊，研發力量弱，制作理念又相對滯后，也無法對節目形態進行及時的的創新與變革，不能準確把握電視節目市場的走向和需求，錯失發展的有利時機，導致其在娛樂節目升級過程中的缺席，很多民營影視公司陷入困境。

摘要：20世紀后期，民營電視節目制作機構開始出現，并且在電視節目市場上產生了一定影響，但是在市場中只有少數公司能夠順利發展，大多數公司還是處于艱難的謀生中，對電視節目市場的客觀分析，有助于民營電視制作機構在市場中把握機遇，健康發展。

關鍵詞：民營電視公司市場分析發展策略

20世紀中后期，電視開始進入我國百姓家庭、影響人們生活。從某種角度說，它是隨著我國社會的改革開放而普及，伴隨社會主義市場經濟的發展而發展的。在電視媒體的發展過程中，民營電視制作公司悄然在市場中出現，并不斷發展壯大，曾一度吸引人們的目光。然而，近年來一些民營電視公司正淡出人們視線，這一現象同樣引起業界的關注。

民營電視節月制作公司，實際上是指群眾集體經營或私人經營的電視節目制作機構，主要制作電視劇、電視廣告、欄目和專題類節目，提供給電視臺播出，并且從中獲得經濟回報。目前，國內民營電視制作公司的運營模式主要有三種：自主制作，與電視臺合作經營，以及與電視臺內部的公司合作。電視節目市場按照產品流通過程大致可以分為生產市場、交易市場、需求(消費)市場i個主要部分。民營電視制作公司在市場經營中有所長，也有先天不足，客觀分析市場，做到知己知彼，才能揚長避短，在市場中立于不敗之地。

一、生產市場門檻降低，制作公司競爭激烈

改革開放以來，隨著我國社會經濟文化的發展，國家廣電管理部門對電視節日市場的規制經歷了一個從緊規制、放松規制、激勵規制的過程，民營電視制作機構就是在這個大環境下，應運而生、發展壯大的。

摘要：20世紀后期，民營電視節目制作機構開始出現，并且在電視節目市場上產生了一定影響，但是在市場中只有少數公司能夠順利發展，大多數公司還是處于艱難的謀生中，對電視節目市場的客觀分析，有助于民營電視制作機構在市場中把握機遇，健康發展。

關鍵詞：民營電視公司市場分析發展策略

20世紀中后期，電視開始進入我國百姓家庭、影響人們生活。從某種角度說，它是隨著我國社會的改革開放而普及，伴隨社會主義市場經濟的發展而發展的。在電視媒體的發展過程中，民營電視制作公司悄然在市場中出現，并不斷發展壯大，曾一度吸引人們的目光。然而，近年來一些民營電視公司正淡出人們視線，這一現象同樣引起業界的關注。

民營電視節月制作公司，實際上是指群眾集體經營或私人經營的電視節目制作機構，主要制作電視劇、電視廣告、欄目和專題類節目，提供給電視臺播出，并且從中獲得經濟回報。目前，國內民營電視制作公司的運營模式主要有三種：自主制作，與電視臺合作經營，以及與電視臺內部的公司合作。電視節目市場按照產品流通過程大致可以分為生產市場、交易市場、需求(消費)市場i個主要部分。民營電視制作公司在市場經營中有所長，也有先天不足，客觀分析市場，做到知己知彼，才能揚長避短，在市場中立于不敗之地。

一、生產市場門檻降低，制作公司競爭激烈

改革開放以來，隨著我國社會經濟文化的發展，國家廣電管理部門對電視節日市場的規制經歷了一個從緊規制、放松規制、激勵規制的過程，民營電視制作機構就是在這個大環境下，應運而生、發展壯大的。

同志們:

為認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發展,市委、市政府決定召開這次規模大、規格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。

一、當前全市民營經濟工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府把加快發展民營經濟列入經濟發展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優化環境,推動了全市民營經濟持續快速發展。一是經濟總量迅速擴張。截止2001年底,全市工商戶發展到162483戶,私營企業7829戶,工商戶和私營企業注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業完成產值718億元,占全市工業產值的79%。二是民營經濟成為稅收的重要來源和安置就業的重要渠道。2001年,全市個體私營企業上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業達到145家;在個體私營企業就業的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創新和出口創匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業達951家,從業人員4.8萬人,不少企業開發的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業達到69家,占全市已獲權企業總數的27.9%;民營企業出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經濟近幾年盡管有了長足發展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發展的現狀分析,一是我市民營企業規模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經濟發達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業已建立起比較完善的現代企業制度,而我市多數民營企業還停留在傳統的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業規模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業發展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業經營領域屬傳統產業,大多數企業生產技術落后,有不少企業使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業技術創新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業很少,去年全市民營企業出口創匯占不到全市自營出口創匯總額的8%。五是全市民營經濟發展表現出很大的不平衡性。民營經濟發展快、規模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區,縣區之間、鄉鎮之間發展不平衡,影響了全市民營經濟規模的膨脹。

面對全市民營經濟發展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發展民營經濟指明了方向。黨的十五大報告指出:非公有制經濟是發展社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。總書記在“七一”重要講話中指出:民營經濟經營者和從業人員與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起,他們也是有中國特色社會主義事業的建設者。可以說,民營經濟的發展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經濟在發展上出現差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經濟發展的有關政策認識不足,沒有把發展民營經濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經濟擾亂市場經濟秩序,沖擊國有企業,生產假冒偽劣產品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發展民營經濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕擔風險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業,為民營經濟發展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業經營者仍是小農意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發展民營經濟的優惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經濟“百村千企萬人”調研發現,有些部門和地方對民營企業該下放的權利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經濟條件下發展民營經濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于計劃經濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經濟的做法,存有不按市場經濟規律辦事,對民營企業瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發,以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業發展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業負擔。四是對發展民營經濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經濟發展很快,特別是隨著全省民營經濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發展民營經濟作為促進經濟增長的戰略重點,競相加快發展,呈現出咄咄逼人的競爭態勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經濟的大發展,就不可能實現國民經濟的戰略性調整;沒有民營經濟的大發展,財政緊張、就業壓力大、農民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經濟的大發展,全市國民經濟發展就缺乏后勁和活力,“十五”規劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業經營者和從業人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統一到上級關于發展民營經濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經濟發展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經濟再上新臺階。

同志們:

為認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發展,市委、市政府決定召開這次規模大、規格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。

一、當前全市民營經濟工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府把加快發展民營經濟列入經濟發展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優化環境,推動了全市民營經濟持續快速發展。一是經濟總量迅速擴張。截止2001年底,全市工商戶發展到162483戶,私營企業7829戶,工商戶和私營企業注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業完成產值718億元,占全市工業產值的79%。二是民營經濟成為稅收的重要來源和安置就業的重要渠道。2001年,全市個體私營企業上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業達到145家;在個體私營企業就業的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創新和出口創匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業達951家,從業人員4.8萬人,不少企業開發的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業達到69家,占全市已獲權企業總數的27.9%;民營企業出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經濟近幾年盡管有了長足發展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發展的現狀分析,一是我市民營企業規模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經濟發達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業已建立起比較完善的現代企業制度,而我市多數民營企業還停留在傳統的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業規模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業發展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業經營領域屬傳統產業,大多數企業生產技術落后,有不少企業使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業技術創新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業很少,去年全市民營企業出口創匯占不到全市自營出口創匯總額的8%。五是全市民營經濟發展表現出很大的不平衡性。民營經濟發展快、規模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區,縣區之間、鄉鎮之間發展不平衡,影響了全市民營經濟規模的膨脹。

面對全市民營經濟發展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發展民營經濟指明了方向。黨的十五大報告指出:非公有制經濟是發展社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。總書記在“七一”重要講話中指出:民營經濟經營者和從業人員與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰員團結在一起,他們也是有中國特色社會主義事業的建設者。可以說,民營經濟的發展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經濟在發展上出現差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經濟發展的有關政策認識不足,沒有把發展民營經濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經濟擾亂市場經濟秩序,沖擊國有企業,生產假冒偽劣產品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發展民營經濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕擔風險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業,為民營經濟發展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業經營者仍是小農意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發展民營經濟的優惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經濟“百村千企萬人”調研發現,有些部門和地方對民營企業該下放的權利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經濟條件下發展民營經濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于計劃經濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經濟的做法,存有不按市場經濟規律辦事,對民營企業瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發,以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業發展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業負擔。四是對發展民營經濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經濟發展很快,特別是隨著全省民營經濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發展民營經濟作為促進經濟增長的戰略重點,競相加快發展,呈現出咄咄逼人的競爭態勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經濟的大發展,就不可能實現國民經濟的戰略性調整;沒有民營經濟的大發展,財政緊張、就業壓力大、農民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經濟的大發展,全市國民經濟發展就缺乏后勁和活力,“十五”規劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業經營者和從業人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統一到上級關于發展民營經濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經濟發展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經濟再上新臺階。