以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革開(kāi)放發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，牢記“上為中央分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服從于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。按照縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的工作安排，認(rèn)真抓好我縣民政系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民政事業(yè)發(fā)展為主題，維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)，按照中央和省市縣各級(jí)黨委、政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的要求，開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面，工作必須到位責(zé)任到人，及時(shí)深入基層、社區(qū)，了解實(shí)際情況，千方百計(jì)籌集救濟(jì)款物，保證群眾生產(chǎn)生活正常。基本構(gòu)想和思路是：

（一）加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好組織干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦；二是繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是抓好廉政教育和作風(fēng)效能建設(shè)，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的民政干部隊(duì)伍，為開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面提供組織保障。

（二）開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。民政工作目標(biāo)是整體工作全面推進(jìn)，重點(diǎn)工作有所突破。

1、認(rèn)真調(diào)查核實(shí)全縣重災(zāi)民城鄉(xiāng)特困、五保的生產(chǎn)生活情況，著力解決好他們的生活困難，特別是冬荒、元旦、春節(jié)期間的生活困難和春荒生活困難，保證他們有衣穿、有飯吃，有病能及時(shí)救治，過(guò)節(jié)有肉吃，重災(zāi)民有房住，相關(guān)工作計(jì)劃要及時(shí)擬制報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、落實(shí)烈士陵園的遷建、公墓吊唁廳的建設(shè)和民政辦公樓的設(shè)計(jì)及建設(shè)，為我縣民政事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。公務(wù)員之家

3、認(rèn)真做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，××歷年來(lái)災(zāi)情卻比較重，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，給各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀是民政工作人員義不容辭的職責(zé)。一是要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做到有可操作性；二是做好基層村委會(huì)災(zāi)情信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，及時(shí)收集災(zāi)情資料，以利于救災(zāi)工作的開(kāi)展；三是要繼續(xù)堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)24小時(shí)值班制度，保證災(zāi)情信息暢通；四是要進(jìn)一步提高民政應(yīng)急分隊(duì)的素質(zhì)，適時(shí)組織演練進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)能力；五是要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建設(shè)好救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)保障我縣救災(zāi)物資的充足。

民政局2007年市民政工作計(jì)劃

關(guān)于2007年的全市民政工作，總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快民政事業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，抓牢“保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)品牌、出公務(wù)員之家版權(quán)所有亮點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)2007年全市民政工作新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

2007年全市民政工作的主要任務(wù)是：健全一個(gè)體系,完善兩個(gè)機(jī)制,推進(jìn)四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。

一、健全一個(gè)體系，即健全全員覆蓋的社會(huì)救助體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由156元提高180元，擴(kuò)大城市低保的覆蓋面；取消農(nóng)村特困戶救助制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和低保資金社會(huì)化發(fā)放，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放到位；建立以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高敬老院的管理和服務(wù)水平，力爭(zhēng)全市農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上；建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，區(qū)別不同情況給予定額救助；進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業(yè)援助制度；大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，認(rèn)真組織開(kāi)展慈心“一日捐”活動(dòng)，抓好慈善資金募集和項(xiàng)目實(shí)施，建立“慈心超市”等新型社會(huì)互助形式。通過(guò)以上制度的不斷建立和完善，確保在全市建立起全員化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的社會(huì)救助體系。

二、完善兩個(gè)機(jī)制，即完善村民自治機(jī)制和社區(qū)管理機(jī)制。一是著力完善以村務(wù)公開(kāi)、民主管理為核心的村民自治機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)［2006］17號(hào)文件精神，制定出臺(tái)《萊蕪市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，是“四民主一公開(kāi)”上一個(gè)新臺(tái)階;充分發(fā)揮各級(jí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作機(jī)構(gòu)的作用，落實(shí)工作職責(zé)，形成齊抓共管的合力，積極開(kāi)展示范帶動(dòng)活動(dòng)，培養(yǎng)一批典型示范單位，促進(jìn)全市村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步深入；加強(qiáng)調(diào)度檢查，狠抓制度落實(shí)，確保全市村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%，落實(shí)比較好的村達(dá)到90%以上。二是著力完善以基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的社區(qū)管理機(jī)制。按照“改制先行、改造提升、整合規(guī)范、調(diào)整完善”的工作思路，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施納入“城中村”開(kāi)發(fā)規(guī)劃，實(shí)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收“四統(tǒng)一”，爭(zhēng)取三年內(nèi)全部落實(shí)“城中村”社區(qū)辦公服務(wù)用房；對(duì)其他社區(qū)辦公服務(wù)用房，采取新建、購(gòu)買、租賃等形式，逐步進(jìn)行解決。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部工資，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作的積極性。按照居民自治和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步落實(shí)居民戶口、計(jì)劃生育、城市低保和勞動(dòng)保障等各項(xiàng)社區(qū)事務(wù)的屬地化管理；堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化。

三、推進(jìn)四項(xiàng)工作，即大力推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社會(huì)福利社會(huì)化、社會(huì)行政事務(wù)管理工作。一是大力推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭(zhēng)創(chuàng)新一屆“全省、全國(guó)雙擁模范城”為目標(biāo)，全力抓好《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作三年規(guī)劃》的落實(shí)，圍繞“致力全新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁宣傳，不斷強(qiáng)化軍民雙擁意識(shí)，營(yíng)造雙擁工作良好的社會(huì)環(huán)境；積極開(kāi)展社區(qū)擁軍和企業(yè)擁軍活動(dòng)，提高雙擁工作的社會(huì)化程度；加大為部隊(duì)辦實(shí)事解難題力度，重點(diǎn)解決軍地雙方共同關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)金及時(shí)足額發(fā)放，指導(dǎo)各區(qū)做到重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運(yùn)行，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實(shí)行全面考試考核、公開(kāi)自主擇崗的安置辦法，加強(qiáng)安置工作政務(wù)公開(kāi)，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》，及時(shí)足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，全市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率保持50%以上。二是大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)特色化。堅(jiān)持以區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，以村級(jí)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在三辣、畜禽、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推行“協(xié)會(huì)+公司+基地+農(nóng)戶”和“支部+協(xié)會(huì)”的模式，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、完善以協(xié)會(huì)章程為中心的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)管理的規(guī)范化，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。三是大力推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展社會(huì)化。認(rèn)真抓好“明天計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化的具體辦法和措施，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，妥善搞好孤殘兒童安置；加強(qiáng)社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展“增量”、盤(pán)活“存量”，力爭(zhēng)使各種所有制形式的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1800張。四是大力推進(jìn)社會(huì)行政事務(wù)管理法制化。社會(huì)行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)劃地名工作，爭(zhēng)取出臺(tái)《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標(biāo)志設(shè)置工作，完成市級(jí)城市地名規(guī)劃；認(rèn)真開(kāi)展邊界線自查和聯(lián)檢，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定；實(shí)行“兩圖一責(zé)”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長(zhǎng)效機(jī)制。加大嬰棄收養(yǎng)登記工作力度，認(rèn)真落實(shí)《棄嬰管理辦法》，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益，加快社會(huì)福利院建設(shè)，力爭(zhēng)上半年投入使用。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對(duì)亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)福利企業(yè)管理，認(rèn)真搞好福利企業(yè)年檢，對(duì)不符合福利企業(yè)條件的堅(jiān)決予以撤消，全面維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。

2009年，全市民政工作的總體思路是抓重點(diǎn)、打基礎(chǔ)、爭(zhēng)位置、上臺(tái)階，總體要求是堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，突出抓好各項(xiàng)民生工程工作，推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加快完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系

1、深入扎實(shí)的做好救災(zāi)工作，努力做到“四個(gè)第一”。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)救災(zāi)預(yù)案，充分發(fā)揮其在救災(zāi)工作中的作用。加強(qiáng)救災(zāi)款物的使用管理，確保專款專用。

2、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作。著力提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，確保人均月補(bǔ)差年遞增率達(dá)10%。認(rèn)真做好農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，抓好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)。加大季查年檢和動(dòng)態(tài)管理、分類施保工作力度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要狠抓配套資金的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、降低救助門檻、簡(jiǎn)化救助手續(xù)、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

3、認(rèn)真做好五保供養(yǎng)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，2009年全市改擴(kuò)建敬老院24所，上半年力爭(zhēng)全面動(dòng)工，同時(shí)不斷改善條件，努力提高集中供養(yǎng)率。認(rèn)真落實(shí)敬老院工作待遇，重視敬老院安全管理工作。

（二）扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

*年*民政工作的總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓統(tǒng)籌、重民生”的工作基調(diào)，按照“惠民”、“強(qiáng)基”、“善政”的基本要求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，深化落實(shí)*民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，探索現(xiàn)代民政理念，完善現(xiàn)代民政方法，提升現(xiàn)代民政手段，健全現(xiàn)代民政制度，加快形成與率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧中作出新的貢獻(xiàn)。

*年*民政工作的總體要求：一是更加注重改善民生。重點(diǎn)圍繞“三類群體”解決社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置保障中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，健全既適度普惠又可持續(xù)發(fā)展的民生保障。二是更加注重能力建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“三社互動(dòng)”，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的自治能力、社會(huì)組織提供公共服務(wù)的能力以及社工隊(duì)伍的專業(yè)能力，不斷提高民政部門化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)多元共存的和諧能力。三是更加注重平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞市委、市政府明確的民政工作“五大平臺(tái)”，在救助幫困、社區(qū)建設(shè)、雙擁工作、老齡工作、民間組織管理方面強(qiáng)化服務(wù)功能，更好地為部門決策服務(wù)，為基層和社會(huì)服務(wù)，形成推動(dòng)民政工作的合力。

一、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾基本生活

通過(guò)細(xì)分困難人群、細(xì)化救助政策，深化“分類施保”，完善政府救助和社會(huì)幫扶相結(jié)合、“剛?cè)嵯酀?jì)”的救助體系，加強(qiáng)對(duì)困難人群的托底性保障，做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”。

1、完善社會(huì)救助政策。根據(jù)物價(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整特殊救濟(jì)對(duì)象補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門研究進(jìn)一步降低低保家庭和低收入家庭就學(xué)子女在義務(wù)教育階段以及高中和職校階段的費(fèi)用減免等措施；配合居民醫(yī)保制度出臺(tái)，提高醫(yī)療救助的力度和受益面；以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，提高低保家庭就業(yè)人員的收入豁免標(biāo)準(zhǔn)，健全救助與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、推動(dòng)社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展。拓展互助幫困工作的參與面，加大對(duì)社區(qū)綜合幫扶工作的資金支持力度。進(jìn)一步培育慈善意識(shí)，研究扶持政策，營(yíng)造慈善氛圍。

一、2020年工作總結(jié)

（一）城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)工作

目前我鎮(zhèn)共有低保戶335戶，434人。其中城鎮(zhèn)低保84戶，104人；農(nóng)村低保251戶，330人。截至目前共計(jì)發(fā)放低保金1563135.5元，其中城鎮(zhèn)636535.5元，農(nóng)村926600元。

貫徹落實(shí)了特困供養(yǎng)政策。目前，我鎮(zhèn)共有特困供養(yǎng)人員41人。做到了信息上報(bào)準(zhǔn)確，把關(guān)嚴(yán)格，手續(xù)健全，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；使我鎮(zhèn)的特困供養(yǎng)人員有意向入住福利院的全部入住。按時(shí)足額發(fā)放特困供養(yǎng)補(bǔ)助款并且建立了特困供養(yǎng)人員檔案。

（二）臨時(shí)救助工作

2020年截至目前共辦理臨時(shí)救助7件，發(fā)放臨時(shí)救助金12270元。

2019年，我們將繼續(xù)緊扣縣委工作大局，圍繞所承擔(dān)的縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力抓好項(xiàng)目推進(jìn)和民生保障工作，進(jìn)一步解決群眾日常生活中的各種突出困難。

一是做好社會(huì)救助和兜底保障工作。進(jìn)一步完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)低保的規(guī)范化管理，把兜底保障與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，完善信息核對(duì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助；同時(shí)做好臨時(shí)救助、慈善救助、重殘單人保等工作。

二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步拓寬居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；穩(wěn)妥推進(jìn)歸仁、四河、瑤溝等15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)工程，完善服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本聯(lián)合、入股或結(jié)盟醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，在保障五保對(duì)象供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，富余床位面向社會(huì)老年人開(kāi)放，滿足廣大農(nóng)村老年人尤其是失能、半失能老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合力度，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型床位，提高護(hù)理型床位占比，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

三是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)工作，推行城鄉(xiāng)社區(qū)“小微權(quán)力”清單制度，結(jié)合“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)治理。繼續(xù)實(shí)施社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持培育與監(jiān)管并重，加強(qiáng)社會(huì)組織的執(zhí)法檢查，規(guī)范社會(huì)組織運(yùn)行，確保社會(huì)組織健康發(fā)展。

四是抓好雙擁優(yōu)撫工作。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)退役士兵多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥處理涉軍維穩(wěn)，通過(guò)分類梳理排查、加強(qiáng)思想教育、實(shí)施困難幫扶、落實(shí)包保責(zé)任等措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。會(huì)同教育、婦聯(lián)、公安等部門開(kāi)展留守和困境兒童的關(guān)愛(ài)工作；加強(qiáng)綠色生態(tài)殯葬建設(shè)，推進(jìn)殯葬改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)和價(jià)格銷售行為，落實(shí)惠民殯葬政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新發(fā)展福利彩票事業(yè)，力求再創(chuàng)銷售新高，促進(jìn)全縣社會(huì)福利公益事業(yè)的發(fā)展。

在黨的十八大開(kāi)啟建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁出“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”新步伐的形勢(shì)下，2013年，全市民政工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十八大精神為指引，深刻踐行“以民為本、為民解困”工作宗旨，開(kāi)展“現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)年”建設(shè)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，力爭(zhēng)在建立中高端養(yǎng)老服務(wù)體系、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施平衡格局和推動(dòng)長(zhǎng)壽文化品牌建設(shè)等方面邁出重要步伐；以打造特色品牌為抓手，力爭(zhēng)在婚姻登記、烈士褒揚(yáng)、退役士兵培訓(xùn)、基層民主建設(shè)等方面躋身全省、乃至全國(guó)先進(jìn)行列，推動(dòng)民政工作在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。

（一）圍繞推進(jìn)發(fā)展型保障，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)

一是加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)。按照每人每月420元的標(biāo)準(zhǔn)同步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)，進(jìn)一步完善全國(guó)最低生活保障信息系統(tǒng)，優(yōu)化工作程序，完善信息采集，提高低保規(guī)范化管理水平。繼續(xù)落實(shí)困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，及時(shí)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)困難群眾醫(yī)療救助。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒醫(yī)療救助金與新農(nóng)合醫(yī)療救助金同步結(jié)算，做好低保邊緣大病患者年度救助工作。三是加強(qiáng)慈善救助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大慈善資金募集渠道，提高認(rèn)捐資金到賬率；開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員“慈善一日捐”活動(dòng)；精心組織“助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助孤、助老、助困”等慈善救助項(xiàng)目。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，開(kāi)展多種形式、涉及更多領(lǐng)域的慈善公益活動(dòng)。四是切實(shí)提升五保供養(yǎng)水平。按照集中供養(yǎng)5400元/人•年、分散供養(yǎng)4000元/人•年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)五保供養(yǎng)政策。進(jìn)一步完善管理制度，提高敬老院服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)敬老院“一院兩制，以院養(yǎng)院”新型養(yǎng)老模式，拓展服務(wù)功能，努力建設(shè)以各鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)的區(qū)域性養(yǎng)老中心。

（二）圍繞增進(jìn)軍地和諧，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)

一是深入開(kāi)展雙擁共建工作。開(kāi)展新一輪“省雙擁模范城”創(chuàng)建，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。深入開(kāi)展實(shí)事?lián)碥娀顒?dòng)，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，配合部隊(duì)完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和多樣化軍事任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)軍民、軍政協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做好優(yōu)待撫恤工作。及時(shí)足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象各類撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)做好殘疾軍人鑒定和換證工作，做好新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村籍60周歲以上退役士兵和已故老復(fù)員軍人、老殘疾軍人配偶生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作，開(kāi)展優(yōu)撫“雙百工程”。三是深化退役士兵安置改革。做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置工作，完善退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立承訓(xùn)學(xué)校的年檢制度、退役學(xué)員的保障制度和督促檢查的巡視制度。堅(jiān)持規(guī)范管理、有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)退役士兵參訓(xùn)率85%以上，學(xué)員在校操行優(yōu)良率95%以上，“雙證”獲取率95%以上，學(xué)員取得雙證后三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)率95%以上。

（三）圍繞推進(jìn)民生幸福，加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)

2010年我縣民政工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，切實(shí)履行“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”的核心職責(zé)，充分發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心作用。緊密圍繞縣委縣政府的工作目標(biāo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，發(fā)展創(chuàng)新，全面提高我縣民政工作的整體水平。

(一)完善社會(huì)救助體系，強(qiáng)化基本民生保障

1、繼續(xù)完善低保制度,進(jìn)一步提高保障水平。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善信息聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解和跟蹤已保家庭的收入情況，對(duì)不符合條件的及時(shí)予以調(diào)整，對(duì)新出現(xiàn)的困難家庭要及時(shí)納入保障范圍，確實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。同時(shí)嚴(yán)把審核、審批關(guān)，落實(shí)好聯(lián)合會(huì)審制度，做到“公開(kāi)、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問(wèn)題時(shí)，及時(shí)調(diào)查困難家庭情況，準(zhǔn)確掌握困難戶的情況，要根據(jù)其實(shí)際狀況，按照政策及時(shí)給予救助。還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，確保及時(shí)、準(zhǔn)確救助到位。

2、推進(jìn)醫(yī)療救助服務(wù)，進(jìn)一步提高救助效果。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助制度，完善與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，提高救助效果，減輕困難家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，努力使困難群眾無(wú)錢看病和看不起病的問(wèn)題逐步得到緩解。

3、繼續(xù)做好住房補(bǔ)貼家庭收入核對(duì)工作。嚴(yán)格按照《天津市申請(qǐng)住房保障辦法收入核對(duì)辦法》，嚴(yán)把審核手續(xù)，做好申請(qǐng)住房保障申請(qǐng)的審批工作，并及時(shí)與房管部門進(jìn)行溝通，核對(duì)和管理低收入家庭的收入，保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。

4、大力開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。加大對(duì)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)家庭的評(píng)估工作力度，使有限的政府資源確實(shí)得到有效地發(fā)揮，同時(shí)完善評(píng)估機(jī)制，逐漸將評(píng)估機(jī)制向服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和效率進(jìn)行延伸。

按照市委、市政府的總體部署和第十二次*市民政會(huì)議精神，*年*民政工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的理念，以惠民、強(qiáng)基、善政為工作著力點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，努力把民生問(wèn)題解決在基層，促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。

一、完善現(xiàn)代社會(huì)救助體系，切實(shí)做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”

堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋”的原則，繼續(xù)推進(jìn)分類施保和分梯次救助，有針對(duì)性地緩解困難群眾在基本生活、就醫(yī)、子女上學(xué)、居住等方面的實(shí)際困難。

1、進(jìn)一步做好和相關(guān)社會(huì)保障政策制度的銜接。加大對(duì)專項(xiàng)救助政策的研究力度，進(jìn)一步拓展救助覆蓋面。配合有關(guān)部門妥善處理歷史遺留問(wèn)題、研究體制外困難人群的基本保障問(wèn)題。

2、積極指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)縣社會(huì)救助機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)救助隊(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)完善社會(huì)救助“一口上下”信息平臺(tái)建設(shè)，深化“一口上下”運(yùn)行機(jī)制。

3、開(kāi)展“收入核對(duì)系統(tǒng)”試點(diǎn)工作，探索建立信息查詢核對(duì)機(jī)制和統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)。

*年*民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神，按照市委“識(shí)大局、謀全局、抓開(kāi)局”和“落實(shí)、聚焦、突破”的要求，堅(jiān)持把“為民”放在首位，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；堅(jiān)持把“善政”作為工作重點(diǎn)，優(yōu)化行政事務(wù)、專業(yè)行政和行政綜合，加快職能轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持把“強(qiáng)基”作為保障措施，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處。進(jìn)一步凸現(xiàn)民生保障功能，推進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)慈善事業(yè)，深化社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、社工職業(yè)化建設(shè)和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，促進(jìn)和諧社區(qū)和現(xiàn)代化新郊區(qū)建設(shè)，形成社會(huì)管理和服務(wù)的合力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。*年，*民政部門將重點(diǎn)完成十項(xiàng)工作任務(wù)：

一、著眼維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)公平，著力完善現(xiàn)代社會(huì)救助體系，切實(shí)維護(hù)困難群體利益

完善社會(huì)救助政策措施。深化“分類施保”，細(xì)化各類低保對(duì)象的基本保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全救助與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”。參與推進(jìn)《*市社會(huì)救助條例》的立法調(diào)研工作。

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助工作。根據(jù)農(nóng)村救助的新情況、新問(wèn)題，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，參與研究農(nóng)村低保與其他保障制度的銜接。貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。建立健全農(nóng)村社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作程序，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

推進(jìn)社區(qū)市民幫困互助工作。以市民幫困互助基金會(huì)為支撐，積極發(fā)揮區(qū)縣、街鎮(zhèn)已有的市民幫困互助基金的作用，對(duì)基本保障和救助政策沒(méi)有覆蓋或者覆蓋后仍有困難的特殊人員，實(shí)施社區(qū)市民綜合幫扶救援。

健全救災(zāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)特大型城市實(shí)際，完善救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急援助能力。立足服務(wù)全國(guó)，完善對(duì)外省市受災(zāi)的援助應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。