近幾年來，**省民政廳圍繞振興**老工業基地和建設社會主義新農村的大局，積極探索創新農村民政工作、統籌城鄉民政發展的途徑。在省委、省政府的領導下，我們認真貫徹民政部的工作部署，逐步確立了構建農村民政公共服務平臺的工作思路，在全省新建、改建農村福利服務中心668所，總建筑面積超過136萬平方米。從而，使全省農村民政工作格局發生了重要變化，有效提升了民政公共服務的整體水平，在構建和諧**和新農村建設中發揮了重要作用。

一、創新發展思路，依托敬老院建設農村福利服務中心

**省是經濟欠發達省份，又是農業大省。深入推進社會主義新農村建設，把民政工作放到了強化農村公共服務的突出位置。當全省全面完成城市社區公共設施建設任務后，農村公共服務的供需矛盾問題越來越突出，對民政工作提出了新的挑戰，比較突出的問題有三個。

一是農村日益增加的養老服務需求與養老服務機構不足的問題越來越突出。全省的9.7萬農村五保對象，集中供養的僅有2.5萬人，分散的7.2萬五保對象中有近3萬人因條件限制不能集中供養；每年新增的幾千名五保對象中，還有近三分之一要求集中供養。同時，農村人口老齡化加速，全省321.1萬60歲以上的老人69%生活在農村，總數已經超過200萬，并且每年還遞增3.2%，急需社會幫助解決養老問題。在建設農村福利服務中心以前，全省農村養老服務機構總建筑面積60多萬平方米，遠遠滿足不了養老服務的需求。

二是農村貧困群眾不斷增長的基本生活保障需求與農村民政工作力量薄弱的情況越來越突出。隨著黨和政府把解決農村貧困群眾的生活問題擺在更加突出的位置，災害救助、農村低保、五保供養、優待撫恤和大病救助等一系列農村民政工作任務越來越重，推進的難度也越來越大。而在鄉鎮機構改革后，民政業務納入社會事務管理辦公室，僅由一名民政助理員承擔，有的還兼職其他工作，完成其所承擔的農村民政工作任務力所難及。**省農村每年需要救助的困難群眾約有200萬人，現有鄉鎮民政助理員673人，平均每人得負責2970多名困難群眾的救助工作，農村基層民政工作力量嚴重不足的問題迫切需要解決。

三是廣大農民逐漸增多的公共服務需求與社區服務組織網絡缺失的矛盾越來越突出。在農村經濟社會快速發展的基礎上，廣大農民群眾對醫療衛生、文化娛樂、信息交流、法律維權等公共服務的需求越來越大，亟需政府公共服務向農村延伸，亟需提升農村社區服務能力。從**省的實際看，村級社區公共設施已經配備齊整，且內部功能不斷完善，其保障村民文化娛樂、中介服務、維護權益等方面的能力不斷加強。而在鄉鎮一級，卻沒有相應的機構來承擔這些功能，迫切需要建立鄉鎮公共服務機構，以完善農村社區服務組織體系。

黨的十七大報告指出，“要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”；強調“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設。”當前，中國特色社會主義事業總體布局已由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”。作為一名民政工作者，倍感振奮、信心滿懷。民政事業既是黨和政府的重要事業，又是推進社會建設進程的重要力量。民政部門在社會建設進程中具有其他部門不可替代的重要基礎作用，歷來就有所作為，新的時期、新的使命、新的要求，民政部門在推進社會建設新進程中必將大有作為。

一、在改善民生上大有作為，更好地完善社會保障體系。

十七大報告首次把加快推進以改善民生為重點的社會建設，作為專篇單列出來大篇幅進行論述，并就教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等六大民生任務作出具體部署，充分表明了黨中央對著力改善民生所重視的程度。改善民生是社會建設的重點，服務和保障困難群體、弱勢群體、優撫群體等“三類群體”的基本生活權益是改善民生的重中之重，這也是我們民政部門的核心職能和工作重心。在蘇州經濟社會快速發展的同時，還有一批生活困難的群眾和急需要幫扶的各類群體。新的號角已經吹響，新的使命光榮而重大。作為擔負著保障和改善民生重要職能的民政部門，就是要按照改善民生的新要求，緊密結合蘇州實際，進一步健全和完善社會保障體系。要全面落實城鄉低保標準自然調整機制、低保救助漸退機制、低保工作動態管理機制、適當擴大低保邊緣范圍機制，進一步鞏固“應保盡保”成果，做好人民群眾最“托底”和最“重點”的保障工作。要高度關注物價上漲、利益調整等因素給“三類群體”生活保障帶來的這樣和那樣的困難，建立完善價格補貼機制，優先安排、重點部署、切實保障“三類群體”的基本生活權益。要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府新近出臺的一系列的新政策、新舉措，把救災救濟、福利救助、扶貧幫困、慈善互助、優撫安置等各項政策措施真正落到實處，探索創新城鄉一體的社會救助工作體系建設。要采取慈善互助、臨時救助、社會幫助等多種形式，通過制度救助、資金救助、實物救助、服務救助、結對救助等一系列的救助措施，妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

二、在設施建設上大有作為，更好地提升社會服務功能。

民政基礎設施建設是民政部門切實履行社會福利服務、社會救助服務和社會事務管理服務等職能的基礎，其建設的好壞直接關系著人民群眾的切身利益，直接決定著政府公共服務質量，直接影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象。目前，由于歷史的原因，我市民政基礎設施建設欠賬較多，絕大多數設施建于上世紀五、六十年代，設施陳舊老化、功能單一缺失、覆蓋狹窄有限，有些“軟肋”還比較明顯，已不能滿足改善民生的需要，與十七大的新要求、與蘇州經濟社會的快速發展、與人民群眾的實際需要都還不太相適應，亟待加強和改善。怎么辦？有效的辦法就是要加強對民政基礎設施的建設、整合和改造。要加大對社會福利設施的整合和建設力度，加快對社會福利院、兒童福利院、精神病福利院等“三院”的建設改造，探索整合現有福利機構資源，“三院合一”，新建蘇州市社會福利中心，充分發揮綜合性社會福利機構的功能和保障能力，更好地為保障對象服務。要加大對為老服務設施的建設力度，加快建設蘇州市老年活動中心，作為發展社會事業的重點工程，不斷滿足我市老齡化發展速度快、老齡化程度高的實際需要，讓老年人共享經濟社會的發展成果。要加大為軍保障服務設施的建設力度，加快搬遷新建蘇州軍供站，更好地為國防和軍隊建設服務。還要加快農村敬老院、烈士陵園、干休所、社會捐助站、流浪乞討人員救助管理站等各類民政基礎設施的建設、整合和改造，統籌安排，形成規模效應，逐步達到設施配套、功能齊全、便民利民的要求，努力提高保障各類民政服務對象的能力，不斷提升社會服務的功能，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

三、在人才建設上大有作為，更好地加快社會事業創新。

黨的十六大以來，新一屆黨中央、國務院提出了“立黨為公、執政為民”的理念，指出要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，構建和諧社會”。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望；構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業興旺發達和國家的長治久安。本文對在構建和諧社會這一歷史進程中，民政部門應起的作用與作為作了一些調研和思考，旨在為推進新時期民政工作做一些有益的探索。

一、構建和諧社會必須關注弱勢群體

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設和諧社會，是一個國家政治生活民主化、經濟市場化、社會自治化、生態環境優化的持續性過程，是一個復雜艱巨的系統工程，需要全面考慮，綜合平衡。其中解決弱勢群體問題是構建社會主義和諧社會必須解決的重大問題之一。

弱勢群體是指由于自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力，導致其陷入困境、處于不利社會地位的人群或階層。弱勢群體是一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。它主要包括：1.無依無靠的鰥、寡、孤、獨者、殘疾人和其他因喪失、缺乏勞動能力而無生活來源者；2.遭受自然災害難以維持基本生活需要的個人和家庭；3.無固定職業或失業造成的生活低于基本標準的個人和家庭；4.由于其他原因造成的生活水平低于基本標準的個人和家庭。據中國人民大學社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，目前我國弱勢群體的規模已達1.4億—1.8億人左右，約占全國總人口的11％—14％。就瀘州而言，全市465萬人口，僅年人均收入低于625元的農村絕對特困戶就有23.59萬人，年人均收入低于1000元的農村相對貧困戶有47.1萬人，城市低保對象5.71萬人，城鎮登記失業人員1.83萬人，殘疾人21萬人，60歲以上的老年人59萬人。由于我國社會救助體系的建設起步較晚，且財力投入有限，使得體系建設相對于經濟社會發展較為滯后。瀘州到目前為止已建立、相對比較規范的只有城市低保救助，農村醫療救助、城市醫療救助和農村低保尚處于試點階段，住房、教育、司法救助等尚處于探索階段。因此，弱勢群體在生存、就業、醫療、住房、教育等方面存在著諸多困難和問題，已經成為瀘州乃至中國當今一個日益凸顯的重要問題。從長遠來看，發展是解決這類問題的根本出路，但是在伴隨發展的整個過程中，這些問題都將長期存在，如果弱勢群體的困難和問題得不到及時有效解決，不僅會危及社會的穩定，而且制約經濟健康發展，從而傷及其他社會成員的利益。因此，救助弱勢群體的受益者并不僅僅是弱勢群體，同時受益的還包括強勢群體在內的所有社會成員。所以，救助弱勢群體、構建和諧社會也是全體社會成員應當關注和重視的一項共同責任和戰略任務。

二、民政是救助弱勢群體構建和諧社會的重要組織保障

同志曾說，民政部門是人民群眾的組織部。民政工作的對象是廣大人民群眾，無論是社區建設、救災救濟、城市低保、社會福利、優撫安置、老齡工作，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養等，都與人民群眾的利益密切相關，其中不少工作還直接為孤寡老人、殘疾人、孤殘兒童、下崗失業人員、災民等困難群眾和社會弱勢群體服務。就一個部門的工作看，還沒有哪一個部門的工作有民政工作這樣廣泛的社會覆蓋面，也沒有哪一個部門的工作像民政部門這樣面對的是這么多的困難群眾。因此，從工作性質上講，民政部門是困難群眾和社會弱勢群體在思想上的知情人、感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權益上的維護人、排憂解難的辦事人、黨的溫暖的傳遞人，是救助弱勢群體構建和諧社會的重要組織保障。政府有兩只手，一只手是發展經濟抓效率;另一只手是做好二次甚至三次分配，兼顧好社會公平，使所有人都能在一定程度上享受經濟發展成果。這后一只手的責任必然更多地落在民政部門身上。民政部門一定要自覺認識到救助弱勢群體構建和諧社會既是黨和政府的重托，更是困難群眾的期盼，一定要增強責任感和使命感，積極主動地承擔起在構建和諧社會中應肩負的歷史重任。

市人大財政經濟委員會在五屆人大及其常委會的領導下，圍繞經濟建設這個中心，努力實踐“三個代表”重要思想，始終保持昂揚向上的精神狀態，勤勉自律，扎實工作，認真履行法定職責,高標準、嚴要求，較好地完成了各項工作任務，一方面積極探索，促進預算的審查監督工作向規范化、程序化、法制化的方向邁進;一方面加強預算監督工作力度，為促進全市改革開放和經濟建設作出了不懈的努力。

一、對國民經濟和社會發展計劃及財政預算的審查監督工作取得新進展

對地方國民經濟和社會發展計劃及財政預算的審查、批準、監督工作是憲法賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。計劃和預算監督工作一直是人大監督工作的重點和難點。本屆人大及其常委會加大了對計劃和預算審查監督的力度，財政經濟委員會也切實把對計劃和預算的審查監督擺到了重要位置，尤其是對預算的審查監督，近年來取得了較為明顯的效果。

（一）推進預算管理改革，加強對經濟工作的監督

近年來，財政經濟委員會協助市人大及其常委會促進政府財政部門在預算管理上進行了四項改革：一是推進財政管理體制改革，調動市、區兩級財稅部門培植財源依法理財的積極性;二是建立政府采購制度，對購置辦公設施、汽車定點維修和加油等，實行市場化運作，公開招標，促使政府采購項目都納入財政預算管理;三是建立會計集中核算制度，對市級各部門財務收支由會計中心集中核算，逐步把二級預算單位納入中心管理;四是推進部門預算改革，細化預算編制，在編制部門預算試點的基礎上，總結經驗，逐步在全市推廣。市政府財政部門在____年__月報送的下一年度預算草案中，部門預算已覆蓋全市__%的預算單位。通過這些改革，規范了預算管理，促進了公共財政基本框架的構建。

（二）規范行使審查監督職權，提高人大財經監督力度

編者按：本文主要從加強組織領導，增強依法行政觀念；創新體制機制，夯實依法行政基礎；明確工作重點，提高依法行政能力進行講述。其中，主要包括：明確依法行政工作的領導責任、加大依法行政工作考核督查力度、加強法制機構和法制隊伍建設、實行法制員委派制度、深化相對集中執法體制改革、推行法制精細化管理模式、推進行政服務標準化建設、堅持全員學法制度、完善行政決策機制、加強規范性文件制定和備案工作、完善監督機制強化行政監督等，具體材料請詳見：

××市工商局圍繞建設“法治工商”目標，堅持“增強依法行政觀念、夯實依法行政基礎、提高依法行政能力”三位一體，全面推進依法行政，市場監管、行政執法各項工作逐步走上制度化、規范化、程序化、法治化軌道，多次被評為××市依法行政先進單位，提升了工商部門依法行政、規范高效的良好形象。

一、加強組織領導，增強依法行政觀念

一是明確依法行政工作的領導責任。把依法行政工作作為發揮職能作用、推動科學發展、促進社會和諧的重要舉措，納入議事日程，擺上重要位置，成立局長任組長的依法行政工作領導小組，健全依法行政責任體系，明確責任分工，明晰執法職責，確保了依法行政的各項舉措落到實處。

二是加大依法行政工作考核督查力度。將依法行政工作納入年度考核內容，建立科學合理的依法行政工作考核指標體系，加大對依法行政工作的督促檢查力度，并與獎勵懲處、晉級提拔掛鉤，增強了干部職工的依法行政意識。

三是加強法制機構和法制隊伍建設。建立健全法制機構，配齊配強法制工作人員，配備必要的辦公設施，提供良好的工作條件，保證了依法行政工作順利開展。加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，調動了法制員的積極性、主動性和創造性。

根據省、市財政部門關于2010年財政監督工作的部署，我局僅僅圍繞全縣經濟社會發展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務。

一、加強財政監督知識培訓，強化財政監督法規意識

2010年，我縣財政監督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監管，規范會計基礎工作和強化會計人員的培訓、任免列入縣委、縣政府常務會議題。按照縣領導的批示，我局于2010年3月，5月、9月、11月，先后兩次對68個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監督知識培訓，請分管財政的縣領導到會講話指導，請縣紀委領導到會講財經紀律，請省財政廳監督檢查局領導到會講財政監督知識，同時組織兩次預算單位財務聯查會審業務培訓。此外，7月份開展的強農惠農專項資金檢查和2010年行政事業單位“小金庫”回頭看清理及社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”專項治理檢查均召開了全縣性的動員大會，對單位負責人、會計人員和檢查人員進行了政策法規宣傳培訓培訓，重點檢查前，還要對檢查人員進行集中檢查培訓，對強化單位財政監督意識，提高監督檢查水平起到了積極地促進作用。

二、加強會計基礎工作，發揮會計監督作用

我局財政監督工作，得到局領導的高度重視和支持。自2010年1月起，局黨組研究決定由財政監督股負責對全縣68個預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓，現場指導和檢查進行規范，向縣委、縣政府匯報，將會計人員的任免、考核納入財政監管，并開展會計基礎工作規范化考核和財務聯查會審活動，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規范，會計監督作用明顯加強。

三、加強內部協調配合、完善財政資金撥付監管制度

根據省、市財政部門關于2010年財政監督工作的部署，我局僅僅圍繞全縣經濟社會發展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務。

一、加強財政監督知識培訓，強化財政監督法規意識

2010年，我縣財政監督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監管，規范會計基礎工作和強化會計人員的培訓、任免列入縣委、縣政府常務會議題。按照縣領導的批示，我局于2010年3月，5月、9月、11月，先后兩次對68個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監督知識培訓，請分管財政的縣領導到會講話指導，請縣紀委領導到會講財經紀律，請省財政廳監督檢查局領導到會講財政監督知識，同時組織兩次預算單位財務聯查會審業務培訓。此外，7月份開展的強農惠農專項資金檢查和2010年行政事業單位“小金庫”回頭看清理及社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”專項治理檢查均召開了全縣性的動員大會，對單位負責人、會計人員和檢查人員進行了政策法規宣傳培訓培訓，重點檢查前，還要對檢查人員進行集中檢查培訓，對強化單位財政監督意識，提高監督檢查水平起到了積極地促進作用。

二、加強會計基礎工作，發揮會計監督作用

我局財政監督工作，得到局領導的高度重視和支持。自2010年1月起，局黨組研究決定由財政監督股負責對全縣68個預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓，現場指導和檢查進行規范，向縣委、縣政府匯報，將會計人員的任免、考核納入財政監管，并開展會計基礎工作規范化考核和財務聯查會審活動，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規范，會計監督作用明顯加強。

三、加強內部協調配合、完善財政資金撥付監管制度

省財政廳：

根據省、市財政部門關于2010年財政監督工作的部署，我局僅僅圍繞全縣經濟社會發展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務。

一、加強財政監督知識培訓，強化財政監督法規意識

2010年，我縣財政監督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監管，規范會計基礎工作和強化會計人員的培訓、任免列入縣委、縣政府常務會議題。按照縣領導的批示，我局于2010年3月，5月、9月、11月，先后兩次對68個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監督知識培訓，請分管財政的縣領導到會講話指導，請縣紀委領導到會講財經紀律，請省財政廳監督檢查局領導到會講財政監督知識，同時組織兩次預算單位財務聯查會審業務培訓。此外，7月份開展的強農惠農專項資金檢查和2010年行政事業單位“小金庫”回頭看清理及社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”專項治理檢查均召開了全縣性的動員大會，對單位負責人、會計人員和檢查人員進行了政策法規宣傳培訓培訓，重點檢查前，還要對檢查人員進行集中檢查培訓，對強化單位財政監督意識，提高監督檢查水平起到了積極地促進作用。

二、加強會計基礎工作，發揮會計監督作用

我局財政監督工作，得到局領導的高度重視和支持。自2010年1月起，局黨組研究決定由財政監督股負責對全縣68個預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓，現場指導和檢查進行規范，向縣委、縣政府匯報，將會計人員的任免、考核納入財政監管，并開展會計基礎工作規范化考核和財務聯查會審活動，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規范，會計監督作用明顯加強。

根據省、市財政部門關于年財政監督工作的部署，我局僅僅圍繞全縣經濟社會發展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務。

一、加強財政監督知識培訓，強化財政監督法規意識

年，我縣財政監督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監管，規范會計基礎工作和強化會計人員的培訓、任免列入縣委、縣政府常務會議題。按照縣領導的批示，我局于年3月，5月、9月、11月，先后兩次對68個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監督知識培訓，請分管財政的縣領導到會講話指導，請縣紀委領導到會講財經紀律，請省財政廳監督檢查局領導到會講財政監督知識，同時組織兩次預算單位財務聯查會審業務培訓。此外，7月份開展的強農惠農專項資金檢查和年行政事業單位“小金庫”回頭看清理及社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”專項治理檢查均召開了全縣性的動員大會，對單位負責人、會計人員和檢查人員進行了政策法規宣傳培訓培訓，重點檢查前，還要對檢查人員進行集中檢查培訓，對強化單位財政監督意識，提高監督檢查水平起到了積極地促進作用。

二、加強會計基礎工作，發揮會計監督作用

我局財政監督工作，得到局領導的高度重視和支持。自年1月起，局黨組研究決定由財政監督股負責對全縣68個預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓，現場指導和檢查進行規范，向縣委、縣政府匯報，將會計人員的任免、考核納入財政監管，并開展會計基礎工作規范化考核和財務聯查會審活動，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規范，會計監督作用明顯加強。

三、加強內部協調配合、完善財政資金撥付監管制度

根據省、市財政部門關于年財政監督工作的部署，我局僅僅圍繞全縣經濟社會發展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究，突出重點、精心組織、周密安排，認真查糾財政資金管理使用中的問題，不斷完善財政資金監管長效機制，確保財政資金使用的有效性、規范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務。

一、加強財政監督知識培訓，強化財政監督法規意識

年，我縣財政監督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強財政資金監管，規范會計基礎工作和強化會計人員的培訓、任免列入縣委、縣政府常務會議題。按照縣領導的批示，我局于年月，月、月、月，先后兩次對68個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監督知識培訓，請分管財政的縣領導到會講話指導，請縣紀委領導到會講財經紀律，請省財政廳監督檢查局領導到會講財政監督知識，同時組織兩次預算單位財務聯查會審業務培訓。此外，月份開展的強農惠農專項資金檢查和年行政事業單位“小金庫”回頭看清理及社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”專項治理檢查均召開了全縣性的動員大會，對單位負責人、會計人員和檢查人員進行了政策法規宣傳培訓培訓，重點檢查前，還要對檢查人員進行集中檢查培訓，對強化單位財政監督意識，提高監督檢查水平起到了積極地促進作用。

二、加強會計基礎工作，發揮會計監督作用

我局財政監督工作，得到局領導的高度重視和支持。自年月起，局黨組研究決定由財政監督股負責對全縣68個預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度，并對存在的問題通過培訓，現場指導和檢查進行規范，向縣委、縣政府匯報，將會計人員的任免、考核納入財政監管，并開展會計基礎工作規范化考核和財務聯查會審活動，要求單位必須配備合格會計人員并保持穩定，及時做賬、及時報送財務報表，通過這些措施，會計基礎工作得到進一步規范，會計監督作用明顯加強。

三、加強內部協調配合、完善財政資金撥付監管制度