各市、縣（區）農牧（農業）局：

種植業農情統計工作是加強種植業宏觀調控的重要基礎和指導生產發展的關鍵舉措，也是轉變政府管理職能的重點任務。為進一步加強我區種植業農情統計工作，豐富和完善農情統計內容，統一規范工作程序，穩定農情統計隊伍，切實提高種植業農情統計的信息化、專業化、制度化、系統化水平，構建更為科學、更為系統的種植業農情統計體系，更好地為新形勢下管理農業生產服務。近日，我廳重新修訂《*種植業農情統計報表制度（試行）》（見附件1，電子版詳見“*農業信息網”），現下發各地，從今年7月1日起開始執行新的種植業農情統計報表制度。

為保證新報表制度的順利實施，現將有關事項通知如下：

一、切實加強組織領導。農情統計是反映農業生產動態、為領導決策提供參考的重要信息渠道。近年來，及時準確的農情數據已成為正確判斷農業和糧食生產形勢，落實制定惠農政策，安排產業化、救災等項目資金的重要依據，對促進糧食增產、農業增效、農民增收具有十分重要的作用。各級農業部門要站在全局和戰略的高度，切實加強農情統計工作的組織領導，進一步明確責任，強化隊伍建設，把農情統計工作作為一項重要工作來抓，分管領導主抓，專人具體負責。各市、縣（市、區）農牧（農業）局種植業科（股）負責報表的統計和上報工作。

二、嚴格農情統計報送質量。各級農業部門要本著嚴謹負責的態度，把好上報數據的質量關。上報的農情統計數據要真實、可靠、完整，動態數據要有可比性，同一指標數據前后要銜接，并在一段時間內保持穩定性，上報數據必須經局領導核準把關。災情信息要及時反映，一般災情半月一報，重大災情務必做到隨時上報。每年農作物種植和收獲進度按要求即時上報。

三、加大農情調度力度。各級農業部門要切實加大農情統計工作力度，加強主要作物、重點地區、關鍵農時的生產調度，根據《制度》要求和實際情況，做好農情數據的采集和報送工作，按時完成農情統計任務。同時要加強對農業生產形勢、農民種植意向以及市場行情等方面的綜合分析，積極上報相關文字材料，做到內容屬實，判斷準確，觀點鮮明，文字簡練。要主動與統計、水利、民政等部門溝通，核對相關數據，并及時反映其他部門掌握的情況。

協調整頓各方面資金投入到農情信息直通車工程中,加大資金投入?？h財政部門要安排專項資金重點加強直通車工程“三支隊伍”和基礎設施建設。各相關部門要積極向上爭取項目支持。保證農情信息工作順利推進，取得實效。

實施農情信息直通車工程，為全面貫徹落實省農情信息直通車試點對接會議精神。加快農業發展方式轉變，全面推進農業產業化、農村社區化、農民現代化，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導。以現代信息技術為手段，以公益性服務為基礎，以廣大農村、農民、農業企業、農民專業合作社為服務對象，切實把政府支持與市場機制有機結合起來，最大限度地整合資源，構建覆蓋全縣廣大農村的信息綜合服務平臺，推進城鄉一體化建設。

二、工作目標

以探索建立糧食增產、農業增效、農民增收的長效機制為核心，把農情信息直通車工程作為農業部門了解情況和解決問題的重要載體。面向“三農”全面提供農業“四情”墑情、苗情、病蟲情和災情）和生產動態等基礎農情，以及惠農政策、農業政務、市場行情和科學技術等農情信息服務；加大對農事農情的宏觀掌握力度，提高管理效率及農業技術推廣的針對性，降低行政管理及技術推廣的本錢，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民；加快農業政策、農技指導實時化、集成化、適用化推廣，保證政策及技術指導第一時間進村入戶到社（企）通過農情信息直通車工程達到建設“一個平臺”農業信息動態集成采集及政策技術集成推廣管理平臺）組建“三支隊伍”農情信息員隊伍、農情政務信息員隊伍、專家咨詢團）推廣“一個載體”農村手機報）解決農情信息進村入戶到社聯企“最后一公里”難題，使縣域農情信息覆蓋面2011年底前達到80%以上。

目前徐州周邊地區大部分奶農飼養奶牛仍然是傳統的散養方式。隨著畜牧科技水平的進步，以及國家和乳制品企業對奶源質量要求不斷提高，這種飼養方式已經不適應奶牛業的發展。奶牛散養將會被規?；B殖所替代，實現規?；B殖才能從根本上解決奶業所面臨的單產水平低和牛奶質量安全隱患多等問題。從分散飼養到規?；曫B過渡的過程中，除借助于政策引導外，還需要有個資金積累的過程。也就是說，奶農只有在奶牛養殖中獲得一定的效益，才能使逐步走上自我發展壯大，從而最終走向現代化的規模養殖。在這個過程中，尤其是在當前的散養方式下，我們不能忽視奶牛繁殖因素對養殖效益的影響。由于繁殖與許多因素，如產犢間隔、干乳期長短、受胎率、初產年齡、奶牛遺傳水平等有關，這些因素對奶農養殖的盈利均產生影響。當前，在少部分的奶農中存在一些繁殖問題，不僅引起繁殖效率低，而且還造成較大的經濟損失。

1存在的一些繁殖問題

1．1不注重品種改良

有些奶農缺乏品種改良意識，認為只要母牛能懷孕就行。為了方便省事，找人包配，精液的質量無法得到保障。也沒有考慮到使用劣質精液會使后代遺傳素質倒退，獲得的后代一代比一代差，造成的損失無法估計。

1．2急于求成，過早配種

個別奶農不注重育成期飼養管理，到參配月齡時，在體重沒有達~U350kg以上的情況下，就進行配種。由于開配過早，體重過小，常造成頭胎難產，結果不得不進行助產。這樣容易造成產道損傷、陰戶撕裂，繼發產后疾病，不僅影響下一胎的正常繁殖，而且影響本身的生長發育和產奶性能。

為推動農情信息體系科學發展，根據省農委《關于開展農情信息體系發展規劃調研工作的通知》精神，我縣于近日開展農情信息體系調研，現將調研情況匯報如下：

一、農情信息體系發展現狀與問題

（一）工作開展現狀

1.農業綜合信息。由縣農委辦公室負責，設兼職信息員1名，電腦1臺，打字機1臺。采集方式采取電話訪問、現場調查和材料送閱。

2.開展“三情”監測?？h農業技術推廣中心糧油站負責小麥、玉米苗情監測。抽派1名農技人員兼職負責，按照省農委苗情監測方案要求，開展了苗情監測工作。2011年在整個小麥生育期中，共監測45次，其中定期監測13次，應急監測32次；小麥灌漿速度定期監測9期，應急監測13期。在玉米生育期，共監測15次，灌漿速率監測5期，并進行分析，提出指導意見，形成監測報告20期。通過苗情監測信息平臺上報省農委?？h農業技術推廣中心土肥站負責土壤墑情監測。每15天監測1次，干旱季節增加監測次數，常年監測30次，監測結果上報縣、市、省農技推廣單位。縣植保站負責病蟲情監測。2011年編發病蟲情報21期，“植保信息”5期，全年小麥、玉米、棉花、大豆病蟲發生周報表上報、縣、市農技中心和省植保總站。

3.實施項目?？h農技推廣中心從2009年開始承擔了長江中下游小麥苗情數字遠程監控與診斷管理關鍵技術，實施年限2009-2013年，本課題是“小麥苗情數字遠程監控與診斷管理關鍵技術”項目的一個課題，將針對長江下游冬麥種植區，在縣建立代表的監控站點，開展小麥苗情關鍵數據的試驗和調查。監測點通過傳感器，監測土壤水分、土壤溫度、空氣溫度、空氣濕度，光照、降雨量、風速、風向等氣象因子及攝像頭，及時記錄苗情、、災情的發生、危害程度，以及目前還不能完全依賴自動監控系統獲取的一些重要數據信息。通過小麥苗情遠程監控操作技術工作平臺，進行小麥從種到收生產全過程的苗情監控與田管指導。

為創新農技推廣體制，充分發揮農技人員為農服務作用，經市政府研究，決定對今年度農技大師和責任農技師為農服務工作實行專項考核?，F提出如下實施意見：

一、考核對象

參加年度為農服務工作考核的農技大師。

二、考核內容

以科技信息、工作業績、科研成果為主要內容，采用百分制考核開展競賽活動。

（一）科技信息服務（35分）。

情系三農苦亦樂丹心一片廉為榮—記××市××區農業綜合開發辦主任××*

一向辦事作風嚴謹、頭腦靈活，還有一點“文人性情”的××開發辦××*主任，是在200*6月接受財政局黨委的安排，從“社?？啤闭{到“農業綜合開發辦公室”主持全面工作的。兩年來，穿著一件白色的襯衣、夾一只黑色公文包、頭戴一頂黃草帽，匆匆忙忙地往返于城鄉之間的他，就成了××財政局那些勤奮敬業的中層干部的典型寫照，成了××財政局一道美麗而真實的風景！兩年來，他堅持以“勤政廉潔，敬業奉獻”為座右銘，與農發辦的同志們一起為改善項目區農民的生產種植條件，頂風雨、冒寒暑，活躍在田間地頭，穿梭于荒坡荒水之間，辛勤工作在農業綜合開發這個崗位上。兩年來，他懷著對廣大農民的真摯情感，做到手中有權不謀私，嚴守制度不走樣，一心向“農”辦實事，把黨對農業、農村、農民的深情厚意送到農民兄弟的心窩里。

200*年6月底止，在各級領導的大力支持下，在相關部門的密切配合下，在××農業綜合開發辦公室全體同仁的共同努力下，他們累計爭取農發項目資金1200萬元；在三汊、朋興、陡崗等五個鄉鎮，完成改造中低產田3萬多畝；新建擴建抗旱排澇泵站23座；完成土方工程近20多萬立方米；修建機耕橋、人行便橋60多座；新建機耕路30多公里；安裝變壓器8臺套；架設高低壓線路6公里；硬化及疏浚渠系20多公里；開挖蓄水塘堰9口；埋設管、涵等上千處；造林3萬多株……確保了項目區糧食及各種經濟作物增產增收，贏得了各級領導的贊譽和人民群眾的信賴。××*個人也多次得到上級和相關部門的褒獎：200*年，被××區財政局機關評為“200*年度先進工作者”；200*年2月，被××區委區政府授予“優秀共產黨員”稱號；20*年6月，被××區委評為黨風廉政建設“先進個人”……一組組數字蘊含著××區農發事業的蓬勃生機，一行行文字記錄著××農發工作者的辛勞和汗水，一雙雙足印刻劃出一個農發政策執行者堅實而又自豪的成長歷程！

率先垂范做好農發隊伍的帶頭人

農業綜合開發是服務農業、農村、農民的一項復雜而艱難的工作，也是實現社會主義新農村建設的一項基礎工程。只有熱愛農發事業的人，才能做好農發工作。因此，打造一支團結務實、敬業奉獻的隊伍是做好農發工作的關鍵?！痢?是幸運的，在國家各項經濟政策、財政政策尤其是對農業的政策面臨重大轉折的時刻，××區財政局黨委將農業綜合開發這個重擔交給了他，并讓他成為這支隊伍的帶隊人。任重道遠的××*用凝重的筆墨將自己的信條寫在大大的宣紙上，始終不能忘記領導的信任與重托。在農發工作中，率先提出并積極倡導“心系三農，情系開發，事在人為，敢為人先”的“雙系雙為”工作思路，并從自己做起、從點滴做起，把自己的智慧和汗水傾注在××區農業綜合開發的事業上。

××*知道：要做好帶隊人，必須使自己成為農發工作的內行和專家。從社保到農發，這是一個全新的課題。為盡快熟悉農發工作程序，做業務上的行家里手，他用一個月的時間，從“零”做起，埋頭查閱了農發辦現存的所有資料，系統學習和了解一整套農業綜合開發的各種政策規定、財務制度和管理措施。在學習過程中，他還積極探索農發工作的焦點、難點問題，并針對這些問題，深入到項目區進行實地考察和研究，又查閱了許多專著，寫下近萬字的學習筆記及心得。在此基礎上，撰寫并發表了《××區農業綜合開發存在的問題及建議》、以及《潛心探索，規范運作，譜寫××農業開發新篇章》等多篇調研文章。

一、森林采伐限額管理制度主要研究內容

1森林采伐限額管理制度的必要性研究自從1987年正式實施森林采伐限額管理制度后，對于森林采伐限額管理制度在必要性的討論一直存在，學者們對于其存在必要性的觀點主要可分為以下兩種。1.1森林采伐限額制度是必要的部分學者認為森林采伐限額管理制度存在是必要的，是由我國的基本國情決定的。我國幅員遼闊，人口眾多，人均有林地面積和蓄積僅占世界人均水平的18%和13%，我國的森林資源肩負著提供建設用材與生活用材，保護生態環境，調節氣候，治理水土流失的作用。森林過量采伐,造成了環境的破壞，自然災害的加劇，必須實施森林采伐限額制度，保護現有匱乏的森林資源瑞。章曉靜對采伐限額管理制度的必要性研究采用了調查問卷的方式，在福建省10個縣市共向林農發放問卷500份，調研中，90%以上的林農認為采伐管理制度作為一項重要的法律制度是必要的，采伐管理制度可以規范林木的采伐，保障林農的權益。采伐限額管理制度符合我國國情和林情的需要，必須堅定不移地執行采伐管理制度不動搖。1.2對商品林進行采伐限額管理是不必要的另一類觀點認為，應將森林采伐限額制度僅限定在國有林區。對商品林的限額制度是不必要的。喬娜在對40戶江西省銅鼓縣林農的訪談中，45%的林農認為采伐限額制度是不合理的，森林采伐限額制度與林業產權制度改革相沖突。應進行森林分類經營管理，重新制定和調整各類森林的經營方案，對國家所有的公益林，實行禁伐、限伐措施；應對非公有制商品林進行森林采伐限額制度改革，將采伐制度大膽放開，允許經營者在在國家規定的范圍內，根據市場的變化和自己意志自主采伐這部分商品林，并對不能按期獲取采伐指標的林農給予經濟補償。但由于森林在我國生態安全中的特殊作用，森林采伐限額的改革應當慎重進行，反復調研，穩步推進。2超限額采伐的原因研究據國家林業局對全國森林采伐限額執行情況的檢查，自采伐限額制度實施以來，部分伐區一直存在著超限額采伐、無證采伐和其他違規采伐的情況。對于這種情況出現的原因，學者們從多個角度進行了分析。從委托理論角度分析，在國有森林資源的經營方面，政府和森工企業之間是委托人和人的關系，通過契約委托森工企業對森林資源進行經營和管理工作。當利潤分享的對象是森林資源管理的監督機構時，政府很難監督企業，超限額采伐的程度隨著信息不對稱的程度而加重。在一些財政后發地區，地方政府基于財政動機而進行的干預可能助長林業企業的采伐行為，是造成林業企業超限額采伐的制度原因。此外，對商品林采伐限額制度的實施使經營者很難實現經濟效益，采伐限額與市場需求量之間的矛盾使木材供需失衡，價格上升，促使經營者為追求經濟利潤，違反采伐限額制度，這導致了黑色市場交易現象的不斷惡化。采伐限額管理制度下林業生產經營者沉重貨幣和非貨幣采伐成本是林農超額采伐的原因之一。林農對于超限額采伐的決策取決于其采伐的收益函數，當超限額采伐的收益大于成本時，超額采伐情況就會發生。如果林農采伐成本負擔過重，無論政府的支付函數是多少，林農的最優選擇都是濫伐。政府是否推行采伐限額的決策概率由林農不遵守的成本和林農的既得利益決定的。而林農是否遵守采伐限額的決策是由政府推行采伐限額的成本和收益決定的。3采伐限額制度對林農經營行為影響研究3.1采伐限額制度對林農投資行為的影響研究一部分學者認為，采伐限額制度對林農投資經營行為影響不大。如朱洪革認為采伐限額政策只影響承包戶近期獲取林下經濟的收益，并進而影響其林下經濟投資行為，而對造林撫育投資影響不顯著。持有同樣觀點的還有唐磊，他認為，林農選擇是否繼續投資造林受到多方面因素的制約，其中包括林地條件，家庭狀況、造林補貼、采伐成本、市場狀況和采伐限額等因素。林農在是否投資造林受林地條件和家庭狀況兩個因素的影響較為顯著，而采伐限額雖然限制了林農對林木的處置權，但對林農是否投資造林影響不大。也有觀點認為，由于林業生產的長期性和市場價格的未知性，林農大多不打算近期采伐限林木，林農的聯戶經營也使經營風降低，指標便于獲取。所以采伐限額制度對林農造林行為的影響并不顯著。另一部分學者認為，采伐限額制度抑制了林農的投資經營行為。森林資源管理者的權力尋租現象普遍，對林木的采伐權形成壟斷，影響了森林資源的有效配置，損害了林農利益。在嚴格的限額采伐制度下，林農投資很難實現經營商品林要想獲得經濟利益，這無疑會影響職工對森林的投資熱情，另外，采伐限額制度對林地林木流轉體系也造成了一定的阻礙作用，使林業投融資實行困難。詹黎鋒通過實證研究表明:受過采伐限額因素影響的林農比起未受過影響的林農,可能會減少73.8%的造林投資,采伐限額極大地影響了林農造林投資的積極性。3.2采伐限額制度對森林經營影響的研究從產權經濟學方面分析，采伐限額制度使得林木所有者對其所擁有的林木的處置權受到了限制，造成了產權殘缺，造林預期收入的保障性也隨之降低，強制向林區職工經營的森林資源索取生態服務，在法理上不具備合理性。然而林農的采伐行為是受到多種因素的共同影響的。除了采伐限額制度外，還有木材市場的供求狀況，林農個人的采伐意愿，以及林木生長周期等因素的影響。林農的采伐行為受限額采伐制度的影響較大，在采伐方式、采伐面積和采伐時限上的管理缺乏靈活性，使得林農的采伐決策不是根據市場行情追求利潤最大化的情況下做出的。付存軍對農戶的調查發現，在樣本118個林農中，林農進行木材采伐的地塊僅占8.47%，農戶的采伐決策受到了采伐限額制度的嚴重制約。在國有林權制度改革下，國家對于流轉林的采伐限額指標沒有單列，職工對地產次生林進行的森林經營活動需經所在林業局批準，而過高的審批權限，繁瑣的審批程序，林業局未對采伐進行批復都將影響森林經營活動的正常開展。在長期看來，林改戶轉讓林地，大戶集中的情況將可能發生。4森林采伐限額制度存在的問題分析隨著集體林改制度改革和非公有制林業的發展，一些學者注意到現行的采伐限額制度對于非公有制林業的限制作用。這種限制作用主要是通過限制林木經營者的產權而產生的。4.1指標分配問題不合理集體林權制度改革后，由于經營主體多元化，伐區數目增多林木采伐面積變小，林木權屬不清，采伐糾紛不斷，監管難以到位,指標更顯不足，分類控制困難。政府壟斷了采伐指標的管理。在分配上由于信息不對稱，不完全，導致了社會資源的浪費。部分林農在經濟壓力下把山林賤買給采伐指標的擁有者，降低了林地生產率。按現行的采伐限額管理制度，能否獲得采伐指標是林農落實林木處置權和收益權最關鍵的環節。而現行的采伐限額指標的編制不夠科學，不利于森林資源的合理保護和利用。從產權經濟學的角度來講，采伐指標的分配與獲取的難易程度決定了林農林業收入的損失程度，采伐限額制度使產權受到了稀釋，從而這部分資源流入了公共領域，產權管制的程度決定了租值耗散的程度。而在采伐限額指標分配的過程中，追求平均分配會使得資源配置不合理，指標不會全部分配到生產條件好的商品林生產者手中。可能會出現苦樂不均的情況。4.2對非公有制林業的限制在林業生產的長周期的限制下，商品林的投資經營在很大程度上受到行業主管的控制。國有林權和集體林權制度改革最根本的目的是激勵非公有制主體參與林業建設，而投資者追求的是林木生產經營利潤的最大化，隨著林權制度改革的推進，林木的所有權、處置權、收益權已經還權于林農，但采伐限額與林農經營林地、林木的矛盾日益突出。而現行的森林采伐限額制度一方面遏制了林業亂砍濫伐現象，另一方面致使林業經營者不能按照市場的供求關系去進行調整采伐數量并對木材市場的變化進行靈活反應，不能根據市場需求來決定采伐數量和采伐時間，從而增加了商品林經營的風險，影響了林業經營者的投資積極性，限制了非公有制林業的進一步發展，進而使公共福利減少。4.3采伐限額制度面臨的其他問題很多林政部門是以核發采伐許可證的方式來實現對森林資源的管理。但超額發證，發人情證和關系證的情況依然存在，執行憑證采伐制度力不從心。有時森工企業為了償還債務或維持企業的生存而不得不超額采伐，這種行為通常與地方政府和企業法人有關，對超額采伐的處罰左右為難。另外，按目前的林木采伐設計，申請采伐所要辦理的手續繁瑣，效率低下。使農民負擔和政府財政開支增加，集體林權制度改革后，營林主體呈現多元化，林地面積小而分散，使得對森林采伐的監督管理難度加大。

二、采伐限額制度需要深入研究的問題

目前，我國學者在對森林采伐限額制度問題的研究中采取了定量分析與定性分析相結合的方法，并把博弈論，制度經濟學，產權經濟學，非對稱信息等理論用于解釋采伐限額中存在的問題，但是，缺乏深入的理論探討，個案研究并不多，并未形成系統的理論體系，因此，在今后的研究中，應注重理論方面的創新，并結合實地調研的數據，對該制度產生的影響進行探討，用來指導森林采伐限額制度實施中出現的問題。在未來的研究中，仍有許多深入研究的問題：①已有學者已經從多個角度分析了林區超額采伐的原因，那么，應當采取何種激勵或懲罰方式來對采伐的行為進行制約，在何種處罰參數和風險參數下，林農會自覺遵守采伐限額制度值得探討；②隨著集體林權制度的改革，采伐限額制度對于林權市場化，林地流轉是否有影響，影響有多深，應加強對此的個案研究和實地調研；③采伐限額對林農的投資，經營行為的影響在不同地區，不同條件下是不同的。另外，采伐限額制度對于短期、中期和長期林農的投資，森林經營行為的影響是否相同，對此問題需要展開持續研究；④采伐限額指標的分配還沒有找到最佳的方式，采伐限額指標如何公平和高效的分配給林農，需要創新采伐指標的分配思路，借鑒其他限額指標的分配方式。

作者：張默涵鄭瑤單位：東北林業大學長春市凈月潭水庫管理處

摘要:農宿經濟是新時期為實現農村經濟發展、農民增收、村容改善、鄉風和諧而發展出現的服務經濟新業態。本文介紹了農宿經濟的發展背景，并提出了農宿經濟服務營銷改進措施，各地民宿應以互聯網促進傳播，發揮當地特色增加服務價值鏈，提升附加值與情感體驗，增進城市居民在農村居住的交互黏性，以促進農宿經濟的健康穩定發展，推動新農村建設大發展。

關鍵詞:農宿經濟；服務營銷；新農村建設；發展背景；改進措施

我國自2015年步入服務經濟時代，農宿經濟作為新農村建設與發展的新業態，在促進農村資源整合、農村經濟發展、農民增收、實現農村“強、富、美”的發展目標中起著積極作用。在把握城市居民消費升級、順應互聯網共享經濟方面，農宿經濟成為新農村建設與發展的新動力。

1農宿經濟概述

農宿又稱鄉村民宿，是指利用農村“閑置民宅”，以個體為經營主體短期出租，集食、宿、游、娛為一體發展起來的新型服務業態。服務經濟一般是給人帶來利益和滿足感，并可有償轉讓的一種或一系列活動的經濟形態。農宿經濟作為服務業態，其主人參與接待，為游客提供體驗當地自然、人文與生產生活方式的小型住宿旅游。旅客可切身體驗當地風情、感受主人熱情、體驗異地生活方式。民宿經營是生活態度和人情味的分享，是溫情的產業，是創造幸福與感動的地方[1]。

2農宿經濟發展背景

農業、農村和農民問題，是重要的戰略性問題，需要整體抓?！叭r”又包含許多小問題，需要具體抓。僅整體抓容易抓空，只具體抓又怕失去方向。如何處理好整體與具體的辯證關系，抓住大的，又能顧及小的，是抓“三農”工作面對的重要問題。

“三農”工作需抓大顧小

方法問題制約“三農”工作

一些地方在抓“三農”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結果往往是浪費了資源，空耗了精力。有兩種錯誤的方法值得警惕。

其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現為三個方面：一是力求“高”。目標高遠，不顧本地區情況提出不切實際的目標，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經驗；二是力求“大”。習慣于“運動式”地抓“三農”，一項工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個部門都在抓，但實際上職責并不明確，沒有抓總牽頭部門，沒有細化目標和驗收標準，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點也體現不出亮點。這些都是當前基層“三農”工作方法上存在較為普遍的問題。這使一些地方“三農”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫在文件里，無法落實到行動上，不僅浪費了資源，也空耗了精力。

其二，抓一點不計其余，缺乏統籌性。一是部門缺乏協作性。不僅農口的農林水牧漁等部門工作上互動少，而且農口之外的部門在涉農工作上也缺乏與農口部門的互動，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協調、各不配合。二是農業、農村和農民三項工作之間缺乏互動。在研究問題、制定政策時，缺少系統的思維和聯系的觀點，結果往往是解決一個老問題，而產生一個或多個新問題。比如各地在成功解決農村勞動力轉移的問題的同時，又帶來了農村田地無人耕種、土地難以流轉、留守兒童健康和教育問題突出等諸多新難題。三是“三農”與工業化的矛盾問題。許多地方把財力、人力、注意力都放在推動工業化進程上，不僅市縣講工業化，連鄉鎮這樣的農村基層政府也在埋頭搞工業化。四是城鎮化帶來的“留守”問題。農村中的“精英”大量涌向城市、集鎮，留守的都是所謂的“386199部隊”（婦女、兒童、老人），農業和農村的發展面臨著生存的危機。

直接增收1億多元，累計推廣優質小麥、玉米245萬畝。節支5418萬元，年推廣兩晚節水增產技術50多萬畝，直接增收5000多萬元，節支2000多萬元，同時與省內外12家科研單位有直接聯系，為進一步提高農業生產效益和水平打下了基礎。

堅持深入“三農”第一線調查研究，農業戰線工作了30年。推廣實用農業技術，為農業生產水平的提高、農民科技素質的提升和農民收入的增加做出了一定的貢獻，得到領導和群眾的一致好評。

一、勤奮工作、愛崗敬業、癡情三農。

個“癡人”無論外出開會還是下鄉，作為農業科技工作者。都帶著筆記本，遇到什么農情事情都匯集下來。遇上什么事情及時解決。一次下鄉經過鎮南，發現路邊生長著外來生物黃頂菊，趕緊讓司機停車下車檢查，仔細觀察，確定是黃頂菊后，趕緊到鎮政府通報情況，趕緊組織人員根除，及時控制了有害物中的蔓延。將自己的手機電話開通成農情電話，群眾有疑難問題電話解答，接受群眾電話咨詢2000余次，手機成了農技110棉花生長期間，西木左村的干部群眾需要棉花管理新技術，群眾白晝各忙各的決定夜晚給群眾培訓，雖然正值星期天，還是及時滿足了群眾的需求。那天從晚8點一直講到10點半，聽講的群眾達300多人。年4月初，一場倒春寒襲擊了市的大部分麥田，不少村的群眾打電話詢問受災原因和補救措施，經過現場觀察，確定了低溫是造成小麥干尖，黃苗的主要原因，及時提出了彌補措施，打印了上萬份技術資料，發放到廣大群眾手中，保證了小麥豐產豐收。年月黃昏，一場冰雹襲擊了鄉的幾個村莊，接到消息后，就和市鄉干部在第一時間趕到受災村莊，檢查受災現場，分析災情，現場對100多名群眾講解了棉花、花生等作物的災后管理措施，穩定了民心，送去了黨和政府的關懷。

每年下鄉時間達200天以上，幾年來。室內培訓40多次，現場培訓30多次，直接培訓群眾8000多人次，足跡普及400多村，被稱為農情活地圖，兩次被評為市文化、科技、衛生三下鄉先進個人，年被評為市專家服務明星，年被全國計生協會評為全國計生協會先進志愿者，年評為市科技撥尖人才。

二、開拓創新。