堪稱“德政工程”、“民心工程”的縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，于1999年7月開(kāi)工，完成總投資7486.3萬(wàn)元，年12月實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。然而，時(shí)至今日已過(guò)去了4年，筆者就此現(xiàn)狀展開(kāi)了調(diào)查，提出了一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程結(jié)碩果

縣是一個(gè)山區(qū)小縣，年末全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個(gè)村，鄉(xiāng)村戶數(shù)49644戶，鄉(xiāng)村人口155507人。通過(guò)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)網(wǎng)改造”），呈現(xiàn)出了“理順了電管體制，改造了電力設(shè)施，增加了農(nóng)村用電量、改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活”的新局面。

（一）理順了供電管理體制。由于歷史的原因，我縣的供電體制在農(nóng)網(wǎng)改造之前非常復(fù)雜，縣內(nèi)除宜昌供電公司、縣供電公司兩個(gè)主營(yíng)供電企業(yè)之外，有宜昌天發(fā)集團(tuán)所屬的天福廟二級(jí)水電站、宜昌富磷集團(tuán)鹽池變電站，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的郭家溝電站、茍家埡電管站、洋坪銀星公司等，供電體制可謂是多家供電、網(wǎng)絡(luò)交錯(cuò)。經(jīng)過(guò)“農(nóng)網(wǎng)改造”，理順了供電管理體制，目前縣供電企業(yè)只有宜昌供電公司和縣供電公司兩家。

（二）改造了電力設(shè)施。農(nóng)網(wǎng)改造中加大了對(duì)農(nóng)村供電設(shè)備改造資金的投入，淘汰了陳舊高耗的配電變壓器設(shè)備，更換了非標(biāo)準(zhǔn)桿線，合理配置了變壓器臺(tái)區(qū)，縮短了低壓供電半徑。農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)生了“線路由細(xì)變粗，變壓器由小變大，臺(tái)區(qū)由少變多”的變化。“農(nóng)網(wǎng)改造”新建臺(tái)區(qū)70個(gè)，改造臺(tái)區(qū)362個(gè)；新建10KV線路111.77千米，改造10KV線路375.74千米；新建380V線路300.91千米，改造380V線路651.82千米；新建220V線路228.53千米，改造220V線路1609.25千米.

（三）增加了農(nóng)村用電量。由于“農(nóng)網(wǎng)改造”后全面實(shí)現(xiàn)了“三到戶”、“四統(tǒng)一”（三到戶即抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶；四統(tǒng)一即統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)票）的用電管理模式，改變了過(guò)去電費(fèi)結(jié)算到臺(tái)區(qū)，臺(tái)區(qū)以下由各村電工負(fù)責(zé)到農(nóng)戶抄表收費(fèi)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，有的村照明電價(jià)高達(dá)1.80元—3.00元/千瓦時(shí)的現(xiàn)狀，使農(nóng)村用電量大大增加。年—年全縣農(nóng)村用電總量分別為3775萬(wàn)千瓦小時(shí)、5616萬(wàn)千瓦小時(shí)、8748萬(wàn)千瓦小時(shí)、12555萬(wàn)千瓦小時(shí)。4年來(lái)的用電總量逐年增加，年與年的1671.54萬(wàn)千瓦小時(shí)相比，農(nóng)村用電量4年平均增長(zhǎng)了65.55%。

**農(nóng)網(wǎng)始建于**年3月，由市政府主辦、市氣象局承辦、市直農(nóng)口部門(mén)和縣辦協(xié)辦的全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息網(wǎng)站，通過(guò)加強(qiáng)資源整合，不斷完善體系建設(shè)，現(xiàn)已成為全市農(nóng)業(yè)龍頭網(wǎng)站。**農(nóng)網(wǎng)每天更新信息100多條，錄入文字10至12萬(wàn)字，網(wǎng)上存有信息7萬(wàn)余條，目前日點(diǎn)擊率超過(guò)400人次，總訪問(wèn)量已超過(guò)30萬(wàn)人次。兩年來(lái)，**農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)工作取得明顯成效，已幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易和招商引資4.3億元，直接受益農(nóng)戶占全市農(nóng)戶五分之一。**農(nóng)網(wǎng)先后被評(píng)為市文明單位、思想宣傳工作先進(jìn)單位，**年被科技部認(rèn)定為國(guó)家星火計(jì)劃農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)示范基地。在振興東北老工業(yè)工地系列宣傳中，電視專題片《“網(wǎng)”在農(nóng)家》，真實(shí)再現(xiàn)了**農(nóng)網(wǎng)的信息服務(wù)工作，在全省參評(píng)的20余部專題片中榮獲二等獎(jiǎng)，先后在央視、遼寧衛(wèi)視播出，得到好評(píng)。**農(nóng)網(wǎng)的開(kāi)通給當(dāng)?shù)貛?lái)了極大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，得到了當(dāng)?shù)厥形⑹姓I(lǐng)導(dǎo)的首肯和農(nóng)民群眾的認(rèn)同。

一、**農(nóng)網(wǎng)的體系建設(shè)

在市委、市政府的直接指導(dǎo)下，在縣區(qū)和市農(nóng)口部門(mén)的共同努力下，**農(nóng)網(wǎng)建設(shè)先后邁上了三個(gè)臺(tái)階：從搭建信息服務(wù)平臺(tái)到**年第一次改版，組建了縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)分中心和市直農(nóng)口部門(mén)信息服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了信息服務(wù)站，基本形成**農(nóng)網(wǎng)框架體系；**年起全面實(shí)施“信息入村”工程，普遍建立了村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，延伸了網(wǎng)絡(luò)終端；**年又以“信息入戶”為主線進(jìn)行第二次改版，強(qiáng)化信息服務(wù)手段，使全市80%以上的農(nóng)戶通過(guò)家庭電話或手機(jī)即可與**農(nóng)網(wǎng)聯(lián)通，有效破解了信息傳遞“最后一公里”難題。通過(guò)第二次改版，使農(nóng)網(wǎng)增添了語(yǔ)音聲訊服務(wù)新功能，有了熱線服務(wù)專號(hào)，使網(wǎng)絡(luò)末梢延伸到農(nóng)戶。

目前**農(nóng)網(wǎng)整個(gè)體系內(nèi)包含有5個(gè)市直農(nóng)口專業(yè)網(wǎng)站、7個(gè)縣區(qū)信息港、42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站、290個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，以及200多個(gè)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等終端用戶，形成比較完整的網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過(guò)兩次改版，目前**農(nóng)網(wǎng)已經(jīng)有了功能比較齊全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以及一支經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的信息服務(wù)隊(duì)伍。改版后的**農(nóng)網(wǎng)設(shè)有8個(gè)一級(jí)欄目、44個(gè)二級(jí)欄目和近百個(gè)小欄目，基本涵蓋了“三農(nóng)”的各個(gè)方面，具有信息量大、應(yīng)用方便快捷、實(shí)用性強(qiáng)等突出特點(diǎn)，得到廣大農(nóng)民群眾與基層干部的普遍認(rèn)同。

1、抓網(wǎng)絡(luò)體制整合，在加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)上形成合力。在市政府正確引導(dǎo)下，破除條塊體制的障礙，由市氣象局承辦**農(nóng)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人才的最佳組合。避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，形成農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)互聯(lián)互動(dòng)、資源共享的有效運(yùn)行機(jī)制。目前**農(nóng)網(wǎng)整個(gè)體系內(nèi)包含有5個(gè)市直農(nóng)口專業(yè)網(wǎng)站、7個(gè)縣區(qū)信息港、42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站、290個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，以及部分涉農(nóng)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等終端用戶，形成比較完整的網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過(guò)兩次改版，目前**農(nóng)網(wǎng)已經(jīng)有了功能比較齊全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以及一支經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的信息服務(wù)隊(duì)伍。由于堅(jiān)持體制創(chuàng)新和資源的合理配置，既節(jié)約了大量資金，又形成聚集優(yōu)勢(shì)，從而提高了辦事效率。

2、抓鄉(xiāng)村信息站點(diǎn)建設(shè)，夯實(shí)信息服務(wù)基礎(chǔ)工程。在鄉(xiāng)村普建信息服務(wù)站的基礎(chǔ)上，去年**農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化建站評(píng)比活動(dòng)，提出“八個(gè)一”建站標(biāo)準(zhǔn)和六項(xiàng)工作要求，計(jì)劃用三年時(shí)間使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作上一個(gè)新臺(tái)階。目前已有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站晉升為標(biāo)準(zhǔn)站，占總數(shù)的69%，其余年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)升級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站普遍通過(guò)“信息欄”、“信息快報(bào)”、“信息趕集”等形式提供信息服務(wù)，成為網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)闹匾A站。到今年年底，全市將有220個(gè)村信息點(diǎn)晉升為標(biāo)準(zhǔn)化信息點(diǎn)，占總數(shù)的76%，其余明年有望達(dá)標(biāo)升級(jí)。

“**農(nóng)網(wǎng)”自成立以來(lái)，在中國(guó)氣象局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的大力支持下，始終堅(jiān)持“告訴農(nóng)民干什么，教會(huì)農(nóng)民怎樣干，幫助農(nóng)民銷出去”的服務(wù)宗旨，圍繞“跑農(nóng)車、運(yùn)農(nóng)貨、說(shuō)農(nóng)話”的要求，不斷探索為“三農(nóng)”服務(wù)的新手段和新途徑，先后實(shí)施了“信息入鄉(xiāng)”工程和“五路并進(jìn)”戰(zhàn)略，有效地推進(jìn)了信息“進(jìn)村、入戶、到企”，為“最后一公里”問(wèn)題的解決做出了積極的貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，**農(nóng)網(wǎng)又以開(kāi)拓創(chuàng)新為先導(dǎo)，以鞏固發(fā)展為目標(biāo)，以科技服務(wù)為手段，圍繞完善一個(gè)體系，拓展二個(gè)市場(chǎng)，建設(shè)三個(gè)系統(tǒng)的思路，抓發(fā)展、促效益，抓鞏固、促提升，抓管理、促規(guī)范，抓市場(chǎng)、促壯大，抓創(chuàng)新、促快進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。先后獲得了**省政府“優(yōu)秀政府網(wǎng)站特別獎(jiǎng)”、**省農(nóng)業(yè)委員會(huì)“全省為農(nóng)民服務(wù)讓農(nóng)民滿意暨創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)先進(jìn)集體”、共青團(tuán)**省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)“青年文明號(hào)”、**省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組“信息化工作先進(jìn)單位”、中國(guó)興農(nóng)網(wǎng)“最受網(wǎng)民歡迎獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰。

今年以來(lái)，**農(nóng)網(wǎng)又根據(jù)農(nóng)村信息化建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，發(fā)揮**農(nóng)網(wǎng)人敢為天下先的拼搏精神，勇于創(chuàng)新，積極實(shí)踐，不斷推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)事業(yè)，向更新更高的目標(biāo)前進(jìn)。現(xiàn)將近期工作情況匯報(bào)如下：

一、探索思路，創(chuàng)新手段，推進(jìn)信息服務(wù)向縱深發(fā)展

隨著“信息入鄉(xiāng)”工程的完成，**農(nóng)網(wǎng)不僅在推進(jìn)信息向村莊、農(nóng)戶、企業(yè)延伸的“信息進(jìn)村、入戶、到企”活動(dòng)中取得了較好的效果，而且積極探索，勇于創(chuàng)新，以新思路為指導(dǎo)，以新手段為載體，推動(dòng)信息服務(wù)工作不斷取得新的成績(jī)。

1、整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造致富新系列

代表局全體員工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。以來(lái)，首先。局堅(jiān)持貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓基礎(chǔ)、上臺(tái)階，大力推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”要求，逐步加大電網(wǎng)建設(shè)力度。并將農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目的建設(shè)作為今年電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，不饋余力的抓實(shí)、抓好。現(xiàn)將相關(guān)建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、電力局概況：

下設(shè)14個(gè)職能科室和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，電力局是供電公司躉售代管的省公司一流縣供電企業(yè)。正式職工525人。縣域內(nèi)有220kv變電站1座，110kv變電站6座，主變?nèi)萘窟_(dá)27.45萬(wàn)千伏安，35kv變電站14座，主變?nèi)萘窟_(dá)15.015萬(wàn)千伏安，10kv配電變壓器3862臺(tái)，配變?nèi)萘窟_(dá)38.24萬(wàn)千伏安。110kv線路108.55公里，35kv線路187.4公里，10kv線路1481.7公里，營(yíng)業(yè)區(qū)面積968平方公里，供電人口近40萬(wàn)，購(gòu)電量突破5億大關(guān)。

二、農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目完成情況：

計(jì)劃投資總額為630萬(wàn)元，電力局農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目工程。主要包括四個(gè)項(xiàng)目：

增容為2臺(tái)sz11型10000千伏安主變，一是35kv變電站增容工程。將原sz7型5000千伏安主變和sz7型3150千伏安主變。計(jì)劃投資144萬(wàn)元。計(jì)劃投資144萬(wàn)元。該工程自4月12日開(kāi)始至9月7日結(jié)束，實(shí)際完成投資為142.21萬(wàn)元。

供電企業(yè)進(jìn)行的農(nóng)網(wǎng)改造有效地提高了電能質(zhì)量，提高了電網(wǎng)安全運(yùn)行可靠程度，降低了電費(fèi)，減輕了廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，深受其擁護(hù)。但是最近一年多來(lái)，尤其在第二期農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)行當(dāng)中和結(jié)束之后，農(nóng)村電力設(shè)施被盜現(xiàn)象比較突出，有的地方還較為嚴(yán)重，供電企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

以四川省樂(lè)至縣為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從去年2月至今年5月，農(nóng)村低壓電線被盜割48起，44．3公里，直接經(jīng)濟(jì)損失14．6萬(wàn)元；變壓器被盜8臺(tái)，損失近7萬(wàn)元。今年2月12日，寶林鎮(zhèn)寶林辦事處10村，農(nóng)網(wǎng)改造正在進(jìn)行，一臺(tái)新的30千伏安變壓器銅芯被盜，損失近8000元；2月14日，永和辦事處4村，農(nóng)網(wǎng)改造后把30千伏安變壓器移交給村上沒(méi)幾天，就被盜了。村民只好在村上另一臺(tái)變壓器上搭線，這100多米新線至今還閑置在那里。幾天后，該辦事處2村抽水變壓器又遇盜，幸好驚動(dòng)了周圍群眾，結(jié)果變壓器被摔壞。大佛鎮(zhèn)泰山村8社，去年6月20日剛換上新線，村民家里還沒(méi)通電，6檔低壓線約1000米被盜。7月8日，該社690米線又被盜。9月12日，該社6檔線中的5檔約800米被盜，11月3日，再次被盜210米，連續(xù)4次電線被盜，造成損失8800余元。今年5月12日晚，該村9社沿小河邊3檔線約400米被盜割，新電線桿被折斷一根，殘存的電線掉在地上。13日早上9時(shí)許，該村1社村民袁秀蘭到責(zé)任田里背油菜殼路過(guò)此地，被電擊倒在地，險(xiǎn)些喪命。今年4月16日晚，從童家變電站到樂(lè)陽(yáng)辦事處10千伏主線1200米被盜，造成童家鎮(zhèn)樂(lè)陽(yáng)辦事處7個(gè)村、桂林辦事處3個(gè)村大面積停電，直接損失2萬(wàn)余元。5月7日晚，樂(lè)至移動(dòng)、聯(lián)通公司在童家供電轄區(qū)內(nèi)的高寺鎮(zhèn)1村的10千伏安變壓器被盜，把里面銅芯挖走，機(jī)殼被拋棄在一旁，直接損失1．5萬(wàn)元，通訊阻斷數(shù)小時(shí)。

農(nóng)村電力設(shè)施屢次被盜，給供電企業(yè)和當(dāng)?shù)赜脩粼斐珊艽蟮膿p失，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾正常的生產(chǎn)、生活。究其根源，主要原因有：

一是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳不夠深入人心，農(nóng)村宣傳電力法律法規(guī)的標(biāo)語(yǔ)已不多見(jiàn)。農(nóng)民群眾對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)還不很清楚。

二是尚未建立有效的保護(hù)電力設(shè)施的責(zé)任體系。組織機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任尚未落實(shí)。由于人員、經(jīng)費(fèi)等原因，大多數(shù)村社的群眾護(hù)線組織已經(jīng)名存實(shí)亡，不能開(kāi)展有效的防護(hù)工作。

三是一些地方社會(huì)治安狀況不好。凡是導(dǎo)線、變壓器經(jīng)常被盜的地方，社會(huì)治安都是不大好的，據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，一些人結(jié)成盜竊團(tuán)伙，與本村個(gè)別人內(nèi)外勾結(jié)，有集中作案的特點(diǎn)。

**衛(wèi)星農(nóng)網(wǎng)自**年組建以來(lái)，一直堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，努力為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，為**調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)**農(nóng)業(yè)發(fā)展，作出了貢獻(xiàn)。

一、**衛(wèi)星農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀

目前，**農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站主站實(shí)現(xiàn)了光纜接入，速率達(dá)到2M，有效地保證了網(wǎng)站運(yùn)行，滿足了用戶的需求。**年省局又自籌資金、為每個(gè)市局購(gòu)買(mǎi)了網(wǎng)站服務(wù)器，構(gòu)建了市級(jí)農(nóng)網(wǎng)信息交互平臺(tái)；省局組織人員開(kāi)發(fā)了統(tǒng)一的市、縣農(nóng)網(wǎng)信息網(wǎng)頁(yè)。到目前為止我省共開(kāi)通了省級(jí)網(wǎng)站1個(gè)、市級(jí)網(wǎng)站11個(gè)（占全省市、地比例的100%）、縣級(jí)網(wǎng)站100個(gè)（占全省縣級(jí)比例95%以上）。

2005年上半年，**衛(wèi)星農(nóng)網(wǎng)與阿里巴巴網(wǎng)站進(jìn)行了進(jìn)一步的合作，在原來(lái)農(nóng)業(yè)信息合作共享的基礎(chǔ)上，在“企業(yè)之窗”欄目里也與阿里巴巴網(wǎng)站進(jìn)行了信息共享，增加了許多能吸引用戶的工農(nóng)商業(yè)信息，大大豐富了**衛(wèi)星農(nóng)網(wǎng)的信息量。

我省三級(jí)農(nóng)網(wǎng)通過(guò)兩年來(lái)的運(yùn)行向各級(jí)政府、農(nóng)村和社會(huì)用戶提供了熱點(diǎn)新聞、農(nóng)業(yè)信息、氣象信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資農(nóng)藥、供求信息、價(jià)格信息、名優(yōu)特產(chǎn)、綠色農(nóng)業(yè)、林業(yè)水利、網(wǎng)上農(nóng)展、政策法規(guī)、視頻點(diǎn)播、手機(jī)短信等十三個(gè)方面、六十個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容。其中農(nóng)業(yè)信息包括糧油、蔬菜、藥材、養(yǎng)殖、林果、園藝等信息；氣象信息包括長(zhǎng)關(guān)鍵期預(yù)報(bào)、長(zhǎng)中短期天氣預(yù)報(bào)、降水量、土壤墑情、氣候?qū)崨r、雷達(dá)圖、衛(wèi)星云圖、縣站報(bào)文及公文上傳下載等；供求信息免費(fèi)服務(wù)，農(nóng)戶在家只要打開(kāi)供求信息欄，輸入標(biāo)題、人、內(nèi)容、時(shí)間，就可以免費(fèi)向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)供求信息；綠色農(nóng)業(yè)包括無(wú)公害農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)；網(wǎng)上農(nóng)展，用戶可將照片寄往信息中心，由信息中心將照片放入網(wǎng)頁(yè)，由于增加了圖片圖文并茂，開(kāi)展網(wǎng)上銷售更具效果；價(jià)格信息，匯集我省及全國(guó)主要城市農(nóng)副產(chǎn)品的最新價(jià)格，農(nóng)民朋友足不出戶，可以掌握相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情，運(yùn)作市場(chǎng)；政策法規(guī)提供國(guó)家和省一級(jí)的涉農(nóng)相關(guān)法律、法規(guī)等，為農(nóng)民朋友作法律指導(dǎo)和服務(wù)；部分市、地還提供了電子郵局免費(fèi)服務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合信息中心的電子郵局是供求雙方直接進(jìn)行商業(yè)對(duì)話的窗口，用戶可以以E—mail的形式與對(duì)方進(jìn)行交流，直至達(dá)成協(xié)議，這個(gè)過(guò)程是免費(fèi)的；視頻點(diǎn)播主要指一些氣象系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳節(jié)目、教育節(jié)目、學(xué)習(xí)節(jié)目等。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，有效解決信息服務(wù)“最后一公里”的做法和經(jīng)驗(yàn)

解到一個(gè)驚人的訊息：從去年年初到月，通過(guò)學(xué)習(xí)。因?yàn)檗r(nóng)村電網(wǎng)改造反腐行動(dòng)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)共立案查辦電力系統(tǒng)中涉及農(nóng)網(wǎng)改造的案件22起，已有14人因貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件被判刑。

但是這樣的工作我正在進(jìn)行，似乎距離我很遠(yuǎn)。如果我不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)反思，也許就會(huì)發(fā)生在身邊，甚至，就在這些人當(dāng)中。

對(duì)這一案例的發(fā)生，通過(guò)分析。有這樣幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、工程層層分包。

電力實(shí)業(yè)公司下屬承裝公司經(jīng)理李同志受賄案。農(nóng)網(wǎng)改造案件的其中一環(huán)。這位掌握著兩期農(nóng)網(wǎng)改造工程發(fā)包權(quán)的重要人物”向電力裝置承包人收取巨額回扣，成為農(nóng)網(wǎng)改造“第一案”主角。

而電力公司又把這些工程交給了下屬的承裝公司。這個(gè)連財(cái)務(wù)人員都沒(méi)有的承裝公司將兩期工程分解成30多個(gè)子項(xiàng)目，當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)把工程的大部分都交給了下屬的電力公司。分包給眾多的施工隊(duì)。從年到年，李同志利用手中的工程發(fā)包權(quán)，共向5位電力裝置承包人收取回扣共計(jì)22.834萬(wàn)元。年月日，人民法院以受賄罪判處李同志有期徒刑六年，并處沒(méi)收財(cái)富人民幣15萬(wàn)元。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門(mén)：

我縣第二批農(nóng)網(wǎng)建設(shè)（改造）工程通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，取得了較好成效，截止3月底，累計(jì)完成投資4200萬(wàn)元，占總工程量的60%。但由于第二批農(nóng)網(wǎng)建設(shè)（改造）規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重，面臨諸多問(wèn)題，個(gè)別地方重建設(shè)、輕管理、違規(guī)收取費(fèi)用、資金計(jì)劃不力等問(wèn)題較為突出。為進(jìn)一步完善工程后續(xù)工作，確保5月底實(shí)現(xiàn)初步驗(yàn)收，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)網(wǎng)建設(shè)（改造）工作。農(nóng)村電網(wǎng)改造工程是黨中央、國(guó)務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。縣委、縣政府將農(nóng)網(wǎng)建設(shè)（改造）工程作為為民辦實(shí)事、辦好事的一項(xiàng)德政工程、民心工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。由于二期工程時(shí)間跨度較長(zhǎng)，去年全縣進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，人員變動(dòng)較大，凡涉及農(nóng)網(wǎng)建設(shè)（改造）工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極配合施工單位搞好農(nóng)網(wǎng)建設(shè)（改造）工作。

二、嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)抓好后續(xù)工程質(zhì)量安全管理。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣供電有限公司要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量安全知識(shí)教育，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的堅(jiān)決返工，確保整個(gè)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)（改造）工程全部合格。對(duì)竣工項(xiàng)目，要按照規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)設(shè)備、質(zhì)量把關(guān)，切實(shí)搞好驗(yàn)收決算工作。

三、嚴(yán)格預(yù)算管理，千方百計(jì)解決資金缺口。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要堅(jiān)持量力而行、適度超前的原則，認(rèn)真搞好項(xiàng)目規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)（改造）資金管理，嚴(yán)格審批、報(bào)銷制度，防止擠占挪用、體外運(yùn)作，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益，力爭(zhēng)更多的村社得到改造。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)作，配合縣供電有限公司對(duì)全縣農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)行全面清理，根據(jù)尚未改造的范圍和戶數(shù)核算出科學(xué)合理的資金需求額度；縣供電有限公司要積極向市電力總公司爭(zhēng)取，努力解決工程資金缺口。

四、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的收費(fèi)政策，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)網(wǎng)改造工程只能向農(nóng)民收取農(nóng)戶自用電表及電表以下進(jìn)戶線費(fèi)用，即每戶不超過(guò)200元。其余投資全部由國(guó)債資金和銀行貸款解決，任何單位和個(gè)人不得再向農(nóng)民收取農(nóng)網(wǎng)改造工程供電貼費(fèi)、材料費(fèi)、施工費(fèi)等其他任何費(fèi)用，也不得以集資方式向農(nóng)民變相收取上述費(fèi)用。嚴(yán)禁工程人員、工作人員、組織人員利用工作之便向老百姓“吃拿卡要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重查處。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收管理使用，保證農(nóng)網(wǎng)還貸資金及時(shí)足額收繳入庫(kù)，確保我省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程貸款按期還本付息，根據(jù)《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收管理使用辦法的通知》（財(cái)企〔2001〕820號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，按照“全省一張網(wǎng)”的戰(zhàn)略部署和“足額征收，規(guī)范管理”的總體要求，制定本暫行辦法。

一、加大征繳力度，確保農(nóng)網(wǎng)還貸資金及時(shí)、足額入庫(kù)

（一）農(nóng)網(wǎng)還貸資金是對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造貸款“一省多貸”的省、自治區(qū)、直轄市（指該省市區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造工程貸款由多個(gè)電力企業(yè)承貸）電力企業(yè)征收的政府性基金，專項(xiàng)用于農(nóng)村電網(wǎng)改造貸款還本付息。農(nóng)網(wǎng)還貸資金納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理，是國(guó)家財(cái)政預(yù)算收入的組成部分。

（二）農(nóng)網(wǎng)還貸資金由財(cái)政部駐****監(jiān)察專員辦（以下簡(jiǎn)稱****專員辦）負(fù)責(zé)執(zhí)繳入庫(kù)。

（三）農(nóng)網(wǎng)還貸資金由****電網(wǎng)公司和****水利電力有限公司統(tǒng)一組織征收，各級(jí)人民政府和部門(mén)均不得重復(fù)征收。其中，****電網(wǎng)公司向其直屬供電局及全資、控股和代管的89個(gè)縣征收農(nóng)網(wǎng)還貸資金；****水利電力有限公司負(fù)責(zé)向水利系統(tǒng)28個(gè)縣征收農(nóng)網(wǎng)還貸資金。

（四）****電網(wǎng)公司、****水利電力有限公司應(yīng)在每月終了15日內(nèi)，按上月實(shí)際銷售電量向****專員辦足額申報(bào)和繳納農(nóng)網(wǎng)還貸資金，不得延期繳納，不得隱瞞、滯留，不得截留、挪用。

**興農(nóng)網(wǎng)是為適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需要，以**市區(qū)縣信息互連網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程建設(shè)的完成為契機(jī)，由**市農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)中心承辦的省級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。該網(wǎng)站于**年底開(kāi)通，**年12月進(jìn)行了改版，內(nèi)容包括氣象信息、新聞、農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、市場(chǎng)信息、生活百科、休閑農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上論壇等十多個(gè)欄目，目前日訪問(wèn)量大約300多人次。現(xiàn)對(duì)過(guò)去一年來(lái)新的工作進(jìn)展做一簡(jiǎn)單回顧：

一、主要工作進(jìn)展

（一）、深入?yún)^(qū)縣調(diào)研，按新需求和建設(shè)特色網(wǎng)站的要求，進(jìn)行網(wǎng)站改版和信息資源組織

我們組織了農(nóng)網(wǎng)業(yè)務(wù)人員深入有關(guān)農(nóng)業(yè)區(qū)縣走訪調(diào)查，了解用戶對(duì)各類信息的使用情況以及服務(wù)的方式、存在的問(wèn)題等，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合一年來(lái)用戶的反饋意見(jiàn)對(duì)興農(nóng)網(wǎng)欄目進(jìn)行調(diào)整和改版，并加大興農(nóng)網(wǎng)的宣傳力度。

一是版面大量增加和突出氣象信息，提高服務(wù)時(shí)效。主頁(yè)上把氣象預(yù)報(bào)與服務(wù)信息放在明顯位置，增加一周滾動(dòng)預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、專題遙感產(chǎn)品、極端氣候事件、氣候分析與評(píng)價(jià)等實(shí)時(shí)氣象信息。欄目版塊的重新修改、增刪和整合、首頁(yè)和二級(jí)主頁(yè)的欄目設(shè)計(jì)工作，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，提高主頁(yè)信息反應(yīng)速度，完善信息數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)平臺(tái)，為網(wǎng)站信息的實(shí)時(shí)更新提供保障，使網(wǎng)站內(nèi)容更加豐富，滿足各用戶需求。

二是通過(guò)**人民廣播電臺(tái)和津南等區(qū)縣電臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行宣傳與服務(wù)。與**涉農(nóng)網(wǎng)站加強(qiáng)溝通，通過(guò)信息交流和相互連接，擴(kuò)大影響；同時(shí)，參加積極參加各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作活動(dòng)，并通過(guò)活動(dòng)推介興農(nóng)網(wǎng)。