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解到一個驚人的訊息：從去年年初到月，通過學習。因為農村電網改造反腐行動，當地檢察機關共立案查辦電力系統中涉及農網改造的案件22起，已有14人因貪污賄賂等經濟犯罪案件被判刑。

但是這樣的工作我正在進行，似乎距離我很遠。如果我不加強學習，加強反思，也許就會發生在身邊，甚至，就在這些人當中。

對這一案例的發生，通過分析。有這樣幾點認識：

一、工程層層分包。

電力實業公司下屬承裝公司經理李同志受賄案。農網改造案件的其中一環。這位掌握著兩期農網改造工程發包權的重要人物”向電力裝置承包人收取巨額回扣，成為農網改造“第一案”主角。

而電力公司又把這些工程交給了下屬的承裝公司。這個連財務人員都沒有的承裝公司將兩期工程分解成30多個子項目，當地電力系統把工程的大部分都交給了下屬的電力公司。分包給眾多的施工隊。從年到年，李同志利用手中的工程發包權，共向5位電力裝置承包人收取回扣共計22.834萬元。年月日，人民法院以受賄罪判處李同志有期徒刑六年，并處沒收財富人民幣15萬元。

將農網改造工程劃分成若干個子工程，電力系統對農網改造工程基本上實行壟斷經營。這些投資上百萬的子工程沒有進行招投標，而是被公司負責人以指定形式發包給個體電工，如此暗箱操作，極易引發權錢交易。

二、物資推銷。這是發生腐敗的第二步

農網改造系列案件中“物資公司經理”受賄案也很典型。

早在農網改造開始之前，事實上。電力部門就已經注意到這些掌握著物資推銷權的經理們因此做出了幾項規定：大宗物資由地市級電力部門統一采購，小額物品可由縣電力局自行推銷；確定電力物資的基準價，壓縮乃至杜絕推銷中產生腐敗的空間。

這樣的門檻根本擋不住物資供應商的糖衣炮彈，然而。由于競爭異常激烈，物資公司經理隨即成為供應商眼中炙手可熱的人物。與此同時，電力部門所確定的物資基準價也沒能減少供應商們行賄的資本。根據反貪部門的介紹，電力物資的基準價定得并非不合理，如果依照正常的供貨渠道和經營方式來計算，基準價能提供給供應商的操作空間”微乎其微，但據業內人士透露，要繞開基準價，供應商們秘密就是提供廉價的劣質設備，由此大大增加了自己的利潤空間，而“物資公司經理”對此也是睜一眼閉一眼。

地區所轄的9個縣市區中，電力系統的多名“物資公司經理”相繼落馬。根據電業局提供的數據。目前已有4名電力物資公司經理被判刑，另有青田縣的物資公司經理在檢察機關辦案過程中突然“消失”至今下落不明。此外，還有幾個地方的物資公司經理被調離本崗位。

三、腐敗源頭：雙重職能。

經過農網改造，農網改造工程確實給農民帶來了實惠。國家電網公司的一份報告顯示。農村電價大幅度下降，年均減輕農民負擔400多億元”

巨額的農網改造資金也使得電力系統的腐敗案件呈現高發態勢。年月，然而。審計署向全國人大所做的審計演講中，就審計出農村電網改造工程中的資金黑洞，當時共查出各類違法違規問題金額29億元，占審計資金的3.15％。

電力部門職權的雙重性和壟斷性是造成電力腐敗的根本性制度原因。現行體制下，分析認為。許多電力局的領導都兼任著電力公司的負責人，電力部門一方面直接參與電力設備推銷和電力工程施工等電力產業經營，另一方面又擔負著行政管理和行政執法職能，這種職能的雙重性和壟斷性，使得電力部門內部極易滋生腐敗。

農網改造中容易發生的六大問題：

一是虛報完成的投資額。套取農網建設資金。

二是資金賬外循環。

三是竣工決算倒算賬。截留、擠占、拆借農網資金。

四是物資管理混亂。

五是縣電力局嚴重缺乏內控制度。

六是竣工驗收走過場。

感覺最重要的一點，通過對這起案例的學習和思考。還是作為黨員領導干部的思想深處有問題，說到底，還是先進性體現的不夠，甚至個別走上犯罪道路的人，已完全喪失了黨性。所以，堅持共產黨員先進性的教育和學習，不能是一時的興起，而是應該堅持經常，逐步深入，因為這是對黨員特別是領導干部靈魂的教育，不能有一時放松。