各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為貫徹落實國務院《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》精神，進一步摸清我縣現(xiàn)存的不可移動文物和可移動文物的現(xiàn)狀，全面掌握我縣文物資源、數(shù)量、分布及保存的基本狀況。經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)認真開展一次文物實地普查。現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，加大文化遺產(chǎn)的保護力度，構建科學有效的文化遺產(chǎn)保護體系，提高全社會文化遺產(chǎn)保護意識，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化、提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質，增強民族凝聚力，促進社會主義先進文化建設和構建社會主義和諧社會中的重要作用。

二、主要目的

（一）摸清家底，增強文物保護工作的有效性。在有效保護的前提下，合理利用好文物資源，促進我縣三個文明建設。

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了第三次全國、全省文物普查電視電話會議，國務院和省領導分別做了重要講話，闡明了文物普查的重要意義，提出了實施意見，部署了工作任務。希望各級各部門對會議及領導講話精神進行認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，結合我市實際，再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好文物普查和保護工作的責任感和緊迫感

近年來，我市的文物普查、保護工作在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，在社會各界的積極配合參與下，取得了令人滿意的成績。一是機構健全。至年底，全市共有8個文物事業(yè)管理處（所），文物保護工作從業(yè)人員47人。二是普查建檔。1988年，曾對全市文物進行了歷時兩年的復查和考古調查，比較詳細地摸清了全市文物分布情況，考察中發(fā)現(xiàn)了文化和文化遺址，使我市的歷史向前推進了7000多年；1991至1992年，完成了全市文物藏品的建檔立檔工作，摸清了文物家底。三是資源豐富。全市現(xiàn)有不可移動文物252處，其中國家級文保單位3處、省級文保單位27處，市級文保單位12處，縣級文保單位157處；館藏文物5340件，其中在級文物1078件；國家級非物質文化遺產(chǎn)保護項目1個，省級非物質文化遺產(chǎn)保護項目8個。四是管理依法。市文化部門成立了專門的文物執(zhí)法隊伍，配備了執(zhí)法車輛，對文物審批事項依法行使審批和管理職能。五是強化勘測。文化、發(fā)改委、國土、規(guī)劃、城建、環(huán)保等聯(lián)合執(zhí)法，對大型基礎建設工程的地下文物狀況組織了調查勘探。近年來，因工程建設造成的文物破壞事件大幅度減少。

雖然我們的文物普查、保護工作取得了較大成績，但是存在的問題也不容勿視。一是文物保護專項經(jīng)費投入不足。大部分縣區(qū)都沒有建成獨立的博物館，一定程度上影響了文物的正常保護。二是由于保護措施扔失當，造成了部分文物的損壞、銷蝕。三是安全管理存有隱患。部分縣區(qū)的文物存儲沒有達到相應的安全標準，對文物日常保護、文物安全構成了潛在威脅。這些都有待于我們在今后工作中加以解決。第三次全國文物普查的深入開展，可以使我們更加全面地掌握全市不可移動文物的保存現(xiàn)狀，使更多面臨險境的文化遺產(chǎn)得到及時發(fā)現(xiàn)和切實保護，極大地豐富我市的文化資源。為此，我們一定要把思想進一步統(tǒng)一到本次會議精神上來，不斷增強責任感、緊迫感，全力以赴把普查工作做實、做好、做出成效。

二、強化措施，保障文物普查工作順利實施

同志們：

這次會議是區(qū)政府決定召開的，我受張區(qū)長委托主持這次會議。主要任務是傳達全市農(nóng)業(yè)普查復查工作會議精神，安排部署我區(qū)農(nóng)業(yè)普查復查工作。剛才，張局長詳細回顧了我們前一階段的主要工作和成績，并對下一步重點工作進行了安排部署。下面，結合市政府會議精神和我區(qū)的實際，我就當前必須完成的幾項工作講一些要求。

一、進一步提高認識，統(tǒng)一思想，認清農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、嚴峻性

第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項全國性的國情國力調查，意義重大，自上而下都極為重視。按照省、市的統(tǒng)一部署，區(qū)政府對這項工作抓得很緊，要求很高，去年年底以來，各鎮(zhèn)辦、農(nóng)普領導小組成員單位及區(qū)直相關部門，在機構建設、人員配備、經(jīng)費落實、宣傳發(fā)動、人員培訓等方面，付出了心血，做了大量工作，為下一步工作打下了較好的基礎，受到上級部門的表揚。成績屬于大家，在此，就不一一表揚了。

昨天上午，市政府召開了全市農(nóng)業(yè)普查集中復查工作會議，冀純堂市長做了重要講話。會議就當前的嚴峻形勢和下一步工作提出了明確要求。會議指出：當前，在不少地方，農(nóng)業(yè)普查工作還存在很多的問題，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)場調查階段工作不徹底、不深入，一些縣、市反應慢，存在技術性問題，導致群眾舉報較多，唐山的玉田縣被國務院農(nóng)普辦和國家統(tǒng)計局立案調查，我市也有幾個縣、市被要求整改。會議對下一步復查工作提出明確要求，提出春節(jié)后這幾天，全市上下要集中人力、財力、時間和精力，堅決打好農(nóng)普登記集中復查的攻堅戰(zhàn)。

面對當前的嚴峻形勢，各鎮(zhèn)、辦和成員單位要盡快收心，把思想和認識統(tǒng)一到全市會議精神和區(qū)政府的要求上來，在前一階段的工作基礎上，迅速行動，實事求是，真抓實干，繼續(xù)做好各項工作，圓滿完成復查工作。

根據(jù)市糧局“關于開展冬季糧油安全普查的通知”（市糧函〔20*〕125號）精神，結合我縣實際，縣局組成了以分管倉儲業(yè)務的李星萬副局長為組長的“冬季糧油安全普查暨年終考核組”帶領業(yè)務股3名、保衛(wèi)股1名同志，自11月28日至12月8日，歷時11天，重點對三家承儲有中央、省、市、縣級儲備糧油的糧食購銷企業(yè)進行了儲糧安全普查，并對全縣其它10家國有糧食購銷企業(yè)的倉庫設施、消防設備等開展了安全檢查。普查結果表明，全縣庫存糧油XXX噸。其中中央儲備糧XXX噸，省級儲備糧XXX噸、儲備油XXX噸、市級儲備油XXX噸、縣級儲備糧XXX噸、儲備油XXX噸，商品糧XXX噸，檢查鑒定數(shù)XXX噸，“四無”糧油XXX噸，實現(xiàn)“四無”糧*100%。規(guī)范化儲糧XXX噸，占庫存的87.8%，機械通風XXX噸，占庫存100%，微機巡測XXX噸，占庫存的77.6%，環(huán)流熏蒸XXX噸，占庫存的77.6%。所有庫存糧食糧情穩(wěn)定，質量良好，儲存安全。并做到了帳實相符，帳帳相符，繼續(xù)鞏固和發(fā)展了“一符四無”糧倉。糧油倉儲管理工作邁上了一個新臺階。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一、領導重視常抓不懈

縣糧局領導十分重視糧食倉儲工作，針對夏季糧油安全普查中查出的不安全隱患，于8月中旬專門召開了各購銷企業(yè)負責人會議，著重強調了儲糧安全管理的重要性，共同研究加強儲糧安全管理的具體措施，明確責任，與各企業(yè)簽訂了“20*年儲備糧油管理責任書”。二是狠抓管理意識，突出技能培訓。使各層次的倉儲人員充分認識到只有收好、管好儲備糧，才能在激流的市場競爭中立于不敗之地，牢固樹立“寧流千滴汗、不損一粒糧”的責任意識，麻柳省庫委派副主任李紹雄參加國家糧食局舉辦的“儲備糧管理專家講座”會，提高專業(yè)理論水平。三是堅持督查制度。縣局對三家儲備糧承儲企業(yè)實行定期與不定期的檢查。在今年九月份開展的“糧食庫存執(zhí)法監(jiān)督檢查”和十月份的地震受損倉庫維修工程驗收及此次的冬季糧油普查，各地都做到了平時與普查一個樣，閑時與忙時一個樣，始終保持了倉內(nèi)外清潔衛(wèi)生，糧情穩(wěn)定，儲糧安全。麻柳省庫的儲糧管理還受到了省糧食局副局長張書冬一行的表彰。

二、突出重點綜合防治

存儲有中央、省、縣級儲備糧油的三家國有糧食購銷企業(yè)，把規(guī)范管理，科學儲糧作為工作重點，保證各級儲備糧油儲得好、調得動、用得上。在企業(yè)內(nèi)部推行精細化目標管理，開展綜合防治。一是充分運用現(xiàn)有的機械通風設備，適時通風降溫、散濕，穩(wěn)定糧情。麻柳省庫對9月份新收的XXX噸省級儲備糧輪換稻谷實行邊入庫邊通風的作業(yè)方式，除濕降溫，確保了儲糧安全。二是采取清潔衛(wèi)生防治、物理機械防治措施，經(jīng)常保持“倉內(nèi)面面光、倉外三不留”，布設防蟲線，有效抑制糧害蟲的傳播感染。河市國庫對承儲的XXX噸省、市、縣儲備油在高溫季節(jié)實行人工噴淋灑水，降低儲油罐溫度，延緩油品酸敗。三是嚴格制度管理，做到糧情檢查及時，各種帳、卡、簿齊全，各項數(shù)據(jù)記錄翔實。四是加強了儲糧化學藥劑管理。縣局綜合國家《危險化學藥品安全管理條例》和《糧油儲藏技術規(guī)范》及市糧局《關于切實做好糧食熏蒸藥劑管理的通知》內(nèi)容，專門制定內(nèi)容全面、管理、使用規(guī)范的“糧食熏蒸藥劑管理辦法”，下發(fā)到各糧食購銷企業(yè)。指導各地嚴格熏蒸操作程序，科學、合理用藥。

三、增加投入確保安全

同志們

經(jīng)市人民政府研究。安排布置第二次經(jīng)濟普查工作。剛才，決定召開全市第二次經(jīng)濟普查動員暨農(nóng)業(yè)普查懲辦會。這次會議的主要任務是總結全市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。市統(tǒng)計局局長唐永光同志傳達了省、市有關會議精神并通報了市前期工作情況和安排部署了下一步工作，市委宣傳部副部長曾強同志安排布置了第二次經(jīng)濟普查宣傳工作，會議還表彰了第二次農(nóng)業(yè)普查先進集體和先進個人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和經(jīng)濟普查成員單位與市人民政府簽訂了責任狀，請大家回去后認真抓好抓落實。

2011年開展的第二次農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調查。全市農(nóng)業(yè)普查工作者克服了很多困難，制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和各項農(nóng)村政策的重要依據(jù)。依照國家和省、市的統(tǒng)一安排布置。開展了大量卓有效果的工作，摸清了全市農(nóng)業(yè)資源狀況，較好地完成了市第二次農(nóng)業(yè)普查工作任務。借此機會，代表市委、市政府向剛剛受到懲辦的農(nóng)業(yè)普查先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！并向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的同志們向在農(nóng)業(yè)普查第一線辛勤工作的普查人員表示衷心的感謝！

這次農(nóng)業(yè)普查工作過程中。對下一步做好經(jīng)濟普查工作具有很好的借鑒作用。市委、市政府先后多次召開專題會議研究農(nóng)業(yè)普查工作，有不少好的經(jīng)驗值得總結。確定了全市農(nóng)業(yè)普查各階段的工作任務；市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)普工作組和各地各部門主要領導、分管領導親臨一線，協(xié)調、指導農(nóng)普工作，及時解決困難，確保了農(nóng)普工作的有序進行。全市1300多名普查工作者深入到農(nóng)村千家萬戶，逐戶摸底核實，近一個月時間內(nèi)，加班加點完成了全市780個普查小區(qū)、6.2萬戶農(nóng)村住戶、10多萬張普查表的普查登記工作。市農(nóng)普辦對普查骨干進行了業(yè)務培訓和指導，數(shù)據(jù)處置光電錄入前進行了試錄，保證了全市數(shù)據(jù)處置工作的高質量。第二次農(nóng)業(yè)普查資料是一筆十分寶貴的財富，全面反映市“三農(nóng)”發(fā)展狀況、特點、存在問題和發(fā)展趨勢，市農(nóng)普辦目前正在有計劃、有組織地對農(nóng)普資料進行專題性和綜合性分析，以便下步做好資料的開發(fā)利用和普查數(shù)據(jù)公報。

今天會議除了總結第二次農(nóng)業(yè)普查工作外。為了做好這項工作，重點是安排和布置全市第二次經(jīng)濟普查工作。講四點意見。

一、充分認識第二次經(jīng)濟普查的重要意義

尊敬的農(nóng)業(yè)普查指導員﹑普查員：

在農(nóng)業(yè)普查中，您們受縣農(nóng)業(yè)普查領導小組的委托，肩負著到全縣千家萬戶收集農(nóng)業(yè)普查基礎數(shù)據(jù)的重任，您們的工作是我縣農(nóng)業(yè)普查成功的關鍵，直接關系到農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)質量，直接關系到廣大農(nóng)民的切身利益。因此，您們的工作十分重要，責任很重大，也十分光榮。

農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣﹑技術要求高，任務十分艱巨。因此，殷切希望各位普查指導員（督查員）和普查員要本著對縣農(nóng)業(yè)普查領導小組負責﹑對廣大普查對象負責﹑對歷史負責的政治責任感和事業(yè)心，全身心地投入到農(nóng)業(yè)普查工作中；要忠于職守，認真負責，堅持原則，執(zhí)行方案，依法調查；掌握農(nóng)業(yè)普查各項技能；要想方設法做好宣傳工作，嚴守保密規(guī)定，爭取廣大普查對象的信任和積極配合，圓滿完成我縣農(nóng)業(yè)普任。同時，衷心希望各位普查指導員（督查員）和普查員在普查工作中，要特別注意預防可能發(fā)生的各種自然災害和不法侵害，確保自身的安全和健康。公務員之家

祝各位普查指導員（督查員）﹑普查員平安健康﹑工作順利﹑萬事如意！

預祝我縣農(nóng)普事業(yè)圓滿成功!

縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組

第一章總則

第一條為了科學、有效地組織實施全國污染源普查，保障污染源普查數(shù)據(jù)的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》，制定本條例。

第二條污染源普查的任務是，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為制定經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據(jù)。

第三條本條例所稱污染源，是指因生產(chǎn)、生活和其他活動向環(huán)境排放污染物或者對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場所、設施、裝置以及其他污染發(fā)生源。

第四條污染源普查按照全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

第五條污染源普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。

第一章總則

第一條為了科學、有效地組織實施全國污染源普查，保障污染源普查數(shù)據(jù)的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》，制定本條例。

第二條污染源普查的任務是，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為制定經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據(jù)。

第三條本條例所稱污染源，是指因生產(chǎn)、生活和其他活動向環(huán)境排放污染物或者對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場所、設施、裝置以及其他污染發(fā)生源。

第四條污染源普查按照全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

第五條污染源普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。

武安歷史悠久，文物資源極為豐富，從8000多年前的新石器時代至近、現(xiàn)代，各個時期文物遺存豐富。為保護好這些珍貴的文化遺產(chǎn)，加快社會主義先進文化建設，滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需求，促進全市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國務院關于開展第三次全國文物普查的通知》(國發(fā)[2007]9號)、河北省人民政府《關于開展第三次文物普查工作的通知》(冀政函[2007]68號)、邯鄲市人民政府《關于開展第三次文物普查的通知》([2007]57號)的要求，結合我市實際，就做好文物普查工作制定本方案。

一、普查的意義

文物是國家不可再生的文化資源。隨著經(jīng)濟全球化和現(xiàn)代化進程的加快，我國的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，一些地方文化遺產(chǎn)消失的速度加快，對繼承和弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保持民族文化特質和文化獨立性造成了直接威脅。近年來，在城鄉(xiāng)建設和文物調查中新發(fā)現(xiàn)了大量的不可移動文物，另有許多文物因人為或自然原因遭到損毀甚至消失，因此，前兩次全國文物普查成果已很難準確反映文物遺存的實際狀況，按照國務院的統(tǒng)一部署，開展第三次全國文物普查，是國情國力調查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我市文化遺產(chǎn)保護和利用的重要基礎工作。

二、普查的目的

此次普查是為了全面掌握我市不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準確判斷我市文化遺產(chǎn)保護形勢、科學制定文化遺產(chǎn)保護政策和發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。對新發(fā)現(xiàn)、尚未登錄的地上、地下中的不可移動文物，全部予以登記、公布，并根據(jù)其文物價值核定公布和申報為各級文物保護單位。根據(jù)普查中所采集的相關信息，建立和完善文物保護單位的科學記錄檔案，包括紙質檔案和電子數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫，以加強文物信息的利用和保護，為各級政府制定文物保護方針、政策提供詳實的基礎數(shù)據(jù)。通過此次文物普查工作，培養(yǎng)造就一批專業(yè)技術人才，使之成為今后我市文物保護工作的中堅力量。

三、指導原則

各縣區(qū)人民政府，市府各部門、市直各單位：

第一次經(jīng)濟普查是我國歷史上普查信息最全、規(guī)模最大、技術要求最高的國情國力調查。為了在較短的時間內(nèi)能及時、準確地摸清我市行政區(qū)域內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位，以及個體經(jīng)營戶的基本情況，決定選調和培訓一支素質較高的經(jīng)濟普查指導員和普查員隊伍，確保第一次經(jīng)濟普查工作的順利進行。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、選調普查指導員、普查員的總體要求

根據(jù)國家經(jīng)濟普查方案，全市需要3000多名普查員進行入戶調查。全市各級各部門要大力支持這項工作，積極抽調人員參與所在地的經(jīng)濟普查。具體抽調事項由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）統(tǒng)一安排。

二、經(jīng)濟普查指導員和普查員的選配要求

普查員原則上按每100家被調查戶數(shù)配備1名普查員的比例配備；普查指導員原則上按每1名普查指導員負責指導6名普查員的比例配備。鑒于中心城區(qū)普查工作量大且單位性質復雜的特點，普查員應盡可能從機關、企事業(yè)單位抽調，并由熟悉普查區(qū)情況的人員擔任陪調員。普查指導員應比較熟悉相關統(tǒng)計會計知識。