親愛的僑胞們、朋友們！金豬辭歲，玉鼠迎春。值此中華民族新春佳節來臨之際，我謹代表廣西壯族自治區僑務辦公室、廣西歸國華僑聯合會、廣西海外交流協會，向廣大的歸僑僑眷、港澳同胞和居住在世界各地的僑胞朋友們致以節日的問候和新春的祝福！

去年是廣西壯族自治區全面推進富裕、文明、和諧新廣西建設的第一年，在黨中央、國務院的正確領導下，全區上下齊心協力、抓住機遇，奮力推進改革開放和現代化建設，全區經濟繼續保持增長快、運行穩、效益好的發展勢頭，政治建設、文化建設、社會建設取得新成就，人民生活水平進一步提高。這些成績的取得是黨中央、國務院正確領導的結果，是全區各族干部、群眾團結奮斗的結果。這也凝聚著海內外僑胞朋友們的關心和支持，凝聚著海內外僑胞朋友們的心血和奉獻。在此，我向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

過去的一年，廣西各級僑務部門緊緊地圍繞自治區黨委、政府的中心工作，認真貫徹落實《歸僑僑眷權益保護法》，抓好執法、檢查、整改工作，進一步營造了依法護僑的社會氛圍，在解決華僑農林場歷史遺留問題，推進華僑農林場改革和發展方面，采取了有效的措施，取得了可喜的成績。各級僑務部門堅持以人為本、為僑服務的宗旨，加大對貧困歸僑僑眷的幫扶力度，積極地推進僑興工程，加大對海外僑胞在廣西壯族自治區投資企業的權益的保護力度。我們還組織開展了海外華商相聚中國—東盟博覽會暨廣西商機介紹會、第四屆世界華僑華人社團聯誼大會廣西行、東部僑商考察投資廣西、海外華裔青少年壯鄉行夏令營等活動。積極地為海外僑胞發展事業、了解廣西搭建服務的平臺。公務員之家:

今年是全面貫徹、落實中共黨的十七大精神的第一年，是實施十一五規劃承上啟下的關鍵一年，我們還將迎來改革開放三十周年和廣西壯族自治區成立五十周年。廣西將乘著十七大的東風，充分發揮自身的資源優勢，加快發展的步伐。我們熱切地希望海內外的僑胞朋友一如既往地關注廣西、支持廣西、宣傳廣西、投資廣西，在廣西發現商機。各級僑務部門也將一如既往地全面貫徹僑務工作的各項方針政策，積極地推進各項僑務工作，一如既往地把維護海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為開展僑務工作的出發點和落腳點，竭誠地做好各項為僑服務工作。

最后，再次衷心地祝愿我們廣大的海內外僑胞朋友、港澳同胞朋友新春快樂、身體健康、事業發達、闔家幸福、萬事如意。

僑情是我縣的重要縣情之一，16萬歸僑、僑眷和海外僑胞是我縣擴大對外開放，宣傳、發展，讓世界了解，讓走向世界的一支重要力量。幾年來，人大外事華僑委和僑務部門，在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，服務于推動的發展，實現新的跨越為目標，創造性地開展工作。人大外事華僑委認真履行憲法和法律賦予的職責，在法制宣傳、外事僑務監督等方面做了不少工作，加大了監督力度，收到了很好的實效。

一、采取多種形式，加強涉僑法律法規宣傳工作。

僑法的具體實施涉及方方面面，做好人大僑務工作，全面有效地貫徹僑法及其相關法律法規和方針政策就是貫徹“三個代表”重要思想和科發展觀的具體體現。外事華僑委堅持把僑法的宣傳寓于日常工作中，首先是把“一法兩辦法”列入全縣的普法內容，組織全縣公民學習。其次在每年舉行的火山熱海旅游節、中秋等節日的聯誼會上，對僑界人士宣講僑法，同時對涉僑部門、重點僑鄉和歸僑僑眷較多的單位，開展“一法兩辦法”的執法檢查，要求各單位認真開展工作并開展自查，并將自查結果報外事華僑委。通過執法檢查，較好地促進了政府對歸僑僑眷權益保護工作的重視，強化了歸僑僑眷依法維護自身合法權益的自主意識。縣級“五僑”聯席會每年舉行兩次，邀請全縣最大的兩個僑鎮騰越鎮、和順鎮相關領導參加，同時還邀請統戰部領導到會指導。在“五僑”聯席會上重點學習“一法兩辦法”外，還學習《反分裂國家法》等相關僑法。騰越鎮天成社區設立了“僑法宣傳角”，開通了法律服務熱線，為歸僑僑眷解決有關法律方面的疑難問題。多渠道的宣傳學習，僑法深入人心，推動了僑務法制建設，維護了歸僑僑眷的合法權益，產生了良好的影響。

二、依法履行職責，參與和監督政府的職能部門開展僑務工作

縣人大常委會將僑務工作都納入每年的重要議事日程，在全縣范圍內樹立大僑務的觀念，打好僑牌。通過對《社區僑務工作情況》的調研，促進了職能部門做好僑務工作，近年來，僑聯和社區幫助回國經商的僑胞解決經營用房、用地、用水電、子女入學入托等手續200多起，已有124名歸僑、僑眷享受到了國家的城鎮居民最低生活保障金；同時認真執行《云南省外來投資促進條例》權益保障和法律責任，8個社區共引進資金2億多元；部份社區、村委會建公共活動場所以及個人企圖占用華僑的宅居地共19起，人大及涉僑的職能部門對其宣傳《權益保護法》、《土地法》等法規，說服教育，糾正了強占僑戶土地的不法行為，維護了僑胞的合法權益。其次通過推動“僑愛工程”的活動，激發了華僑華人愛國愛鄉的熱情，近年來，華僑華人捐資全縣教育事業4000多萬元，設立10萬元以上各種基金有16個。在捐贈過程中，為了保證華僑捐贈的項目資金、物品得到有效的使用和管理，維護捐贈者的合法權益。各部門按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》采取“積極爭取，精心組織，認真實施，依法捐贈，全過程監督”的做法，為的經濟社會事業發展起到了積極的作用。在對政府工作的監督中，外事華僑委注重處理好監督與支持的關系。如與政府對口部門建立聯系制度，互通情況，交換意見，形成共識，協同一致地開展工作，與有關部門聯合開展調研活動等。通過各種形式的調研，對港澳臺同胞和海外華僑華人投資企業強化了協調服務，政策服務，法律服務。在調研的過程中，我們認真貫徹執行《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《同胞投資保護法》。有力地促進了僑務工作的開展。我們寫出的調研報告為縣委決策提供參考，使政府認為人大不僅在盡監督職責，也是在真心實意地支持、幫助政府工作。另外在人大主任會議、常委會議上還定期聽取政府外事、僑務部門的工作匯報，切實幫助外事僑務部門解決一些實際問題，如省、市、縣人大代表都有一定比例的歸僑僑眷代表，使《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》得到認真實施，在各種層次、規格的代表會上，能聽到歸僑僑眷代表的心聲。

在依法履行職責中增強服務意識，把代表的意見、建議落到實處。歸僑僑眷代表在十四屆三次會議上提出的“在縣城重新開辦僑生高中班”的議案得到縣人大外事華僑委的重視，督促政府相關部門具體辦理，促使政府有關部門于年9月在民族中學正式招生，目全已畢業50人，仍有40多人在校就讀。“僑生班”的開辦，為促進海外文化的交流，中華文化的傳播，增進華僑第三、第四代的愛國、愛鄉之情，起到了很好的促進作用。

樂清市外事僑務辦公室是市人民政府主管全市外事、僑務工作的職能部門和市委的外事工作機構。主要職責是：

（1）貫徹落實執行黨和國家的外事、僑務工作的方針、政策、法規，負責制定樂清外事、僑務方針政策的具體措施和辦法。

（2）統籌協調本市各部門的外事和僑務活動；負責或協同處理重大涉外和涉僑事項。

（3）配合做好引進外（僑）資、技術、人才的中介和咨詢服務工作；做好有關政策的指導。

（4）管理本市與外國的友好交流活動，了解有關外國友好城市的情況和問題，并負責提出建議和措施；指導開展民間對外友好交流活動。

（5）負責或協助管理外國專家、技術人員和三資企業中的外籍人員；負責選派、審查、報批、管理出國研修人員。

為進一步提升外僑辦工作水平，切實營造團結共事、細心謀事、潛心干事、高調辦事、高效成事的工作氛圍，根據縣政府辦公室“創一流干部隊伍、創一流工作業績、創人民滿意單位”活動安排，結合本辦實際，制定本實施方案。

一、工作目標

緊緊圍繞“為僑服務，為經濟社會發展服務，為國家總體外交服務”的外僑工作方針，將“三創”活動與“項目決戰年”、“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”等主題活動結合起來，夯實僑務工作三大品牌，確保在年度考核中評為全市先進單位，爭取榮獲國家級單項工作獎，為縣和縣政府辦公室工作爭光添彩。

二、工作措施

1、精于學習，錘煉本領。深研國家外交、僑務政策、法律，及時掌握國內外時事動態，完善涉外涉僑應急機制，撰寫文章3萬字以上，爭取在中新網、中僑網等國家、省、市、縣級媒體發表文章10篇以上，擴大外僑工作影響力。

2、努力爭資，辦好實事。推進何市鎮衛生院、古市鎮汪坪小學等2個僑捐贈項目建設，確保8月按時竣工。舉辦好山口鎮慈愛民林東僑心小學的竣工典禮，協助縣陳寅恪紀念館籌建辦爭取海外援建該館。做好其他僑捐贈項目申報工作。

各鄉鎮政府：

我市僑務工作聯絡員隊伍自成立以來，充分發揮了聯絡僑胞僑眷的橋梁紐帶作用，在了解僑情、反饋僑意、傳達黨和政府的僑務政策、溝通海內外關系等方面作出了應有的貢獻。

為進一步做好新時期僑務工作，更好地了解僑情，及時掌握其中的熱點、難點問題，廣泛聯絡華僑華人、港澳同胞及在外留學人員，充分發揮他們獨特優勢，服務我市經濟建設，經研究決定，調整我市僑務工作聯絡員隊伍，現將有關事項通知如下：

一、推薦人員范圍：

1、各鄉鎮機關工作人員；

2、歸僑、僑眷、留學人員眷屬及港澳同胞眷屬。

上半年，我們在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹省、市僑務工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，堅持以項目建設為重點，以業務建設為基礎，以民生建設為抓手，強化“搶抓機遇、用心干事、激情創業、責任如山、擔當為先”的意識，解放思想開拓進取，各項工作取得了新的成績。

一、上半年基本情況

（一）圍繞“大局”抓招商，項目建設取得新成就。半年來，我們圍繞全市發展大局，終把招商引資、招才引智作為各項工作的重中之重，采取以僑招商、以企招商、網絡招商、資源招商、借力招商、跟蹤招商、委托招商等方式，積極撲捉項目信息，傾心盡力抓招商，項目建設取得了明顯成效。到目前，已引進項目2個，在談項目3個。一是通過各種經貿、文化、藝術等交流活動和電子郵件等方式，積極推介優美的自然環境和良好的投資環境，吸引國內外華商到投資興業，引進了由北京崇明科技公司總投資5000萬元的“榮威體育用品”項目和煙臺瑞雪空調制冷設備有限公司投資7000萬元的空調制冷設備項目。“榮威體育用品”項目注冊資金500萬元，利用閑置廠房5000多平米，目前，公司已完成簽約、環評工作及部分設備安裝。瑞雪空調制冷設備項目注冊資金500萬元，占地35畝，建設廠房11000多平方米，目前正在進行項目注冊和征地工作。二是與福建南平鴻揚游樂發展公司達成了擬在我市建設大型游樂項目的意向。三是積極推動韓國UCELL與文隆電池公司的合作，4月19日韓國UCELL社長金潤南再次來我市與文隆進行洽談磋商，雙方同意本照“循序漸進、逐步擴大”的原則，最終達成了，在開發區文隆新廠區先期上一個灌裝車間，利用上海、北京兩家銷售公司等渠道進行掛牌銷售，韓方按技術股的30%實際出資（設備投資）的合作意向。目前韓方正在進行廠房設計之中。四是積極做好2013“海外華商博士投資創業合作周”籌備與對接工作。主動與科技局、人社局和經信局聯系，在搞好我市人才、技術和高新項目需求意向調查摸底并及時上報的同時，將市僑辦發來的海外華商項目通過網絡轉發經濟開發區和南海新區及文隆、華騰等企業，讓企業進行初步篩選和對接。爾后我們又深入一線組織重點項目與企業進行有針對性的對接。通過不懈的努力，促成了6家企業與海外華商項目達成了對接合作意向。

（二）維護僑益抓服務，僑務創新發展有新進步。一是抓社區僑務示范點建設不松勁。上半年，我們與鄉鎮及有關村聯合，籌資30萬元建立了兩個農村社區僑務示范點，進一步完善了社區僑務工作網絡，擴大了服務僑胞的覆蓋面，提升了服務僑胞的水平。二是強化宣傳提升對外影響。年初，我們僑辦（僑聯）《招商引資求作為服務大局譜新篇》的經驗做法，得到了省僑聯的充分肯定，僑聯主席梁波批轉全省系統學習借鑒；2013年3月20日僑聯簡報又專題刊登我們的做法，省僑報也進行宣傳報道。上半年，僑報、僑辦、僑聯網等新聞媒體對我市的經濟社會發展情況進行報道，先后刊登稿件近30多篇（次）；韓國天安市新聞媒體對我市經濟社會發展情況也進行宣傳報道，有效的提升了我市僑務工作的知名度，擴大了的對外影響。三是訪僑企、解企困，幫企需。上半年，我們先后開展了“百家僑資企業大走訪”及僑資企業進出口和投資情況進行摸底調查工作，組織人員分批次對全市21家重點僑資企業進行了走訪調研，“點對點聯系，面對面服務”，認真傾聽企業提出的意見和建議，積極幫助企業解決發展中的困難和問題，扶持僑企發展壯大，共為僑企解決實際問題8件，為僑企提供政策咨詢10余次，協助僑企貸款1000多萬元，真正在僑企與政府之間架起了一座“連心橋”。四是簡化程序做好“三僑考生”身份認定。今年，我們按照省僑辦下發的《關于做好2013年歸僑、華僑子女、歸僑子女高考工作的通知》的要求，指派專人負責，領導親自把關，以高度負責的態度做好此項工作，確保每一名符合條件的“三僑考生”都能夠享受政策優惠，今年共辦理“三僑考生”3名，其中高考2名，中考1名。

（三）促進和諧抓投入，民生建設再提升。一是真心包扶，傾心投入。在去年籌資40多萬元，幫助背眼村搞好村街道、辦公室等設施建設的基礎上，上半年，我們在經費十分緊張的情況下，通過各種途徑又出資近4萬元，幫助村建立了垃圾場、整修村水庫主干渠、添置音響設備和為村老干部解決工資待遇等問題。二是持續推動“僑愛工程-萬僑助萬村”活動的開展。繼續抓了煙臺安德水產集團董事長、我市重點僑眷叢滋崗支持葛家鎮祝家泊子村新農村建設的典型。通過我們積極聯系，2月3日，眷滋崗聯系本村在煙臺創業的成功人士回村走訪慰問送溫暖，為村里306戶村民每戶送大米2袋、魚2方，肉6斤等節日生活用品，為252名60歲以上的老人每人發放了200元慰問金，資助6萬元用于公益事業建設，累計20余萬元，有力推動了我市新農村建設。三是用心為僑辦實事。繼續深入開展了“三實、四為、十上門”服務和“訪僑戶，送溫暖”等活動。上半年我們下基層調研20多次，征求意見32條；元旦、春節、端午節等節日，上門慰問在文的重點歸僑僑眷和海外華僑80多人次，送現金、大米、肉魚等慰問品累計4萬余元；發放歸僑補助20多萬元。四是結對子包扶。組織機關干部與四個村的8名貧困戶結成幫扶對子，在搞好經常性的走訪同時，春節、端午節和“三夏”期間，每一名機關干部還深入聯系戶家中，為他們送去了節日生活物品及現金達500多元。

（四）積極開展“”活動，機關自身建設進一步加強。一是組織開展“”公民道德主題教育活動。制定了實施方案，成立了領導小組，單位和每名機關干部分別簽訂了責任狀，制作了2個墻面標語牌和10套桌牌宣傳語，張貼了宣傳畫，營造“”教育活動良好氣氛，并于三月中旬組織中學生到峰北社區敬老院開展了富有愛心意義的敬老孝老等活動。二是制定機關百分考核辦法。為充分調動干部職工干事創業積極性，結合我辦實際，進一步修訂完善了2013年度目標績效管理工作考核辦法。三是制訂了外僑辦關于《厲行勤儉節藥反對鋪張浪費》的規定。為認真貫徹落實中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，我們制定了《厲行勤儉節藥反對鋪張浪費》的規定，從強化勤儉節約、嚴格執行禁酒令、嚴格遵守工作紀律、積極轉變工作作風等五個方面提出了具體要求，有效規范了機關干部的言行，提升了機關形象。四是深入基層調查，傾聽民聲。班子成員及機關干部堅持每半月到基層調研一次，并認真作好記錄，每半年寫一篇有分析、有對策、有建議的調研報告，積極回應群眾和僑胞的訴求，密切了機關干部與群眾和廣大僑胞的感情，轉變了工作作風、提高了辦事效率，推動了各項工作的落實。。

行政確認（共1項）

一、歸僑僑眷的身份認定

法律依據：

《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》第二條：“歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務工作的機構根據本人申請審核認定。”

其它具體行政行為（共1項）

一、組織開展歸僑僑眷權益保護的法律、法規執行情況的監督檢查

上半年，新組建的市外僑辦站在新的起點上，肩負新的任務，在市委市政府的正確領導下，認真履行職責，以飽滿的精神，充足的干勁和務實的作風，開拓創新，銳意進取，各項工作扎實推進，卓有成效。

一、圍繞中心，服務大局，提升外僑活動接待水平

緊緊圍繞全市中心工作，服務國家總體外交和我市經濟社會發展，全力保障重大外事僑務活動，奮力開拓外僑工作新局面。3月，由美國納斯達克OMX集團、洛克菲勒·玫瑰巖資本合伙人公司組成的美國經貿代表團來湖考察訪問，雙方舉行了座談會，就我市與美方開展經貿交流，企業上市，赴美投資等進行了廣泛深入的交流和探討，市委書記孫文友出席并介紹了情況。4月，第三屆中國·國際生態（鄉村）旅游節開幕式在安吉舉行，國內外旅游界人士400余人與會，就發展生態旅游等進行了交流，并對安吉的主要景點進行了實地考察。5月，日本生物技術產業考察團一行14人訪問，參觀了南太湖生物（醫藥）產業園和南太湖科技創新中心等，雙方舉行了生物產業科技創新座談會。3月，美國波士頓128華人科技企業協會一行20名高層次人才攜項目來湖考察，與我市各大創業平臺、22家本地民營企業進行洽談對接。浙洽會期間，積極聯絡我市有關開發區和企業參與海外華僑華人投資對接洽談會，并有針對性地做好牽線搭橋工作。在這些重大外事僑務活動中，市外僑辦積極參與，主動謀劃，精心組織，全力保障，確保了重大外事僑務活動的圓滿成功，有力地提升了我市的知名度和影響力。

二、擴大交流，加強合作，提升對外友好交往水平

努力開辟對外友好交流新渠道，不斷拓展友好合作新領域，全力構建我市全方位對外開放和各領域廣泛合作的新格局。注重友城工作可持續發展，推動友城交流取得新進展。3月，摩洛哥梅克內斯市友好訪華團一行12人來湖進行友好訪問，雙方舉行了市與梅克內斯市建立友好交流關系簽字儀式，我市在非洲地區的友城交流實現了零的突破。我市德清縣與美國蒙特賽羅市經過交流，友好關系得到快速發展，經省外辦批準，兩縣市已建立友好交流關系。充分利用民間友好渠道，開展以文化藝術、教育體育等為主要內容的民間對外交流活動，推動青年學生國際交流。1月，韓國全羅南道潭陽工業高等學校代表團一行20余人來我市訪問，與交通學校師生進行了對流，取得了很好的效果。為進一步推動友城間青少年的交流，我市主動與西班牙雷嘎納斯市進行聯系，就開展兩市青少年交流進行了具體磋商，初步達成了交流意向。

根據全省友城大會精神和我市友城“十二五”規劃，市外僑辦正在抓緊制定《關于進一步加強國際友城工作的若干意見》，規范友城管理，推動友城工作可持續發展。同時，積極助推全省“千校結好”計劃，對2011年至2013年我市學校對外結好作出規劃，加快我市學校開放辦學步伐，提高我市教育國際化水平。

敬愛的同胞們，朋友們，值此新春到來之際，我謹代表北京市人民政府僑務辦公室，北京海外交流協會，向海外的北京籍的父老鄉親們，向來自全國各地的父老鄉親們，致以春節的問候，祝你們新春愉快，萬事如意。

在剛剛過去的一年，北京的僑務工作有了很大的發展，07年是北京發展的特殊時期，我們籌備奧運會的決戰之年，海外華僑給予我們北京的工作很大的支持，像我們前幾天剛剛竣工的水立方，就是大家支持北京發展，支持中國發展的真實體現，在那個漂亮而雄偉的水立方當中，我們收到了來自102個國家和地區，35萬多位港澳臺僑同胞的捐款，我們獲得了9.3億元的捐款，非常好的滿足了工程建設的需要，那么這座場館，將是廣大海外鄉親，參與支持中華民族實現偉大復興的一個特殊的標志，他們將使后人永遠記住他們支持中國發展的一個進程，那么北京的僑務工作都有了很大的發展。比如在北京的歸僑僑眷，他們得到了政府的很多關照，在北京投資發展的海外僑商，在北京也得到了各個方面的協助，他們在北京整體的發展當中，特別是在北京承辦奧運會的總體進展當中，發揮了非常大的作用，在此，我也向他們表示衷心的感謝！

在剛剛到來的新年，在北京將舉辦中華民族的第一次奧運會，這是全體海外同胞們的共同期盼，我們現在全力以赴的在為奧運會的成功舉辦在做努力著，海外的華僑華人對北京的奧運會，給予了很大的支持。

在奧運會期間，我們還將獲得更多的海外朋友們的支持，比如說，在奧運會期間，將會有10萬名大會的志愿者，為大會提供志愿服務，其中，我們需要一部分海外的志愿者參加，因為我們這次奧運會有三大理念，其中一個理念就是“人文奧運”，我們希望為各個代表團提供人性化服務，其中小語種將是北京面臨的問題，那么到目前為止，我們已經收到兩萬多位海外僑胞們報名參加志愿者，我們正在從中遴選符合大會需要的代表，他們將在奧運會舉辦期間，來到北京，直接為北京的奧運會服務。

另外很多海外的華文媒體，將會趕到北京來報道這次奧運會，也許他們相當多的人可能獲得不到大會的注冊記者身份，他們將會議大會的非注冊記者身份來參加這次奧運會，到那個時候，我們也會盡力的提供服務。

除此之外，我相信有很多的海外的海外僑胞將到北京觀看這次奧運會，在大會期間，將會有很多華文媒體來采訪報道這次奧運會，我們也力爭為大家提供服務。我們現在北京市僑辦的所有工作人員，北京海外交流協會的所有工作人員都在全力以赴為辦好這次奧運會盡自己的努力，我們也把海外僑胞們對北京辦好一次有特色、高水平的愿望，通過我們傳承給奧運會的各個方面，在大家的支持下，相信北京在2008年，在今年，在100多天后，一定會展示一個有特色，高水平的一次出色的奧運會。公務員之家:

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好外事僑務工作的使命感和責任感

過去的一年，全市外事僑務工作以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，積極發揮外事僑務職能作用，解放思想，開拓創新，圓滿完成了各項工作任務，為全市經濟社會發展做出了突出貢獻。一是對外交往空間不斷拓寬。全年共協助市級領導出訪11批，邀請和接待重要外賓52批390多人次，辦理因公出訪團組120批376人次，辦理來華簽證通知125批220人次，有力地推動了全市的對外開放。二是友好城市建設取得新突破。先后與比利時羅米爾市簽訂了友好城市關系協議書，與韓國軍浦市簽訂了友好交流協議，與美國蒂夫頓市簽訂了友好城市意向書，與美國哈蒂斯堡市、墨西哥阿巴索羅市建立了友好合作城市關系。三是涉外活動保障到位。在臨博會、F1摩托艇世界錦標賽、中日地熱學術研討會等重要活動中出色地完成了涉外保障任務，為活動取得圓滿成功做出了重要貢獻。四是服務水平得到提升。積極協調辦理重點項目出訪考察手續，并積極開展各種涉外招商活動，大力推介投資環境和重點項目，在服務全市外經貿、招商引資、招賢引智、凝僑聚力等方面，都發揮了重要作用。五是僑務外聯優勢得到充分發揮。20多批重點華僑華人應邀來我市投資考察，促成了置業、玫瑰園、山旅游度假區、新城等一大批僑商投資項目落戶。市外僑辦被市委、市政府表彰為"全市招商引資工作先進單位"、"全市商務工作服務先進單位"。這些成績的取得，是各級各有關部門共同努力的結果，更是全市外事僑務系統廣大干部職工開拓進取、團結奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠摯的祝賀和衷心的感謝！

年是中國共產黨建黨90周年，也是實施"十二五"規劃的開局之年，做好今年的外事僑務工作意義重大。總書記在十七屆五中全會上再次強調指出："綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。"當前，國際、國內形勢和外事僑務工作情況發生了較大變化：第一，我國外部壓力有所增大，內外安全環境面臨新的挑戰，維護戰略機遇期的任務更加艱巨。這主要表現在：面對中國的快速發展，部分國家對華心態趨于復雜，疑慮增大，我們運籌大國關系的難度有所上升；我國周邊局勢緊張動蕩加劇，塑造有利周邊環境的難度有所增大；國際金融危機后續影響可能繼續釋放，各種形式的保護主義進一步抬頭；國際輿論中的對華負面情緒上升，各種版本的"中國威脅論"、"中國強硬論"、"中國傲慢論"等不時泛起。第二，盡管我們面臨上述挑戰和困難，但從總體上看，當前有利于和平發展的基本條件并沒有改變，我國發展仍面臨難得的戰略機遇。隨著經濟全球化的不斷深入，國家之間的利益紐帶更趨緊密，制約戰爭的因素持續增加；世界經濟仍延續緩慢復蘇的趨勢，市場信心有所增強，引發國際經濟金融危機的矛盾和問題有所緩解，私人消費、跨國投資和全球貿易都在不同程度上恢復；盡管受到國際金融危機嚴重沖擊，但經濟全球化深入發展的基本態勢沒有改變，多雙邊經貿合作仍是國際經貿關系的主流；國內經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，向好勢頭得到進一步鞏固，由回升向好向穩定增長轉變。第三，海外僑情出現了新變化。海外華人華僑的數量劇增，群體不斷壯大，社會地位不斷提高，經濟實力大大增強。眾多的華僑華人社團逐步成為僑界的核心力量，華人華僑之間溝通日益密切。國際經濟低迷與國內經濟平穩較快發展的反差，使我國外僑民對國內經濟的信心倍增，回國發展的僑商和高層次人才增多，為我們招賢引智、招商引資提供了機遇。第四，的對外開放度不斷擴大。"十一五"期間，全市經濟平穩較快發展，經濟社會綜合實力不斷提升。年，全市實現國民生產總值2400億元，年均增長14.4%；完成地方財政收入115.5億元，是2005年的2.4倍；進出口總值達到47.7億美元，比2005年增長2.7倍；"十一五"期間累計利用外商投資16.9億美元，引進世界500強企業5家，為我市參與國際競爭、深化國際合作奠定了良好基礎。經過國際金融危機洗禮，市內企業結構調整加快，產品檔次、技術含量和附加值進一步提高，國際競爭力得到明顯提升，對外合作和對外擴張更加主動、更加迫切，需要更多的對外交往渠道、信息來源加以支持。這些既為我市外事僑務工作創造了更加便利的條件、提供了更為廣闊的平臺，同時也帶來了更加嚴峻的挑戰。但總的來說，機遇大于挑戰。全市各級各有關部門特別是外事僑務部門要及時正確分析判斷國際國內形勢的新變化，順時應勢，突出重點，努力增強外事僑務工作的針對性和實效性，明確目標，強化責任，扎實有效地推動全市外事僑務工作不斷實現新突破，取得新成效。

二、明確任務，扎實工作，努力開創外事僑務工作新局面

隨著全球經濟一體化步伐加快，外事僑務工作覆蓋領域越來越廣，全市對外接待、交流等事務不斷增多，外事僑務部門的工作任務越來越重，對外事僑務工作人員的要求也越來越高。各級外事僑務部門要敢于面對挑戰和機遇，充分發揮渠道優勢，為我市擴大對外開放、增強國際競爭力創造良好環境和有利條件。

（一）拓展領域，進一步加強對外交流與合作。加強對外交流合作是國家總體外交的重要組成部分，也是我市進行經濟建設、擴大對外開放的重要內容。外事僑務工作必須緊緊圍繞全市中心工作，用好對外交流這一資源要素，催生對外合作機遇，促進我市經濟社會發展。一要強化對外政策、信息研究。要深入研究相關政策和國際國內經濟形勢，認真總結外事交往特別是因公出訪的成果、經驗，及時掌握國際資本流動態勢和項目信息，為全市擴大對外開放提供科學依據。要不斷加強與外國地方政府、世界知名企業集團、產業聯盟、研發中心和我國駐外機構的聯系，積極為我市引資引智搭建平臺、提供便利條件。二要積極參與各種涉外活動。對于全市統一組織的重大涉外活動，外事僑務部門都要主動介入、直接參與。活動前，要及時搜集整理外方相關背景資料，積極參與謀劃活動方案，主動幫助邀請客商；活動中，要精心安排好各項涉外事宜，做好外事接待服務等具體工作，推進洽談合作；活動后，要與外方建立密切聯系，配合項目主管單位跟蹤落實合作事項，鞏固擴大合作成果。同時，要充分利用對外交往的機會，大力宣傳我市的投資環境和資源優勢，提高我市的國際知名度和吸引力。三要不斷拓展對外合作交流。要做好友城建設工作，大力推進與日韓、歐美、東歐、南美、非洲等地區之間的合作交流，按照"企業走到哪里，我們的友城就建到哪里；友城建到哪里，就把企業帶到哪里"的發展目標，擇優建立友城關系，不斷開拓新的合作領域。各級、各部門要積極整合本轄區、本單位的外事僑務資源，以海外友好人士、重點華人華僑及僑團組織為橋梁，引導更多的國際力量關注、參與我市經濟社會建設，逐步建立起"政府交往帶動民間交往，民間交往補充政府交往"的多層次外聯渠道。