一、勤政廉政是探索歷史“周期率”警示的必然結(jié)論

孟子的“生于憂患，死于安樂”，歐陽修的“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”，是中國人民世代相傳的古訓。中國歷史上驕奢淫逸國破家亡的例子不勝枚舉，而且，一個王朝、政權(quán)垮臺的速度，也即其周期，總是同其奢靡、腐敗的程度成正比的，而“文景之治”、“光武中興”、“貞觀之治”、“康乾盛世”等，大都發(fā)生于建朝立國勤政廉政的初期階段。

1945年7月，時任國民黨政府參議員的民主人士黃炎培先生，在延安與探討所謂“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“歷史周期率”。他希望我們能找出一條新路，來跳出“歷史周期率”的支配。當時回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個周期率，這條新路，就是民主。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人負責，才不會人亡政息。”所謂“政府不敢松懈”、“人人負責”，簡單說就是要戒奢戒驕，勤政廉政。

正是我們黨歷任領(lǐng)導人對“歷史周期率”的不斷思考與探索，帶領(lǐng)全黨全國各族人民勵精圖治、勤政廉政，我們黨才經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，中國特色社會主義事業(yè)才取得了舉世矚目的成就，人民生活才達到了總體小康的水平。

二、勤政廉政是加強黨員干部建設(shè)的必要手段

勤政廉政是黨員領(lǐng)導干部的政治修養(yǎng)和品德情操。勤政廉潔一直是中華民族稱道的好官形象，五千年的歷史長河中被百姓稱道、青史留名的好官不勝枚舉，在他們身上，寄托著人民群眾的期盼，也為后來的為官者樹立了榜樣。勤政廉政是由我黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命決定的，黨的各級領(lǐng)導干部是人民公仆和勤務(wù)員，忠實地代表人民群眾的根本利益、誠心誠意地為人民群眾謀利益是對黨員領(lǐng)導干部的基本要求。保持清正廉潔、勤政為民，是領(lǐng)導干部最基本的任職條件和資格，也是最基本的思想要求和行為規(guī)范。

各黨總支、支部：

為深入貫徹黨的**精神，根據(jù)中央和省、市、區(qū)紀委全會工作部署以及市紀委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全省黨員領(lǐng)導干部中開展“勤政廉政、科學發(fā)展”教育活動的意見》（青紀發(fā)〔**〕5號），決定從今年5月至10月，在建管局系統(tǒng)各單位黨員領(lǐng)導干部中開展“勤政廉政、科學發(fā)展”教育活動。

一、指導思想和目標要求

按照中央和省、市委的要求，在廣大黨員領(lǐng)導干部中深入開展“勤政廉政、科學發(fā)展”教育活動，對于全面落實科學發(fā)展觀，樹立社會主義榮辱觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。

開展“勤政廉政、科學發(fā)展”教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央紀委六次全會、省紀委七次全會和市紀委六次全會精神，深入學習貫徹黨章，教育廣大黨員領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀和正確的權(quán)力觀、政績觀，堅定理想信念，強化宗旨意識，實踐“八榮八恥”，率先垂范、弘揚正氣，為**區(qū)四個文明建設(shè)做出新的貢獻。

這次教育活動，要達到如下目標要求：

各社區(qū)中心、街道黨工委：

為貫徹落實黨的十七大、中紀委二次全會、市紀委八屆三次全會精神，把對黨員干部的反腐倡廉教育與當前正在開展的反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動緊密結(jié)合起來，進一步強化黨員干部廉潔從政意識，根據(jù)市紀委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于組織開展“加強制度建設(shè)、堅持勤政廉政、促進科學發(fā)展”主題教育活動的通知》，經(jīng)研究，決定于7月在全區(qū)集中開展“加強制度建設(shè)、堅持勤政廉政、促進科學發(fā)展”主題教育活動，實施方案如下：

一、指導思想和目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）的部署和市委、市政府《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的意見》及《實施意見》要求，以改革精神推動制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本方法，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。通過開展這次主題教育活動，使各級領(lǐng)導班子和黨員干部，進一步增強制度意識、加大執(zhí)行力度、規(guī)范從政行為、促進廉政勤政、提高科學發(fā)展和拒腐防變的能力，推動反腐倡廉制度建設(shè)向縱深發(fā)展。達到工作作風轉(zhuǎn)變，服務(wù)理念增強，工作效能提高，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的目標。

二、活動對象

參加這次主題教育活動的對象為全區(qū)各級領(lǐng)導班子及黨員干部。

當我們攥緊拳頭，面對莊嚴的黨旗，句句鏗鏘的誓詞，伴隨著沸騰的心緒和澎湃的激情；當我們攥緊拳頭，重溫黨的誓詞“……對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身……。”我們的先輩，為了共和國的建立和崛起，那一場場慘烈的戰(zhàn)斗、那一幕幕壯闊的畫卷，夏明翰、劉胡蘭、董承瑞……，王進喜、雷鋒、焦裕祿……是他（她）們，用對黨的赤誠和生命，書寫著共產(chǎn)黨員的光榮歷史。共產(chǎn)黨員，這令人景仰的名字，共產(chǎn)黨員，這令人肅然起敬的字眼，原創(chuàng)：今天他們依然在特區(qū)建設(shè)、抗洪搶險中奮戰(zhàn)不息，今天他們依然在西部開發(fā)、西電東送的主戰(zhàn)場上書寫著自己的華采詩篇。“西部大開發(fā)”，億萬人熱血沸騰的熱門話題；“西電東送”，貴州由窮變富那醉心的字眼，國家的宏大構(gòu)思，令電建者倍感肩負的重任，共產(chǎn)黨員，更是責無旁貸地站在“西電東送”的最前列。“納全國電建之優(yōu)秀，創(chuàng)貴州電建之品牌”，貴州電建二公司，這支同時承建著四大工程的電建勁旅，這支“西電東送”偉大進程中的絕對主力，之所以能在全國電建行列中迅速崛起，正是因為它的開拓進取、與時俱進以及那數(shù)百名“為民務(wù)實、勤政廉政”的共產(chǎn)黨員。是他們，在西部大開發(fā)中的偉大進程中，用開拓奮進的精神、用腳踏實地的作風、用坦蕩赤誠的愛國熱情，鑄造著人間的太陽。二公司從創(chuàng)建至今，在貴州的大地上，已安裝火電機組萬千瓦，它是貴州電網(wǎng)總裝機的二分之一，二公司人，名符其實地撐起了貴州電建的半邊天。

原二公司總工程師于世雷，這個普普通通的共產(chǎn)黨員，這個手中掌握著億萬資金的老總，工作上艱苦樸素，他常年累月堅守在那大山深處，在工程上高要求、嚴把關(guān)，任何金錢風、人情風吹他不倒，“捧著一顆心來，不帶半根草去”，這就是一個共產(chǎn)黨員金子般的心懷。

鍋爐加熱一班有一支鐵打的隊伍，班長任大勇，省電力公司“十佳班組長”，他經(jīng)幾個大工程的摔打，對大型電廠的鍋爐安裝已是小菜一碟，特別是加入中國共產(chǎn)黨后，明確的人生觀、崇高的信仰、為真理勇于獻身的精神，更使其如虎添翼。他帶領(lǐng)的鍋爐加熱一班曾獲省電力公司“十佳班組”，省“五、一”勞動獎狀，××年他榮登二公司十佳職工群英榜，就是這個任大勇，兩次放棄出國旅游的機會，在“西電東送”的進程中，帶領(lǐng)著一群電建漢子，在當年同志率領(lǐng)中國工農(nóng)紅軍四渡赤水的地方，憑著火一般的激情、憑著對事業(yè)的執(zhí)著追求，用行動描繪著自己的理想，創(chuàng)造了令人仰慕的習水神話。

共產(chǎn)黨員許貴榮，在施工一線摸爬滾打了二十余載春秋，對鍋爐安裝了如指掌，在安電萬機組的安裝中手臂骨折，他不顧家人同事的勸阻，毅然返回工地，吊著纏滿厚厚繃帶的手臂，嘶著沙啞的嗓門，在幾十米高的鍋爐平臺上指揮安裝；職工伍朝勇的愛人生孩子，正遇鍋爐搶水壓，他回家僅僅兩個星期，就想趕回工地，身為共產(chǎn)黨員的他深知自己肩上的擔子！通情達理的妻子看著他左右為難深鎖的愁眉，輕輕地說：去吧！到你的工作崗位上去，那里更需要你！簡單樸實的語言，令這個堂堂七尺男兒潛然淚下……匆匆告別了愛妻和才半個月大的孩子，懷著對家人的愧疚，又奔赴到那“西電東送”的戰(zhàn)場。電建人，站著，他們是一個個頂天立地的漢子；穿梭工作在鍋爐管道之間，他們是一幅幅靚麗的風景線。正因為有了這一群群優(yōu)秀的電建人，那一顆顆對黨的赤誠之心，那不計得失地默默奉獻，他們把無悔的青春、沸騰的熱血、火熱的激情拋灑在了“西電東送”的第一線。一千多年前，風流才子秦少游的一曲《鵲橋仙》醉倒了人世間的多少癡情男女：“纖云弄巧，飛星傳恨，銀漢迢迢暗度，金風玉露一相逢，便勝卻人間無數(shù)”。殊不知，神話與現(xiàn)實、理想與生活，它們之間畢竟有著太多太多的距離。人的七情六欲，恩愛夫妻的相依相伴，也不是一兩句：“兩情若是久長時，又豈在朝朝暮暮”，那超現(xiàn)實的浪漫主義所能夠取代的。“戰(zhàn)士自有戰(zhàn)士的愛情，堅貞不移，新美如畫”，電建人的理想、電建人的愛情、電建人的家庭，他們沒有花前月下的竊竊私語，沒有霓虹燈下的浪漫風情，他們有的只是對事業(yè)的執(zhí)著追求、有的只是在默默奉獻中尋求的理解、有的只是遠隔千里的“兩地傳書”。

二公司、電建二公司正是因為有一大批“為民務(wù)實、勤政廉政”的干部、黨員，公司才能在至××年這短短的四年中，建成了被省電力公司譽為國內(nèi)一流精品工程、被《中國青年報》譽為“習水神話”的習電工程；試運創(chuàng)造了“中國企業(yè)新紀錄”的省優(yōu)質(zhì)工程——安電二期工程；各項經(jīng)濟技術(shù)指標創(chuàng)全國一流，試運再次刷新中國新紀錄的黔北電廠工程。公司兩度評為全國優(yōu)秀施工企業(yè)，原創(chuàng)：××年，榮獲全國“五一”獎狀。工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀，二公司在干部管理上，加強廉政教育、健全廉政制度、注重過程監(jiān)督，帶來的，是三大工程的優(yōu)質(zhì)竣工，沒有一名黨員、干部因違紀違法受到懲處。如果說用盧萬里的修一條路，倒一批干部來看二公司，二公司重點抓的，就是隊伍的建設(shè)、勤政廉政。二公司人說得好，帶出一支好隊伍就一定能建成優(yōu)質(zhì)工程，而建成一個優(yōu)質(zhì)工程不一定能帶出一支好隊伍。

保持共產(chǎn)黨員的先進性，就是要勤政為民、立黨為公，二公司的黨員、干部們在西電東送的征程中，用平凡的工作實現(xiàn)著自己的人生價值；他們在深山野洼里，在泥濘中、溝道里、在廠房內(nèi)、在高架上，用他們的理想、用他們的青春、用他們的熱情、用他們的執(zhí)著，在祖國西部大開發(fā)的進程中、在西電東送的主戰(zhàn)場上，書寫著他們的希望、理想和追求，書寫著他們最壯麗的人生。

今天，站在這嚴肅的講臺上，我禁不住想起了一個偉大而親切的高大形象。這個人，今天在中國人心中像我父輩那樣敬重他的人太多了，像我這樣敬重他的人也太多了，他就是勤政廉政和表率，他的一生，人格偉大，美德無暇，他就是我們親愛的前總理同志。

作為一個總理，是全國人民的公仆，正如一首天安門詩抄上說的：

人民的總理人民愛

總理的人民愛總理

人民的總理愛人民

總理的人民總理愛

今天，站在這嚴肅的講臺上，我禁不住想起了一個偉大而親切的高大形象。這個人，今天在中國人心中像我父輩那樣敬重他的人太多了，像我這樣敬重他的人也太多了，他就是勤政廉政和表率，他的一生，人格偉大，美德無暇，他就是我們親愛的前總理同志。

作為一個總理，是全國人民的公仆，正如一首天安門詩抄上說的：

人民的總理人民愛

總理的人民愛總理

人民的總理愛人民

總理的人民總理愛

今天，站在這嚴肅的講臺上，我禁不住想起了一個偉大而親切的高大形象。這個人，今天在中國人心中像我父輩那樣敬重他的人太多了，像我這樣敬重他的人也太多了，他就是勤政廉政和表率，他的一生，人大，美德無暇，他就是我們親愛的前總理同志。

作為一個總理，是全國人民的公仆，正如一首天安門詩抄上說的：

人民的總理人民愛

總理的人民愛總理

人民的總理愛人民

總理的人民總理愛

黨的十五大強調(diào)指出,要建立一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)干部隊伍,必須加強勤政廉政建設(shè)。在推進社會主義市場經(jīng)濟體制,加快經(jīng)濟建設(shè)進程中,健全和完善公務(wù)員勤政廉政監(jiān)督體系,顯得尤為重要。

一、加強思想政治工作是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的固本之道

同志說過:政治是統(tǒng)率,是靈魂,是一切經(jīng)濟工作的生命線。”江總書記也強調(diào):領(lǐng)導干部要講政治。在新的歷史時期,對國家公務(wù)員施以思想政治教育,用政治觀點來指導和調(diào)節(jié)國家公務(wù)員的思想坐標,在思想上牢固樹立廉政勤政意識。一是認真學政治學理論。學習馬克思列寧主義、思想,特別是學習鄧小平理論,學習黨的路線、方針、政策,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,用科學的理論武裝頭腦、塑造靈魂、指導工作。二是牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。每一個公務(wù)員,尤其是擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員都必須牢牢記住:不論在什么崗位,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員;手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能為人民謀福利,絕不能作為自己謀私利的工具;公務(wù)員必須時時事事為人民服務(wù),讓人民滿意。三是進行職業(yè)道德教育。強化公務(wù)員職業(yè)道德教育,是抓好公務(wù)員隊伍勤政廉政的一項重要任務(wù)。面對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢和人們價值觀念以及思想道德觀念日益多元化的新趨勢,國家公務(wù)員應(yīng)從人民公仆和普通公民的相互比較中明確自己的責任和義務(wù),遵循高于社會公共道德標準的職業(yè)道德,身體力行共產(chǎn)主義道德,努力達到對社會無私奉獻,為人民竭誠服務(wù)的人生境界,自覺抵制燈紅酒綠”和金錢、物質(zhì)的誘惑,努力樹立公務(wù)員的良好形象。

二、健全完善監(jiān)督制約機制是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的根本措施

革命導師列寧說過:不受制約的權(quán)力,必然導致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點。為了遏制腐敗現(xiàn)象,保持政府部門的清正廉潔,必須建立健全對權(quán)力的監(jiān)督制約機制,使公務(wù)員濫用職權(quán)的越軌行為得到及時有效的制裁和糾正,使弄權(quán)營私者無隙可乘。

首先,抓住熱點、重點,確定監(jiān)督目標。公務(wù)員腐敗行為的產(chǎn)生到發(fā)展,總是與權(quán)”字緊密相連。貪污受賄,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,揮霍浪費,腐敗墮落,任人唯親等,都是因為手中掌握著或大或小的權(quán)力。權(quán)力的魔杖”失去制約,使極少數(shù)道德水平不高,政治覺悟低下的公務(wù)員得意忘形,人格扭曲,心理變態(tài),胡作非為。而目前的監(jiān)督,存在四多四少”現(xiàn)象:即表面監(jiān)督多,實際監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;被動監(jiān)督多,主動監(jiān)督少;對一般公務(wù)人員監(jiān)督多,主要領(lǐng)導干部監(jiān)督少。由于監(jiān)督乏力,致使一部分公務(wù)員走上違紀違法的道路。因此,加強對公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督,應(yīng)注重在對容易發(fā)生以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的敏感部位、熱點崗位加強監(jiān)督,比如,實行集體領(lǐng)導問題,重大決策、人事任免、項目安排、資金使用問題,家庭重大事項包括家庭收入、住房、子女工作安排等情況及交通、通訊工具配置、出國(境)及吃喝玩樂等熱點問題進行重點監(jiān)督,制訂監(jiān)督目標責任制,以確保監(jiān)督到位。

黨的十五大強調(diào)指出,要建立一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)干部隊伍,必須加強勤政廉政建設(shè)。在推進社會主義市場經(jīng)濟體制,加快經(jīng)濟建設(shè)進程中,健全和完善公務(wù)員勤政廉政監(jiān)督體系,顯得尤為重要。

一、加強思想政治工作是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的固本之道

同志說過:政治是統(tǒng)率,是靈魂,是一切經(jīng)濟工作的生命線。”江總書記也強調(diào):領(lǐng)導干部要講政治。在新的歷史時期,對國家公務(wù)員施以思想政治教育,用政治觀點來指導和調(diào)節(jié)國家公務(wù)員的思想坐標,在思想上牢固樹立廉政勤政意識。一是認真學政治學理論。學習馬克思列寧主義、思想,特別是學習鄧小平理論,學習黨的路線、方針、政策,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,用科學的理論武裝頭腦、塑造靈魂、指導工作。二是牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。每一個公務(wù)員,尤其是擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員都必須牢牢記住:不論在什么崗位,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員;手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能為人民謀福利,絕不能作為自己謀私利的工具;公務(wù)員必須時時事事為人民服務(wù),讓人民滿意。三是進行職業(yè)道德教育。強化公務(wù)員職業(yè)道德教育,是抓好公務(wù)員隊伍勤政廉政的一項重要任務(wù)。面對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢和人們價值觀念以及思想道德觀念日益多元化的新趨勢,國家公務(wù)員應(yīng)從人民公仆和普通公民的相互比較中明確自己的責任和義務(wù),遵循高于社會公共道德標準的職業(yè)道德,身體力行共產(chǎn)主義道德,努力達到對社會無私奉獻,為人民竭誠服務(wù)的人生境界,自覺抵制燈紅酒綠”和金錢、物質(zhì)的誘惑,努力樹立公務(wù)員的良好形象。

二、健全完善監(jiān)督制約機制是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的根本措施

革命導師列寧說過:不受制約的權(quán)力,必然導致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點。為了遏制腐敗現(xiàn)象,保持政府部門的清正廉潔,必須建立健全對權(quán)力的監(jiān)督制約機制,使公務(wù)員濫用職權(quán)的越軌行為得到及時有效的制裁和糾正,使弄權(quán)營私者無隙可乘。

首先,抓住熱點、重點,確定監(jiān)督目標。公務(wù)員腐敗行為的產(chǎn)生到發(fā)展,總是與權(quán)”字緊密相連。貪污受賄,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,揮霍浪費,腐敗墮落,任人唯親等,都是因為手中掌握著或大或小的權(quán)力。權(quán)力的魔杖”失去制約,使極少數(shù)道德水平不高,政治覺悟低下的公務(wù)員得意忘形,人格扭曲,心理變態(tài),胡作非為。而目前的監(jiān)督,存在四多四少”現(xiàn)象:即表面監(jiān)督多,實際監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;被動監(jiān)督多,主動監(jiān)督少;對一般公務(wù)人員監(jiān)督多,主要領(lǐng)導干部監(jiān)督少。由于監(jiān)督乏力,致使一部分公務(wù)員走上違紀違法的道路。因此,加強對公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督,應(yīng)注重在對容易發(fā)生以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的敏感部位、熱點崗位加強監(jiān)督,比如,實行集體領(lǐng)導問題,重大決策、人事任免、項目安排、資金使用問題,家庭重大事項包括家庭收入、住房、子女工作安排等情況及交通、通訊工具配置、出國(境)及吃喝玩樂等熱點問題進行重點監(jiān)督,制訂監(jiān)督目標責任制,以確保監(jiān)督到位。

編者按：我今天演講的題目是《系民為民，正己正人》。在這里，我想先和大家分析一組數(shù)字：2006年，全國立案偵查貪污、受賄百萬元以上的案件623件，查處涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上國家工作人員2007多人。為什么會有如此多的高級官員、國家干部置法律尊嚴于不顧？我想，歸根結(jié)底在三個字：貪、嗔、癡！同志深刻指出，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作，必須長抓不懈。改進作風，勤政廉政，就是要以身立崗，無愧天下公仆。改進作風，勤政廉政，就是要精心錘煉，潛于自身修養(yǎng)。改進作風，勤政廉政，就是要明辨是非，鍛造進取精神。

尊敬的老師、親愛的同學們：

下午好！

我今天演講的題目是《系民為民，正己正人》。

在這里，我想先和大家分析一組數(shù)字：2006年，全國立案偵查貪污、受賄百萬元以上的案件623件，查處涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上國家工作人員2007多人。為什么會有如此多的高級官員、國家干部置法律尊嚴于不顧？置國家利益于不顧？置人民福祉于不顧？我想，歸根結(jié)底在三個字：貪、嗔、癡！貪戀，是對事物的強烈占有欲望；嗔恨，是對自身利益的強烈貪求；愚癡，是對世界真相的不明了。這就是佛家理論所謂的“三毒”。

如果說貪念是一種恥辱，那么它需要我們警鐘長鳴！如果說嗔恨是一種挑戰(zhàn)，那么它需要我們堅決對抗！如果說愚癡是一種現(xiàn)狀，那么它需要我們努力改變！