為促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定糧油市場價格，切實保護農(nóng)民利益和種糧積極性，國務院第31次常務會議研究確定了加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的有關措施，決定在東北地區(qū)對稻谷、玉米實行臨時收儲，安排中央儲備大豆收購，以引導市場價格穩(wěn)定在合理水平。近日，國務院領導同志作出批示，要求有關部門對已確定的政策措施落實情況進行督促檢查，確保把各項措施真正落到實處。今天的會議，就是要認真貫徹落實國務院常務會議和國務院領導同志的有關批示精神，研究分析當前東北地區(qū)秋糧收購形勢，對秋糧收購工作作出具體部署。下面，我講幾點意見：

一、充分認識做好當前秋糧收購工作的重要意義

剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，《決定》再次強調(diào)“國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大”，“糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈”，要“把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首位”，這對進一步促進糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展、確保國家糧食安全提出了新的更高要求。糧食部門作為重要涉農(nóng)部門之一，做好糧食收購工作，保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，保持糧食價格在合理水平上基本穩(wěn)定，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是我們義不容辭的責任，也是我們服務“三農(nóng)”的具體體現(xiàn)。

糧食收購對于穩(wěn)定糧食市場價格、保護農(nóng)民利益和種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展具有重要意義。秋糧涉及的品種多、數(shù)量大，秋糧收購也是糧食收購的重中之重。各級糧食部門一定要把做好秋糧收購工作作為當前糧食流通工作的中心任務來抓，講政治，講大局，統(tǒng)一思想認識，認真分析形勢，精心組織安排，加強指導協(xié)調(diào)，采取切實措施，把今年的秋糧收購工作抓好，確保收購工作順利進行。

二、認真落實好國家已經(jīng)確定的糧食收購政策措施

最近，國家有關部門在東北地區(qū)安排了國家臨時儲存稻谷、玉米和中央儲備大豆的收購，這是穩(wěn)定當前秋糧市場價格、保護農(nóng)民利益而實施的重要調(diào)控措施。各地一定要抓緊和中儲糧、農(nóng)發(fā)行等有關方面協(xié)調(diào)，在收購庫點安排、收購資金準備等方面搞好銜接，相互支持，相互配合，加強協(xié)作，形成合力，盡快落實，為國家宏觀調(diào)控服務。

一、秋糧生產(chǎn)形勢

今年，水稻生長期間,自然災害較少,加之我市大力實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,加強田間管理，國家又強力推行糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等一系列惠農(nóng)政策,激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性，擴大了糧食生產(chǎn)面積，確保了糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。今年我市中晚秈稻長勢良好，豐產(chǎn)已成定局。從目前測產(chǎn)調(diào)查情況來看，我市今年秋糧生產(chǎn)呈“三增一好”態(tài)勢，即：面積增加、單產(chǎn)增加、總產(chǎn)增加，質(zhì)量好于去年。據(jù)市、縣糧食部門調(diào)查統(tǒng)計，全市中晚秈稻種植面積256萬畝(其中包河區(qū)5萬畝，肥東縣97.5萬畝，肥西縣75萬畝，長豐縣78.8萬畝)，比上年249萬畝增加2.9%;預計單產(chǎn)512公斤，比去年497公斤增加2.9%;預計總產(chǎn)131.1萬噸，比去年123.81萬噸增加5.9%;目前早中稻已陸續(xù)收割，9月下旬基本收割結(jié)束。全市粳稻基本集中在肥西縣一帶，種植面積約15萬畝，預計單產(chǎn)500公斤，預計總產(chǎn)7.5萬噸，粳稻各項指標均好于去年。

二、商品量及收購量

由于我市三縣外出打工人員較多，秋糧商品量一般都在50%左右，預計今年中晚秈稻商品量將達60.7萬噸。據(jù)統(tǒng)計，全市國有糧食企業(yè)預計中晚秈稻收購量48.1萬噸，比上年27.7萬噸增加74%。其中市區(qū)5.4萬噸(含包河區(qū)及市屬企業(yè))，肥東縣15萬噸，肥西縣14.7萬噸，長豐縣13萬噸.

三、市場價格及走勢

今年中晚秈稻的市場購銷價格明顯高于去年。目前××2007年中晚秈稻價格90元/百市斤，新稻上市后，預計市場開磅價為90-95元/百市斤，后期還會走高，主要原因是：一是國際糧價上漲的影響。今年以來,國際糧價大幅上漲，泰國大米一度飆升到1000美元/噸，雖然近期國際糧價有所回落，但是糧價走高的意識在農(nóng)民心中已根深蒂固。二是國家今年大幅提高最低收購價水平。為了掌握糧源，今年以來國家兩次提高稻谷的最低收購價，最低收購價的提高，增強了農(nóng)民看漲的預期;三是早秈稻的“領漲效應”。今年早秈稻高開高走，早秈稻開磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，從物價比的角度看，中晚秈稻價格不會低于早秈稻，一般高出0.02元/斤--0.04元/市斤。四糧食種植成本不斷提高。受國內(nèi)物價總水平持續(xù)上漲影響，20××年以來，農(nóng)資價格普遍上揚，農(nóng)資價格的迅猛上漲提高了中晚秈稻的各種成本，從根本上推動了稻谷價格的上漲。五是農(nóng)戶惜售心理較強。近幾年糧食收購期間價格呈上升趨勢，部分農(nóng)戶感覺糧食早賣吃虧大，特別是今年種植成本增長過快、受午季小麥早賣吃虧的影響，農(nóng)戶惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是儲備企業(yè)稻谷輪換進一步推動稻谷價格上漲。由于稻谷輪換一般都放在下半年進行，中晚秈稻收購時節(jié)各級承儲企業(yè)都將進入收購補庫高峰期，屆時為爭奪糧源共同搶收的場面將會出現(xiàn)。

一、秋糧生產(chǎn)形勢

今年，水稻生長期間,自然災害較少,加之我市大力實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動,加強田間管理，國家又強力推行糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等一系列惠農(nóng)政策,激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性，擴大了糧食生產(chǎn)面積，確保了糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。今年我市中晚秈稻長勢良好，豐產(chǎn)已成定局。從目前測產(chǎn)調(diào)查情況來看，我市今年秋糧生產(chǎn)呈“三增一好”態(tài)勢，即：面積增加、單產(chǎn)增加、總產(chǎn)增加，質(zhì)量好于去年。據(jù)市、縣糧食部門調(diào)查統(tǒng)計，全市中晚秈稻種植面積256萬畝（其中包河區(qū)5萬畝，肥東縣97.5萬畝，肥西縣75萬畝，長豐縣78.8萬畝），比上年249萬畝增加2.9%；預計單產(chǎn)512公斤，比去年497公斤增加2.9%；預計總產(chǎn)131.1萬噸，比去年123.81萬噸增加5.9%；目前早中稻已陸續(xù)收割，9月下旬基本收割結(jié)束。全市粳稻基本集中在肥西縣一帶，種植面積約15萬畝，預計單產(chǎn)500公斤，預計總產(chǎn)7.5萬噸，粳稻各項指標均好于去年。

二、商品量及收購量

由于我市三縣外出打工人員較多，秋糧商品量一般都在50%左右，預計今年中晚秈稻商品量將達60.7萬噸。據(jù)統(tǒng)計，全市國有糧食企業(yè)預計中晚秈稻收購量48.1萬噸，比上年27.7萬噸增加74%。其中市區(qū)5.4萬噸（含包河區(qū)及市屬企業(yè)），肥東縣15萬噸，肥西縣14.7萬噸，長豐縣13萬噸.

三、市場價格及走勢

今年中晚秈稻的市場購銷價格明顯高于去年。目前**2007年中晚秈稻價格90元/百市斤，新稻上市后，預計市場開磅價為90-95元/百市斤，后期還會走高，主要原因是：一是國際糧價上漲的影響。今年以來,國際糧價大幅上漲，泰國大米一度飆升到1000美元/噸，雖然近期國際糧價有所回落，但是糧價走高的意識在農(nóng)民心中已根深蒂固。二是國家今年大幅提高最低收購價水平。為了掌握糧源，今年以來國家兩次提高稻谷的最低收購價，最低收購價的提高，增強了農(nóng)民看漲的預期；三是早秈稻的“領漲效應”。今年早秈稻高開高走，早秈稻開磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，從物價比的角度看，中晚秈稻價格不會低于早秈稻，一般高出0.02元/斤--0.04元/市斤。四糧食種植成本不斷提高。受國內(nèi)物價總水平持續(xù)上漲影響，20**年以來，農(nóng)資價格普遍上揚，農(nóng)資價格的迅猛上漲提高了中晚秈稻的各種成本，從根本上推動了稻谷價格的上漲。五是農(nóng)戶惜售心理較強。近幾年糧食收購期間價格呈上升趨勢，部分農(nóng)戶感覺糧食早賣吃虧大，特別是今年種植成本增長過快、受午季小麥早賣吃虧的影響，農(nóng)戶惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是儲備企業(yè)稻谷輪換進一步推動稻谷價格上漲。由于稻谷輪換一般都放在下半年進行，中晚秈稻收購時節(jié)各級承儲企業(yè)都將進入收購補庫高峰期，屆時為爭奪糧源共同搶收的場面將會出現(xiàn)。

為促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，穩(wěn)定糧油市場價格，切實保護農(nóng)民利益和種糧積極性，國務院第31次常務會議研究確定了加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的有關措施，決定在東北地區(qū)對稻谷、玉米實行臨時收儲，安排中央儲備大豆收購，以引導市場價格穩(wěn)定在合理水平。近日，國務院領導同志作出批示，要求有關部門對已確定的政策措施落實情況進行督促檢查，確保把各項措施真正落到實處。今天的會議，就是要認真貫徹落實國務院常務會議和國務院領導同志的有關批示精神，研究分析當前東北地區(qū)秋糧收購形勢，對秋糧收購工作作出具體部署。下面，我講幾點意見：

一、充分認識做好當前秋糧收購工作的重要意義

剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，《決定》再次強調(diào)“國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大”，“糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈”，要“把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首位”，這對進一步促進糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展、確保國家糧食安全提出了新的更高要求。糧食部門作為重要涉農(nóng)部門之一，做好糧食收購工作，保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，保持糧食價格在合理水平上基本穩(wěn)定，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是我們義不容辭的責任，也是我們服務“三農(nóng)”的具體體現(xiàn)。

糧食收購對于穩(wěn)定糧食市場價格、保護農(nóng)民利益和種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展具有重要意義。秋糧涉及的品種多、數(shù)量大，秋糧收購也是糧食收購的重中之重。各級糧食部門一定要把做好秋糧收購工作作為當前糧食流通工作的中心任務來抓，講政治，講大局，統(tǒng)一思想認識，認真分析形勢，精心組織安排，加強指導協(xié)調(diào)，采取切實措施，把今年的秋糧收購工作抓好，確保收購工作順利進行。

二、認真落實好國家已經(jīng)確定的糧食收購政策措施

最近，國家有關部門在東北地區(qū)安排了國家臨時儲存稻谷、玉米和中央儲備大豆的收購，這是穩(wěn)定當前秋糧市場價格、保護農(nóng)民利益而實施的重要調(diào)控措施。各地一定要抓緊和中儲糧、農(nóng)發(fā)行等有關方面協(xié)調(diào)，在收購庫點安排、收購資金準備等方面搞好銜接，相互支持，相互配合，加強協(xié)作，形成合力，盡快落實，為國家宏觀調(diào)控服務。

四月底前，根據(jù)《糧食流通管理條例》、區(qū)2019年秋糧收購專項檢查工作實施方案的要求，對轄區(qū)內(nèi)3家國有糧食儲備企業(yè)進行秋糧收購專項檢查，檢查情況總結(jié)如下：

一、檢查人員

二、檢查對象

國家糧食儲備有限公司、糧食儲備有限公司、儲備糧直屬庫有限公司

三、檢查依據(jù)

《糧食流通管理條例》、《省糧食流通管理規(guī)定》

按照省糧食局《轉(zhuǎn)發(fā)國家糧食局關于做好2012年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知》文件要求，為扎實開展好我市2012年秋糧收購監(jiān)督檢查的各項工作，結(jié)合我市糧食工作實際,特制定如下實施方案：

一、檢查對象

轄區(qū)內(nèi)從事秋糧收購活動的各類經(jīng)營主體。

二、檢查的主要內(nèi)容

（一）糧食經(jīng)營者的收購資格。在秋糧收購期間，各單位要按照《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關規(guī)定，以及省政府皖政[2004]72號文的《省糧食收購資格管理辦法》規(guī)定的從事糧食收購活動的具體條件，認真核查各類糧食收購主體的糧食收購資格。對不符合資格條件或不履行規(guī)定義務的，要視情節(jié)暫停或取消其收購資格;對按規(guī)定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動的，要堅決禁止。

（二）糧食經(jīng)營者的收購活動。對糧食收購主體未執(zhí)行糧食收購質(zhì)量標準、未及時支付售糧款，以及從售糧款中代扣代繳稅費和其他款項等違規(guī)行為，要堅決制止，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)給予行政處罰。對跨地區(qū)從事糧食收購活動，未在收購地縣級糧食行政管理部門備案的，要停止其糧食收購活動，并視情節(jié)由發(fā)證機關暫?；蛉∠涫召徺Y格。

各部門、各直屬機構(gòu)：

為切實做好20*年*省秋糧收購工作，保護種糧農(nóng)民利益，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、正確分析當前糧食形勢，積極引導各類市場主體入市收購秋糧。今年以來，國際市場糧油價格出現(xiàn)大幅上漲，國內(nèi)外糧食價格嚴重倒掛，加上農(nóng)資價格上漲帶動農(nóng)民種糧成本增加等因素，糧食購銷形勢十分嚴峻。*省秋糧產(chǎn)量占全省糧食總產(chǎn)半數(shù)以上，做好秋糧收購工作對于增強政府調(diào)控能力、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，具有重要意義。各地要精心組織好秋糧收購工作，糧食行政部門要堅持“分析形勢，把握商機，加強引導，搞活流通”的原則，督促和引導具有資質(zhì)的糧食企業(yè)和個體工商戶積極開展秋糧收購，滿足農(nóng)民售糧需要。國有糧食購銷企業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮主渠道和骨干帶動作用，利用倉儲、網(wǎng)絡等優(yōu)勢，合理布點，搞好服務，力爭多購秋糧，增強宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎。

二、全面落實信貸政策，認真做好收購資金供應工作。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在防范信貸風險的前提下，積極支持多渠道收購。對糧食儲備企業(yè)增儲、輪換及政策調(diào)控收購所需資金，要確保及時、足額供應;對糧食企業(yè)按照市場價格自主收購小麥、稻谷、玉米、大豆、花生等主要品種所需收購資金以及糧食調(diào)銷貸款，按照準政策性貸款要求，積極支持國有糧食企業(yè)入市收購，發(fā)揮市場主渠道作用。同時，進一步加大對糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及糧食加工企業(yè)的貸款支持力度，積極支持糧食購銷企業(yè)與產(chǎn)業(yè)化龍頭及加工企業(yè)開展委托、聯(lián)營收購，實現(xiàn)糧食龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的雙贏。對其他各類糧食經(jīng)營企業(yè)，凡符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的，要積極發(fā)放貸款，拓展收購渠道。各類糧食企業(yè)要加強對糧油收購資金的管理，及時回籠貨款，按時歸還貸款本息，確保銀行資金運營安全。

三、加強糧食市場調(diào)控，保持糧食價格基本穩(wěn)定。9月份以來，秋糧和食用植物油價格雖然出現(xiàn)了不同程度的回落，但價格總水平仍明顯高于上年同期。各地要堅持不懈地抓好市場調(diào)控工作，組織好貨源，安排好市場供應?；ㄉ痛蠖巩a(chǎn)區(qū)要積極引導食用植物油加工企業(yè)做好油料收購工作，保護農(nóng)民利益，促進食用油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食用油儲備尚未達到省核定規(guī)模的地方，要抓住食用油價格較低的有利時機，盡快落實儲備計劃，確保年底前儲備規(guī)模到位。要加強產(chǎn)銷合作，組織搞好玉米和稻谷外采工作，平衡省內(nèi)需求，穩(wěn)定糧油市場價格

四、加強市場監(jiān)管，維護糧食流通秩序。各級、各有關部門要認真貫徹落實《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和《*省糧食收購管理辦法》，進一步強化對糧食收購市場的監(jiān)督和管理，確保各類經(jīng)營主體平等競爭、糧食流通規(guī)范有序。糧食行政部門要進一步健全完善糧食監(jiān)督檢查體系，加強對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況的監(jiān)督檢查，努力提高糧食執(zhí)法工作水平。工商行政管理部門要重點加強對糧食收購活動中的無照收購、超范圍經(jīng)營等擾亂收購市場秩序行為的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法、違規(guī)案件。價格主管部門要依法加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者和行業(yè)組織的價格行為，堅決打擊價格違法行為，積極營造良好的收購市場環(huán)境。

為穩(wěn)定糧食市場價格，保護種糧農(nóng)民利益，國家在東北地區(qū)實施臨時收儲等政策措施，收購工作進展順利。為進一步做好秋糧收購和安全儲糧工作，2009年1月4日，國家糧食局會同國家發(fā)展改革委、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)出通知（國糧電〔2009〕1號），對進一步做好東北地區(qū)秋糧收購和安全儲糧工作提出具體要求。

一是認真落實糧食收購政策。中儲糧總公司和地方有關部門要切實加強收購工作的組織領導，督促有關分公司和指定庫點嚴格按照國家糧食收購政策，認真做好國家臨時存儲糧食收購工作。中儲糧有關分公司要會同省級糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行省級分行合理布設收購庫點，增加收購網(wǎng)點，方便農(nóng)民售糧。對國家已經(jīng)下達的臨時存儲稻谷、玉米、大豆收購計劃，要在本?。▍^(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用，避免指定庫點出現(xiàn)停收、限收現(xiàn)象，切實解決農(nóng)民交售難的問題。指定收購庫點要強化服務意識，改進收購方式，提高工作效率，減少農(nóng)民售糧排隊等候時間。

二是督促企業(yè)做好安全儲糧工作。2008年糧食增產(chǎn)，東北地區(qū)新收購的國家臨時存儲糧食數(shù)量較多，各地要按照糧食省長負責制的要求，由省級政府牽頭，盡快建立中儲糧分公司與地方糧食部門聯(lián)合工作機制，明確工作職責，層層落實安全保糧責任制，逐一進行排查，消除安全隱患。要抓緊對收購的高水分糧進行烘干處理，避免出現(xiàn)壞糧現(xiàn)象。對于收購國家臨時存儲糧倉容不足的，要及時向國家有關部門申報搭建露天儲糧設施計劃，防止因倉容問題而影響糧食收購。要加大工作力度，督促指定收儲庫點把好糧食收購入庫質(zhì)量關。要建立儲糧安全事故報告制度，發(fā)生儲糧事故后要立即向當?shù)丶Z食行政管理部門和中儲糧有關分公司報告事故情況、發(fā)生原因和處理結(jié)果。地方糧食行政管理部門要加強儲糧安全檢查工作，確保國家臨時存儲糧食儲存安全。

三是指導農(nóng)民做好科學儲糧工作。地方各級政府和糧食部門要按照糧食省長負責制的要求，切實采取有效措施，加強對農(nóng)戶科學儲糧的指導。要加強農(nóng)民儲存糧食的品質(zhì)監(jiān)測工作，指導農(nóng)民科學儲糧。要積極引導和動員農(nóng)民將待售的玉米“上棧子”、“上樓子”、“上房頂”，消滅“大攬堆”和“地趴”存糧，做好離地通風、庭院降水工作，防止發(fā)生霉變，確保儲糧安全，減少產(chǎn)后損失。對因災等已經(jīng)霉變的玉米，要指導農(nóng)民進行挑選整理，達到收購質(zhì)量要求，好糧賣好價，增加售糧收入。對霉變粒超標玉米的收購仍按照國家發(fā)展改革委、國家糧食局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關于做好東北地區(qū)霉變粒超標玉米收購等工作的緊急通知》（國糧電〔2008〕13號）執(zhí)行。

四是加強政策宣傳。國家在東北等地實行國家臨時存儲糧食收購政策，是穩(wěn)定糧食市場價格、保護種糧農(nóng)民利益的一項重要措施。國家有關部門已經(jīng)明確，將進一步加大臨時收儲工作力度，根據(jù)收購進度和市場情況，及時下達后續(xù)批次的收購計劃。對于收購的國家臨時存儲糧食，將由國家有關部門按照順價銷售的原則，擇機在糧食批發(fā)市場公開競價銷售，以避免打壓市場糧價，為多渠道入市收購留下市場空間。各地要進一步加大政策宣傳力度，采取預約收購等措施，引導農(nóng)民均衡有序售糧，維護好收購秩序，避免出現(xiàn)農(nóng)民長時間排隊扎堆賣糧的現(xiàn)象。同時，各地要采取有效措施，引導和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購，搞活糧食流通。國家有關部門將組成聯(lián)合工作組，對各地糧食收購和安全儲糧等情況進行巡查和督導。

一、檢查基本情況

我市在本轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購活動的經(jīng)營者數(shù)有215個，其中：政策性糧食委托收儲庫點數(shù)26個。從10月至12月底，開展專項檢查16次，出動檢查人員383人次，檢查糧食收購主體數(shù)155個，占總數(shù)72.1%。實施責令改正處罰2例，暫停收購資格8例，罰款1例，罰款金額1000元。

從檢查情況來看，各轄市、區(qū)糧食部門對今年的秋糧收購工作十分重視，在倉容、資金、器材、人員等方面都做了充分準備，收購庫點在收購場所公示稻谷收購品種、質(zhì)量標準和收購價格，收購者的收購行為趨于理性，晚粳稻收購價格一般在每百斤142-145元左右，比去年的收購價格有提高，收購質(zhì)量也好于去年，沒有發(fā)現(xiàn)有壓級壓價或抬級抬價以及拒收農(nóng)民交售的符合質(zhì)量標準糧食等行為；收購組織和服務工作做得比較到位；糧食經(jīng)營者按照統(tǒng)計制度要求建立糧食購銷經(jīng)營臺賬，并定期向所在地縣級以上糧食行政管理部門報送購銷數(shù)據(jù)和有關情況；各級涉糧管理部門加強配合協(xié)作，切實履行糧食收購市場監(jiān)管職責，形成監(jiān)管合理，市場收購秩序井然。

二、主要做法

1、加強領導，高度重視。各級糧食行政管理部門高度重視，成立秋糧收購專項檢查工作領導小組，明確責任，分工負責，充分發(fā)揮糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度的作用，加強與價格、工商等部門，聯(lián)合開展檢查，形成監(jiān)管合力。11月9日，市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議辦公室下發(fā)了《關于開展秋糧收購市場監(jiān)管和政策執(zhí)行情況聯(lián)合督查的通知》明傳電報，全面部署秋糧收購市場監(jiān)管工作。市政府高度重視今年的秋糧收購工作，副市長親臨收購現(xiàn)場，檢查指導工作，召集協(xié)調(diào)糧食、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門，要求在各自工作范圍內(nèi)履行職責，共同做好今年秋糧收購市場監(jiān)管工作。

2、制定方案，細化職責。根據(jù)省局要求，各地糧食部門及時制定本地區(qū)秋糧收購檢查工作方案，細化工作要求，增強檢查方案的可操作性。在這次專項檢查中重點把握三個方面：一是對糧食收購資格和收購行為進行檢查，規(guī)范收購行為；二是對收購企業(yè)執(zhí)行收購價格和糧食質(zhì)量標準進行檢查，維護良好的市場秩序；三是對收購企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況進行檢查，杜絕虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生。各地在檢查中，注重加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，職能處室分工協(xié)作，各司其職，提高行政執(zhí)法效能。

一、充分認識做好當前秋糧收購工作的重要意義

剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，《決定》再次強調(diào)“國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大”，“糧食安全任何時候都不能放松，必須長抓不懈”，要“把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首位”，這對進一步促進糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展、確保國家糧食安全提出了新的更高要求。糧食部門作為重要涉農(nóng)部門之一，做好糧食收購工作，保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，保持糧食價格在合理水平上基本穩(wěn)定，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是我們義不容辭的責任，也是我們服務“三農(nóng)”的具體體現(xiàn)。

糧食收購對于穩(wěn)定糧食市場價格、保護農(nóng)民利益和種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展具有重要意義。秋糧涉及的品種多、數(shù)量大，秋糧收購也是糧食收購的重中之重。各級糧食部門一定要把做好秋糧收購工作作為當前糧食流通工作的中心任務來抓，講政治，講大局，統(tǒng)一思想認識，認真分析形勢，精心組織安排，加強指導協(xié)調(diào)，采取切實措施，把今年的秋糧收購工作抓好，確保收購工作順利進行。

二、認真落實好國家已經(jīng)確定的糧食收購政策措施

最近，國家有關部門在東北地區(qū)安排了國家臨時儲存稻谷、玉米和中央儲備大豆的收購，這是穩(wěn)定當前秋糧市場價格、保護農(nóng)民利益而實施的重要調(diào)控措施。各地一定要抓緊和中儲糧、農(nóng)發(fā)行等有關方面協(xié)調(diào)，在收購庫點安排、收購資金準備等方面搞好銜接，相互支持，相互配合，加強協(xié)作，形成合力，盡快落實，為國家宏觀調(diào)控服務。

特別是在國家臨時存儲水稻和玉米收儲庫點安排上，我們要求指定的收儲庫點名單由中儲糧有關分公司提出，商省級糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行省級分行后，報中儲糧總公司審核確定，并由中儲糧總公司及時報國家有關部門備案。因此，各地一定要積極和中儲糧分公司進行溝通協(xié)調(diào)，在收儲庫點安排上要向重點產(chǎn)區(qū)傾斜，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。