第一章

1、本細則，由監(jiān)察員協(xié)助局長負責實施，每個干部職工都有監(jiān)督檢舉權(quán)。

2、本細則自2002年3月4日起施行，在試行中可提出修改建議，但在未修改前，不得拒不執(zhí)行。

3、本細則與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級規(guī)定為準；在本細則制定之后出臺的本局有關(guān)新規(guī)定與本細則相抵觸的，以本局新規(guī)定為準；各科室規(guī)章制度相抵觸的，以本細則為準（對外承諾規(guī)定除外）。本細則未盡之處，比照本細則類似項目執(zhí)行。

4、每個干部職工都必須遵守各科室的有關(guān)工作制度和有關(guān)工作流程。

第二章總則

第一章總則

第一條為了加強氣象資料共享，進一步促進氣象資料更好地為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條各級氣象主管機構(gòu)組織提供氣象資料共享，以及用戶使用其提供共享的氣象資料，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱氣象資料，是指各級氣象主管機構(gòu)組織收集并存檔的各種氣象觀（探）測記錄，以及由這些記錄加工處理而成的各類氣象數(shù)據(jù)集、各種氣候統(tǒng)計值和數(shù)值分析資料等。第四條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責全國氣象資料共享工作的管理。地方各級氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象資料共享工作的管理。

第五條提供涉密氣象資料共享，以及使用、保管共享的涉密氣象資料，應(yīng)當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《氣象部門保守國家秘密實施細則》等有關(guān)規(guī)定。

第二章共享氣象資料的提供

第一條為了發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象管理與服務(wù)活動，防御氣象災(zāi)害，合理開發(fā)、利用和保護氣侯資源，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)、信息傳播和氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學技術(shù)研究等活動的，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條縣以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。

非氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當接受同級氣象主管機構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家氣象現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局及當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要，發(fā)展下列地方氣象事業(yè)：

（一）不屬全國統(tǒng)一布局、為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的氣象監(jiān)測及相關(guān)的信息處理和服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；

1事業(yè)單位規(guī)章制度建設(shè)意義

事業(yè)單位規(guī)章制度形式上分為貫徹落實上級規(guī)章制度以及單位自行建立的規(guī)章制度；從內(nèi)容上主要包括財務(wù)管理、重大決策管理、業(yè)務(wù)科研管理、黨務(wù)管理以及人事管理［1－3］。每個制度建立的目的均是為了保證單位有序、健康、快速地發(fā)展，但是在執(zhí)行過程中往往由于種種原因，或多或少的出現(xiàn)“打折扣”現(xiàn)象，未能完全體現(xiàn)出應(yīng)有的效果，在一定程度上影響了單位的科學運轉(zhuǎn)以及健康發(fā)展。

2現(xiàn)行規(guī)章制度存在的問題

2．1規(guī)章制度系統(tǒng)性較差。規(guī)章制度的完整直接影響到單位業(yè)務(wù)活動的正確性和可靠性，現(xiàn)規(guī)章制度一方面是在架構(gòu)上沒有較為統(tǒng)一的系統(tǒng)性，在工作中相對獨立，一定程度上屬于各自為戰(zhàn)，僅僅能夠在某些方面屬于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)，不但在單位管理方面留下了很多空白點，而且有時會出現(xiàn)規(guī)制制度之間相互重復(fù)或矛盾的情況，在單位內(nèi)不能形成相互支持補充的情況。另一方面是規(guī)章制度實施細則不夠明確，多為從理論高度以及原則高度對單位內(nèi)部行為進行規(guī)范和要求，可操作性弱，使得規(guī)章制度往往流于形式，影響工作的開展。2．2規(guī)章制度執(zhí)行效果差。事業(yè)單位規(guī)章制度主要用于規(guī)范日常行政流程，約束權(quán)力運行以及防范工作廉政風險，故其制度本身應(yīng)該體現(xiàn)應(yīng)有的政策事務(wù)規(guī)范力、禁止力與處罰力，此三者相互結(jié)合才能有利于防止出現(xiàn)違反規(guī)定的行為［2－3］。而當前規(guī)章制度多是在內(nèi)容方面進行規(guī)定，沒有明確對應(yīng)的處罰條例，在沒有對應(yīng)的獎懲條件下，不利于規(guī)章制度執(zhí)行中的“令行禁止”，同時也缺乏應(yīng)有的嚴肅性和威懾力，也會使健全的規(guī)章制度如同擺設(shè)一般，難以執(zhí)行和堅持，長期下去還有可能出現(xiàn)有始無終現(xiàn)象，難以實現(xiàn)應(yīng)有的執(zhí)行效果。2．3規(guī)章制度運行監(jiān)督監(jiān)管不夠。事業(yè)單位為了理順日常業(yè)務(wù)工作和管理，會相繼完善和制定了多方面的規(guī)章制度，但值得思考的是在各項規(guī)章制度執(zhí)行的過程中是否會起到應(yīng)有的作用［3］。通過在黨風廉政建設(shè)過程中學習的多種警示案例可以得出結(jié)論，很多部門出現(xiàn)違法違紀情況均非無相應(yīng)的規(guī)章制度，而是流于形式未起到應(yīng)有的限制作用，各項規(guī)章制度缺乏應(yīng)有的監(jiān)督監(jiān)管。大部分事業(yè)單位各項規(guī)章制度均在正常運行，此主要歸功于單位職工自覺遵守各項規(guī)章制度，但是規(guī)章制度運行缺乏應(yīng)有的監(jiān)督監(jiān)管情況確實客觀存在［4］。2．4規(guī)章制度的宣貫力度不足。事業(yè)單位各項規(guī)章制度的執(zhí)行與落實，需要單位內(nèi)部全體人員的積極主動配合參與，倘若不了解相應(yīng)規(guī)章制度，參與執(zhí)行則無從談起，單位往往存在制定的制度宣傳情況較弱，一方面表現(xiàn)在制度僅在制定印發(fā)初期進行通知，隨后沒有進一步加強解讀與宣傳；另一方面事業(yè)單位在制度歸檔方面工作存在不足，各項制度未能做到整理成冊，便于單位人員查詢與學習。

3存在問題原因分析

3．1思想上認識不夠充分。規(guī)章制度的建立，一部分起始為貫徹落實上級要求，思想上存在一定的以文發(fā)文的形式主義思想，落實時存在重學習輕執(zhí)行的情況，對于其在工作中的行為規(guī)范認識不夠充分，不夠深入；另一部分規(guī)章制度為結(jié)合單位實際需求制定，但是學習宣傳不夠，使得單位職工對其了解和掌握不深，思想上不夠重視。3．2制度制定系統(tǒng)性和前瞻性不足。規(guī)章制度建設(shè)受限于制定者主觀意識和判斷，在制度制定過程中對應(yīng)的研究、咨詢與思考不足，對應(yīng)制度執(zhí)行的長期性考慮不夠，前瞻性不強，時代性不強；同時存在制度多針對單個問題，缺乏制度相互之間的系統(tǒng)性，不利于單位整體制度建設(shè)和執(zhí)行［5－8］。

第一條為了加強氣象行業(yè)管理，促進氣象行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，提高氣象行業(yè)的總體效益，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》，結(jié)合氣象行業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站、國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門及其所屬的氣象臺站，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象活動，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責全國氣象行業(yè)管理工作。

地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行業(yè)管理工作。

第四條各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織制定氣象行業(yè)規(guī)劃和政策，完善氣象行業(yè)法規(guī)和標準，強化氣象行業(yè)監(jiān)督，加強氣象行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，合理配置國家對氣象行業(yè)的投入。

第五條各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織開展氣象行業(yè)的業(yè)務(wù)和科技合作與交流、氣象科普宣傳、氣象科技成果推廣等活動，提高氣象工作水平。

當今地面氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量主要存在的問題

氣象儀器設(shè)備陳舊落后氣象儀器設(shè)備的先進與否，直接影響氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的高低。我國的氣象發(fā)展雖十分迅猛，但由于其經(jīng)歷的年月較長，很多儀器設(shè)備又沒有及時更換，使得氣象儀器設(shè)備陳舊，使用起來不僅不方便，而且數(shù)據(jù)經(jīng)常出錯。儀器設(shè)備落后不僅體現(xiàn)在其使用的年月已久，而且其已不能和當今一些先進的設(shè)備匹配了，使得有些先進的設(shè)備無法正常使用。氣象業(yè)務(wù)工作人員專業(yè)水平不高氣象業(yè)務(wù)工作人員專業(yè)水平不高，有一部分的氣象業(yè)務(wù)工作者，缺乏對氣象業(yè)務(wù)知識深入認識，因此在使用儀器設(shè)備時較為生疏，運用理論知識時較為籠統(tǒng)，沒有將科學的理論的運用于實踐中，使工作的難度增加。規(guī)章制度落實不到位由于規(guī)章制度的落實力度不大，素質(zhì)有待提高的部分工作人員便鉆了漏洞。比如，一部分的工作人員，沒有遵守職業(yè)道德規(guī)范，氣象工作是一項比較繁瑣的工作，很多工作人員在日常操作中貪圖方便，經(jīng)常刪減掉一些工作細節(jié)，使得數(shù)據(jù)有時出現(xiàn)錯誤；還有一部分工作人員沒有按規(guī)章制度辦事，經(jīng)常有職員未經(jīng)過上級同意在值班期間做與工作無關(guān)的事，甚至擅自離開崗位，有的職員為了方便就不按本站的業(yè)務(wù)工作流程辦事，有的職員在發(fā)現(xiàn)問題時為了自身的利益不站出來指出，這些行為都使得氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量下降。

提高地面氣業(yè)務(wù)質(zhì)量的有效途徑

提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)提高氣象工作者的專業(yè)素質(zhì)是提高地面氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，眾所周知，一個好的機構(gòu)、企業(yè)必然是由一支好的團隊帶領(lǐng)而出來的。所以要想提高氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量，必須先提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，1可以通過開展培訓(xùn)課，定期對新老員工進行培訓(xùn)，畢竟隨著時間的流逝，腦海的信息也會被帶走；2在各大高校里開展專業(yè)知識交流研討會，增加員工對專業(yè)知識的理解與認識；3制定完善的獎罰制度，對優(yōu)秀員工進行獎勵，對違反工作規(guī)則的員工進行懲罰，這樣不僅能提高工作人員的工作積極性，而且能約束一部分經(jīng)常不守規(guī)范的員工[2]。更新儀器設(shè)備由第二節(jié)可知道，氣象儀器設(shè)備對氣象業(yè)務(wù)工作的正常運營起著不可替代的作用，及時更新氣象儀器設(shè)備是提升氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，做法有以下幾種，1及時更換無法正常運行的儀器，及時更新陳舊落后的系統(tǒng)；2儀器設(shè)備屬于硬件設(shè)施，具有固定性和價格昂貴性，所以預(yù)防儀器老化，延長儀器的使用時間十分重要，具體做法有，嚴格按照儀器附帶的使用說明書使用儀器，定期對儀器設(shè)備進行檢查維修，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上維修，不僅如此，通過培訓(xùn)或進修提高維修工作者的業(yè)務(wù)技術(shù)也是其做法之一。落實內(nèi)部的有關(guān)規(guī)章制度在我國，為提高氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量制定的規(guī)章制度有很多，比如《自動站業(yè)務(wù)規(guī)章制度》《地面氣象測報質(zhì)量考核辦法》等等，這都是鑒于氣象業(yè)務(wù)是技術(shù)性十分強且其質(zhì)量對國計民生有非常重要的特點制定的。由此可看出氣象規(guī)章制度的落實十分必要，充分貫徹落實規(guī)章制度的方法有，1提高氣象業(yè)務(wù)工作者的行業(yè)道德素質(zhì)，也可通過宣傳開培訓(xùn)課等方式，來提高工作者對遵守規(guī)章制度的覺悟性；2重賞之下必有勇夫，重罰之下必少違規(guī)，完善獎罰體系，并嚴格按規(guī)章辦事，大力表揚遵紀守規(guī)者，嚴懲違規(guī)亂作者；3落實好規(guī)章制度必須由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做起，這樣才能誠服下屬，并增強規(guī)章制度的權(quán)威性。創(chuàng)新氣象業(yè)務(wù)的管理模式信息化管理是世界公認的最優(yōu)秀、最先進的管理方法，它是集信息的獲取，信息的傳遞，信息的處理，信息的再生，信息的利用等多種功能為一體的管理方法，采用信息化的管理方式可以使得氣象業(yè)務(wù)的工作變得簡便，大大減少了氣象業(yè)務(wù)的人力物力，提高氣象業(yè)務(wù)工作者的工作效率，從而進一步提高氣象業(yè)務(wù)的質(zhì)量。

本文作者：王亞工作單位：西藏嘉黎縣氣象局

當前地面氣象觀測工作中存在的問題

蒸發(fā)量的誤差在氣象觀測中，影響蒸發(fā)量的因素有多種，其中最為主要的就是日照情況、風速、問題、濕度。目前，我國大多數(shù)下級氣象部門都是采用小型蒸發(fā)器來進行蒸發(fā)量的測量，這種儀器受外在因素的影響較大，如果觀測人員在工作中沒有做好蒸發(fā)量的監(jiān)測工作，就會影響觀測記錄的準確性。溫度表液柱的問題在氣象觀測工作中，溫度表是最容易產(chǎn)生故障的設(shè)備之一，其中故障的突出表現(xiàn)就是溫度表液柱的中斷，一般解決溫度表液柱問題的辦法有手甩、冷卻、加熱、撞擊等方法，其中，撞擊法是解決溫度表液柱中斷最為有效的方法。氣象站工作人員專業(yè)水平參差不齊地面氣象觀測工作的質(zhì)量高低主要由氣象站工作人員的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)決定。目前，我國很多的氣象站的氣象觀測人員大多沒有接受過正規(guī)的氣象專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)能力有限，不能很好地勝任當前的工作，加上隨著科技水平的發(fā)展，氣象站的設(shè)備也得到了更新，工作人員不注重專業(yè)知識的學習就更加難以適應(yīng)氣象觀測工作的新要求，與此同時，許多工作人員工作態(tài)度不端正，缺乏應(yīng)有的責任心，這些主觀存在的因素都在一定程度上制約了我國氣象觀測工作的發(fā)展。氣象觀測的工作責任不明確在我國地面氣象測報工作中，并沒有規(guī)定每個工作人員應(yīng)當負責的工作責任，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼多職的情況，不僅需要值班，還要處理工作中的日常事務(wù)，這就相應(yīng)地減少工作人員的值班精力，導(dǎo)致測報工作頻頻出錯。

應(yīng)對地面氣象觀測工作問題的對策

完善氣象觀測工作的規(guī)章制度制定嚴格的氣象測報規(guī)章制度，不斷完善單位的管理制度已經(jīng)成為目前亟待解決的問題。針對這一情況，各大氣象站必須對自身的實際情況進行完善的分析，根據(jù)實際來調(diào)整目前正在實施的制度，并增加一些新的制度，規(guī)定工作人員的接班時要仔細檢查所有儀器是否能夠正常運轉(zhuǎn)，能夠正常接收信息，查看值班日志，清點相關(guān)的報表和文件，防止數(shù)據(jù)的丟失，在接收報表和文件之后要及時簽字確認。同時，規(guī)章制度中也要制定處罰措施，提高觀測人員的危機意識，從根本上改變工作人員散漫的工作態(tài)度。對于測報工作人員來說，要嚴格遵守單位的規(guī)章制度，對于一些特殊的工作要特別留意，如更換儀器、危險報以及一些不正常記錄的處理等。做好地面氣象觀測月報表的預(yù)審工作氣象觀測的月報表預(yù)審工作是氣象觀測工作的重要內(nèi)容，也是保障氣象觀測工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，氣象站要定期組織觀測人員對數(shù)據(jù)庫的信息進行更新，保證觀測數(shù)據(jù)的準確性，同時，要對氣象站計算機的原始數(shù)據(jù)進行定期審查，每天將天氣情況與云狀進行對比，看兩者的原始數(shù)據(jù)是否吻合。此外，要將氣象要素的數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)的極端值進行對比，看兩者之間數(shù)據(jù)是否一致，如果發(fā)現(xiàn)兩者數(shù)據(jù)不一致，就要在第一時間參考原始數(shù)據(jù)做好修正工作。提高氣象站觀測人員的專業(yè)水平目前，很多氣象站的測報工作人員自身專業(yè)技能有限，且不注意氣象觀測知識的積累，氣象觀測工作完全依賴測報儀器，在儀器出現(xiàn)故障時就手忙腳亂，缺乏自主解決問題的能力，因此，觀測人員在平時一定要努力學習測報，提高自身的專業(yè)技能水平，同其他的觀測人員做好溝通交流工作，防止缺測、遲測、漏測以及漏報問題的出現(xiàn)。此外，氣象部門可以定期組織觀測技術(shù)培訓(xùn)，邀請專業(yè)的氣象觀測人員進行講解，組織整個氣象部門的觀測人員參與培訓(xùn)，幫助觀測工作人員提高專業(yè)知識水平。同時，氣象部門可以派單位的觀測人員作為代表，到國家級或者是其他省市的地面氣象部門去實踐，學習其他氣象部門的觀測手法等，回來之后再將先進的經(jīng)驗傳遞給各位同事。此外，氣象部門還可以制定相應(yīng)的獎懲措施，對于學習積極性高，成果好的觀測人員給予一定的獎勵，對于工作態(tài)度不端正的觀測人員給予適當?shù)奶幜P，不斷增強測報工作人員居安思危的意識，激發(fā)出其積極的工作態(tài)度，幫助觀測工作人員提高觀測能力。

本文作者：李偉工作單位：遼寧省葫蘆島興城氣象局

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

在市氣象局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體職工的關(guān)心、理解和大力支持，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)圓滿的完成了各項工作任務(wù)。下面就一年來的工作進行述職述廉，請予以評議。

一、努力學習，在學習中不斷樹立和落實科學的發(fā)展觀。

在平時的工作中，充分認識到氣象工作應(yīng)真正體現(xiàn)和牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念。通過學習，認識得到不斷提高，各項工作也取得明顯進步。為早日實現(xiàn)“四個一流”的奮斗目標，自我加壓，不斷進取，努力創(chuàng)建學習型的單位。一是認真學習貫徹落實“*”精神和《中國*******章程(修正案)》，了解掌握黨的政策、方針、路線。二是通過各種渠道學習時事政治、法律法規(guī)。三是認真組織業(yè)務(wù)學習和質(zhì)量分析會，全局形成了愛學習、樹新風的良好氛圍。

二、地面探測業(yè)務(wù)再上臺階

20*年，是我局啟用自動氣象觀測站進行平行觀測的第一年，為了保證順利完成既定目標，我們采取了以下措施。

在市氣象局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體職工的關(guān)心、理解和大力支持，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)圓滿的完成了各項工作任務(wù)。下面就一年來的工作進行述職述廉，請予以評議。

一、努力學習，在學習中不斷樹立和落實科學的發(fā)展觀。

在平時的工作中，充分認識到氣象工作應(yīng)真正體現(xiàn)和牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念。通過學習，認識得到不斷提高，各項工作也取得明顯進步。為早日實現(xiàn)“四個一流”的奮斗目標，自我加壓，不斷進取，努力創(chuàng)建學習型的單位。一是認真學習貫徹落實“十七大”精神和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，了解掌握黨的政策、方針、路線。二是通過各種渠道學習時事政治、法律法規(guī)。三是認真組織業(yè)務(wù)學習和質(zhì)量分析會，全局形成了愛學習、樹新風的良好氛圍。

二、地面探測業(yè)務(wù)再上臺階

2007年，是我局啟用自動氣象觀測站進行平行觀測的第一年，為了保證順利完成既定目標，我們采取了以下措施。

一是完善制度，強化監(jiān)督，進一步落實各項規(guī)章制度。年初，進一步完善了各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度，落實綜合目標考核管理，分工負責、任務(wù)清楚、責任明確、獎懲逗硬。對《業(yè)務(wù)值班制度》、《業(yè)務(wù)學習制度》、《交接班制度》等執(zhí)行情況常檢查、常監(jiān)督，同時定期和不定期的對目標任務(wù)完成情況進行檢查，肯定成績，查找差距，增添措施。

第一篇:汛期預(yù)報服務(wù)自查工作報告

根據(jù)《關(guān)于開展氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)汛前檢查的通知》文件精神，我局積極組織人員認真進行了汛期預(yù)報服務(wù)自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、組織管理

1.汛期氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組人員落實，建立了工作制度；

2.建立完善了汛期氣象服務(wù)值守班制度、明確了信息報送及應(yīng)急處置相關(guān)流程；

3.建立完善了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及部門內(nèi)外協(xié)作、聯(lián)動及信息機制；