各基層分局：

根據(jù)《企業(yè)年度檢驗辦法》及市工商辦〔〕16號《關(guān)于開展2012年度內(nèi)資企業(yè)年檢工作的通知》要求，現(xiàn)就2012年度企業(yè)年檢工作通知如下：

一、2012年度企業(yè)年檢工作總體要求

2012年度年檢工作要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級中的工商職能，以服務(wù)市場主體增量行動為主線，結(jié)合年檢突出監(jiān)督管理，切實抓好各項專項整治工作，抓好內(nèi)部規(guī)范，進一步夯實工作基礎(chǔ)，進一步搞好企業(yè)信用等級分級分類工作，進一步強化網(wǎng)上年檢，突出量化考核，實現(xiàn)網(wǎng)上年檢率60%的目標(biāo)，不斷提高企業(yè)年檢工作水平，強化監(jiān)督管理工作實效，在規(guī)范企業(yè)登記行為，維護良好市場秩序的同時，充分利用年檢工作平臺，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

二、年檢工作重點：

1.全面推行網(wǎng)上年檢工作。各分局轄區(qū)企業(yè)中所有住所在集鎮(zhèn)和有條件的企業(yè)必須在網(wǎng)上申報年檢，對于確實不具備網(wǎng)上年檢條件的企業(yè)，發(fā)放《年檢報告書》，確保2012年度企業(yè)年檢網(wǎng)上年檢率達到60%。此項工作列為今年年度工作主要考核指標(biāo)。

企業(yè)年度檢驗是企業(yè)登記機關(guān)對與企業(yè)登記事項有關(guān)的情況進行定期檢查的監(jiān)督管理制度，是工商行政管理部門對企業(yè)監(jiān)督管理最主要、最有效的手段。近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展對工商部門的企業(yè)年檢工作提出了更高的要求，為了更好的做好企業(yè)年檢工作，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，市局組織專人對年檢工作進行了調(diào)研。

一、當(dāng)前企業(yè)年檢存在的主要問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)與新時期對工商部門年檢工作提出的要求相比，目前在年檢過程中存在著一些問題值得引起注意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)企業(yè)年檢數(shù)據(jù)優(yōu)勢利用不明顯。當(dāng)前，年檢工作存在著年檢數(shù)據(jù)信息利用不充分，年檢成果轉(zhuǎn)化不明顯的問題，部分基層工作人員認為對經(jīng)濟主體進行年度檢驗就是年檢工作的終結(jié)，沒有充分利用企業(yè)年檢工作的有利時機，通過企業(yè)回訪、實地核查等多種方式手段對企業(yè)年檢數(shù)據(jù)進行匯總，對經(jīng)營主體情況進行總結(jié)分析，《市場主體情況報告》，了解企業(yè)經(jīng)營情況和行業(yè)發(fā)展趨勢，為企業(yè)和地方政府決策提供正確的引導(dǎo)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化、科學(xué)化，服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）企業(yè)年檢存在著實地檢查不到位。目前由于基層年檢工作時間緊、人員短缺，對所有企業(yè)進行實地檢查很難實現(xiàn)，年檢審查、檢查往往流于形式，工作人員在年檢過程中往往只注重書式資料審查，認為企業(yè)年檢就是以書式審查為主，不重視甚至人為忽視了年檢工作的實地檢查環(huán)節(jié)，根本沒有深入了解企業(yè)和個體戶的經(jīng)營情況，年檢無法保證對企業(yè)審核的真實性，因此不能通過年檢發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的經(jīng)營行為，不能有效遏制重大違法行為的發(fā)生。

（三）“扎堆年檢”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。部分企業(yè)對年檢工作不夠重視，主動參加年檢意識差，常常拖延到最后年檢期限才申報年檢材料，導(dǎo)致年檢工作出現(xiàn)“扎堆年檢”現(xiàn)象，使登記服務(wù)窗口工作量嚴(yán)重失衡，年檢高峰期服務(wù)窗口設(shè)備緊缺，工作人員超負苛上崗。另外，給企業(yè)自身也造成年檢風(fēng)險，由于部分企業(yè)超過了法定年檢期限而受到處罰，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。2009-2010年，市企業(yè)年檢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3-5月份參加年檢的企業(yè)數(shù)量僅占總數(shù)的30%，6月中旬以后參加年檢的企業(yè)數(shù)量約占總數(shù)的70%以上。

各縣（市）、區(qū)工商局：

根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》、《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定，我局將于2012年3月1日至6月30日期間，對轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)開展年度年檢。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、年檢范圍

年12月31日前，在市轄區(qū)范圍內(nèi)登記注冊的各類外商投資企業(yè)(包括分支機構(gòu))、在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，均屬本年度年檢范圍。

二、年檢時間

2012年3月1日至2012年6月30日。

今年來，市工商局對傳統(tǒng)的企業(yè)分級年檢工作進行了認真細致地調(diào)研，分析了存在的問題，結(jié)合實際進行了改進，并進行了深入地思考。

一、傳統(tǒng)的企業(yè)分級年檢存在的問題

企業(yè)年度檢驗，是指工商行政管理機關(guān)依法按照年度對企業(yè)進行檢查，確認企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法律制度。以往，企業(yè)年檢實行屬地管理，按照“誰登記、誰年檢”的原則，實行分級年檢。實踐證明，這種方式與提質(zhì)增效、服務(wù)企業(yè)的要求存在許多不適應(yīng)與不協(xié)調(diào)之處。

一是尺度把握不一。企業(yè)年檢雖有法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件作依據(jù)，但是由于實行分級年檢，不同的登記機關(guān)對年檢材料的審查標(biāo)準(zhǔn)卻難以統(tǒng)一。有的年檢工作人員沒有從企業(yè)的實際出發(fā)，死搬法律條文，能簡化不簡化；對企業(yè)提交的前置審批、驗資報告、經(jīng)營場所證明、財務(wù)報表等年檢材料的審查存在寬嚴(yán)不一，有的甚至“熟人放寬、生人從嚴(yán)”、“老企業(yè)好說、新企業(yè)嚴(yán)格”，一定程度上影響了年檢效果。

二是年檢方式不夠便民。對于一些分支機構(gòu)較多、分屬不同登記機關(guān)的企業(yè)，需要上多家門，占據(jù)了企業(yè)的大量時間。即便在同一家登記機關(guān)，由于審查、繳費、打照流程分屬不同科室，企業(yè)從領(lǐng)取年檢表格到完成年檢，往往都是要往返數(shù)次。盡管工商部門開展了網(wǎng)上年檢，但由于受諸多客觀因素影響，目前還難以大面積鋪開。

三是存在執(zhí)法趨利問題。傳統(tǒng)上，工商部門在企業(yè)年檢過程中，對一些主觀上有過錯、逃避年檢業(yè)務(wù)、存在違法違章行為的企業(yè)進行處罰是年檢的工作內(nèi)容之一，本無可厚非。但是，極少數(shù)基層單位，不考慮企業(yè)的實際，對非因主觀原因逾期未檢，經(jīng)營情況又不是很好的企業(yè)，特別因為企業(yè)負責(zé)人經(jīng)常出差、出國等原因逾期年檢的企業(yè)，一律給予處罰，多數(shù)難以接受。此外，少數(shù)基層工商部門存在利用年檢、驗照搭車收取個私協(xié)會員費的問題，群眾對此意見很大，也損害了工商機關(guān)形象。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為進一步提高外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢效率，優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境,推進我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，現(xiàn)將進一步完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢(以下簡稱“聯(lián)合年檢”)工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、工作原則及方式

聯(lián)合年檢工作依據(jù)“依法審檢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦事高效、有序管理、方便企業(yè)”的原則進行。

自2008年開始，聯(lián)合年檢部門在市行政服務(wù)中心集中辦公，并按照“一門受理、聯(lián)合辦公、并聯(lián)審核、按時辦結(jié)”的工作方式進行。

二、年檢范圍

根據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家工商總局、省市局的要求，現(xiàn)就做好2012年度企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作提出以下意見：

一、高度重視，精心組織，把企業(yè)年檢作為一項重要工作來抓

年檢是工商行政管理機關(guān)對企業(yè)登記事項的審查，是企業(yè)登記管理和市場主體監(jiān)管的重要組成部分。各所要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以貫徹落實《公司法》、《公司登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》為契機，以規(guī)范市場主體資格、消除登記隱患、構(gòu)建和諧工商和落實科學(xué)發(fā)展觀為立足點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法行政，優(yōu)質(zhì)高效地完成年檢工作任務(wù)。

年檢工作涉及到社會方方面面，是集中展示工商形象的重要時機。各所要把提高效率、方便企業(yè)、為企業(yè)服好務(wù)，放在重要的位置，正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)中很好地體現(xiàn)監(jiān)督管理。

要組織企業(yè)年檢工作人員學(xué)習(xí)掌握政策規(guī)定，研究落實措施，確保工作到位。各所要及時掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。年檢期間，我局將不定期的組成檢查組，加大對年檢工作的調(diào)度和檢查力度，重點檢查通知精神的落實情況。

二、嚴(yán)格年檢收費紀(jì)律

據(jù)市煤炭行業(yè)管理辦公室《關(guān)于開展2013年煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作的通知》精神，我縣于2010年6月至7月開展了煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作，現(xiàn)將年檢工作小結(jié)如下：

一、所做的主要工作

（一）精心部署年檢工作。縣煤監(jiān)局接到市煤行辦下發(fā)的《關(guān)于開展2013年煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作的通知》后，及時召開了由煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人參加的年檢工作會議，會上，組織學(xué)習(xí)了市煤行辦下發(fā)的文件精神，對全縣煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作作了具體部署，對年檢工作存在的疑難問題進行了解讀和規(guī)定，對年檢資料的上報要求作了統(tǒng)一規(guī)定，印制了統(tǒng)一的材料上報清單，并將市煤行辦下發(fā)的文件復(fù)印發(fā)至各煤礦企業(yè)，要求煤礦企業(yè)按文件要求認真開展自檢、及時上報各種年檢材料，做到年檢不流于形式、走過場。

（二）開展煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證年檢自檢工作。全縣煤礦企業(yè)根據(jù)市煤行辦文件精神扎實開展了自檢工作，一是對所有證照等軟件資料進行了自查；二是深入到礦井生產(chǎn)一線進行了一次大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的，做到了立即整改，一時難以整改到位的，也規(guī)定了整改期限；三是在自查的基礎(chǔ)上按要求及時填報了各種年檢申報材料。

（三）認真審查年檢申報材料和進行現(xiàn)場檢查。縣煤監(jiān)局接到煤礦企業(yè)上報的申報材料后，對申報材料進行了認真審查，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知煤礦企業(yè)予以更正。為確保煤礦企業(yè)申報的年檢材料真實可靠，縣煤監(jiān)局在完成申報材料審查后，立即深入到各煤礦企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，通過現(xiàn)場檢查，查出了一些隱患和問題，并對存在的隱患和問題下達了執(zhí)法文書，要求煤礦企業(yè)立即整改或限期整改，確保了上報的年檢材料真實可靠。

二、存在的主要問題

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府[]2號文件精神，以行政審批制度改革為契機，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少年檢環(huán)節(jié)，簡化年檢程序，提高政府職能部門的辦事效率，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，結(jié)合實際，現(xiàn)就年企業(yè)聯(lián)合年檢，制訂如下實施意見：

一、目的

實施企業(yè)聯(lián)合年檢是進一步改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能部門的工作作風(fēng)，減少年檢環(huán)節(jié)，簡化年檢程序，縮短年檢時限，提高工作效率，加快經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，也是進一步推進行政審批制度改革的重要手段。

二、范圍

（一）凡注冊企業(yè)登記在區(qū)內(nèi)的實地型企業(yè)、注冊型企業(yè)和貿(mào)易型企業(yè)；

（二）“三資”企業(yè)；

各企業(yè)來參加培訓(xùn)的全體人員：

大家好！下面我就今天的培訓(xùn)講以下幾點意見：

今天把大家召集來培訓(xùn)的目的就是為了讓各企業(yè)順利通過____年度企業(yè)年檢，今年與往年不同的是由手工操作變?yōu)槲C上操作（也就是網(wǎng)上年檢），按照《自治區(qū)工商局認真做好____年企業(yè)年檢工作的通知》要求，特舉辦本次培訓(xùn)班。

一、培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員

培訓(xùn)分六批進行，每批培訓(xùn)半天，于____年_月_日開始到_月__日結(jié)束，培訓(xùn)的內(nèi)容為企業(yè)網(wǎng)上年檢軟件操作應(yīng)用，參加培訓(xùn)的人員為各企業(yè)委托申報年檢的人員（有基本的計算機操作技能）。

二、年檢的時間

各民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號）的規(guī)定以及青島市民政局年檢通知要求，區(qū)民政局決定**年3月至5月對全區(qū)民辦非企業(yè)單位進行**年年度檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、指導(dǎo)思想和目的

以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),以《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為依據(jù)，堅持周密組織、嚴(yán)格審查、實事求是的原則，對民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動、自身建設(shè)和財務(wù)資產(chǎn)狀況等方面進行全面檢查。通過檢查，強化民辦非企業(yè)單位的自律管理機制，進一步促進民辦非企業(yè)單位的健康規(guī)范發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二、年檢范圍

凡在**年6月30日前成立的民辦非企業(yè)單位均應(yīng)參加參加**年年度檢查。