年，我鎮(zhèn)廣大干群按照區(qū)委、區(qū)府的工作要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會及市、區(qū)會議精神，積極探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，堅持“穩(wěn)農(nóng)強工興旅游”的發(fā)展思路，團結(jié)一心、開拓進取、克難攻堅、加快發(fā)展，強力推進三個文明建設(shè)，各項社會事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜局面。

全年，實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值4.3億元；實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值61222萬元，其中農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值24297萬元，工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值36925萬元；完成地方財政收入154萬元；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4274元，較去年增長28.2%；全社會固定資產(chǎn)投資總額達到5595萬元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，新增城鎮(zhèn)常住人口620人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移923人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位104個；符合政策生育率82.2%，人口自然增長率為0.4‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)轄區(qū)社會穩(wěn)定，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

去年工作回顧

一、主要工作成效

（一）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

1.穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

一年來，在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市紀(jì)委八次全會、區(qū)紀(jì)委五次全會的部署，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和全面開發(fā)南臺島的戰(zhàn)略決策，堅持從嚴(yán)治黨，維護黨的紀(jì)律，進一步推動上渡轄區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，現(xiàn)將工作情況匯報如下；

一、加強學(xué)習(xí)，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳力度

按照市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，重溫入黨誓詞，明確黨員權(quán)利義務(wù)等黨內(nèi)法規(guī)，堅定理想信念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題；學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上組織街道副科以上干部進行知識測試，參與率達100%，優(yōu)秀率達98%；還組織了3名街居干部參加區(qū)紀(jì)委舉辦的兩個“綱要”知識競賽，成績良好。為了進一步加強反腐倡廉宣傳工作，使街居干部增強權(quán)利與責(zé)任意識，街道紀(jì)工委組織她們參加區(qū)紀(jì)委舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪講座，參觀市紀(jì)委舉辦的反腐倡廉書畫美術(shù)作品展覽，回來后召開座談會，談感想。促進街、居干部樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實做到務(wù)實、清廉，反對和防止腐化墮落行為。

二、堅持政務(wù)公開，積極推進“陽光工程”建設(shè)

為了積極推進和實施好政務(wù)公開、“陽光工程”，街道領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，把政務(wù)公開、“陽光工程”作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體行動，在各種工作會議上進行強調(diào)，使這項工作切實納入議事日程，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的具體實施、協(xié)調(diào)工作；制定了財務(wù)、公務(wù)車輛、辦公用品管理制度，公務(wù)接待審批制度等，專門設(shè)立一個版面用作政務(wù)公開，并在內(nèi)容的真實性、合法性和有效性上下工夫，避免形式主義。如低保金發(fā)放是群眾關(guān)注的熱點問題，我們能充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)督管理作用，要求街道有關(guān)部門在確定低保對象時應(yīng)實事求是、公開公正。如社區(qū)居民，今年53歲，一家三口月總收入339元，月人均收入113元，他于今年4月向社區(qū)居委會申請低保金后，心存疑慮，以為自己沒托關(guān)系，享受低保金的可能性很小。當(dāng)社區(qū)居委會將這一情況上報街道，街道干部及時走訪該家庭和社區(qū)群眾，調(diào)查了解情況后，認(rèn)為該戶生活確實困難，合乎低保條件，并向上級民政部門上報，經(jīng)民政部門審查核實后，同意將他列為低保對象享受低保金每月171元。7月10日當(dāng)領(lǐng)到低保金時，那感激之情溢于言表，逢人便講，街道、社區(qū)干部辦事公道，客觀公正，真正體現(xiàn)了為民辦實事精神。

三、深化效能建設(shè)，樹立政府的良好形象

今年以來，全區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“海西”建設(shè)，堅持“四用發(fā)展”要求，加大攻堅克難力度，促使進入第三季度以來，我區(qū)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極因素不斷累積形成，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)向好，工業(yè)生產(chǎn)、財政收入、利用外資企穩(wěn)回升。但經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固、不平衡，外貿(mào)出口形勢仍較嚴(yán)峻，投資回升壓力較大，市場需求還需繼續(xù)觀察，一些行業(yè)和企業(yè)運行還比較困難。

一、積極因素不斷累積

（一）經(jīng)濟保持較快增長

前三季度生產(chǎn)總值預(yù)計完成86.0億元，可比增長14.5%，增幅比上半年快3.8個百分點。

（二）財政收入小幅上揚

-9月全區(qū)實現(xiàn)財政總收入5.52億元，增長5.3%，其中：地方級收入3.8億元，比去年同期增加0.26億元，增長7.3%。財政支出保持較快增長。-8月財政一般預(yù)算支出達3.65億元，同比增長40.6%，特別是民生方面支出增長迅速，其中用于教育支出、社會保障與就業(yè)支出分別增長35.1%、50.9%。

編者按：本文主要從正確把握指導(dǎo)思想和原則，努力提高換屆選舉工作水平；周密部署，精心組織，認(rèn)真做好換屆選舉各項工作；切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行進行講述。其中，主要包括：在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎(chǔ)、做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作、做好選區(qū)劃分和選民登記工作、保障流動人口的選舉權(quán)利、依法推薦和確定代表候選人、進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強區(qū)人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)、要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為、正確執(zhí)行代表辭職和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任期的有關(guān)規(guī)定、首先，要切實體現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、其次，要發(fā)揮人大常委會的作用、第三，要統(tǒng)籌做好人事安排工作、第四，要充分做好宣傳工作等，具體材料請詳見：

同志們：

根據(jù)全國人大常委會、省人大常委會的決定，區(qū)鄉(xiāng)兩級人大于今年下半年開始進行同步換屆選舉。中央、省委和區(qū)委對區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作高度重視。6月2日，中央以中發(fā)〔2006〕12號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了全國人大常委會黨組《關(guān)于做好全國縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》。7月4日，省委以浙委〔2006〕53號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了省人大常委會黨組《關(guān)于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》。9月份，區(qū)委常委會就做好我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了專題研究。最近，區(qū)委分別以區(qū)委發(fā)〔2006〕31號和〔2006〕32號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)人大常委會黨組《關(guān)于*區(qū)人大換屆選舉工作安排意見的請示》和《關(guān)于*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排意見的請示》。經(jīng)區(qū)委研究同意，我們召開這次會議目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、區(qū)委文件精神，對全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作出具體部署。剛才，區(qū)委副書記*同志作了重要講話，希望各級各部門要認(rèn)真貫徹落實。

現(xiàn)在，我圍繞中央和省、區(qū)委文件精神，依照憲法和法律，結(jié)合我區(qū)實際，就如何做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點意見。

一、正確把握指導(dǎo)思想和原則，努力提高換屆選舉工作水平

為了做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，中央和省委文件中都明確提出了換屆選舉的指導(dǎo)思想，這就是：在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎(chǔ)。

編者按：本文主要從對原有體制進行分析和探討；制定新的財政管理體制的基本原則；新體制的主要內(nèi)容；主要成效四個方面進行論述。其中，主要包括：開展晉檔達標(biāo)使實際收入與客觀稅源相脫節(jié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）截留區(qū)級收入的數(shù)額較大、資金支出不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部工資不能及時發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）晉檔達標(biāo)的資金分配失衡，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部出現(xiàn)消極情緒、制定新體制的基本原則、對原有財政體制保留、調(diào)整和完善的內(nèi)容、預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中支付、采購統(tǒng)辦、減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政壓力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力抓經(jīng)濟發(fā)展和招商引資等，具體材料請詳見。

長春市雙陽區(qū)結(jié)合本區(qū)實際開展調(diào)查研究，對原有的區(qū)對鄉(xiāng)財政管理體制進行了深入細(xì)致的分析和研討，發(fā)現(xiàn)原有的區(qū)對鄉(xiāng)財政管理體制存在一些弊端，針對這一問題，雙陽區(qū)出臺了《進一步理順區(qū)對鄉(xiāng)管理體制的實施意見》，筆者就這個新體制的實施做如下探討。

一、對原有體制進行分析和探討

雙陽區(qū)原有的“核定基數(shù)，超收分成，減收不補，分灶吃飯”的區(qū)對鄉(xiāng)財政管理體制，是從1994年開始為適應(yīng)分稅制財政管理體制而實行的。從1998年開始在年度計劃的基礎(chǔ)上，又設(shè)立了財政收入晉檔達標(biāo)和達標(biāo)獎。上述財政管理體制和獎勵機制在雙陽區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中起了一定的作用，但是在運行中也出現(xiàn)了一些弊端和問題，主要表現(xiàn)在四個方面：

1.開展晉檔達標(biāo)使實際收入與客觀稅源相脫節(jié)。區(qū)對鄉(xiāng)每年下達的年度收入計劃，是在前3年實際完成的平均數(shù)基礎(chǔ)上提高一定的比例制定出來的，和客觀存在的稅源基本接近。而晉檔達標(biāo)的目標(biāo)則是在年度計劃的基礎(chǔ)上人為加上去的，和客觀稅源嚴(yán)重脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為了完成晉檔達標(biāo)任務(wù)，千方百計想辦法增加入庫額，出現(xiàn)了虛列收入等違背預(yù)算法的現(xiàn)象。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）截留區(qū)級收入的數(shù)額較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級的利益，采取“串稅種”、“混庫”等手段截留區(qū)級收入，截止2003年10月鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）截留區(qū)級收入達1200萬元。不僅如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)上解的收入，也沒有按規(guī)定上解，影響了區(qū)財政整體計劃的完成。

目前，正值夏季高溫時節(jié)，即將轉(zhuǎn)入干燥的秋季，氣溫居高不下，我市其它區(qū)縣相續(xù)發(fā)生了幾起火災(zāi)事故，帶來人民生命財產(chǎn)損失，為進一步加強該時節(jié)消防安全工作，特通知如下：

一、要加大消防安全工作的宣傳力度，營造濃郁的氛圍。

各社區(qū)要加大消防安全宣傳工作力度，各社區(qū)要結(jié)合自身特點，找準(zhǔn)自身的重點部位，尤其要把木屋、舊屋區(qū)作為工作重點，出一期宣傳?？?，利用喊話器適時對居民群眾進行消防安全常識的宣傳，要發(fā)揮義務(wù)消防隊作用，做好入戶宣傳工作。要加大對新村樓院居民消防安全常識的宣傳，以電器安全使用、燃?xì)獍踩褂?、消防通道暢通等為重點，在提高居民自救知識普及上狠下功夫，以提高全鎮(zhèn)居民消防安全意識。

二、要加大檢查和隱患排查工作力度，推進新一輪消防安全整治工作。

各社區(qū)要針對當(dāng)前高溫和氣侯干燥時節(jié)，開展全鎮(zhèn)范圍中“查隱患、抓整改、促提高”消防安全隱患整治工作，在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)進行一次拉網(wǎng)式大檢查，尤其要檢查公共聚集場所、木屋、舊屋區(qū)消防安全硬件設(shè)施配備情況，要在抓好木屋、舊屋區(qū)總體防范的同時，重點檢查零星的木屋、舊屋等單幢建筑消防器材配備情況，確保滅火器全配到位。要重點檢查木屋、舊屋區(qū)亂拉亂搭電線、違章使用電爐、電熱棒等不安全因素，抓好整改，要結(jié)合當(dāng)前其它各項工作的開展，整合社區(qū)力量，形成緊抓嚴(yán)管安全工作格局，以確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)事故。

三、要保持通信暢通，落實火險事故報告制度。

2012年是黨的十八大召開之年，是實施我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《意見》（國發(fā)〔〕40號），堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。各村（居）、企業(yè)、相關(guān)單位要堅決按照鎮(zhèn)黨委政府的總體部署，突出重點，注重運作，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

年,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅持“安全發(fā)展，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面完成上級下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生工礦商貿(mào)事故1起，死亡1人；未發(fā)生造成人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故；道路交通安全方面，未發(fā)生較大以上交通安全事故，安全形勢改善明顯，安全監(jiān)管達到預(yù)期效果?；仡櫮臧踩a(chǎn)工作，在取得成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，目前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作與上級要求和人民群眾的期望還有一定的差距，安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱：⒈道路交通安全配套設(shè)施的建設(shè)滯后于道路建設(shè)，道路交通事故多發(fā)，年轄區(qū)發(fā)生道路交通死亡人數(shù)12人，超出控制指標(biāo)3人；⒉農(nóng)村社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善，年，我鎮(zhèn)加大了消防基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，在村（居）建立了志愿消防隊，并按照省政府考核要求設(shè)置了消防工作室，配置了相應(yīng)的器材，但由于我鎮(zhèn)正處于小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)階段，消防建設(shè)歷史欠賬嚴(yán)重，消防基礎(chǔ)設(shè)施存在較大缺口；⒊轄區(qū)缺乏危險化學(xué)品中轉(zhuǎn)倉庫和集中經(jīng)營場所，一些易燃易爆等危險物品的儲存場所不符合規(guī)范，居民樓和沿街危險化學(xué)品經(jīng)營店尚待妥善解決，非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品現(xiàn)象屢禁不止。二是社會安全意識還有待進一步加強。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，社會廣泛參與的安全生產(chǎn)格局還未形成，“一崗雙責(zé)”的工作機制、綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管關(guān)系還需進一步明晰。三是中小企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。我鎮(zhèn)目前注冊企業(yè)數(shù)超過1100家，其中大多數(shù)是中小型企業(yè)，多數(shù)中小企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，制度不健全，安全管理流于形勢，員工安全培訓(xùn)不到位，違規(guī)違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，重生產(chǎn)輕管理等問題普遍存在。四是從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提高。近年來，外來員工特別是外來農(nóng)民工是企業(yè)職工隊伍主體，受企業(yè)普通工種招工難的影響，多數(shù)企業(yè)降低招工門檻，大量文化水平低、安全意識和技能不高的員工走上生產(chǎn)一線，客觀上加大了安全風(fēng)險。安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，也為2012年的安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)，我們必須清楚認(rèn)識到做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫感，必須從科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高思想認(rèn)識，強化責(zé)任意識和使命意識，正確認(rèn)識和把握新形勢和新任務(wù)，采取更加有效的措施，堅持標(biāo)本兼治，通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)安全發(fā)展，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，更好服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和推動小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展。

二、明確思路，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面

2012年安全生產(chǎn)工作總體要求是：全面貫徹落實全國及省、市、區(qū)各級安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《意見》，堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，堅持以加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，完善工作機制增強保障能力為主要措施，進一步減少事故總量，有效防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境，為迎接黨的十八大勝利召開提供可靠的安全保障。

工作目標(biāo)：全面完成區(qū)政府下達的年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，力爭各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降；力爭重點行業(yè)領(lǐng)域的安全狀況明顯改善，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故發(fā)生。

年是“五四”運動90周年、國慶60周年、平息89動亂20周年、取締10周年，又是全球經(jīng)濟危機，基層司法行政工作任務(wù)責(zé)任大。全區(qū)基層司法行政工作要以科學(xué)為發(fā)展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實黨的十七大精神，按照司法部、省司法廳和市司法局的總體部署和工作要求，緊緊抓住發(fā)展機遇，堅持改革創(chuàng)新，大力加強基層司法行政隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，為海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)、為建設(shè)湄洲灣港口城市中心城區(qū)、為區(qū)社會安定穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

一、夯實基礎(chǔ)，全面加強鎮(zhèn)（街道）司法所建設(shè)

（一）工作目標(biāo)

按照“堅持建設(shè)、管理、工作并重，全面加強司法所建設(shè)和管理”的要求，年基層司法所建設(shè)要在“務(wù)實、務(wù)好、務(wù)強、抓弱”上下功夫，要以全國省市加強司法所建設(shè)為契機，部分完成司法所獨立辦公場所購置（自建、合建）工作；為加強我區(qū)社區(qū)矯正工作，力爭司法所配備達到3人以上；司法所裝備建設(shè)全部達到“五個一”：即一部電話、一臺電腦、一臺打印機、一部摩托、一部數(shù)碼相機。司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算；在08年全區(qū)完成創(chuàng)建2個全市“十佳司法所”的基礎(chǔ)上，09年再創(chuàng)建全市兩個“十佳司法所”。

（二）具體措施

1、認(rèn)真貫徹落實全國、省廳、市局會議精神，研究部署全區(qū)司法所建設(shè)工作。

一、第一季度經(jīng)濟運行主要特點

年初以來，隨著一系列擴內(nèi)需、保增長政策措施效應(yīng)初步顯現(xiàn)，加之全區(qū)各部門有針對性地采取措施幫助企業(yè)渡難關(guān)，保民生，第一季度我區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況總體呈現(xiàn)較好趨勢。一季度預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值26.93億元（市統(tǒng)計局初步反饋數(shù)），可比增長13.3%，完成年度計劃的21.7%。

（一）金融危機日益影響工業(yè)生產(chǎn)，部分行業(yè)發(fā)展不平衡。

隨著金融危機的蔓延，對我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的影響日趨明顯。預(yù)計全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值28.1億元，比增15.9%，增幅為歷年來同期最低水平，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值23.47億元，比增17.2%（現(xiàn)價），增幅位居全市第二，產(chǎn)銷率97.2%。一是雪津二廠完成產(chǎn)值0.48億元，拉動規(guī)模工業(yè)增幅3.7個百分點；二是食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.5億元，比增42.8%。部分行業(yè)發(fā)展不平衡，其中工藝美術(shù)、食品、電子信息第一季度完成情況較好，而傳統(tǒng)的鞋革、林產(chǎn)加工及服裝等行業(yè)增長不明顯，呈現(xiàn)出“三高三低”的運行特點。

（二）固定資產(chǎn)投資快速增長，工業(yè)類投資強勁拉升

月份全社會固定資產(chǎn)投資完成13.85億元，比增21.0%。城鎮(zhèn)以上投資完成12.29億元，比增18.4%，其中：城鎮(zhèn)以上項目完成投資9.57億元，比增112.0%，房地產(chǎn)投資完成2.72億元，比增-53.6%。農(nóng)村項目預(yù)計完成投資0.96億元，比增74.1%，農(nóng)村農(nóng)戶抽樣投資完成0.6億元，比增17.3%。工業(yè)類投資項目涉及40個，累計實現(xiàn)投資3.59億元，同比增長76.8%，進一步加強工業(yè)發(fā)展后勁。

為進一步加強招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進行業(yè)招商、專題招商、網(wǎng)上招商、上門招商、中介招商、大規(guī)模和小分隊相結(jié)合招商等多種有效形式，搞活招商，在招大商招重商上下更大功夫，確保年的招商引資工作有新的突破。根據(jù)我區(qū)實際，制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

全年計劃新招商項目數(shù)73個，計劃投資總額51億元。招商項目為投資500萬元及以上的落地合同項目（指取得縣級以上政府土地批文和工商注冊的項目）。

二、活動安排

年全區(qū)擬安排參加13場招商經(jīng)貿(mào)活動。

1、繼續(xù)組團參加國家和省里舉辦的招商經(jīng)貿(mào)活動5場。