第一條為加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚Ｕ先嗣裆?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝與維修，以及相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條省、市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的部門（以下稱燃?xì)庑姓鞴懿块T）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步普及燃?xì)馐褂茫茝V清潔能源，促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步，提高燃?xì)夤芾硭健?/p>

第五條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳、普及工作，提高全民燃?xì)獍踩庾R(shí)，積極防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

教育、新聞媒體等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳、普及工作。

總則

第一條為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾恚S護(hù)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，保障社會(huì)公共安全，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、器具的生產(chǎn)、銷售和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾怼?/p>

第三條城市燃?xì)獾陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌？h級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第五條國(guó)家鼓勵(lì)和支持城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)水平。

摘要：隨著燃?xì)夤夤艿赖牟粩喟l(fā)展和延伸，各種威脅燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的因素越來(lái)越多，為確保燃?xì)夤庀到y(tǒng)正常運(yùn)行及安全供氣，解決其存在的安全隱患有著重要的研究意義。文章在對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，探討了如何進(jìn)行管網(wǎng)安全管理。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)夤芫W(wǎng)；安全運(yùn)行；安全管理

1城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問(wèn)題

（1）燃?xì)夤芫W(wǎng)竣工資料不完善。城市中某些施工時(shí)間較早的老管線，當(dāng)時(shí)的竣工圖為手繪圖紙，且竣工資料不夠詳細(xì)。隨著城市道路、人行道、綠化及周邊建筑的改造，有的地下管線已沒(méi)有數(shù)據(jù)和參照物可尋，極容易造成施工時(shí)對(duì)地下燃?xì)夤芫€的錯(cuò)誤定位而引發(fā)燃?xì)夤芫€事故的發(fā)生，從而嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行。（2）施工破壞。現(xiàn)如今城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)等改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來(lái)了很大的安全隱患。如今很多城市市區(qū)鋪設(shè)的燃?xì)夤芫€大部分為PE管，其機(jī)械性能不如鋼管，在受到外力的作用下容易破損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)一半以上的室外燃?xì)夤芫W(wǎng)事故均為第三方破壞造成，這種因施工破外導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿什粌H給當(dāng)?shù)厝細(xì)夤驹斐闪藝?yán)重的后果，還直接影響到居民的安全用氣。（3）工程質(zhì)量監(jiān)督不到位。在城市燃?xì)夤艿腊惭b施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)員對(duì)燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不到位、焊接質(zhì)量不合格等因素，在鋼管埋設(shè)過(guò)程中，將沒(méi)有做好防腐處理的鋼管或已被損傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)到地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，從而加快了燃?xì)夤芫€的腐蝕，縮短了燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖o燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行造成了隱患。（4）管網(wǎng)巡線制度不完善。巡查人員在巡查時(shí)沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)巡查，發(fā)現(xiàn)外單位在燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)施工，只簡(jiǎn)單地進(jìn)行了口頭交接，沒(méi)提供該地段的竣工圖紙，或提供圖紙后沒(méi)進(jìn)行詳細(xì)地測(cè)量定位，也沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工單位憑自己的主觀想法進(jìn)行施工，這也是造成燃?xì)夤芫€被挖破的主要因素。（5）違章建筑。沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格規(guī)劃的違章建筑的亂搭亂建，給燃?xì)夤芫W(wǎng)留下了嚴(yán)重的安全隱患，在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，將調(diào)壓設(shè)備封閉在違章建筑內(nèi)，甚至有些違章建筑用于生活、生產(chǎn)，一旦燃?xì)庑孤叮蠊麑㈦y以想象。

2城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理

針對(duì)以上提到的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問(wèn)題，必須采取相應(yīng)的管理措施，強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全防范工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚?guī)范市場(chǎng)秩序，消除安全隱患，防止和減少安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ返奈募窈汀妒腥細(xì)夤芾磙k法（暫行）》、《市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃?xì)夤芾硖岢鋈缦鹿ぷ饕庖?jiàn)：

一、落實(shí)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。各鎮(zhèn)（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，研究確定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管推進(jìn)工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，組織推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地各部門各單位做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鳌Ｊ姓止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，市政府辦分管主任、住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位，其負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在住建局，住建局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

（二）按照行政管理職能，落實(shí)相關(guān)部門燃?xì)夤芾砺氊?zé)。安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,組織開(kāi)展市政府掛牌督辦的燃?xì)怆[患整治。負(fù)責(zé)我市城市門站以外的高壓燃?xì)夤艿溃ň硟?nèi)長(zhǎng)輸管線除外）的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)燃?xì)忭?xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案工作,依法調(diào)查處理燃?xì)獍踩鹿省０l(fā)改委負(fù)責(zé)境內(nèi)燃?xì)忾L(zhǎng)輸管線的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、監(jiān)督和投資管理階段的安全審核。住建局是本市城鎮(zhèn)燃?xì)庑姓鞴懿块T，建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管制度，做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，宣傳用戶安全用氣知識(shí)，保障燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為；對(duì)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修進(jìn)行監(jiān)管；協(xié)調(diào)地下燃?xì)饫吓f管道改造更新計(jì)劃和路面開(kāi)挖審批工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)管和壓力容器、壓力管道安裝及其元件制造質(zhì)量，以及燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管。依法查處違法充裝和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣燃?xì)狻o(wú)條形碼標(biāo)識(shí)或不合格鋼瓶，查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假、以假充真、以次充好、短斤缺兩等違法違規(guī)行為，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨椤＝煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)單位、燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)陌踩芾恚婪ú樘師o(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。公安局負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、使用等場(chǎng)所的消防和公共安全管理以及全市燃?xì)廛囕v的安全管理；依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量?jī)?chǔ)存燃?xì)狻A倒殘液、偷盜燃?xì)狻⒌官u報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為。國(guó)土局和規(guī)劃局負(fù)責(zé)控制燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，保障燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍，依法查處違法違章建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)保局負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，負(fù)責(zé)對(duì)排放有可能腐蝕燃?xì)庠O(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)管和處置。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼?/p>

（三）按照“誰(shuí)管屬誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門燃?xì)馐褂帽O(jiān)管職責(zé)。企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用氣和后勤保障用氣是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，燃?xì)馐褂昧袑偕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)范疇，相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)有管屬單位燃?xì)馐褂冒踩谋O(jiān)督管理職責(zé)。交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)所管屬燃?xì)廛囕v的安全監(jiān)管，做好公交場(chǎng)站等管屬區(qū)域內(nèi)加氣站的安全管理；商務(wù)局負(fù)責(zé)本市餐飲行業(yè)管理工作，督促餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃?xì)馐褂米圆楣ぷ鳎酱倨渑c合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同等；經(jīng)信委負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管；教育局負(fù)責(zé)學(xué)校食堂等場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管；衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)管屬醫(yī)院食堂等場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管；其他有關(guān)部門加強(qiáng)管屬單位燃?xì)馐褂冒踩谋O(jiān)督管理。

（四）按照“屬地管理”的原則，落實(shí)屬地燃?xì)獗O(jiān)督管理職責(zé)。各鎮(zhèn)（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，明確燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，完善管理工作機(jī)制。在推動(dòng)本區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展，增強(qiáng)用戶安全用氣知識(shí)的同時(shí)，負(fù)責(zé)屬地居民燃?xì)庥脩舻谋O(jiān)督管理，協(xié)助做好屬地燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)馐褂脝挝坏娜細(xì)獍踩芾恚浦购图m正違法經(jīng)營(yíng)燃?xì)夂驼級(jí)骸p毀燃?xì)庠O(shè)施行為，清查無(wú)證無(wú)照瓶裝液化氣供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)拆除燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的各類違章設(shè)施以及燃?xì)庥脩簦ㄌ貏e是工商用戶）私搭亂設(shè)的各類燃?xì)庠O(shè)施，及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理燃?xì)獍踩鹿?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚Ｕ先嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，結(jié)合我縣燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際情況，制定我局本年度燃?xì)夤芾砉ぷ饔?jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

樹立以人為本、安全發(fā)展理念，增強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線、底線，以預(yù)防事故為中心，以落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法為主線，強(qiáng)化執(zhí)法檢查、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊非法、違法燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，遏制燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任事故，保障居民用氣持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

（一）深入開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查

“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查與日常檢查相結(jié)合，組織燃?xì)夤芾韴?zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查不少4次（每季度至少一次，包括所有管道燃?xì)馄髽I(yè)、汽車加氣站、液化石油氣儲(chǔ)配站），督促經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化安全管理措施，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)氣渠道，確保供氣質(zhì)量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育，加大場(chǎng)站、設(shè)備、管線自查力度，定期進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，健全搶險(xiǎn)隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案并定期演練，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求燃?xì)馄髽I(yè)限期整改；同時(shí)采用購(gòu)買服務(wù)的方式，定期組織市安全生產(chǎn)專家對(duì)我縣燃?xì)馄髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、開(kāi)展燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)檢查，每次現(xiàn)場(chǎng)檢查后形成專家檢查報(bào)告，由燃?xì)夤芾砣藛T對(duì)檢查出的隱患下發(fā)書面整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期組織整改。對(duì)整改不及時(shí)或整改不到位的，將依法進(jìn)行處罰。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩[患治理，解決燃?xì)庑袠I(yè)中存在的安全隱患，提高居民燃?xì)獍踩庾R(shí)和燃?xì)馐鹿拾踩婪赌芰Γ糁浦靥卮笫鹿拾l(fā)生，按照市政府“市燃?xì)獍踩芾韺ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案”和“安全建設(shè)年”活動(dòng)的整體要求和部署，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍開(kāi)展燃?xì)獍踩芾韺ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。

一、整治目標(biāo)

在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展燃?xì)獍踩芾韺ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，提高廣大民眾安全用氣意識(shí)和安全用氣防范能力，及時(shí)排查整改安全隱患，確保燃?xì)獍踩[患得以根治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治內(nèi)容

（一）強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化天然氣、液化石油氣、汽車燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理。對(duì)燃?xì)夤迏^(qū)、調(diào)壓站、加氣站、儲(chǔ)氣站、輸配管網(wǎng)等要害部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章操作和人為破壞。消除燃?xì)鈨?chǔ)存、輸送、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中的違法、違規(guī)現(xiàn)象和安全隱患。對(duì)超期服役的鋼瓶予以廢棄,防止事故發(fā)生。

（二）全面排查燃?xì)獍踩[患。組織人員對(duì)城區(qū)地下管網(wǎng)、居民的入戶管及居民室內(nèi)、學(xué)校、幼兒園、浴池、旅店等人員聚集場(chǎng)所和老、舊、散小區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查，排查出的安全隱患及時(shí)整改，重大隱患要立即上報(bào)，制定整改方案，派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改。結(jié)合城區(qū)總體規(guī)劃，加快舊管網(wǎng)改造步伐，完成區(qū)內(nèi)5公里超期運(yùn)行鐵管網(wǎng)，防止發(fā)生重大惡性燃?xì)馐鹿省?/p>

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚Ｕ先細(xì)夤?yīng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、設(shè)施保護(hù)，管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)狻④囉萌細(xì)獾慕?jīng)營(yíng)服務(wù)，燃?xì)馐褂靡约跋嚓P(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃?xì)獾牟圮嚕ù埃┻\(yùn)輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第三條城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條市、市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算；將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩{入政府重要議事日程，每半年不少于1次研究解決燃?xì)獍踩珕?wèn)題。