**年人事編制工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**歷次中央全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，深入實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹實施公務(wù)員法，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，推進(jìn)事業(yè)單位改革，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)，狠抓工作落實，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實施公務(wù)員法，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員登記后續(xù)工作。按照上級部署，加快工作進(jìn)度，盡快完成公務(wù)員登記工作，認(rèn)真做好公務(wù)員職務(wù)與級別確定工作。建立公務(wù)員日常登記制度，完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，形成動態(tài)管理機(jī)制。按照上級部署，嚴(yán)格把握參照管理的標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真做好參照管理單位工作人員登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項政策規(guī)定，對按規(guī)定不能登記的人員，進(jìn)行妥善處置。

2、做好公務(wù)員配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、實施工作。對國家和省市已經(jīng)和即將出臺的政策法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，并認(rèn)真抓好落實。堅持“凡進(jìn)必考”，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，做好公務(wù)員招考錄用工作。嚴(yán)格落實公務(wù)員任職、交流和回避制度。完善公務(wù)員考核機(jī)制，要以貫徹《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》為重點，加大平時考核工作力度，充分發(fā)揮考核的激勵作用。

3、加強(qiáng)公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想作為公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。繼續(xù)推行公務(wù)員宣誓及導(dǎo)師帶學(xué)制度。進(jìn)一步做好公務(wù)員法及配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與宣傳工作。積極開展公務(wù)員任職培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)、公共管理核心課程培訓(xùn)等培訓(xùn)班次，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。完善培訓(xùn)學(xué)分管理制度，做好公務(wù)員學(xué)分登記工作。進(jìn)一步規(guī)范獎勵表彰工作，嚴(yán)格申報、評選、表彰等程序，切實發(fā)揮好獎勵表彰的激勵作用。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和思想作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚公務(wù)員精神，深入開展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員活動，扎實推進(jìn)高績效機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

二、深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，規(guī)范收入分配秩序

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市人事編制、勞動保障工作會議和縣委九屆三次全會精神，簡要回顧去年工作，部署安排今年工作任務(wù)。最后，尹縣長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、20**年工作回顧

去年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”的總體要求，全局上下團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，扎實工作，比較圓滿地完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）人事編制工作成效顯著。

1、深入實施公務(wù)員法。

一、把握大局，進(jìn)一步明確新形勢下人事工作的指導(dǎo)思想

“九五”時期，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人事工作堅持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，堅持以人才工作統(tǒng)攬全局的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，按照兩個根本轉(zhuǎn)變的要求，一手抓人才的引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)和使用工作，一手抓人事管理工作的新機(jī)制建設(shè)，取得了顯著成績。總結(jié)五年來全市人事工作，主要有三個特點：一是思想解放、思路明確。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和進(jìn)一步完善，全市人事部門逐步認(rèn)清了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人事工作的地位、目的和任務(wù)，就是要為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展選賢任能，提供人才保障；就是要以人才工作統(tǒng)攬人事工作的全局，建立能夠使優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭激勵機(jī)制。在這一思路的指導(dǎo)下，人事工作打破計劃經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)的人事管理模式，人事系統(tǒng)的宏觀思路、總體布局、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、管理方式等方面都發(fā)生了積極的變化。二是圍繞中心，提供保障。全市人事系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，積極進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。五年間，全市人才隊伍不斷發(fā)展壯大，人才總量已由1995年的21.19萬人增加到31.5萬人，專門人才占勞動人口的密度已由1995年的7.24%上升到9.2%，并引進(jìn)了600多名包括博士、碩士和高級職稱人員在內(nèi)的高層次人才，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力的人才保證。三是重點突出，協(xié)調(diào)發(fā)展。全市人事系統(tǒng)把黨委、政府關(guān)注和人民群眾期盼的問題作為工作重點，努力建設(shè)能夠使優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭激勵機(jī)制。在全市職改工作中，進(jìn)行了以職稱改革為突破口，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作，為全國事業(yè)單位改革創(chuàng)造了經(jīng)驗；在推行國家公務(wù)員制度中先后抓了凡進(jìn)必考、考核激勵、辭職辭退、競爭上崗、輪崗回避等政策和制度的建立；大中專畢業(yè)生分配和軍轉(zhuǎn)干部安置工作分別實行了“考試考核、優(yōu)生優(yōu)分”和“按績評分，優(yōu)分優(yōu)崗”的辦法。這些工作層層遞進(jìn)，不斷向廣度和深度延伸，促進(jìn)了人事管理新機(jī)制建立和各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的人才和政策支持。

在世紀(jì)交替的*年，經(jīng)過全市人事系統(tǒng)的共同努力，圓滿完成了各項工作任務(wù)。人才引進(jìn)和開發(fā)的力度不斷加大，公務(wù)員制度進(jìn)一步完善，事業(yè)單位人事分配制度改革繼續(xù)深化，大中專畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)順利完成，職稱改革、專家選拔培養(yǎng)、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人事工作政務(wù)公開都取得了可喜成績，受到了國家人事部和省人事廳的好評。這些成績的取得是全市人事部門和廣大人事工作者拼搏進(jìn)取和辛勤努力的結(jié)果，市政府是滿意的，借此機(jī)會，我代表市政府向全市人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝！

今年是實現(xiàn)“十五”計劃的第一年，做好今年的工作，對于實現(xiàn)市委六屆十一次全會確定的“十五”期間我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。今年的經(jīng)濟(jì)工作，總的來說面臨著比較有利的國內(nèi)外形勢，全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出了總體要求和需要重點抓好的七個問題，并從九個方面進(jìn)行了具體部署。我們?nèi)耸鹿ぷ髋c經(jīng)濟(jì)工作密不可分，經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步發(fā)展對人事工作提出了更高的要求，需要人事部門抓好機(jī)構(gòu)改革，建立高素質(zhì)專業(yè)化的國家公務(wù)員隊伍和運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，辦事高效，行為規(guī)范的行政管理體制；需要人事部門大力開發(fā)人才資源，盤活現(xiàn)有人才，引進(jìn)高層次急需人才，切實提供人才支持。各級人事部門要把握全局，認(rèn)清人事工作面臨的新任務(wù)，自覺把工作放在全市改革發(fā)展的大局中來研究。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，特別是要加快培養(yǎng)和吸引高層次人才；二是圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整主線，加快才結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善人才布局，提高人才素質(zhì)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是以改革創(chuàng)新為動力，按照完善市場經(jīng)濟(jì)體制要求，深化人事制度改革，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，進(jìn)一步完善人才輩出、人盡其才的機(jī)制，建立人才開發(fā)體系；四是以讓人民滿意為出發(fā)點，推行人事工作的政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展和促進(jìn)社會全面進(jìn)步提供人事人才保障。

二、實施人才戰(zhàn)略，加快整體性人才資源開發(fā)步伐

最近，江總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要制定實施人才戰(zhàn)略。這是黨中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和全面審視世紀(jì)之交國際國內(nèi)形勢做出的重要決策。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，科技創(chuàng)新日新月異，以知識經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵的新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終取決于科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，而科技的進(jìn)步和創(chuàng)新又取決于人才。可以說，人才已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量和最重要的資源，已成為關(guān)系到我們民族生死存亡的問題。因此，做為肩負(fù)培養(yǎng)和造就人才隊伍重任的人事部門廣大干部，一定要充分認(rèn)識人才資源開發(fā)的重要性和緊迫性，把實施人才戰(zhàn)略放在首要位置，創(chuàng)造性開展工作，努力培養(yǎng)開發(fā)出更多的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才。當(dāng)前，要突出抓好以下三項工作：

2007年人事編制工作總結(jié)

和2008年工作安排

2007年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人事編制部門的具體指導(dǎo)下，區(qū)人事編制部門以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實全國人才工作會議、省市人事、人才、編制工作會議精神，緊緊圍繞XX更好更快發(fā)展的奮斗目標(biāo)，按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體升位的要求，堅持深入實際，推進(jìn)改革，加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，較好地完成了各項工作任務(wù)。全年我們重點抓了以下幾方面工作：

一、認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，切實開展公務(wù)員登記工作

按照省、市工作部署，根據(jù)《公務(wù)員法》和全區(qū)公務(wù)員登記實施工作方案的要求，認(rèn)真完成了全區(qū)公務(wù)員登記工作。

這項工作具有很強(qiáng)的政策性和約束性，關(guān)系到機(jī)關(guān)干部的切身利益。我們堅持依法辦事，嚴(yán)格按照公務(wù)員法和實施方案的要求，不折不扣地執(zhí)行各項規(guī)定，認(rèn)真做好公務(wù)員范圍確定、人員資格審查、資料審核備案等工作，做到了堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)肅紀(jì)律不松懈。在具體實施過程中，根據(jù)干部管理權(quán)限，與組織部門進(jìn)行了明確分工，人事局負(fù)責(zé)區(qū)政府序列內(nèi)47個單位的一般干部登記工作，其中，區(qū)政府工作部門25個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府12個，街道辦事處10個，全區(qū)行政機(jī)關(guān)共有811人進(jìn)行了公務(wù)員登記，其中在職領(lǐng)導(dǎo)干部321人，在職一般干部199人，提前離崗291人。對遺留問題進(jìn)行了深入的調(diào)查，對我區(qū)154名暫不登記人員進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的審檔。6月26日組織審檔合格的140人參加了全省解決遺留問題的考試，按考試成績對121人進(jìn)行了公務(wù)員登記，其中在職115人，提前離崗6人，7月份到省錄用職位處對此次考試通過的公務(wù)員履行了備案手續(xù)，并及時的完成了新錄用公務(wù)員的信息采集工作。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的大、州委六屆五次全會、全省人力資源社會保障工作會議和全省機(jī)構(gòu)編制工作會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。下面，我講三點意見：

一、過去的一年，人事機(jī)構(gòu)編制工作取得新成績

年是極不平凡、極不尋常的一年。是近年來宏觀經(jīng)

濟(jì)變化較大、加快發(fā)展困難較多、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)較重的一年。也是全州干部群眾齊心協(xié)力，奮發(fā)有為的一年。一年來，全州各族人民在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略和“三基地一品牌”戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，匯集力量，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在困難中突破，在挑戰(zhàn)中奮進(jìn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，全州繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)，邊防鞏固的良好局面。人事機(jī)構(gòu)編制工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策，以開展解放思想大討論活動為契機(jī)，堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，各項工作取得了新成績。

（一）人事人才工作取得明顯成效

近年來，人事編制部門的職能、職責(zé)隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，發(fā)生了巨大的變化。如何適應(yīng)新形勢、新變化的要求，如何使人事編制工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，準(zhǔn)確尋找人事編制工作與經(jīng)濟(jì)工作的對接點，成為我們?nèi)耸鹿ぷ髡哓酱芯亢徒鉀Q的問題。作為少數(shù)民族地區(qū)的北川，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，在這樣的情況下，怎樣順利地找到這個對接點更是我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ鞯闹刂兄兀瑸榇耍疑罡胸?zé)任重大，任務(wù)艱巨。幾年來，我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，對此做了不懈的努力和大膽的探索，取得了一定的成績，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大群眾的一致認(rèn)可，打開了人事人才工作的新局面。這里，我結(jié)合自己多年來的工作實踐，談一下自己在工作上的幾點體會，請與會同仁指點。

一、立足實際，找準(zhǔn)人事人才工作與經(jīng)濟(jì)工作的對接點

大禹故里北川是全國唯一的羌族自治縣，位于四川盆地向藏東高原過渡的高山狹谷地帶，全境皆山，地勢高峻，平均海拔2325米，自然條件極為惡劣，交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施落后，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊同類地區(qū)相比，還存在一定差距，廣大群眾致富奔小康的愿望日益強(qiáng)烈。面對這種情況，為盡快找到人事人才工作與經(jīng)濟(jì)工作的對接點，更好地促使人事人才工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，我們深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和部分村社開展調(diào)研，詳細(xì)地了解和掌握了我縣人才資源的現(xiàn)狀及需求狀況，通過認(rèn)真分析和深入思考，我認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急就是盡快建設(shè)一支懂經(jīng)營、善管理，能帶領(lǐng)大家脫貧致富的人才隊伍，并以此為切入點，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

二、另辟蹊徑，盤活資源見實效

由于受自然環(huán)境和干部待遇等問題的影響，許多剛畢業(yè)的大學(xué)生都不愿到北川工作，而已在北川工作的干部又千方百計地尋求調(diào)往外地，一時間，形成了外地人才引不來，本地人才留不住的惡性循環(huán)。在成功找到人事人才工作與經(jīng)濟(jì)工作的對接點后，我和縣人事局一班人在人才管理、培養(yǎng)、吸引、使用等方面進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，探索出了一條適合少數(shù)民族地區(qū)人才開發(fā)的新模式—經(jīng)營好本地人才，引進(jìn)好外地人才。

經(jīng)營本地人才，一是從加快本地人才的培養(yǎng)入手，通過整合職業(yè)技術(shù)教育資源，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)和縣級部門的作用等方式，每年將鄉(xiāng)村干部、科技致富能手組織起來，以農(nóng)村常用法規(guī)、政策、致富技術(shù)等為主要內(nèi)容，編寫教材，有針對性地開展集中培訓(xùn)，并積極配合有關(guān)部門對外出務(wù)工人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。就這樣，培養(yǎng)出了一大批“土專家、田秀才”，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。二是通過與大專院校和知名專家取得聯(lián)系，在全縣建立了5個專家服務(wù)基地，長年開展培訓(xùn)講學(xué)、專家服務(wù)，選送人員進(jìn)修等工作。三是根據(jù)縣內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實際情況，科學(xué)合理地調(diào)配干部，既統(tǒng)籌兼顧，又適度傾斜，加強(qiáng)先進(jìn)地區(qū)對落后地區(qū)的對口援助工作。四是致力打造一支“根在北川”的人才隊伍。我們一方面積極尋求省廳、市局支持,每年選派一批優(yōu)秀干部到省級部門和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，并根據(jù)實際需求將掛職對象從黨政干部向教育、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林水牧等領(lǐng)域拓展；另一方面主動與上級部門及大專院校聯(lián)系，建立培訓(xùn)基地，邀請專家、學(xué)者到縣授課和利用現(xiàn)代媒體遠(yuǎn)程教學(xué)的方式，加強(qiáng)對本縣高層次、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。五是加大專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，2004年來，我們在市繼續(xù)教育基地的大力支持下，成功舉辦了21余期繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)班，共培訓(xùn)全縣各類專業(yè)技術(shù)人員8000多人次，參訓(xùn)率達(dá)99%，整個培訓(xùn)工作走在了全市的前列。在做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)的同時，我們要求各行業(yè)主管部門認(rèn)真組織好專業(yè)類培訓(xùn)，按質(zhì)按量完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。六是結(jié)合縣里人才分散的實際情況，集中優(yōu)勢，把有限的人才資源轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。通過努力，我們與組織部、科技局等部門共同組建了“小康先導(dǎo)團(tuán)”，由農(nóng)業(yè)、茶業(yè)、林業(yè)等6個專業(yè)小組組成，聚集了全縣各類人才，采取“建基地，上規(guī)模；廣輻射、促增收；育大戶、壯龍頭”的辦法，積極開展新品種、新技術(shù)的科技示范、科技培訓(xùn)等科技服務(wù)。不斷加強(qiáng)對人才的經(jīng)營、開發(fā)和利用，積極為各類人才發(fā)揮作用搭建平臺，盤活了現(xiàn)有人才資源。

為深入貫徹落實黨的十七大精神，按照省、市人事編制工作會議和全省加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理暨推進(jìn)“陽光人事”工作會議以及市委十一屆四次全會要求，根據(jù)省人事廳、省編辦有關(guān)文件精神，結(jié)合我市人事編制工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民，以繼續(xù)解放思想為內(nèi)在動力，以政務(wù)公開為重要措施，以深化改革為主要內(nèi)容，以優(yōu)化服務(wù)為基本職責(zé)，以創(chuàng)新管理為有效方法，全面推行“陽光人事”，努力建設(shè)公開透明、辦事規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的人事編制部門。

二、基本原則

（一）依法行政原則

嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，正確行使行政權(quán)力。

2009年全縣人事編制工作的總體要求和主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事編制工作，努力推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。扎實推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置，進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼，穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。全面加強(qiáng)參照《公務(wù)員法》管理單位具體工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念和方式，奮力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好事業(yè)單位人事制度改革、人才市場體系建設(shè)、軍轉(zhuǎn)等工作，努力把我縣人事人才和編制工作推上一個新的臺階。

一、加大對全縣公務(wù)員隊伍的管理力度，努力提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)

1．繼續(xù)加大貫徹落實《公務(wù)員法》及其配套文件的力度。嚴(yán)格按照規(guī)定，在編制和職數(shù)限額內(nèi)，合理確定公務(wù)員職務(wù)與級別，加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置與管理。建立和完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行配套政策法規(guī)，做好新的制度銜接。

2．推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“凡進(jìn)必考”，完善公務(wù)員考錄機(jī)制，建立公務(wù)員下基層鍛煉制度。繼續(xù)抓好各種主體班次的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公務(wù)員工作作風(fēng)，大力培育和弘揚公務(wù)員精神，健全考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對表彰獎勵工作的管理引導(dǎo)。

3．逐步推進(jìn)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員的登記工作。嚴(yán)格按照規(guī)定，做好參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的摸底調(diào)查工作，建立資料數(shù)據(jù)庫，加大對登記工作的前期宣傳力度。

二、穩(wěn)妥實施規(guī)范公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革

一、全力為災(zāi)后恢復(fù)重建提供人才智力支撐

（一）大力引進(jìn)和補(bǔ)充各類人才。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建對人才的需求，創(chuàng)新和完善人才引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，爭取放寬考核招聘條件政策、省市選派支援、面向社會短期臨聘等多種途徑予以引進(jìn)緊缺專業(yè)技術(shù)人才，為全縣災(zāi)后重建工作三月會戰(zhàn)、四月決戰(zhàn)和“三年重建任務(wù)兩年完成”提供強(qiáng)有力的人才支持。進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣政府機(jī)構(gòu)改革后的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員錄（聘）用等工作。在編制和崗位空缺的前提下，認(rèn)真做好高層次人才的招聘引進(jìn)和各類志愿者的留用工作，讓他們扎根*，建功立業(yè)。緊緊抓住浙江對口支援和與浙江安吉縣人才交流合作的契機(jī)，基本滿足災(zāi)后重建人才需求。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其配套政策法規(guī)，依法開展紀(jì)律懲戒工作，創(chuàng)新公務(wù)員考核獎懲機(jī)制，深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動。做好公務(wù)員錄用、調(diào)任、考核、任免、獎懲、交流與回避、辭職辭退、申訴控告等日常管理工作。進(jìn)一步做好我縣事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理單位的上報審批及批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的登記等工作。全面完成公務(wù)員培訓(xùn)各項目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，有效開展專業(yè)技術(shù)人員公需科目的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，抓好專業(yè)技術(shù)人員在職學(xué)習(xí)和骨干培訓(xùn)工作。協(xié)助抓好工人晉升技術(shù)等級培訓(xùn)、考試等相關(guān)工作。結(jié)合浙江對口援建的機(jī)遇，圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建需要，進(jìn)一步加大農(nóng)村人才培訓(xùn)工作力度，全年培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才1000人次，評定農(nóng)民技術(shù)職稱200人。認(rèn)真實施省、市新農(nóng)村建設(shè)人才規(guī)劃，完善政策措施，鼓勵和引導(dǎo)各類人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（四）加大引進(jìn)國外智力工作力度。積極爭取國家及省外專局、市專家管理部門的支持，爭取全年實施引進(jìn)1個外援項目。

二、大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

全區(qū)人事和機(jī)構(gòu)編制工作思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生這條主線，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“加快兩大升級、實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變”工作目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為中心區(qū)和“生活品質(zhì)新示范區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才人事公共服務(wù)。

一、以打造人才高地為導(dǎo)向，更好實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

為更好實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，要繼續(xù)向重人才、重服務(wù)、重創(chuàng)新、重社會效益轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“人才為本、民生為先”理念，切實發(fā)揮人事部門的職能作用，全面深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“123工程”。

（一）加大人才引進(jìn)力度。根據(jù)《區(qū)度緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄》，進(jìn)一步加強(qiáng)對人才引進(jìn)宏觀指導(dǎo)，積極引進(jìn)中心區(qū)建設(shè)緊缺人才。繼續(xù)舉辦好第六屆“創(chuàng)業(yè)在”系列人才招聘會，組織我區(qū)企事業(yè)單位參加省、市舉辦的各類招聘會。加大海外人才引進(jìn)力度，結(jié)合本區(qū)實際，創(chuàng)新機(jī)制，拓寬渠道，著力引進(jìn)一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。建設(shè)好“市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（賽博）”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園分園”，以“兩園”為平臺，集聚人才，積極吸引人才入駐創(chuàng)業(yè)。以“浙江一流，全國示范”為目標(biāo)，著力打造有規(guī)模、有質(zhì)量、有成果的賽博創(chuàng)業(yè)工場，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建新平臺。通過到國內(nèi)高校聚集地巡回推介、舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等多種方式，力爭2年內(nèi)賽博創(chuàng)業(yè)工場引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)700家。

（二）加大人才使用和培養(yǎng)力度。繼續(xù)深入實施“136”人才工程，切實加強(qiáng)人才培養(yǎng)和使用，積極向省“151”、市“131””人才工程推薦優(yōu)秀專技人才。開展“136”人才（第一、二層次）“師徒結(jié)對”活動，增強(qiáng)人才引領(lǐng)、輻射作用。實施“百名大學(xué)生村官素質(zhì)提升工程”。通過培訓(xùn)，大力提升大學(xué)生村官的基本素質(zhì)和工作能力。加快對高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)步伐，加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，力爭取得一批創(chuàng)新成果，造就一批拔尖創(chuàng)新人才。

（三）建立健全人才激勵機(jī)制。做好我區(qū)首屆杰出人才獎評選工作，大力宣傳人才工作的方針政策、先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造“四個尊重”的良好氛圍。開展“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)獎”和“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)獎”評選活動，推進(jìn)大學(xué)生、留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)。組織“136”人才代表進(jìn)行健康體檢、外出考察學(xué)習(xí)，開展生日、節(jié)日等慰問，真情服務(wù)人才。