前段時間，按照主任會議的安排，市人大常委會根據聯系代表時代表所提建議意見組成調查組，對我市城區弱電入地情況進行了調查。期間，實地察看了城區弱電入地現場，聽取了市政府關于弱電入地情況匯報，并組織召開了由市建設局、規劃局、市政管理局、廣播電視局、供電公司、移動公司、聯通公司、電信公司等單位負責人及部分人大代表參加的座談會，了解了城區弱電入地的有關情況，征求了對今后工作的建議意見。現將調查情況報告如下：

一、城區弱電入地的基本情況

我市自2004年開始集中進行弱電入地改造，市政府最初引進了東海國信公司負責規劃、投資、建設地下管道，聯通公司、電信公司、有線電視等弱電單位分別購買或租賃其管道，再實施線路入地。2006年，又批準交運集團承建夷安大道以東主要路段的管道，形成了政府協調、多方投入的建設格局。

經過幾年的努力，弱電入地工作取得了良好成效。在我市42.2平方千米的城市建成區中，涉及弱電入地的主要街路157千米，目前已建設完成了19條街路99.46千米的管道敷設任務。其中，有線電視投資2119萬元，完成管線入地190.8孔千米，城區還有路南段（鳳凰大街至侯家八里莊）、鎮府街（順河路至夷安大道）、永安路（人民大街至康城大街）、化工路（鳳凰大街至康城大街）等路段未實施弱電入地；聯通公司投資1200萬元完成17條主要街路的管線入地183孔千米；移動公司投資約200萬元，完成管線入地20孔千米，城區還有古城路、鎮府街等路段未實施弱電入地。電信公司投資360萬元完成管線入地65孔千米，還有路、路、大街等路段未實施弱電入地。目前，人民大街、鳳凰大街、康城大街等主要街路，以及近幾年新建或改建道路工程均實現了弱電入地，這些街路的地上弱電“蜘蛛網”基本消失。

二、存在的問題及原因

我市城區弱電入地工作在經歷了一段集中改造施工之后，出現了一些問題：一是工作進展放緩。至今仍有不少路段的弱電入地工作沒有動工；已經敷設管道的街路仍沒有全部實現弱電入地等。二是工程管理較亂。地下管線敷設隨意施工以及重復施工的現象依然存在；地下工程施工挖斷管線事故時有發生；遭損壞的管線檢查井不能及時維修更換；小區內各種地下管線的檢查井沒有進行整合等。三是施工標準較低。施工質量不高導致后期維護困難較大；已經改造的路段還存在著架空橫跨馬路的弱電線路；一些新建小區內也出現了弱電架空線路等。調查中了解到，導致以上問題存在的原因，主要有以下三個方面：

為了進一步凈化、美化、優化我縣的城市環境，確保以整潔優美、規范有序、和諧文明、充滿生機的城市形象迎接“第二屆七夕文化旅游節”，結合城區實際，特制定本方案。

一、工作目標

對城區范圍內的架空管線開展集中專項整治，改造、整理或拆除空中橫跨街道、巷道的電源線、電話線、電視信號線、支撐線、掛曬線等各類架空管線，按照入地、入管、貼墻、捆扎等方式集中敷設，基本消除私接亂拉、影響城市景觀和安全的現象，確保管線整齊、美觀、安全，使縣城區市容景觀明顯改觀。

二、整治范圍及重點

重點整治城區三條道路，即：

1、環城北路：東起四堰坪路口、西至留春園橋頭，全長1048米。

區、區人民政府，開發區，市政府有關部門：

為了改善城市市容市貌，確保市城區弱電架空線纜入地管理工作順利開展，現通知如下：

一、加強組織領導

建設共溝的弱電管道，是有效避免道路重復開挖和重復投資，滿足弱電架空線纜入地的需要，對合理配置地下資源，改善城市環境有著積極重要的意義，市城區各級各部門要高度重視，加強組織領導。成立市城區弱電架空線纜入地工作領導小組（名單附后）。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市城管局，具體負責市城區弱電架空線纜入地相關組織協調、督辦工作。

二、強化部門監管

規劃部門要認真履行職責，嚴格控制新的弱電線纜架設規劃審批。城管部門要按照市政府關于弱電架空線纜入地計劃和與道路建設同步入地的要求組織實施；要加大弱電架空線纜違規行為的巡查力度，發現違規架設弱電線纜行為，及時制止并依法進行拆除。市政部門要嚴格控制新的弱電線纜架設審批手續的辦理，做好新建、改建、擴建道路配套建設弱電管道的協調工作。

第一條為使流動兒童少年依法接受規定年限義務教育，根據《中華人民共和國義務教育法》及其《實施細則》的規定，結合流動兒童少年實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監護人在流入地暫時居住半年以上有學習能力的兒童少年。

第三條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府應嚴格控制義務教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監護條件的，應在常住戶籍所在地接受義務教育；常住戶籍所在地沒有監護條件的，可在流入地接受義務教育。

第四條流入地人民政府應為流動兒童少年創造條件，提供接受義務教育的機會。流入地教育行政部門應具體承擔流動兒童少年接受義務教育的管理職責。流動兒童少年就學，應保證完成其常住戶籍所在地人民政府規定的義務教育年限，有條件的地方，可執行流入地人民政府的有關規定。

第五條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加強聯系，共同做好流動兒童少年接受義務教育工作。流動兒童少年常住戶籍所在地鄉級人民政府、縣級教育行政部門、學校和公安派出所應建立流動兒童少年登記制度。流入地中小學應為在校流動兒童少年建立臨時學籍。

第六條流動兒童少年父母或其他監護人應按流入地人民政府規定，送子女或其他被監護人入學，接受并完成規定年限義務教育。

近年來，隨著區城市建設的力度不斷加大，城市面貌明顯改善。但由于歷史原因，建成區內街路兩側仍有各類架空線纜嚴重影響了城市形象。為創建文明城區，以嶄新的面貌承辦年第三屆兩個文明建設經驗交流會，根據區委、區政府的總體安排部署，決定對建成區內街路兩側的供電、有線電視、通信等各類架空線纜實施入地改造。現將有關事宜通知如下：

一、入地改造范圍

此次建成區內各類架空線纜入地改造范圍主要包括段6條街路兩側；其他街路兩側尚未進行各類架空線纜入地改造的，也要隨著城市建設的開展逐步實施。

二、時間進度安排

上述6條街路兩側各類架空線纜入地改造和線桿的移除工作須于年3月底前完成。

三、其他事宜

第一條為使流動兒童少年依法接受規定年限義務教育，根據《義務教育法》及其《實施細則》的規定，結合流動兒童少年實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監護人在流入地暫時居住半年以上有學習能力的兒童少年。

第三條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府應嚴格控制義務教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監護條件的，應在常住戶籍所在地接受義務教育；常住戶籍所在地沒有監護條件的，可在流入地接受義務教育。

第四條流入地人民政府應為流動兒童少年創造條件，提供接受義務教育的機會。流入地教育行政部門應具體承擔流動兒童少年接受義務教育的管理職責。流動兒童少年就學，應保證完成其常住戶籍所在地人民政府規定的義務教育年限，有條件的地方，可執行流入地人民政府的有關規定。

第五條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加強聯系，共同做好流動兒童少年接受義務教育工作。流動兒童少年常住戶籍所在地鄉級人民政府、縣級教育行政部門、學校和公安派出所應建立流動兒童少年登記制度。流入地中小學應為在校流動兒童少年建立臨時學籍。

第六條流動兒童少年父母或其他監護人應按流入地人民政府規定，送子女或其他被監護人人學，接受并完成規定年限義務教育。

第一條為使流動兒童少年依法接受規定年限義務教育，根據《中華人民共和國義務教育法》及其《實施細則》的規定，結合流動兒童少年實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監護人在流入地暫時居住半年以上有學習能力的兒童少年。

第三條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府應嚴格控制義務教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監護條件的，應在常住戶籍所在地接受義務教育；常住戶籍所在地沒有監護條件的，可在流入地接受義務教育。

第四條流入地人民政府應為流動兒童少年創造條件，提供接受義務教育的機會。流入地教育行政部門應具體承擔流動兒童少年接受義務教育的管理職責。流動兒童少年就學，應保證完成其常住戶籍所在地人民政府規定的義務教育年限，有條件的地方，可執行流入地人民政府的有關規定。

第五條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加強聯系，共同做好流動兒童少年接受義務教育工作。流動兒童少年常住戶籍所在地鄉級人民政府、縣級教育行政部門、學校和公安派出所應建立流動兒童少年登記制度。流入地中小學應為在校流動兒童少年建立臨時學籍。

第六條流動兒童少年父母或其他監護人應按流入地人民政府規定，送子女或其他被監護人人學，接受并完成規定年限義務教育。

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是共產黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務。為進一步做好這項工作，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。

（一）加強和改進流動黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

（二）加強和改進流動黨員管理工作的主要原則：

1．堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是共產黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務。為進一步做好這項工作，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。

（一）加強和改進流動黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

（二）加強和改進流動黨員管理工作的主要原則：

1．堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是共產黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務。為進一步做好這項工作，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，提出如下意見。

一、總體要求和主要原則

流動黨員是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。

（一）加強和改進流動黨員管理工作的總體要求：要堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

（二）加強和改進流動黨員管理工作的主要原則：

1．堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。