在高中語文教學(xué)中，現(xiàn)代詩歌的處境極其尷尬，完全成了雞肋，而新課程標(biāo)準(zhǔn)對詩歌教學(xué)的要求是明確的，提出了“培養(yǎng)鑒賞詩歌和散文作品的濃厚興趣，豐富自己的情感世界，養(yǎng)成健康高尚的審美情趣，提高文學(xué)修養(yǎng)”的教育目標(biāo)，但是在實際教學(xué)中為什么會出現(xiàn)現(xiàn)代詩歌教學(xué)的失位呢？

一、高考導(dǎo)向的失位

在高考中，詩歌鑒賞文本是古典詩歌，現(xiàn)代文閱讀文本是散文或小說；作文的比重是最重的，也是學(xué)生最為看重的，但是學(xué)生面臨的要求卻是“文體不限（詩歌除外）”。好一個詩歌除外，這樣的指揮棒，可以說直接將現(xiàn)代詩歌踢出了高中語文課堂。有的人可能會說，教材選了現(xiàn)代詩歌呀，并沒有讓現(xiàn)代詩歌在課堂上銷聲匿跡呀，可是，這樣的想法在現(xiàn)實面前無疑太“烏托邦”了。陸九淵曾經(jīng)說過“讀書切忌太匆忙”“未曉不妨權(quán)放過，涵泳功夫意味長”，但學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)之重，想必很多人都有所感受，至少都有所耳聞。在惜時如金的高中教學(xué)過程中，既然高考不考，學(xué)生又怎么會投入大量的精力去學(xué)習(xí)呢？在以升學(xué)為重的高考體制下，教師又怎么能夠放下包袱進行詩歌的教學(xué)呢？

也有的人會說，學(xué)習(xí)現(xiàn)代詩歌不能僅僅為了高考呀，它對于學(xué)生學(xué)習(xí)語文，提高語文素養(yǎng)有著不可低估的、潛移默化的作用呀。此言不虛，可是，如果沒有足夠的重視，沒有足夠的時間，沒有足夠的研讀，沒有足夠的實踐這樣的影響又會存留多少呢？現(xiàn)代詩歌可以提高素養(yǎng)，其他高考涉及到的內(nèi)容同樣也有這樣的功效呀，“兩利相權(quán)擇其重，兩弊相權(quán)擇其輕”，面對這樣的現(xiàn)實，學(xué)生與教師又會怎樣去選擇呢？答案自然不言而喻了。

二、教師引導(dǎo)的失位

課堂是師生情感交流的場所，而在更多的時間內(nèi)是學(xué)生接受教師引導(dǎo)的場所。教師引導(dǎo)的失位也致使現(xiàn)代詩歌在學(xué)生心目中的影響力逐步削弱。具體來講，教師引導(dǎo)的失位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）傳播內(nèi)容層次的表征

對于第一種女性失位現(xiàn)象，在傳播內(nèi)容層面上有以下幾種表現(xiàn)：

有研究者對我國八家主導(dǎo)報紙（《人民日報》、《光明日報》、《法制日報》、《經(jīng)濟日報》、《農(nóng)民日報》、《中國青年報》、《工人日報》、《文匯報》）新聞版新聞作品研究發(fā)現(xiàn)，男性新聞人物在出現(xiàn)頻率，被引用頻率和被拍攝頻率等多方面都遠遠超過女性，其中在有言論被引述的新聞人物中，男性占91%，女性占9%。男性新聞人物中的職業(yè)身份較重要者（如政治領(lǐng)導(dǎo)人，企業(yè)團體負責(zé)人）占男性新聞人物的70%，女性新聞人物中政治性身份者僅占18、7%①。

也有研究者發(fā)現(xiàn)在小學(xué)教材中都存在此類型的現(xiàn)象。《全日制學(xué)校小學(xué)課本語文》（1979年—1982年人民教育出版社版）中，書中插圖明顯地男性多與女性，高年級尤為嚴(yán)重。且女性多是保育員、營業(yè)員、紡織工人等形象，而男性則多為科學(xué)家、文學(xué)家、解放軍等形象。書中的166篇故事性課文，女性為主角的只有21篇（其中8個是小孩和小學(xué)生，7個為一般群眾）。而書中出現(xiàn)的國內(nèi)外革命領(lǐng)袖、文學(xué)家、藝術(shù)家、科學(xué)家、工程技術(shù)專家及著名的歷史人物無一是女性②。

對于當(dāng)前占主導(dǎo)地位的電視媒介的考察也看見一斑。有調(diào)查表明，在32個省、區(qū)、直轄市以上的電視臺中，僅有7家電視臺有專門的婦女節(jié)目，約占22%。婦女節(jié)目的播出數(shù)量也比較少。據(jù)估算，7個臺每周播出470分鐘，約8個小時，占這7個臺周播出總時數(shù)（約441小時）的1、8%。大部分婦女節(jié)目沒能占據(jù)晚間的黃金時間段，使節(jié)目難以產(chǎn)生社會影響③。

至于電影，美國學(xué)者這樣評判：“其一，大多數(shù)美國電影是由男人和為男人拍攝的，而女人則變成了一種景觀；其二，從敘事的角度講，美國影片多將男性表現(xiàn)為主動者，而把女性打發(fā)到配角位置上。”④中國的電影亦是如此，像《天地英雄》之類的電影數(shù)不勝數(shù)，在影片中，要么將女性置于可有可無的配角位置，要么就是根本沒有女性的出現(xiàn)。張藝謀的處女作《紅高粱》，影片一開始便是七個呈現(xiàn)在男性欲望目光中鞏俐的特寫鏡頭。而女人的登場，不僅成功地解脫了女性懸置于歷史父子場景之外的焦慮；同時，想象性地釋放、緩解了中國與世界、民族文化與現(xiàn)代化的巨大張力。

[內(nèi)容簡介]文章以電影《天地英雄》為由頭，對當(dāng)前大眾媒介傳播內(nèi)容中的性別歧視的現(xiàn)象表征進行了分析，試圖從傳統(tǒng)歷史、文化積淀、傳播者心理等層次對現(xiàn)象進行了一些探討性的思考。

[關(guān)鍵詞]傳播內(nèi)容女性歧視

前段時間，倍受媒體關(guān)注和影迷期待的國產(chǎn)大片《天地英雄》上市公映。誠然，與大多數(shù)以西部歷史為題材的中國電影不同，何平導(dǎo)演費盡十五年心思打造的這部精裝歷史影片給受眾展示了一段中國歷史進入開元盛世之前的英雄逸事。突出完整的故事情節(jié)，頂級影星的加盟，貼切主題的背景音樂，壯闊美妙的大漠風(fēng)光，都給影片增添了無數(shù)的賣點。盡管如此，像大多數(shù)英雄題材的電影一樣，《天地英雄》給筆者最大的視覺沖擊就是這又是一個宣揚男權(quán)主位意識的典型。影片中的唯一女性主角是一個可有可無、以敘事者身份出現(xiàn)的文弱美麗、需要保護的公主形象。影片的主旨也在突顯男性英雄的一些表征：允諾的一言九鼎，盡忠取義的英雄氣概，以弱敵強、以寡御眾的悲壯。

故此，筆者以為由頭，來探討一下傳播內(nèi)容中的女性失位現(xiàn)象，并對背后的深層原因做一些嘗試性的思考。

當(dāng)然，筆者還試圖對女性失位做一下外延上的界定。女性失位包含兩層意義：其一就是類似與《天地英雄》式的忽略女性的傳播內(nèi)容，女性在其中扮演的要么是可有可無的配角角色，要么就是在傳播內(nèi)容中根本沒有女性的存在；其二就是女性在傳播內(nèi)容中大量出現(xiàn)，但是卻畸形地失去了應(yīng)有的與男性平等的地位，充當(dāng)男性主權(quán)的“空洞的能指”，內(nèi)化為男性的附屬物、占有對象。

（一）傳播內(nèi)容層次的表征

摘要：小學(xué)音樂教師的戰(zhàn)略陣地在課堂，之前人們認為音樂教師是課堂的主導(dǎo)，學(xué)生是課堂的主體；新課標(biāo)對此說法有了一定的改進。認為小學(xué)音樂教師是課堂師生平等對話中的首席。從中不難看到，兩者均強調(diào)了小學(xué)音樂教師的重要作用。本文將提出幾種不同的小學(xué)音樂教師課堂失位現(xiàn)象，并在此基礎(chǔ)上予以分析，并來探索解決之方案。

關(guān)鍵詞：小學(xué)；音樂教師；失位

一、引言

新課程改革的進一步推進，促進了新型音樂教育觀，評價體系的形成，促進了學(xué)生的全面發(fā)展和教師的專業(yè)成長，成為我國小學(xué)音樂教育發(fā)展的新契機。但許多新問題也在實踐中凸現(xiàn)出來。有一部分小學(xué)音樂教師沒有深入領(lǐng)會新課程的理念，因準(zhǔn)備不足而使教學(xué)陷入無序或不當(dāng)狀態(tài)的教學(xué)現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)，這就是小學(xué)音樂教師課堂失位。小學(xué)音樂教師如在課堂上準(zhǔn)備不足，就會出現(xiàn)既沒當(dāng)好主導(dǎo)，又沒有演好首席的現(xiàn)象，從而也使得音樂教學(xué)“誤入歧途”。下面作者將提出幾種不同的小學(xué)音樂教師課堂最常見的問題，并在此基礎(chǔ)上予以分析。

二、小學(xué)音樂教師課堂失位現(xiàn)象剖析

（一）想做開放的組織者卻成自由的“放羊”者

摘要：社會道德失范問題折射出市場經(jīng)濟深入發(fā)展過程中，道德價值標(biāo)準(zhǔn)的紊亂和學(xué)校道德教育的低效。財經(jīng)類高職院校培養(yǎng)的財經(jīng)人才的道德水平高低對經(jīng)濟社會的發(fā)展有重大影響，因此有必要厘清道德失范背后的經(jīng)濟原因和學(xué)校道德教育理念存在的問題，并據(jù)此重塑財經(jīng)類高職院校的德育理念。

關(guān)鍵詞：道德失范；財經(jīng)類高職；德育理念

改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就的同時，社會道德領(lǐng)域卻屢現(xiàn)道德失范。所謂“道德失范”，是指在人們的社會生活中，道德評價標(biāo)準(zhǔn)的紊亂以及道德調(diào)節(jié)人們活動力量的衰落。道德失范對學(xué)校德育工作的有效性提出了質(zhì)疑。德育，即學(xué)校道德教育，在我國教育體系中占據(jù)了非常重要的地位。一方面，我國學(xué)校道德教育科目之多、時間之長舉世罕見，可謂“全程化”德育；另一方面是日益嚴(yán)重的道德失范現(xiàn)象引致道德教育有效性飽受爭議，“去道德化教育”的傾向使學(xué)校道德教育存在的合理性正在經(jīng)歷前所未有的挑戰(zhàn)。在公眾最痛恨的道德失范現(xiàn)象中，經(jīng)濟領(lǐng)域的道德失范日益嚴(yán)重，如食品安全、貪污受賄、不正當(dāng)競爭、信用缺失等；其他領(lǐng)域的道德失范背后也有經(jīng)濟利益方面的誘因，如學(xué)術(shù)造假等。財經(jīng)類高職院校作為培養(yǎng)財經(jīng)專門人才的搖籃，面對經(jīng)濟領(lǐng)域道德失范的嚴(yán)峻形勢，必須究其原因，重塑德育理念。

1道德失范背后的經(jīng)濟原因

市場經(jīng)濟在為中國帶來經(jīng)濟建設(shè)的巨大成就的同時，在道德層面，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。首先，作為市場經(jīng)濟基石的個人理性主義，推崇以自身利益最大化作為個人選擇的金標(biāo)準(zhǔn)。其次，市場經(jīng)濟的擴張實現(xiàn)了高度商品化和貨幣化，其結(jié)果必然是對商品和貨幣的追逐替代對理想信念的追求。市場經(jīng)濟中的個體作為理性經(jīng)濟人是自利的，但追求自身利益最大化并不必然導(dǎo)致道德失范。亞當(dāng)•斯密認為，個人在追求自身利益時也促進了社會利益的進步。市場經(jīng)濟深入發(fā)展過程中，拜金主義、享樂主義和極端個人主義盛行的現(xiàn)象并非中國獨有，其實質(zhì)是道德評價標(biāo)準(zhǔn)未能及時更新而引致的混亂。市場經(jīng)濟對我國道德領(lǐng)域的沖擊在于，對經(jīng)濟價值的過度追求挑戰(zhàn)了我國傳統(tǒng)重義輕利的價值取向，由此出現(xiàn)了道德價值標(biāo)準(zhǔn)的迷失。因此，道德失范現(xiàn)象頻現(xiàn)表面上看是學(xué)校道德教育失效的結(jié)果，但論其深層次的原因是在經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生深刻變革時，作為上層建筑的道德領(lǐng)域的認知、思維、判斷嚴(yán)重滯后的結(jié)果。

2當(dāng)前學(xué)校道德教育理念存在的問題

［摘要］小學(xué)青年教師在實際教學(xué)過程中存在以下失范行為:對待不同學(xué)生個體有失公允;盲目樹立教師權(quán)威，忽視學(xué)生主體性;過分注重知識傳授，忽視學(xué)生能力養(yǎng)成;班級管理缺乏自信與自主。造成這些問題主要有以下原因:教育現(xiàn)實與教育理想的偏離，教育經(jīng)驗的缺乏，教師自我職業(yè)定位的迷失。對此，應(yīng)該采取以下措施進行改進:樹立正確、理性、持久的教育理念;積累教學(xué)經(jīng)驗，進行教學(xué)反思;增強職業(yè)自信。

［關(guān)鍵詞］小學(xué)青年教師;教學(xué)失范;行為表現(xiàn);改進策略

近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和科技發(fā)展的日新月異，在全面建成小康社會的大背景下，小學(xué)青年教師的教學(xué)失范行為日益引起社會各界的廣泛關(guān)注。小學(xué)青年教師是小學(xué)教師隊伍中的中堅力量，對于發(fā)揮小學(xué)教師的整體實力、構(gòu)建有力小學(xué)教師團隊具有十分重要的意義。然而，在實際教學(xué)過程中，小學(xué)青年教師隊伍的教學(xué)失范行為卻屢見不鮮。

一、小學(xué)青年教師教學(xué)失范行為的表現(xiàn)

(一)對待不同學(xué)生個體有失公允。很多人有這樣的認識:不同的社會個體由于其自身性格、氣質(zhì)等方面的不同差異，會得到人們的區(qū)別對待。學(xué)生如此，小學(xué)青年教師也是如此。在教學(xué)過程中，活躍的、積極向上的學(xué)生總是能夠得到教師較多的喜愛目光，而內(nèi)向的、消極不前的學(xué)生往往容易被教師忽視。授課初期，小學(xué)青年教師往往會盡自己的一切努力和成績或者性格方面表現(xiàn)稍差的學(xué)生深入交談，力求找出其內(nèi)在原因并幫助解決。然而，時間久了，教師可能就會慢慢失去耐心，失去最初的動力與初心，對待不同的學(xué)生個體表現(xiàn)得有失公允。首先，課堂表現(xiàn)積極的學(xué)生會帶給小學(xué)青年教師在教學(xué)成就上極大的自信，他們會在小學(xué)青年教師教學(xué)初期留下深刻的印象，得到教師無限的贊美。而其實后進生或者成績稍差的學(xué)生才是青年教師要突破的主要對象。但是，由于青年教師欠缺一定的教學(xué)經(jīng)驗和有效的教學(xué)方法，在后進生成績遲遲得不到改進的情況下，就會對他們區(qū)別對待，即所謂的有失公心。這最終導(dǎo)致的后果是，成績好的學(xué)生越來越好，成績差的學(xué)生越來越差，如此惡性循環(huán)。(二)盲目樹立教師權(quán)威，忽視學(xué)生主體性。小學(xué)青年教師在教學(xué)過程中極易盲目在學(xué)生中樹立自己的“教師權(quán)威”，而忽視學(xué)生的主體地位。這也是小學(xué)青年教師教學(xué)失范行為的一個重要表現(xiàn)。教師要在學(xué)生中樹立自己的教學(xué)威信，使學(xué)生對自己產(chǎn)生敬畏之心，進而來提升自己的教師形象，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。這是一名好教師的正常心理表現(xiàn)，也是一名立志成為優(yōu)秀教師的小學(xué)青年教師的正確的心理活動。然而，現(xiàn)實中，一種急功近利的不良心態(tài)卻導(dǎo)致了部分小學(xué)青年教師會通過一些不正當(dāng)、不合理的行為來樹立在學(xué)生中的威嚴(yán)，如恐嚇、辱罵甚至是體罰學(xué)生。這就使得教師自身過分強調(diào)自己的主體地位，忽視了學(xué)生也是課堂的學(xué)習(xí)主體這一事實，忽視了學(xué)生的主體地位。這種盲目樹立起來的教師權(quán)威，只會讓小學(xué)生產(chǎn)生畏懼和抵觸等不良情緒，也會直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和未來發(fā)展。(三)重知識傳授，輕能力養(yǎng)成。小學(xué)青年教師尚處于教師專業(yè)發(fā)展的初始階段，他們希望得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們的欣賞、同事們的鼓勵、家長們的肯定以及學(xué)生們的喜愛。然而，這一切的目標(biāo)都要在自己的實際有效的教學(xué)中得到體現(xiàn)。因此，在實際教學(xué)過程中，小學(xué)青年教師會把自己的備課、上課以及課后反思都做得十分認真，他們迫切地希望自己的努力能夠在學(xué)生的學(xué)習(xí)成績中得到盡快驗證。于是，小學(xué)青年教師群體就極易出現(xiàn)過分注重知識傳授而輕視學(xué)生的能力培養(yǎng)的問題。注重知識傳授本沒有錯，但是程度過重，就會把“學(xué)生的德、智、體、美、勞等全面發(fā)展”的目標(biāo)湮沒。把學(xué)生的智育發(fā)展凌駕在德育、體育、美育和勞動教育之上，勢必會使“要求學(xué)生全面發(fā)展”的教育目標(biāo)發(fā)生扭曲。過分追求智育發(fā)展而忽視學(xué)生的能力發(fā)展，學(xué)生最終很難在社會上立足。(四)班級管理缺乏自信與自主。部分小學(xué)青年教師在自己的班級管理中缺乏自信與自主。小學(xué)青年教師尤其是青年班主任尚處于班級管理的初期，可能會對班級管理的常規(guī)活動了如指掌。但是，我們也不難發(fā)現(xiàn)，每一位青年教師的班級管理辦法及班級管理設(shè)施基本大同小異，他們?nèi)狈Υ竽懜倪M班級常規(guī)教學(xué)活動的勇氣和自信，同時也缺乏自主設(shè)計班級管理活動的熱情與特色，缺少新意。這也是小學(xué)青年教師教學(xué)失范行為的表現(xiàn)之一。青年教師要帶給學(xué)生以及周圍的同事全新的力量，要像一股清流一樣帶給大家不一樣的體驗和感受。而缺乏自信與自主的班級管理勢必需要改進。

二、小學(xué)青年教師教學(xué)失范行為的原因分析

摘要：文章認為焦循通過“旁通”、“當(dāng)位失道”、“時行”、“八卦相錯”、“比例”五圖，編織了一套表現(xiàn)為象數(shù)形式的邏輯類比推理的思想構(gòu)架，并將自己的道德理想盡數(shù)納入構(gòu)架之中。這樣，焦循一方面確立了研究易學(xué)的方法論，另一方面也具有以“旁通”為主體的哲學(xué)意義。焦循易學(xué)的方法論，標(biāo)志著清代中期易學(xué)的重要轉(zhuǎn)向，它已邁出象數(shù)與義理詮釋易學(xué)的舊軌。然而將易學(xué)的探求嚴(yán)格限定在各種法則的框架之內(nèi)，因而也就混淆了易學(xué)的象數(shù)系統(tǒng)與義理系統(tǒng)的各自獨立性。因此，易學(xué)的哲學(xué)意義也就被邏輯推理的工具價值所取代。

關(guān)鍵詞：焦循；易學(xué)；易圖略；方法論

PhilosophicalsignificanceofthemethodologyofJIAOXun''''sYilearning

Abstract:BythediagramssuchasPangtong(laterallylinkedhexagrams),Dangweishidao(matchingpositionsbutlosingDao),Xiangcuo(interchanginghexagrams)andproportionillustratedinhisYitulüe,JIAOXunfoundedalogicalanalogousinferringimage-numberstructureandfusedhismoralidealintoit,havingestablishednotonlythemethodologyforthestudiesoftheYilearningbutalsoaphilosophicalsignificancedependedmainlyonthetheoryofPangtong.ItspositivesignificanceisshownasthatitrunsoutoftheoldtrailofinterpretingYiwithphilosophicalconnotationsorimages&numbers,markinganimportantdiversionofthestudiesoftheYilearninginthemidandlateQingDynasty(1644-1911).Yet,itsnegativeinfluencesareshownasthatitmixedtheindependencebetweentheimage-numbersystemandthatofphilosophicalconnotationsoftheYilearning,philosophicalvaluesoftheYilearningbeingreplacedbythetoolvalueoflogicalanalogyofit.

Keywords:JIAOXun;Yilearning;Yitulüe;methodology

焦循（1763－1820）字理堂，一字里堂，晚號里堂老人，江蘇甘泉（今揚州邗江黃玨）人。清代乾嘉之際著名易學(xué)家。所著《雕菰樓易學(xué)三書》（《易通釋》、《易章句》、《易圖略》）曾引起當(dāng)時學(xué)界的振動，被推崇為“石破天驚”之作。焦循之所以能取得這樣突出的成就，與其所運用的獨特哲學(xué)方法是分不開的。本文擬就焦循易學(xué)研究中所凸顯出的哲學(xué)方法論思想作一探討，以求正于專家學(xué)者。

[摘要]失智老人居家照護面臨多維風(fēng)險。國外有關(guān)失智老人居家照護風(fēng)險管理的實踐表明，要重視照護風(fēng)險因素的識別和分析，開發(fā)專業(yè)評估量表或問題清單，以智能化手段輔助監(jiān)測照護風(fēng)險，為照護者提供支持和技能培訓(xùn)，以及重視照護環(huán)境的空間布局和設(shè)計。這些經(jīng)驗對加強我國失智老人居家照護風(fēng)險管理提供了借鑒。

[關(guān)鍵詞]失智老人；居家照護；風(fēng)險管理；風(fēng)險因素識別

失智癥是一種因腦部傷害或疾病所導(dǎo)致的漸進性認知功能退化性表現(xiàn)，不僅表現(xiàn)為軀體功能的喪失，還有神經(jīng)功能的喪失，并伴隨一系列精神行為癥狀，發(fā)病人群以65歲以上的老年人為主。由于失智癥的疾病特征，對失智老人的長期照護有其特殊性。國際上，居家照護仍是失智老人照護的主導(dǎo)模式。相較一些發(fā)達國家，我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚，尚未形成關(guān)于失智老人照護干預(yù)的成熟模式。一些先行地區(qū)對此進行了一些探索，如上海的“失智老人社區(qū)干預(yù)照護”、寧波的“失智老人關(guān)愛項目”、青島的“失智老人記憶護理中心建設(shè)”、常州的“失智失能老人醫(yī)養(yǎng)護一體養(yǎng)護院項目”等。這些項目多關(guān)注失智老人的篩查、功能康復(fù)及照護技能培訓(xùn)等，關(guān)于照護風(fēng)險識別、分析等尚未有效涉及。本研究分析失智老人居家照護風(fēng)險及風(fēng)險因素，總結(jié)國外關(guān)于失智老人居家照護風(fēng)險管理的實踐經(jīng)驗，對加強我國失智老人居家照護風(fēng)險管理提出思考建議。

1失智老人居家照護風(fēng)險及風(fēng)險因素

1.1失智老人居家照護風(fēng)險

失智老人的居家照護風(fēng)險主要包括走失、激越行為、意外傷害（跌倒、墜落傷、燙傷、誤吸、噎食等）、用藥安全等。（1）走失。據(jù)報道，全球社區(qū)失智老人走失率高達40%~70%。英國一項歷時5年的研究指出，40%的社區(qū)老年癡呆患者曾經(jīng)走失，并需要第三方幫助他們安全回家[1]。美國老年癡呆協(xié)會報道，60%的癡呆老人發(fā)生過走失事件[2]。（2）激越行為。失智老人激越行為發(fā)生率高達89%，包括攻擊行為、軀體性非攻擊行為和語言性激越行為。有研究將失智老人最容易發(fā)生的激越行為概括為29項，主要包括踱步或徘徊、謾罵、尖叫、吃喝非食品類東西、不適當(dāng)處理東西、藏匿物件、破壞物件、重復(fù)動作等[3]。失智老人激越行為是照護者最難應(yīng)對的問題，處置不當(dāng)可發(fā)生自傷或傷人的后果。（3）意外傷害。失智老人發(fā)生跌倒、誤吸、噎食等意外事件的風(fēng)險遠高于一般老年人。據(jù)報道，居家照護的失智老人跌倒發(fā)生率為30%~50%，誤吸率為20.7%~31.6%[4]。加拿大一項研究報告指出，居家照護老人中，失智老人的衛(wèi)生經(jīng)濟研究2022年5月第39卷第5期總第421期跌倒率（39%）明顯高于非失智老人（27%）[5]。（4）用藥安全。失智老人因認知障礙、記憶力下降等，經(jīng)常發(fā)生錯誤用藥、漏服藥和重復(fù)服藥等安全問題。據(jù)報道，失智老人用藥安全事件發(fā)生率高于20.8%[5]。

為全面了解我鎮(zhèn)“五失”青少年的情況，做到摸實情、明實需、定實位、出實策、辦實事、求實效，提高關(guān)愛幫扶的針對性和實效性，切實為青少年做好事、解難事。近日，我鎮(zhèn)關(guān)工委對全鎮(zhèn)“五失”青少年的情況進行了調(diào)研，通過召開座談會、個別交談等形式，基本了解了全鎮(zhèn)“五失”青少年的數(shù)量，存在的問題及產(chǎn)生的原因等情況，經(jīng)過分析提出了關(guān)愛幫扶措施和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、“五失”青少年的基本情況及存在的問題

（一）失學(xué)方面

主要原因：一是因疾病而造成失學(xué)。二是家境比較貧寒，父母在外打工，輟學(xué)幫助料理家務(wù)照看病殘老人或務(wù)農(nóng)。存在的問題：一是個別村對國家九年制義務(wù)教育規(guī)定宣傳、教育、落實的力度不夠，未能確保義務(wù)教育期間無失學(xué)青少年。二是工作不細，沒有及時掌握失學(xué)情況，存在底子不清、情況不明的問題。三是采取措施不夠有力。對有學(xué)習(xí)能力的失學(xué)青少年，沒有針對性做好幫扶工作，督促他們自覺接受教育完成學(xué)業(yè)。

（二）失業(yè)方面

主要原因：一是有些大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)上期望值太高，眼高手低。二是有的青年對工種、工資、工作等挑三揀四，找不到自己認為合適的工作。三是有些文化水平低，沒有專業(yè)技能，又不愿干重活臟活，擇業(yè)較困難。

摘　要：公共管理與社會信任存在著極其緊密的聯(lián)系，所以一旦社會上出現(xiàn)公共管理失范問題，社會信任危機也必然隨之產(chǎn)生。政府相關(guān)部門要想在工作中對政府信用體系加以完善，就應(yīng)該盡量建立健全的公共管理體制，為信用體系的建設(shè)提供相應(yīng)的保障。本文在簡要分析公共管理失范表現(xiàn)和原因的基礎(chǔ)上，對社會信任危機的解決辦法進行了細致的探索，希望能夠為社會信用體系的建設(shè)和完善提供一定的支持。

關(guān)鍵詞：公共管理失范;　社會信任危機;　政府

社會信任是一個社會安全機制中的重要內(nèi)容，對國家的政治經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生著直接的影響。改革開放以來，受到市場經(jīng)濟建設(shè)初步發(fā)展的影響，我國社會上的信任水平相對較低，甚至在現(xiàn)代化建設(shè)過程中一度出現(xiàn)了下滑趨勢，對國家經(jīng)濟增長、政治穩(wěn)定以及國際地位的提升產(chǎn)生了相應(yīng)的不利影響。從社會運行理論的角度看，導(dǎo)致這種社會信任危機出現(xiàn)的根本原因在于公共管理失范。因此，現(xiàn)階段我國政府應(yīng)該加強對公共管理失范的研究，從不同角度對公共管理失范進行分析，進而結(jié)合公共管理失范問題探索社會信任危機的解決辦法，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出相應(yīng)的貢獻。

一、公共管理失范的具體表現(xiàn)和失范原因

1.公共管理失范極其表現(xiàn)。失范是社會學(xué)研究領(lǐng)域中的重要概念，根據(jù)涂爾干的相關(guān)研究理論，主要指人們在呈現(xiàn)出夸張化文化建設(shè)目標(biāo)中逐漸失去了對規(guī)范趨同的情感支持，而在實際目標(biāo)的建設(shè)中通過一定的手段極力獲取未獲得法律支持的利益，在集體意識發(fā)生改變和社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型的歷史時期，經(jīng)濟活動所帶有的非道德取向變化導(dǎo)致公共生活出現(xiàn)一定的危機，造成社會整體結(jié)構(gòu)和功能出現(xiàn)失調(diào)和紊亂現(xiàn)象，個人的情欲目標(biāo)成為影響其行為的主要因素，最終必然會造成社會整體穩(wěn)定情況的急劇惡化，行為規(guī)范的應(yīng)有效力喪失，整個社會出現(xiàn)信任危機的病態(tài)發(fā)展征兆。現(xiàn)階段，我國公共管理失范問題主要表現(xiàn)在以下結(jié)合方面：其一，工作人員懶惰怠工，本應(yīng)在公共管理中發(fā)揮相應(yīng)作用的工作人員不作為，損害群眾利益，造成政府信用出現(xiàn)斷鏈；其二，瀆職失責(zé)，推卸本應(yīng)該自己履行的責(zé)任，在工作中玩忽職守，造成國家和人民的利益出現(xiàn)損失，對政府信用產(chǎn)生不良影響；其三，權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、官商勾結(jié)，政府公共管理失效，對政府信用體系的建設(shè)產(chǎn)生不良影響；其四，兩面行政，公共管理人員“臺上一套、臺下一套”，陽奉陰違，實施地方保護主義，不利于執(zhí)法監(jiān)督工作的開展，也推動了政府信任危機的產(chǎn)生。2.公共管理失范出現(xiàn)的原因。當(dāng)前我國導(dǎo)致我國公共管理失范出現(xiàn)的原因主要包含四個方面的內(nèi)容：第一，整體行政意識較差。受我國傳統(tǒng)行政管理心理的影響，一些政府組織成員自身行政意識較差，對法制建設(shè)相對忽視，不利于政府行政工作的高效開展。近幾年，盡管我國已經(jīng)認識到行政法制建設(shè)的重要性，并不斷完善行政體制，但是在落后行政意識觀念的影響下，組織成員的主觀思想對行政決策產(chǎn)生重要影響，在一定程度上促使公共管理失范的產(chǎn)生，對政府行政管理工作造成不良影響。第二，政府管理職能缺乏明確的定位。現(xiàn)階段，在我國行政機構(gòu)的建設(shè)中，由于管理職能缺乏明確的定位，在一定程度上導(dǎo)致不同職能之間的職責(zé)和職權(quán)發(fā)生分離或重合現(xiàn)象，造成公共部門存在內(nèi)部競爭和推諉責(zé)任現(xiàn)象，致使公共管理失范現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，政績評估工作不夠合理。盡管當(dāng)前我國政績評估共合作已經(jīng)開始實施政治和經(jīng)濟的雙重標(biāo)準(zhǔn)，但是受到政績評估工作復(fù)雜性的影響，評估體系中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，造成一部分政府官員為了自身利益而忽視了廣大人民群眾的利益，促使公共管理失范產(chǎn)生。第四，權(quán)力的監(jiān)督和執(zhí)行規(guī)范性較差。由于我國公共權(quán)力的行使存在單一發(fā)展關(guān)系，在一定程度上嚴(yán)重限制和上下級之間的相互監(jiān)督，對公共機構(gòu)的監(jiān)督和管理也缺乏足夠的參考，致使公共管理失范現(xiàn)象產(chǎn)生，對政府信用體系的建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。

二、克服公共管理失范，解決社會信任危機的對策