［摘要］現階段，水利水電施工企業面臨異常激烈的行業競爭，成本的管理與控制成為決定市場競爭力的關鍵，控制成本、提高效益就成為企業的愿望。本文從控制水利水電施工企業成本的重要性著手，探究有效的成本控制路徑，以助力水利水電施工企業優化成本控制工作，顯著提高效益與競爭力。

［關鍵詞］水利水電；施工企業；成本；控制

成本控制是水利水電施工企業的重要工作內容，是市場競爭與經濟發展對企業提出的要求，如果水利水電施工企業忽視對成本的控制，就會造成企業因成本過高而處于市場被動地位，出現經營問題，嚴重時將致使企業虧損甚至倒閉。反之，只要水利水電施工企業能有效控制成本，就極有可能在市場競爭里獲勝，從而不斷發展。所以如何有效控制成本對水利水電施工企業而言就是重要的課題。

1控制水利水電施工企業成本的重要性

面對劇烈的市場競爭，部分區域、部門或單位為了維護小集體利益或個人利益，不惜擾亂水利水電施工市場，部分沒有施工資質的企業投機取巧，借用有水利水電施工資質的個人或企業奪取工程，而專業的水利水電施工企業卻很難接到業務，業務量銳減，缺少施工任務，發展空間不斷縮小。鑒于此，如何通過改善管理來降低成本、提高效益已經是水利水電施工企業不得不解決的問題。對于水利水電施工企業來說，最大的競爭就是價格競爭，深層次挖掘就成為成本的競爭，如果水利水電施工企業的報價不是以控制成本為前提的降價，那么即便通過降價贏得市場優勢也是沒有任何意義的。所以水利水電施工企業只有以有效控制成本為前提降價，其報價才是合理的、科學的，也只有如此，水利水電施工企業才能占據市場的有利地位。因此，水利水電施工企業要想在競爭中取勝，要想實現快速的、持續的發展，就必須全面加強成本管理，有效控制成本。

2有效控制水利水電施工企業的成本路徑

一、水電施工企業會計核算的現狀

1.會計信息真實度低

核算工作應保證記錄的詳細性和及時性，因為只有這樣才能促進核算的真實準確性。然而由于施工活動資源不夠固定，往往會在自然條件的影響下發生自然損耗情況，給統計的準確性帶來巨大難度，制約了核算工作的及時性，并且水電施工企業的項目分布于各個地區，很難對數據及時全面收集與傳遞，致使會計信息處于滯后狀態。

2.會計核算混亂

水電施工企業的會計核算是一項復雜性、多樣化的工作，因此其實踐工作無法做到全面性與準確性。比如，從會計核算內容上看，共涵蓋了施工材料、工程成本、固定資產的核算和專項基金的核算、固定資金和流動資金的核算、工程價款及財務成果的核算等；在會計核算方法上，應掌握了解水電施工企業人員流動、分散情況，同時單獨制定部分中間科目的特點。從會計核算內容與方法上看，水電施工企業會計核算常發生混亂現象。

3.財務人員素質不高

水電施工是我國改革開放以后最早進入市場的行業，水電施工企業隨之開始了由計劃經濟到市場經濟的轉型，改變經營模式，參與市場競爭，以招投標的形式承攬工程項目，維持企業的正常運轉和發展。隨著市場經濟的發展，鐵路、建筑以及地方的施工隊伍也逐步進入水電施工市場，使得競爭更為激烈，水電施工企業面臨的形勢越發嚴峻，必須尋求新的發展途徑，完成第二次轉型。一是要走出國內市場，參與國際工程項目的競爭；二是要跨越行業，拓寬施工領域，進軍非水電項目；另外還要改變水電施工高成本、高消耗的施工方式，推行精細化管理。要實現新的發展目標，前提是擁有一批與企業發展方向相適應專業的經營、技術、管理人才。這就決定了企業的價值主要通過人力資源轉化產生，意味著人力資源管理的成敗與企業的興衰有著緊密的聯系。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，人力資源管理在企業中的作用顯得越來越重要，激烈的市場競爭其實質就是人才競爭。

1人力資源管理的重要性

1.1人力資源管理是作為重要的資源加以開發利用的，它可以挖掘人的潛能，激發人的活力，使員工積極主動有創造性地進行工作，還能幫助企業處理和協調各種關系。

1.2通過人力資源管理對崗位進行橫向或縱向的調整可以實現量才使用，人盡其才，發揮個人特長，體現個人價值，培養員工積極向上的作風，轉變思想，提高隊伍素質。

1.3人是企業擁有的重要資源，也是企業的核心競爭所在。現代管理大師彼得·德魯克曾經說過“企業只有一項真正的資源，就是人。”這充分說明了人力資源管理是企業發展動力的源泉，是企業可持續發展的根本保障。

2人力資源管理的現狀

【摘要】安全生產是水利水電施工企業永恒不變的話題，本文結合水利水電施工企業安全生產標準化達標過程，對安全生產標準化建設進行探討。

【關鍵詞】水利水電施工企業;安全生產;標準化建設

1引言

安全生產是指依靠本企業管理人員掌握的安全生產知識對該企業實施安全生產管理。水利水電施工建設一般處于野外，多以戰線長、工程量大、安全系數低、工序復雜、人員眾多為特點，因此，對安全管理的難度較大。確保水利水電工程施工安全非常重要，但多數企業對如何有效地實施安全管理，沒有一套系統、標準化、全面的體系或方案。2013年中華人民共和國水利部下發了《水利部關于印發〈水利安全生產標準化評審管理暫行辦法〉的通知》(水安監〔2013〕189號)，通知對水利水電施工企業安全生產標準化建設提出了具體的、系統的、全面的要求，并明確其適用范圍、項目設置、分值設置和得分換算。其中，項目設置細分為13個一級項目、45個二級項目和127個三級項目，對每個項目進行了明確的要求，這為水利水電施工企業安全生產標準化建設提供了方針和指南，有助于水利水電施工企業實施安全生產標準化建設。

2安全生產標準化建設的重要性

2.1保障作業人員的人身安全在水利水電施工過程中采用安全生產標準化管理，改變了“安全管理是安全部門或安全員的工作，與自身無關”的傳統觀念。安全生產標準化管理提倡的是齊抓共管、全員參與、互相監督，每個作業人員都是“一崗雙責”，并且以科學規范的安全生產管理體系為支撐，樹立全員的安全生產觀，從施工過程的各個環節入手，細化安全管理工作，從而實現水利水電項目施工的安全可靠性，保障施工作業人員的人身健康安全。2.2提高水利水電工程的整體效能作為施工企業，其工程施工過程中，若出現了安全事故，其經濟損失是不言而喻的。在水利水電工程中實施安全生產標準化管理，通過系統化的安全監督工作，科學合理地控制施工過程中的每個環節，對施工過程中可能存在的危險源進行有計劃、分層次和分級別地管控，提高安全生產管理的靈敏度和效率，最終提高水利水電工程的整體效能。2.3提升企業的競爭力隨著水利水電行業的不斷發展，工程管理的不斷完善，對水利水電施工企業的要求越來越高。在招投標過程中，業主單位對水利水電施工企業的管理能力提出了更高的要求。安全生產標準化也是企業管理能力的體現，作為施工企業，必須提升自身的管理能力，才能適應市場的需求，才能在市場競爭中脫穎而出。實行安全生標準化管理也是時代的需求，社會進步的體現。2.4保證工程施工質量在水利水電相關規范中，對工程施工質量的各個工序進行了詳細的規定。而安全生產標準化管理則從安全的角度對項目實施的幾個重要因素———人、機、物、環提出了具體的要求，促進了工程的順利開展，保證了工程施工質量。

隨著我國建筑業管理體制改革的不斷深化，以工程項目管理為核心的中國水利水電施工企業的經營管理體制也發生了很大的變化。以“項目法人制、招標投標制、建設監理制”等為核心內容的三項制度的不斷推廣。作為施工企業，既要為業主提供一個合格、優良的建筑產品，又要取得一定的社會效益和經濟效益，這就要求項目經理部必須對施工項目進行規范、科學地管理，特別是加強對工程質量、進度、成本、安全進行管理控制。

水利水電工程施工全過程的安全管理是保護勞動者安全、健康和發展生產力的重要工作,同時也是維護社會安定團結,促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。隨著市場經濟不斷發展,水利水電施工企業整體的安全管理工作已遠遠不能適應現代企業制度要求。如何提高安全管理水平,是擺在我們面前的重要任務。經過長期的實踐已經形成了“國家監察，行業管理，企業負責，群眾監督，勞動者遵章守紀”的工作體制，并摸索出了一套適合于市場經濟的管理辦法。

根據安全科學技術的規定,安全的涵義為：沒有危險、不受威脅、不出事故,即消除能導致人員傷害、發生疾病和死亡,或者造成設備財產破壞、損失以及危害環境的條件。

1.水利水電工程施工管理的特征

水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下[1]：

（1）涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。

1水電施工企業設備物資管理中存在的問題

在不斷的發展過程中，機械設備在企業生產中占據著非常關鍵的地位，受到了水電施工企業的重視，積極開展了設備的采購、更新和管理工作。但是，水電施工企業的特點，使得其在設備物資管理中存在著一些不足和問題，這些問題主要表現在以下幾個方面:

(1)缺乏統籌管理．水利水電工程項目點多面廣，也使得設備物資資源的分布存在著點多面廣的現象，在這種情況下，對于施工設備物資缺乏統籌管理，使得部分項目的設備物資存在著閑置和老化的情況，而另一部分施工項目的設備物資則相對緊缺，甚至還出現部分項目的設備和零配件重復購置的情況，造成了資金的大量浪費。

(2)使用維護不當．一般情況下，在水利水電工程施工中，會投入較多的設備物資，但是當前部分施工人員對于設備物資的管理不夠重視，存在著使用維護不當的情況，嚴重影響了設備物資有效應用和使用壽命。

(3)后期管理不足．當工程項目的施工接近完工時，由于施工任務大大減小，限制和廢棄的物資增多，由于管理不當，在施工現場存在著廢舊設備物資隨意擺放的情況，設備的損壞和流失現象嚴重。不僅如此，在對廢舊設備物資進行處理時，過于隨意，雖然采取了招標競價的方式，但是由于缺乏市場調查，往往都是低價處理，影響了企業的經濟效益。

2水電施工企業設備物資管理的有效措施

1稅務管理要難點分析

由于水電施工作業具有點多、面廣、施工場地偏遠及不定期、跨地區施工作業等特殊性，給水電施工企業稅務管理帶來了一定的難度。主要表現在:水電施工場地偏僻，失去了基本的納稅條件;業主代扣代繳稅金后，水電施工企業長時間不能取得完稅證明及合同印花稅;個人所得稅未按規定及時代扣代數;個別單位納稅意識不強，稅務管理工作不到位，為稅務管理工作帶來一定的風險。

2做好企業稅務管理工作的措施

2.1重視稅務管理稅收是國民經濟的主要來源，每個施工企業都有繳稅的責任與義務。同時，納稅也是衡量一個施工企業誠信的重要標志，如果公司的納稅信息受到公眾質疑，將在資本市場帶來極壞的影響，一旦發生稅務糾紛將會使公司信譽度降低并帶來直接經濟損失。因此，施工單位要充分認識到稅務管理工作的重要性，相關人員，特別是單位負責人和總會計師，要高度重視稅務工作，加強學習和宣傳有關稅收知識，研究國家有關稅收政策，強化依法納稅意識，認真執行國家各項相關稅收政策，合理合法繳納稅費。定期披露公司納稅信息，接受公眾的監督。

2.2規范稅務管理基礎工作隨著一些稅收新法規的實施，施工單位應對企業所涉及有關稅種的稅務管理基礎工作進一步規范和加強。

2.2.1企業所得稅管理企業所得稅一般在公司本部匯總繳納，施工單位必須按規定按時辦理、注銷外出經營活動稅收管理證明，并在規定時間內到營業地稅務機關辦理報驗登記，接受稅務管理。新開工項目，取得中標通知書1個月內，必須向公司財務部提出辦理外管證申請，并提供:中標通知書;施工合同(包含施工期限、付款條件等主要條款);機構成立文件。續辦外管證，需在外管證到期前1個月補續。首先由下屬單位向公司提出書面續辦申請，同時將營業地主管稅務機關審核蓋章的原外管證交回。施工單位(項目)不應在當地繳納企業所得稅，如果遇當地稅務機關要強行預扣企業所得稅，應根據國稅總局《關于跨地區經營建筑企業所得稅征收管理證明的通知》(國稅函〔2010〕156號)有關規定，做好溝通解釋工作，同時及時向公司匯報，共同解決問題。

一、施工質量控制的重要性

“靠質量樹信譽，靠信譽拓市場，靠市場增效益，靠效益求發展，是企業生存和發展的生命鏈。“內抓現場質量領先，外抓市場名優取勝”，走質量效益型道路的經營戰略已被廣泛采用，建筑市場的競爭已轉化為工程質量的競爭。而水利工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，規模大、工期緊，工序復雜，不同工序間穿插施工、交叉作業多，因而影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、水文、地質、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質量；而且工程位置固定、體型龐大，不同項目地點不同，這些都不像工業生產有固定的流水線、規范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產條件，因此影響施工項目質量的因素多，容易產生質量問題也多。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環境的微小波動，機械設備的正常磨損，人的操作方式、技能熟練程度等都會產生質量變異，造成質量問題及事故。工程項目建成后，如發現質量問題又不可能拆卸、解體、更換配件。因此，質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節省投資，反而有可能勞民傷財。要長期把工程施工質量保持在較高的水平上，必須經常應用一系列培訓、管理、檢測、監督、整改手段和措施，對影響工程質量的人員、施工工藝、機械工具、材料和環境五大因素進行控制。

二、堅持以人為本，確保安全和質量是施工質量控制的基礎

“百年大計，質量第一”。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、服務人員共同作業，他們是形成工程質量的主要因素。因此要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動，將質量隱患消滅在萌芽之中。

首先應提高他們的質量意識。按照全面質量意識。按照全面質量管理的觀念，施工人員應當樹立五大觀念；質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益綜合效益觀念。

其次是人的技術素質。管理干部、技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力；生產人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程和法制觀念；服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工程質量，間接地保證工程質量。提高人的素質，靠質量教育、靠精神和物質激勵的有機結合，靠培訓和優選。

摘要：在當下市場經濟的不斷發展與完善中，由于競爭的激烈與環境的不斷變化，使得水利水電施工企業在發展的過程面臨了極大的風險。據此，為了提高企業競爭力，水利水電施工企業必須加大合同管理力度，合同明確了合同雙方的權利與義務，對雙方都有一定的約束和保障作用，因此，合同的簽訂對于施工企業而言十分有必要，本文將對水利水電施工企業合同管理與風險防范進行分析研究。

關鍵詞：水利水電施工企業；合同管理；防范措施

隨著市場經濟的迅速發展以及城市現代化進程的加快，合同越來越受到人們的重視。在水利水電施工企業中，合同管理是一項重要內容，它有利于施工企業各項工作的順利進行及完成，因此，研究有效的合同管理策略，對水利水電施工企業有著十分重要的影響。筆者將分別從：合同管理相關研究、水利水電施工企業合同管理現狀、水利水電施工企業合同管理風險防范措施三個部分進行闡述。

一、合同管理相關研究

合同是合同雙方簽訂的一項協議，它明確了合同雙方的權利與義務。在施工企業的合同中，工程的造價、整個工程所需要的時間、工程的質量等問題都會有明確的說明，合同雙方的權利與義務也會有明確的說明。因為施工企業的時間一般都比較長，各種情況也有可能發生，所以，合同管理是從整個合同最初開始到最終結束進行管理的一個過程。由于水利水電施工企業時間長、工程量大，鐵路項目的投資有一定的風險，因此，合同管理的過程是十分繁雜的，合同管理水平能力也要不斷提升。合同管理在施工企業中占有比較重要的地位。合同明確了雙方的權利與義務，它對整個工程的方方面面都有約束和保障的作用。因此，在施工企業中，大家應該看重合同管理的作用及地位。有效管理合同，有利于整個施工企業能夠順利進行及完成，對施工企業的建設施工有比較大的貢獻。所以，合同管理對施工企業的建設有著非常大的影響。

二、水利水電施工企業合同管理現狀

摘要：了中型水利水電施工項目管理的特點，對施工企業實行項目管理實踐作了介紹，并就施工企業如何進行規范化項目管理提出探索建議。

關鍵詞：水利水電施工企業，項目管理

隨著我國建筑業和基本建設管理體制改革的不斷深入，水利水電建筑行業生產方式和組織結構也發生了深刻的變化。施工企業從魯布革工程管理經驗開始，逐步推廣項目法施工。特別是國家實行項目經理資質認證制度以來，以工程項目管理為核心的生產經營管理體制已在施工企業中基本形成。2002年建設部又頒布施行了建設工程項目管理規范國家標準，這必將給施工企業進行規范化項目管理帶來深遠的。

1、水利水電工程施工項目管理的特點水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點。

1）水利水電工程施工經常是在河流上進行，受地形、地質、水文、氣象等條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。

2）水利水電工程多處于不便的偏遠山谷地區，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸，機械設備的進出場，成本費用高、價格波動大。