摘要：農田水利基礎設施事關農業經濟命脈，黃河灘區鄉鎮頻臨黃河引水灌溉難的問題十分突出。筆者根據本鄉的自然條件和小浪底調水調沙河床拉低的實際情況，論述了焦園鄉的農田水利基礎設施現狀，存在的問題和原因分析，提出了改善農田水利條件的的意見和建議，有較強的現實指導意義。

關鍵詞：東明縣；焦園鄉；農田水利基礎設施

1引言

東明縣焦園鄉是黃河入魯第一鄉，屬純灘區鄉鎮之一，境內河段長12千米。現轄32個行政村，5.7萬人，耕地面積6231公頃，其中灘地面積2680公頃，是典型的農業鄉鎮。黃河緊靠鄉域西部，地勢西高東低、南高北低，具有“槽高、灘低、堤根洼”的特點，常年維持春旱夏澇秋又旱的惡性狀況。農田水利事關農業經濟命脈，改善農田水利狀況差的問題亟待解決。

2農田水利基礎設施現狀

焦園鄉農田水利工程溝渠縱橫，排澇抗旱水利網格基本成形，有13條主干渠，小支渠總長210公里。但是，該鄉引水灌溉難的問題仍很突出，主要表現在：2.1農田水利基礎設施差。境內橋、涵、閘多為六七十年代興建，磚砌結構，設計標準低。加之洪澇災害侵襲，年久失修，損毀嚴重，溝渠嚴重淤積，排水不暢，調水能力差，灌溉周期長，灌溉面積小，效率低下。2.2守著黃河用不上水。每當群眾急需澆地時，往往溝渠邊上架滿了機器，水卻到不了地頭。2.3排水難問題突出。每年夏秋季節，一遇連陰雨，低洼地、堤溝河積水嚴重，排水困難，形成澇災。

建設社會主義新農村

黨的十六屆五中全會《建議》提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。這是新時期黨的農村工作的中心任務。圍繞建設社會主義新農村,如何加強水利建設,如何高標準、高質量解決好農村飲水問題,如何完善農村灌排體系等基礎設施建設,是水利工作當前急需考慮的問題。同時,中央又提出了“工業反哺農業、城市支持農村,實現工業與農業、城市與農村協調發展”的發展戰略。這些都是新形勢下指導經濟社會協調發展與制定農業和農村發展政策的基本依據。推進社會主義新農村建設，就水利工作而言，當前，就是要堅持四個立足點，扎扎實實地抓好水利基礎設施建設。

一、立足于人民群眾基本生存條件的改善，大力推進甘露工程建設，解決飲水安全。

一是在國家“八.七”扶貧攻堅及農村飲水解困的基礎上，徹底解決飲水困難，從根本上解決人民群眾的吃水難問題。二是以解決人民群眾生產生活條件為落腳點，把解決農村飲水安全問題作為推進建設社會主義新農村的重要內容，加大投入力度，加快工程進度，力爭使農村自來水普及率達到70%以上。三是圍繞農村城鎮化的推進，抓好集鎮供水工程建設。完成12個鄉鎮集鎮供水水廠建設，解決15萬農村人口安全飲水問題。四是強化管理，優化服務，降低成本，提高水質，發展和擴大供水市場。

二、立足于糧食生產能力的提高，大力推進現代農田灌溉工程建設，保障糧食安全。

一是圍繞實現現代農業的發展目標，以推進產業化為契機，以增強糧食產量為動力，按照農業產業結構戰略性調整的要求，大力抓好小型灌區建設。突破性地發展“五小”（即小井、小塘、小庫、小渠、小窖）水利工程建設，以增強農業作物的抗災能力；加大現有水庫渠網配套工程建設和現有水利工程除險加固力度，對水利設施進行大修復、大改造、大配套、大建設、大提高；增加科技含量，進一步做好新技術的推廣應用，大力推廣“u”型渠、滴、噴、微灌等節水技術，并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應用，發展耐旱、耐澇及抗災作物的生產。二是加強農村水利基礎設施建設，大力發展生態農業，著力建設好五大萬畝灌區。把灌區生態林網與農村路網相結合，力爭把各灌區打造成“渠成網，樹成行，路相連，人水和諧，洪旱無虞，環境優美”的山區水利現代化節水灌溉示范區，逐步構建“以水為線，依林鋪路，小鎮連景”的生態水利風景區，實現農業水利向生態水利、環境水利、經濟水利和旅游水利的根本性轉變。

尊敬的楊主任，各位領導，你們好！

首先，我代表*區委、區政府歡迎視察組來*檢查、指導工作，并向多年來對*發展給予關注、支持和幫助的各位領導表示衷心的感謝！下面，按照視察通知要求，把我區農田水利基礎設施建設有關情況向各位領導作以匯報。

一、基本情況

*位于吉林省中部、長春市東南部，幅員面積1677平方公里，占長春市區總面積的46.5%，轄4個街道、3個鎮、1個鄉，總人口38.5萬人。*1995年撤縣設區，是長春市面積最大、人口密度最小、生態環境最佳、最具發展潛力的新城區。我區屬典型的丘陵半山區，系第二松花江支流飲馬河流域。目前，境內共有大小河流17條，其中較大河流有飲馬河和*河2條，*河流域面積1270平方公里，飲馬河*境內流域面積400平方公里。共有飲馬河、*河和城區3條主要堤防，全長197公里，保護耕地面積1.1萬公頃。

我區現有中小型水庫41座，其中中型水庫2座，小（一）型水庫13座，小（二）型水庫26座，塘壩67座，總庫容為13789萬立方米。在中型水庫中，*水庫位于飲馬河支流*河上游，距城區2公里，控制流域面積221.6平方公里，庫容7598萬立方米；黑頂子水庫位于*西南部，距城區18公里，控制流域面積54.6平方公里，總庫容為1532萬立方米。

我區共有中小灌區15片，其中*水庫、黑頂子水庫等中型灌區2片，肚帶河水庫、柳樹水庫、小營子水庫等小型灌區13片。工程配套率為35%，工程完好率為50%，灌溉水利用系數為0.65。建成雙飲重點治理澇區1片，佟家、奢嶺等治理澇區4片。

一、基本情況

*位于吉林省中部、長春市東南部，幅員面積1677平方公里，占長春市區總面積的46.5%，轄4個街道、3個鎮、1個鄉，總人口38.5萬人。*1995年撤縣設區，是長春市面積最大、人口密度最小、生態環境最佳、最具發展潛力的新城區。我區屬典型的丘陵半山區，系第二松花江支流飲馬河流域。目前，境內共有大小河流17條，其中較大河流有飲馬河和*河2條，*河流域面積1270平方公里，飲馬河*境內流域面積400平方公里。共有飲馬河、*河和城區3條主要堤防，全長197公里，保護耕地面積1.1萬公頃。

我區現有中小型水庫41座，其中中型水庫2座，小（一）型水庫13座，小（二）型水庫26座，塘壩67座，總庫容為13789萬立方米。在中型水庫中，*水庫位于飲馬河支流*河上游，距城區2公里，控制流域面積221.6平方公里，庫容7598萬立方米；黑頂子水庫位于*西南部，距城區18公里，控制流域面積54.6平方公里，總庫容為1532萬立方米。

我區共有中小灌區15片，其中*水庫、黑頂子水庫等中型灌區2片，肚帶河水庫、柳樹水庫、小營子水庫等小型灌區13片。工程配套率為35%，工程完好率為50%，灌溉水利用系數為0.65。建成雙飲重點治理澇區1片，佟家、奢嶺等治理澇區4片。

另外，我區還進行了水土流失綜合治理小流域12條，有效改善了農業生產條件，保障了農業生產安全。

二、建設情況

各位代表、縣政府領導、同志們：

市二屆人大代表第四視察組，在××縣視察兩天中，聽取了×××副縣長代表縣政府作的水利建設情況匯報；召開了座談會，聽取縣直有關單位領導和鎮、村、隊干部的意見和反映；察看了××鎮××村“三面光”渠道、××鎮×××水庫除險加固、××鎮×××村人飲工程、××鎮××村基本農田保護區、縣城防洪堤工程五個現場點。在聽取匯報、召開座談會和實地察看的基礎上，視察組集中進行了討論，充分發表了意見。現在，我代表視察組，向××縣政府反饋視察意見。

一、主要成績

最近幾年，××縣委、縣政府根據全區、全市的統一部署，圍繞廣西水利建設“萬千百十”計劃，認真組織全縣人民，開展農田水利基礎設施建設，取得了較好成效。為確保農業豐收，促進農村經濟發展，提供了有力保障。

（一）縣委、縣政府高度重視農田水利基礎設施建設。一是縣委書記、縣長和分管副縣長親自跑項目、爭資金；二是水利部門建立項目信庫，認真做好項目前期工作，積極向上級申報項目、爭資金。經過縣領導和水利部門的共同努力，爭取得上級批復項目個，總投資近萬元，其中國家投資多萬元，為水利事業發展提供了資金保障。

（二）完成病險水庫除險加固任務。年汛未安全大檢查時，××縣有座水利列為三類病險水庫。這些水庫帶病運行，不但灌溉效益降低，而且影響到農業和農村經濟可持續發展，危及到下游農民群眾的生命和財產安全。年以來，××縣各級政府和水利部門把水庫除險加固作為農田水利建設工作的重中之重，實行行政首長負責制，層層落實責任制，充分發動群眾，多渠道籌集資金，加大投入力度，加強組織領導，加強工程技術指導和施工管理，確保施工質量，使病險水庫得到除險加固，恢復了有效庫容和有效灌溉面積。

各位代表、縣政府領導、同志們：市二屆人大代表第四視察組，在××縣視察兩天中，聽取了×××副縣長代表縣政府作的水利建設情況匯報；召開了座談會，聽取縣直有關單位領導和鎮、村、隊干部的意見和反映；察看了××鎮××村“三面光”渠道、××鎮×××水庫除險加固、××鎮×××村人飲工程、××鎮××村基本農田保護區、縣城防洪堤工程五個現場點。在聽取匯報、召開座談會和實地察看的基礎上，視察組集中進行了討論，充分發表了意見。現在，我代表視察組，向××縣政府反饋視察意見。

一、主要成績最近幾年，××縣委、縣政府根據全區、全市的統一部署，圍繞廣西水利建設“萬千百十”計劃，認真組織全縣人民，開展農田水利基礎設施建設，取得了較好成效。為確保農業豐收，促進農村經濟發展，提供了有力保障。（一）縣委、縣政府高度重視農田水利基礎設施建設。一是縣委書記、縣長和分管副縣長親自跑項目、爭資金；二是水利部門建立項目信庫，認真做好項目前期工作，積極向上級申報項目、爭資金。經過縣領導和水利部門的共同努力，爭取得上級批復項目個，總投資近萬元，其中國家投資多萬元，為水利事業發展提供了資金保障。（二）完成病險水庫除險加固任務。年汛未安全大檢查時，××縣有座水利列為三類病險水庫。這些水庫帶病運行，不但灌溉效益降低，而且影響到農業和農村經濟可持續發展，危及到下游農民群眾的生命和財產安全。年以來，××縣各級政府和水利部門把水庫除險加固作為農田水利建設工作的重中之重，實行行政首長負責制，層層落實責任制，充分發動群眾，多渠道籌集資金，加大投入力度，加強組織領導，加強工程技術指導和施工管理，確保施工質量，使病險水庫得到除險加固，恢復了有效庫容和有效灌溉面積。（三）興建縣城區防洪治澇工程。防洪治澇工程將××縣城防御洪水的能力提高到年一遇標準，投資額大，是××縣重點工程。目前已投資萬元，完成了第一期工程建設任務。（四）建成了一批人畜飲水工程。現有個鎮用上了自來水，人民群眾吃上了衛生水。（五）興建了渠道防滲、灌區設施配套、噴灌型節水、水柜水池等一批配套建設項目，節約了水量，有效灌溉和改善灌溉面積增加，扭了農田灌溉面積下降的趨勢。（六）防汛工作成績明顯。月份全市防汛工作會議之后，××縣及時制訂防汛搶險工作預案，按照“有災無災按有災準備，大災小災按大災防范”的要求，立足于防大汛、抗大洪，把人民群眾的生命安全放在首位，切實加強領導，層層落實防汛責任制，認真做好安全防范各項工作，使幾次臺風暴雨造成的損失降到最低限度，沒有出現人員傷亡。尤其是今年月日的百年不遇的特大洪水，縣委、縣政府及時啟動防洪應急預案，縣、鎮、村三級有條不紊的搶險抗洪，做到無一人死亡，經濟損失降到了最低限度，取得了抗洪搶險的全面勝利。（七）認真落實水利部門特別是鄉鎮水利站、國營水管單位的“三定”（即定編、定員、定經費）工作，縣財政全額撥給人員工資及辦公經費，隊伍穩定，工作積極性高，確保了水利工作順利開展。

二、存在問題（一）部分江河流域特別是江流域水質污染較為嚴重，危及到農產品質量和人民群眾身體健康，已到非治理不可的時候。（二）各類水庫蓄水量比去年同期減少一半以上。（三）水利項目資金到位不夠理想，配套資金不足，影響到工程項目建設進度和工程項目的完成。（四）全縣尚有個鄉鎮未安裝上自來水，農村尚有萬人飲水困難沒有解決。

三、幾點建議（一）關于農田水利建設的地位作用和任務要求問題代表們在討論中認為，興修水利是治國安邦的大計，因此要明確農田水利基礎設施建設，在全面建設小康社會中的重要地位作用。認識新階段農田水利基礎設施建設面臨的新任務、新要求。回良玉副總理在最近召開的全國農田水利基本建設工作會議上的講話中指出，“在新的發展階段，搞好農田水利基本建設，對保護和提高糧食生產能力具有基礎作用，對調整農業結構，增加農民收入具有推動作用，對增加農產品競爭力，促進農產品出口具有支持作用，對改善生態環境，實現可持續發展具有促進作用，對提高農民生活質量，加快農村小康建設具有保障作用”。“要深刻認識新階段農田水利基本建設面臨的新任務新要求，堅持開源與節流并重、農民投工投勞與國家投入并重，工程建設與工程管理并重、發展生產與改善生態并重，針對工作中的薄弱環節，掀起新一輪農田水利基本建設的新高潮”。回副總理講的“五個作用和四個并重”，是今后一個時期農田水利基本建設總的指導思想和任務要求，建議××縣各級政府和各部門要認真學習貫徹，向農民群眾廣泛宣傳，真正形成“人民水利人民辦”的良好氛圍，掀起新一輪農田水利基本建設的新熱潮。（二）關于農田水利基礎設施建設投入問題建議××縣各級政府和水利部門，要廣開渠道，增加投入。要創新投入新機制，采取政府投資、社會籌資、農民出資、利用外資等多種方式，形成中央、地方、農民和社會共同出資興辦水利的局面。政府、財政部門，要按水利工程建設進度劃撥項目資金，確保工程項目正常施工，按期竣工，對歷年拖欠的水利項目專項資金，要想方設法兌現，落實項目配套資金，對今年水利項目專項資金，要采取切實有效措施，力爭兌付率達到以上。（三）關于今冬明春農田水利基本建設問題關于如何搞好新形勢下農田水利基本建設，總理在今年中央農村工作會議上指出：“發動農民群眾開展農田水利基本建設，是我國的一個好傳統。農村稅費改革以后逐步取消‘兩工’，并不是要丟掉這個傳統，而是采取一事一議，讓基層干部學會用民主的方法來搞這些建設。只要堅持農民自愿，不搞強迫命令，堅持注重實效，不勞民傷財，農民是愿意投工投勞不斷改善農業生產條件的，我們要調動和保護農民在這方面的積極性”。總理的指示，給新時期如何發動農民群眾興辦農田水利指明了方向。建議××縣各級政府和水利部門，要采取有效措施，引導和教育農民堅持和發揚這個傳統，正確處理好發動群眾投工投勞興修水利與加重農民負擔的關系。也就是說，農民既要求減輕負擔，又盼望發展水利等公共事業，改善生產生活條件，是二者必須兼得。同時，要將今年農田水利基本建設任務逐項分解到鎮到村到組，層層落實領導負責制，確保水利建設工程所需物資設備如鋼材、水泥等補助費切實到位，千方百計完成今冬明春農田水利基本建設各項任務。（四）關于水庫蓄水量問題今年以來，由于受干旱天氣影響，××縣水庫蓄水量比去年同期減少一半以上，建議××縣各級政府和水利部門不能掉以輕心，要有危機感和緊迫感，認真抓好蓄水、節水、管水工作，確保明春農業生產用水。（五）關于依法治水問題建議××縣各級政府和各有關部門，要加快依法治水進程，嚴格執行《水法》和《水土保護法》的有關規定，認真解決好水質污染、人為破壞水利設施等重大問題，加大這方面的查處力度，抓好水土保護工作。對因公路建設、城市建設、村鎮建設損壞的農田水利，要認真按照有關規定，落實修復對象，做好修復工作。（六）關于人畜飲水工程問題人畜飲水工程是“益民工程”，建議要加大人畜飲水工程工作力度，確保工程質量，做到建設一個，成功一個，發揮效益一個。同時，要創新管理機制，加強工程管理，確保工程正常運行，發揮效益，要盡快解決個鎮沒有用上自來水和萬人飲水困難問題。（七）關于危險水庫除險加固問題建議各級政府和水利部門，要組織有關專業人員，對危險水庫除險加固進行一次全面清理，查漏補缺，按設計標準完成加固任務，確保正常安全運行。（八）關于鄉鎮水利隊伍建設問題鄉鎮水利站人員由縣財政全額撥款，工資、經費保證，隊伍人心穩定，有利于開展水利管護工作。建議縣政府繼續保持水利人員經費供給渠道不變，由縣財政全額撥款。

關于我市農田水利基礎設施建設的調查報告

——加強農田水利基礎設施建設，改善農業生產條件

加強農田水利基礎設施建設，對于鞏固農業基礎地位，提高農業特別是糧食綜合生產能力，增加農民收入，具有特別重要意義。實行稅費改革后，各縣（市）在組織農田水利基本建設過程中面臨的新問題比較突出。為此，我們深入基層進行了專項調研。小陳老師工作室

一、我市農田水利基礎設施的現狀及問題

經過多年的建設，我市已初步形成了一套具有一定規模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉供排水體系，基本保障了農村經濟社會發展的需要。

1、防洪工程。我市有堤防1620公里，其中干流堤防370.93公里，中小河流堤防1249公里。從地域上劃分，城區堤防46.6公里，郊區堤防69.1公里，沿江8縣堤防255.4公里。

加強農田水利基礎設施建設，對于鞏固農業基礎地位，提高農業特別是糧食綜合生產能力，增加農民收入，具有特別重要意義。實行稅費改革后，各縣（市）在組織農田水利基本建設過程中面臨的新問題比較突出。為此，我們深入基層進行了專項調研。

一、我市農田水利基礎設施的現狀及問題

經過多年的建設，我市已初步形成了一套具有一定規模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉供排水體系，基本保障了農村經濟社會發展的需要。

1、防洪工程。我市有堤防1620公里，其中干流堤防370.93公里，中小河流堤防1249公里。從地域上劃分，城區堤防46.6公里，郊區堤防69.1公里，沿江8縣堤防255.4公里。

2、水庫工程。我市有水庫196座，其中大型2座、中型17座，總庫容13億立方米。目前正在建設的有xx水庫和xx水庫。

3、灌溉工程。我市有機電井11435眼，小塘壩8344處，提水站3979處，累計興建灌區20909處，其中萬畝以上灌區60處，實灌面積481萬畝，發展節水灌溉面積380萬畝。

我們這次會議是一次緊急會議，主要任務是貫徹落實中央和省委省政府以及水利部的重大部署，抓住積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、加強基礎設施和民生等重要領域的投入、擴大內需、拉動經濟增長的重大機遇，抓緊組織水利基礎設施和民生工程項目的前期工作，盡可能爭取更多更成熟的水利建設項目進入國家計劃盤子，加快推進新一輪全省水利建設高潮，進一步全面提高水利的基礎保障能力，為促進全省經濟平穩較快發展和改善城鄉人民生產生活條件提供更好的水利服務。剛才，廳規計處就當前需要抓緊推進的水利基礎項目的前期工作提出了具體要求，大家也進行了認真討論，統一了認識、明確了任務、落實了措施，達到了預期目的。下面，我再強調幾點：

一、搶抓機遇、刻不容緩

這次由美國次貸危機而引發的全球性金融風暴對世界經濟形成了巨大沖擊，對我國經濟也產生了日益嚴重的影響，經濟增長趨勢明顯下行，外貿出口持續下降，房地產市場持續趨冷，部分企業特別是中小企業經營困難，財政收入大幅下降。面對日益嚴峻的國際國內經濟形勢，黨中央國務院審時度勢，作出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、擴大內需、促進經濟增長的重大決策部署，并提出今年四季度追加1000億元人民幣的財政支出，今后三年增加4萬億基礎投入，其中1.8萬億中央財政投入，保障我國經濟平穩健康發展的重大政策措施。在中央今年四季度增加的1000億元財政支出中，增加水利基礎建設和民生水利方面投入200億元（其中，我省爭取到6.7億元，總投資規模21億元，涉及農村飲水安全、灌區改造、海堤達標、水庫加固改造、水環境工程等6個方面）。在今后2-3年內，中央財政投入水利基礎設施和民生水利方面的投入規模估計年均在1200億元左右。省委、省政府最近也作出一系列重要決策部署，省政府也加大今年的財政支出力度，并排出今后2-3年加大財政支出，帶動社會投入，促進經濟增長的重大政策措施。其中，水利基礎建設和民生水利也是省委省政府擴大投入、促進經濟增長的重點領域。從中央到地方，都把水利放到特殊重要的位置。這既是水利在經濟社會發展中的重要地位和作用的充分體現，也是水利事業又一次大發展的重大機遇。機不可失、時不再來。但是，任何機遇總是垂青有準備的人。水利發展的特點表明，每一次發展機遇來臨時，我們最重要的準備就是前期工作。前期工作能不能超前，前期工作質量能不能保證，是爭取國家立項審批和下達投資計劃的先決條件。因此，我們一定要以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態，全力以赴組織推進前期工作，爭取我省有更多的重要水利建設項目進入國家盤子，推動新一輪江蘇水利又好又快發展的高潮。

二、集中力量，保證重點

為了搶抓這次國家宏觀政策機遇，加快推進我省水利基礎設施和民生水利建設，省廳根據我省實施太湖治理、沿海開發、蘇北振興等重大發展戰略，并對照國家水利投資方向，及時提出了十個方面、800多億的水利重點項目向國家申報立項審批。一是推動新一輪治淮工程建設。在基本完成上一輪治淮規劃在我省境內11項骨干工程建設的基礎上，啟動新一輪治淮工程建設，實施淮河入江水道、洪澤湖大堤、分淮入沂等治淮“新三項”工程，抓緊啟動入海水道二期工程的前期工作，進一步提高淮河流域防洪標準，打通蘇北地區入海水道。二是全面加快南水北調一期工程、通榆河北延送水、泰東河整治等重要跨流域調水工程建設，積極啟動引江河二期工程，確保2013年前南水北調一期工程全線通水，2010年通榆河北延送水工程完成通水，為我省蘇北振興和沿海開發提供更好的水資源保障。三是抓緊實施太湖水環境綜合治理工程建設，確保年內開工走馬塘工程，爭取明年開工建設新溝河工程，2010年開工建設新孟河工程，實現長江、太湖之間的暢引暢排；5年內基本完成太湖生態清淤工程規劃任務，加快改善太湖地區水生態環境。四是全面啟動沿海四港整治和川東港工程建設，實施里下河地區水源調整工程，進一步提高我省沿海地區和里下河地區的防洪排澇能力，改善里下河和沿海地區水生態環境。五是加快推進長江重點河段治理，抓緊實施滁河、水陽江和重點低洼地區防洪除澇工程建設，積極做好黃墩湖蓄滯洪區蓄滯洪能力復核工作，適當調整滯洪區規模，服務區域經濟社會發展。六是加快病險水庫和病險水閘除險加固工程，2010年全面完成大中小型水庫除險加固工程，提高水庫防洪標準，增加水庫蓄水保水能力，改善山丘區的水源條件，全面啟動大中型病險水閘改造任務。七是大力推進農村飲水安全工程建設，在今年完成350萬農村居民飲水安全工程建設的基礎上，明年完成450萬農村居民飲水安全工程建設，2010年全面完成1200萬農村居民飲水安全工程建設任務，基本實現全省城鄉居民供水全面達標。八是持續實施城鄉河道和區域重要河流疏浚整治工程，2010年完成農村河道疏浚整治規劃任務，2012年全面完成城鄉河道疏浚整治任務，加快啟動實施區域重點河流的整治工程，顯著提升城鄉河網水系的生態環境。九是加大農業灌區改造建設力度，爭取明年全面啟動全省大型灌區配套改造建設，積極爭取把我省里下河地區納入國家大型灌區改造計劃，著手啟動中型灌區改造計劃，為全省糧食安全奠定更加堅實基礎。十是全面實施農村小型泵站改造工程，爭取用5年左右的時間，基本解決農村灌排設施老化失修問題，進一步改善農業灌排條件。以上十個方面，既是我省今后幾年建設的重點任務，也是國家加大水利基礎建設和民生水利投入的重點方向。目前，部分項目的前期工作已經取得有效進展：明年開工建設的南水北調項目初步設計已經初審，走馬塘工程可研報告已經部長辦公會議討論通過，淮河入江水道工程已經水規總院審查，水庫加固工程的前期工作已基本完成，明年計劃實施的農村飲水安全建設的前期工作也基本完成。各地水利部門要根據省廳的部署要求和前期工作分工安排計劃，集中力量、全力以赴、區別輕重緩急，抓緊推進相關項目的前期工作任務，為下一步向國家立項爭取工作打下堅實基礎。

三、加強領導，統籌協調

各位代表、縣政府領導、同志們：

市二屆人大代表第四視察組，在××縣視察兩天中，聽取了×××副縣長代表縣政府作的水利建設情況匯報；召開了座談會，聽取縣直有關單位領導和鎮、村、隊干部的意見和反映；察看了××鎮××村“三面光”渠道、××鎮×××水庫除險加固、××鎮×××村人飲工程、××鎮××村基本農田保護區、縣城防洪堤工程五個現場點。在聽取匯報、召開座談會和實地察看的基礎上，視察組集中進行了討論，充分發表了意見。現在，我代表視察組，向××縣政府反饋視察意見。

一、主要成績

最近幾年，××縣委、縣政府根據全區、全市的統一部署，圍繞廣西水利建設“萬千百十”計劃，認真組織全縣人民，開展農田水利基礎設施建設，取得了較好成效。為確保農業豐收，促進農村經濟發展，提供了有力保障。

（一）縣委、縣政府高度重視農田水利基礎設施建設。一是縣委書記、縣長和分管副縣長親自跑項目、爭資金；二是水利部門建立項目信庫，認真做好項目前期工作，積極向上級申報項目、爭資金。經過縣領導和水利部門的共同努力，爭取得上級批復項目個，總投資近萬元，其中國家投資多萬元，為水利事業發展提供了資金保障。

（二）完成病險水庫除險加固任務。年汛未安全大檢查時，××縣有座水利列為三類病險水庫。這些水庫帶病運行，不但灌溉效益降低，而且影響到農業和農村經濟可持續發展，危及到下游農民群眾的生命和財產安全。年以來，××縣各級政府和水利部門把水庫除險加固作為農田水利建設工作的重中之重，實行行政首長負責制，層層落實責任制，充分發動群眾，多渠道籌集資金，加大投入力度，加強組織領導，加強工程技術指導和施工管理，確保施工質量，使病險水庫得到除險加固，恢復了有效庫容和有效灌溉面積。