農村基層團組織是團在農村全部工作和戰斗力的基礎，主要是指鄉鎮團委領導下的各行政村及規模較大的鄉鎮企業的團支部。在我國現今國情之下，這些農村基層團組織在工作中面對著人數眾多的青年團員，擔負著代表廣大農村青年利益，引導農村青年健康成長的重大使命。

一、在新農村建設中，農村基層團組織建設的重要性

現今，在黨中央的領導下，我國正在穩步推進新農村建設，其工作要點主要是解決影響全國持續穩定發展的農村、農民、農業問題，使占人口絕大部分的農村能夠實現生活富裕、精神充實、環境美化的發展。在新農村建設過程中，農村基層團組織起著重要的作用。

首先，團組織是黨組織的后備軍，是黨的助手。在新農村建設過程中，我們所依賴的當然是黨的領導和黨員干部的帶頭模范作用。同時，也應看到團組織是黨組織的后備軍，是為黨組織培養青年，不斷進行共產主義理想信念教育，使之不斷成長，并最終向黨輸送合格的青年。沒有團組織不懈地引導、培養青年，黨組織的擴大、黨員的不斷吸納的勢必受到影響。

其次，團組織是廣大先進青年的組織，積極協助管理好青年事務，關心青年成長，代表維護青年利益。新農村建設需要的是大量青年投入到農村產業的發展中去，而青年人思想最為活躍，更容易接受新事物，開創新業績，新農村的建設需要青年人不斷去掌握先進的生產技術，學習先進的經營管理方法。而基層團組織是先進青年人的群眾組織，團組織發展的情況，團組織作用的發揮影響了農村青年隊伍整體素質的提高。

再次，農村基層團組織是廣大農村青年利益的代表者維護者，反映著青年們的意愿和呼聲。在社會中，每個群體都有著自己的特點，有著不同與其它群體的利益和要求。農村中的青年人也有著不同與其它人群的特點：他們好奇心、求知欲強，對新生事物比較容易接受；他們精神需求較多，需要有較多的活動來充實自己的精神世界；同時他們也可塑性強，價值觀尚未完全定形。這些特點，需要基層團組織真正將青年團結到自己的周圍，服務好青年，代表好青年的利益。

公司團組織建設公司團總支成立于2012年2月份，團總支下設紡紗團支部和制線團支部，團支部分別由團支部書記、組織委員、宣傳委員、文體委員、生活委員構成。我們在已經初步建立的制度體系的基礎上，從完善抓起、從創新抓起、從規范抓起、從落實抓起，切實加強各級團組織的基礎建設。

多年來，公司領導投入大量人力、物力支持團組織的工作，由公司團總支牽頭，堅持以“三個代表”為指導，以服務青年成長為著力點和出發點，緊緊圍繞生產經營管理中心開展工作，組織和動員廣大青年立足崗位創建、創新、創效，努力推行學習型、創新型、服務型的團組織建設，勇于創新、開拓進取，為企業的生產經營和各項事業獻計獻策，充分發揮廣大青年團員在生產經營中的主力軍作用，為共青團工作的發展奠定了基礎。

公司還成立了企業文化學習培訓班，使團內“”制度得以落實。不斷完善團內組織生活，強化團員青年的先進性意識和組織觀念，同時聘請專家教授擔任專職教師，對員工進行業余培訓，使員工在日常工作之余，掌握更多的技術，了解更全面的文化知識。使公司團總支成為職工思想教育的陣地，理論學習的搖籃，人才培養的熔爐和職工交流的紐帶。

隨著團支部隊伍的不斷擴大，公司團委從實際出發，長期堅持和開展了一系列活動：

一、抓教育，全面提高團員青年的思想素質

共青團的思想政治工作是黨的整個思想政治工作的重要組成部分，我們公司團總支始終把正確的政治方向放在第一位，用馬克思主義中國化的最新成果武裝團員青年，教育團員青年把其擺在工作的首位。多年來，我們始終牢牢抓住思想建設這個中心，在政治上接受上級團組織的領導，組織團員青年認真學習貫徹黨的方針、路線和政策，認真開展學習“三個代表”重要思想活動。對他們進行思想和信念教育，幫助青年牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，弘揚團結友愛，助人為樂的時代風尚。利用共青團的先進性和群眾性的特點，廣泛的與青年聯系，對全體團員的思想學習，風氣進行不同形式的教育，明確自身的主要任務，培養作為一名團員所具備的責任感、使命感，從而保持團員的先進性，并積極支持、主動配合有關部門完成各項工作任務；其次公司團委還利用宣傳欄、電子閱覽室、圖書室加強對青年們的愛國教育，增強對社會主義建設的決心和信心。團總支成立至今，先后多次組織青年團員進行社區衛生大掃除并開展了“青春獻祖國”的學習活動。通過定期召開團會切實增進廣大團員的大局意識、組織意識和責任意識，增強了團組織的凝聚力和戰斗力，進一步鞏固和擴大黨的青年群眾基礎。

*縣是云南省的特困縣之一，屬國家級扶貧攻堅縣。區域內最高海拔3356米，最低海拔556米，海拔高差大，自然氣候條件比較惡劣，立體氣候特性十分明顯，在江邊河谷地帶有“一山分四季，十里不同天”的說法。由于受地理區位、經濟基礎和傳統文化等多種因素的影響，經濟社會發展相對緩慢。近年來*縣委、縣政府緊緊抓住發展的有利機遇，在認真挖掘和剖析影響經濟社會發展的各種障礙的基礎上，深入研究發展路子，千方百計加快經濟社會的科學協調可持續發展。這為團組織建設和青年工作發展帶來難得的機遇，但在加快經濟發展的進程中，伴隨著社會的逐步轉型，團組織建設和青年工作發展也面臨著一些困難與問題。為客觀分析當前基層團建和青年工作的實際，準確把握存在的困難和問題，科學探尋解決問題、促進發展的有效途徑，我在駐點*工作期間，在團縣委和各基層團組織的大力支持下，對*縣基層團組織建設和青年工作開展了一次調研。調研活動通過座談調查、訪談對話、問卷調查等方式進行。本文根據調查數據，結合訪談材料和有關檔案文獻材料，進行初步的整理分析，形成了基本調研報告。

一、當前*縣基層團建和青年工作基本情況

(一)團員青年。全縣有14至35周歲青年106309人(14至28周歲青年78170人)，團員23748，團青比例22.3%;少數民族團員7659人，占團員總數32%;2006年全縣共推薦68名，經批準入黨數45名，占推薦總數66%。

(二)基層組織。全縣應建團單位數744個，已建團單位數640，建團率86%，其中基層團委25個(企業2個)，152個團總支，463個團支部。

(三)團干部。全縣現有鄉鎮以上團干部32人，除了團縣委5人外，鄉鎮、中學均為兼職團干部，村、社區、企業、機關團總支書記、團支部書記多數以村社干部、鄉村教師兼任為主。在鄉鎮以上團干部32人中，25周歲以下11人，26至30周歲19人，31至35周歲5人;大學學歷23人，中專學歷9人;女干部10名，少數民族3名，黨員30名。

(四)經費情況。由于*縣財政緊張，除了團縣委有點人頭經費外，其沒有什么經費來源，致使共青團工作經費緊缺。

團的建設是開展團工作的基礎，是共青團履行職責的前提。團的建設特別是團的基層組織建設是一項基礎工作，是一個系統工程。沒有一個健全有力的共青團組織網絡，團的工作就無從談起。當前，團的基層組織建設面臨的困難很多，遇到的矛盾比較突出，任務十分繁重，如何加強團組織的建設，是擺在我們面前的重要課題。

一、緊緊依托黨建帶團建，努力實現團的自身建設創新

加強黨建帶團建工作是黨團組織內在聯系的必然要求，是加強團的建設的根本保證。企業黨組織要始終堅持黨建帶團建工作，將團的建設與黨的建設相結合，將團的工作納入黨的工作目標責任制，使團的建設融入黨的建設和企業中心工作中去。

1、企業團組織要加強組織結構的創新。要適應建立現代企業制度的要求，銳意創新共青團的組織依托和管理模式，探索建立以企業團組織為核心、以各類青年社團和興趣協會為外圍的青年組織體系，延伸共青團的工作手臂，廣泛覆蓋青年，有效組織青年，將廣大青年緊密團結在黨的周圍，推動企業改革發展。要一切從實際出發，按照企業團組織履行青年事務的職能要求和團青比例不協調的問題，成立青年工作委員會和青年工作部，建立靈活多樣、動態開放的組織網絡。

2、企業團組織要加強制度建設創新。制度創新是加強團的自身建設的重要保障，是增強共青團能力建設的長效機制。長期以來，企業團組織在同級黨組織和上級團組織的正確領導下，建立了共青團和青年工作的相關制度，企業團組織要根據形勢的變化，不斷提出修改和完善的意見。同時要根據實際情況，制定更多更好的制度。總之，要按照企業的實際情況，把企業團的工作納入企業黨政管理考核體系中，實現企業團的工作制度化、規范化和科學化。

3、企業團組織要加強團的體系建設創新。企業團組織是一級組織，組織建設是一個系統工程，團的自身建設也要用系統理論來完善和加強。一是努力創建充滿活力的青年活動體系。活動是團組織的生命，充滿活力的青年的活動體系是由符合企業需求和青年需求、得到企業大力支持和青年熱情擁護，并取得實際成效的活動品牌組成的。二是努力創建充滿科技氣息的信息網絡體系。為進一步適應時展對共青團工作的新要求，企業團組織就必須逐步實現共青團工作電子化、網絡化和信息化，以此創新共青團組織的工作方式和工作手段，以便更加有效地服務企業，服務青年。三是努力創建充滿人才輩出的青年激勵體系。激勵和舉薦青年人才是共青團服務企業人才培養的重要工作，也是為黨團結凝聚青年人才的重要手段，也是團組織用組織行為培養青年的重要任務。

共青團作為黨的助手和后備軍，是我國社會的支柱力量，先進青年的群眾組織，要適應新時代需求，迎接新時代的挑戰，本應該尋求新的發展方向，探索服務于社會，服務于青年的新途徑。但是由于一些客觀、主觀及歷史的原因，導致現在的團組織存在著許多現實亟待解決的問題。*是一座新興的城市，新*市的成立，為*的共青團工作提供了一個嶄新的舞臺，同時，也面臨著挑戰，探索新走向，構筑新格局，保持*市共青團工作的發展勢頭，是我們必須探究的問題。

一、*市基層團組織建設現狀

*市地處廣西中部，總面積13411平方公里，轄6個縣（市、區）75個鄉鎮（辦事處），總人口241萬人，28歲以下青年420850人，團員106370人，團青比例為25.28%。全市現有基層團委115個，團總支297個，團支部2879個。專職團干部1*人，兼職團干部12人。其中大專以上文化94人，占團干總數81.74%；中專文化19人，占團干總數16.52%；高中文化2人，占團干總數1.74%；黨員人數109人，占團干總數94.78%。創建青年中心12個，建立青年科技示范園123個，培養青年鄉土人才人1873人。團市委被評為2005年度全區共青團工作年終考評進步獎、全區團員意識主題教育活動優秀組織獎、全區先進少工委。

二、近年來開展團組織建設取得的成效

近年來，團市委切實按照市委的部署要求，找準切入點，打造結合點，攀登制高點，努力把我市共青團工作提高到一個新水平，在服務大局、服務社會、服務青年的眾多領域創造了新業績，在自身建設上取得了新突破。主要通過深入開展增強共青團員意識主題教育活動,實施黨建帶團建“強本固基”工程，切實做到“三強兩固四提高”（即強化意識、活動、機制，鞏固組織、陣地，提高服務、凝聚、學習、合作能力），使團組織建設達到“五個好”（有一個政治素質高、深受團員青年信賴的好班子，有一支充滿活力、起模范帶頭作用的好隊伍，有一批圍繞黨的中心工作、適合團員青年特點的好活動，有一套行之有效、健全規范的好制度，有一系列促進工作開展的好保障）的要求，全面開展創建“五四紅旗團委”、“五四紅旗團（總）支部”活動。同時，在全市共青團系統中開展以“四開四先”（開科學發展思想風氣之先，開調查研究學習風氣之先，開務本責實工作風氣之先，開艱苦奮斗生活風氣之先）為主要內容的干部作風建設活動，努力建設一支政治堅定、品德高尚、學習刻苦、工作勤奮、與時俱進、開拓創新、崇尚實干、清正廉潔的團干部隊伍。通過活動，使團組織活動尤其是農村、企業等問題比較多的基層團組織活動趨于正常；基層組織體系和管理機制逐步健全，建立完善一大批農村和非公經濟團組織，建立各種團組織活動陣地和服務基地100多個。軟弱、癱瘓團組織得到整頓和加強，共整頓癱瘓團（總）支部90多個，重新選準、配備團支部書記80名、基層團委書記25名，有效解決了共青團工作呈現出“熱”在市、縣里，“散”在鄉里、“癱”在村里的大難題。20*年以來，全市基層團委獲“全國團建先進縣”稱號1個，獲“全國先進青年中心”1個，獲“廣西團建先進縣”稱號3個，獲“廣西五四紅旗團委”3個，獲“廣西五四紅旗團支部”8個。

1、團員的意識得到增強，能發揮較好的模范帶頭作用。

按照州委常委會的要求，為了全面摸清并掌握我州各級團組織建設的基本情況和存在的問題，為今后進一步做好我州團工作提供理論依據。團州委于**年3月13日－20日組織了兩個調研組深入我州三縣兩市的有關鄉鎮、中學、企事業單位，通過聽取工作匯報，查閱資料，召開座談會，實地看點，主動征求黨政領導意見等形式，對我州基層團組織建設、團員意識教育、青年創業等方面作了廣泛深入的調查，掌握了第一手資料，發現了一些問題，做了一些研究。

一、**州共青團組織建設的基本情況

根據**年度共青團組織情況統計報表和調研情況分析，我州的團組織、團員青年及團干部的基本情況如下：

(一)組織機構情況

基層團委95個，團總支72個，團支部906個，基層團工委36個。

(二)團員隊伍建設情況

鎮團委在團市委和鎮黨委的正確領導下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，著力深化團組織格局創新工作，不斷加強基層團組織建設，牢牢把握青年成長發展需要，切實找準服務中心、服務社會、服務青年的結合點，組織帶領全鎮廣大團員青年投身于經濟社會發展的實踐中，取得了一定成效。

一、深化團組織格局創新，建好強有力班子

一是黨建帶動。認真貫徹團市委基層黨建帶團建文件精神，積極主動向黨委政府進行匯報，設置黨委班子成員兼任的書記和一名專職副書記，發揮1+1>2的優勢，把團建納入黨建整體格局，通過黨建強力帶動形成基層新格局和新成果，有效實現黨團建設緊密結合。

二是嚴格標準。新選配鄉鎮團組織領導班子成員遵循以下標準：確實熱心青年事業，自愿從事團的工作；在特定社會領域具有較高威信，對青年群眾有較大影響；重點從各領域優秀青年中選撥，富有開拓創新精神。納入選人選才視野的既有鎮機關青年能人，也有行業骨干精英；既有轄區內重點學校負責同志，也有“兩新”組織領軍青年。

三是靈活選配。廣泛宣傳，積極發動，充分調動廣大團員青年參與熱情；靈活組織設置，采取編制內與編制外相結合、專職與兼職相結合方式，合理確定班子搭配和委員構成。新選配的9名團委委員中，女委員5名，大學及以上學歷5人，平均年齡29歲。

四是規范程序。班子調整過程中，嚴格按照“政策制定、成立組織機構、宣傳發動、人選推薦、確定正式候選人、民主投票、組織研究、任前考察和公示、正式聘任”的程序，確保公開、公正、公平。

為了加強非公有制企業黨的組織建設，不斷擴大基層黨組織覆蓋面，提高黨組織建設整體水平，努力構建以黨組織建設為核心，工會、團委、婦聯和民兵預備役組織全面發展、統籌規劃、五位一體、相互促進的黨組織建設整體格局，調動非公有制企業經營者和廣大職工在“實力秦都、魅力秦都、活力秦都”建設中的積極性、主動性和創造性，現就進一步發揮非公有制企業黨組織核心作用，切實加強全區非公有制企業群團和民兵預備役組織建設工作提出如下意見：

一、認清形勢，提高認識

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。工會、共青團、婦聯等群團和民兵預備役組織是黨最得力的助手，是實現黨的各項方針政策的組織保證，代表著廣大群眾的根本利益。只有發揮黨的核心作用，促進群團和民兵預備役組織建設，充分發揮群團和民兵預備役組織作用，才能進一步增強黨的工作的影響力和滲透力，在黨和干部群眾之間架起聯系和溝通的橋梁，做到有群眾的地方就有黨的工作，從而進一步鞏固黨的執政地位和群眾基礎。

近年來，我區通過加強黨的組織建設，不斷增強和改善對工會、共青團、婦聯等群團和民兵預備役組織的領導，取得了明顯成效，但也出現了許多亟待解決的困難和問題。特別是在非公有制企業中，群團和民兵預備役組織不夠健全，削弱了區委有關重大決策的執行力度。因此，只有不斷加強非公有制企業黨建和群團組織建設工作，發揮黨組織的領導核心作用，努力拓寬群團和民兵預備役工作領域，積極發揮群團和民兵預備役組織聯系群眾的紐帶作用，才能使群團和民兵預備役組織更好地承擔起團結、教育、引導群眾的重任。

當前，我區正處于率先發展的關鍵時期，黨的建設面臨新的考驗和挑戰，區委決策能否在基層落實，關鍵是要依靠各級黨組織帶領群團和民兵預備役組織，動員廣大干部群眾，應對新情況，探索新措施，走出新路子。加強群團和民兵預備役組織建設是加強黨的建設的重要環節，各級黨群組織和人武部門要從加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政地位和群眾基礎，提高黨的執政能力，推動黨的建設和經濟社會發展的戰略高度，充分認識加強非公有制企業黨建帶群團和民兵預備役組織建設工作的重要性和緊迫性。以黨組織建設為核心，建立工會、團委、婦聯和民兵預備役五位一體的黨組織建設的整體格局，使黨建和群團及民兵預備役組織建設配套聯動，通過共同研究、統一部署、統一步調、齊抓共管，實現黨建與群團及民兵預備役組織建設的相互促進和共同發展。

二、指導思想和主要目標

摘要:共青團能否對廣大學生產生凝聚力、輻射力和導向力，是中華民族優良傳統、社會主義、集體主義的價值觀能否在大學生群體中堅持和弘揚的關鍵。新時期，要做好共青團的自身建設,就必須不斷創新，按照“學習型、服務型和育人型”的目標來建設團組織。在自身建設上創新是凝聚力、輻射力和引導力的基礎。在工作內容上創新是凝聚力、輻射力和引導力的保證。在工作手段上創新是凝聚力、輻射力和引導力的關鍵。在工作思路上創新，是凝聚力、輻射力和引導力的源泉。

關鍵詞:共青團;組織建設;創新

隨著世界多極化和經濟全球化的不斷發展，西方文化和意識形態對當代大學生的滲透日益增強，對當代大學生的世界觀、人生觀、價值觀，以及成才觀都產生了強烈的沖擊。在這樣的背景下，高校共青團能否對廣大學生產生凝聚力、輻射力和導向力，是中華民族優良傳統、社會主義、集體主義的價值觀能否在大學生群體中堅持和弘揚的關鍵。

一抓隊伍，在自身建設上創新是凝聚力、輻射力和引導力的基礎

新時期，要做好共青團的自身建設,就必須不斷創新，按照“學習型、服務型和育人型”的目標來建設團組織。

首先，要加強團的專職干部隊伍建設。團的專職干部隊伍素質的高低，直接關系到學校團組織工作的成敗，因此，團的專職干部要加強學習，提高素質，認清形勢，緊跟時代步伐，保持清醒的頭腦，用敏銳的眼光審時度勢，積極團結廣大團員青年。

*交通大學多年來始終高度重視學生黨建工作，以學生黨建引領大學生思想政治工作，促進學生全面發展和健康成才，使學生黨建工作不斷取得新突破。《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》下發后，學校領導以“*”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求和總書記“在工作思想上要創新，在工作方式上要創新，在自身建設上要創新”的要求，從服務于黨的執政基礎的建設的高度考慮，高度重視未就業畢業生這一特殊群體，將其視為學校就業工作的延伸，黨團組織建設的新領域，納入學校加強和改進大學生思想政治教育的全局，統籌考慮。

近兩年來，更加靈活的就業方式和寬松的就業政策，使高校部分畢業生可以有更加長遠的打算和更審慎的就業規劃而不急于落實就業單位。20*年3月份，國家教育部、公安部、人事部、勞動保障部共同制訂了《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題的意見》，其中規定：未落實工作的高校畢業生，學校根據本人意見，其戶口兩年內可繼續保留在原就讀高校，待落實工作單位后，將戶口牽至工作單位所在地。*交通大學每年約有5％的畢業生因為申請出國等待簽證、備考研究生復習考試或者等待更理想的就業機會而沒有急于馬上落實就業單位，他們的生活、學習和思想狀況牽掛著學校各級領導的心，針對這一群體，校學生工作黨委提出“全覆蓋、無盲點”的黨團建工作要求，學校就業中心專門制定了實施辦法，提出“政治學習制度化，管理工作規范化，就業工作網絡化”的運行機制，積極的推動全校未就業學生黨團建設工作的開展。自20*年9月，學校就業中心根據有關文件精神，及時在戶口保留學校兩年的未就業畢業生中建立了黨支部和團總支，負責未就業畢業生黨建、團建工作。

學校以未就業學生的黨建為陣地，以黨支部為抓手，未就業學生的思想政治教育長抓不懈。未就業畢業生黨支部書記、團總支書記分別由學校就業中心的教師擔任。他們針對未就業學生的思想狀況，堅持用“*”重要思想的理論武裝未就業學生的頭腦，不斷加強黨團員的凝聚力。根據未就業畢業生“居住地分散，流動性較大”等特點，成立了以畢業年份為單位團支部和黨小組組織機構，健全黨團組織生活制度，按時繳納黨團費。黨的十六屆四中全會閉幕后，黨支部、團總支以E-mail或電話等方式發出通知，要求黨（團）員認真學習《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和總書記的重要講話，并在約定時間內召開了網上組織生活，暢談學習心得和體會。有些學生結合自己學習黨的十六屆四中全會重要文件的感受和收獲，還向黨支部、團總支提交了思想匯報。最近，黨支部對4名兩年未就業的預備黨員進行了考察，認為他們雖然未找到合適的工作崗位，但思想上積極要求進步，基本符合黨員條件和標準，因而給這4名預備黨員按時轉正。

在加強未就業畢業生思想教育的同時，黨支部、團總支開展人性化管理。負責未就業學生工作的張建軍老師說：“未就業學生雖然離開了母校，但要使他們仍然感覺到母校永遠關心他們的成長，永遠是他們的堅強后盾。”未就業畢業生大多數目前還不具有獨立的經濟能力，為此，黨支部、團總支及時與學校勤工助學辦公室聯系，推出了“未就業畢業生綜合保險”，為每一位申請自愿參加保險的未就業畢業生辦理了有關保險手續，以解決學生及其家庭的后顧之憂。去年秋季，校管理學院工業外貿專業畢業生史賢，與學校簽訂戶籍、檔案保留兩年的協議書后，準備復習報考研究生。今年3月她突然發病，經醫院檢查被診斷為“惡性淋巴瘤”。當學校得知后，立即發動全校師生捐款6000余元，并派人前往醫院看望，鼓勵她戰勝病魔。

黨支部、團總支建立信息管理系統，幫助未就業畢業生盡快落實理想的工作單位。學校按申請出國、復習考研、求職擇業等不同意向進行了分類指導；利用學校就業網、電子郵件等渠道及時就業信息，并通過電話交流等方式向每位未就業畢業生提供個案咨詢。據悉，截至去年底，2003屆135名將戶口和檔案暫時保留在學校的畢業生就業率已達90%以上。