按照省、市為民辦實事的有關文件和縣人民政府辦公室《關于印發XX縣2005年為民辦8件實事實施方案的通知》精神，縣財政局把落實好為民辦實事工作作為踐行民本思想，切實為社會弱勢群體分憂的大事來抓，層層建立責任機制，責任到人，千方百計擠資金，及時安排“低保”配套資金XX萬元，狠抓資金落實到位，為困難群眾、弱勢群體提供了最基本的生活保障，于2005年X月30日提前圓滿的完成了規定的任務。

一、建立健全機構，切實加強領導

縣財政局站在“實踐三個代表”重要思想，站在立黨為公，執政為民，權為民所用，利為民所謀的高度，充分認識為民辦實事，做好城市居民最低生活保障工作的責任感和緊迫感，為此成立了由局長XXX同志任組長，黨組書記XXX、副局長XXX任副組長，預算股長為成員，社保股長為專干的為民辦實事領導小組，下設辦公室，分管副局長XXX兼任辦公室主任。為切實加強對為民辦實事工作的領導，局長、書記XXX對“低保配套資金”工作負總責，指導這項工作的全面開展，同時協調各方面關系；分管副局長XXX負責督查，預算股、社保股負責低保配套資金的籌措、撥付等具體操作工作，并將責任落實到人，由預算股長XXX負責低保資金的年初預算和后期追加工作，社保股長負責經辦低保配套資金的落實到位等各項具體日常工作。縣財政局為民辦實事領導小組在為民辦實事過程中，根據工作需要，及時召開專門會議，研究解決工作中遇到的的困難和矛盾，為做好為民辦實事工作提供組織和人員保證，使為民辦實事的整個工作得到順利進行。

二、千方百計籌資，確保資金落實公務員之家版權所有

我縣是一個少數民族貧困縣，以農業生產為主，工業發展滯后，財源不足，財政十分困難，財政還是主要依靠上級補助型的財政，多年來以確保工資發放、實現財政收支平衡為目標，為切實落實好省委省政府提出的為民辦8件實事所需資金，做好“低保資金”配套工作，縣財政局堅持以人為本，把為困難群眾、弱勢群體提供最基本的生活保障，放在財政工作的重要位置，列入財政局黨政領導的重要議事日程，通過千方百計壓縮其他項目支出，將“低保”配套資金在年初打入財政預算，并按照為民辦實事規定的要求，及時足額追加“低保”配套資金，保證我縣“低保”配套資金在上年實際支出的基數上再增長XX%，為順利完成上級規定我縣的為民辦8件實事任務提供了財力上的保證。縣財政局在千方百計擠資金，確保“低保”配套資金到位的同時，局領導督促，相關股室精心操作，齊心協力抓落實，根據上級要求，縣財政在年初財政預算已安排“低保”配套資金XX萬元情況下，于2005年X月XX日又追加安排了“低保”配套資金XX萬元，全年共計安排“低保”配套資金XX萬元，比上年增長XX%。為使“低保”配套資金盡快發揮其作用，幫助困難群眾、弱勢群體解決生活實際困難，縣財政局按照“低保”資金的需求，陸續及時撥付低保資金，并在2005年X月30日將“低保”配套的XX萬元資金全額撥付到位，全面完成了“低保”配套資金任務。

三、強化監督管理，發放到位

按照省、市為民辦實事的有關文件和縣人民政府辦公室《關于印發××縣××年為民辦件實事實施方案的通知》精神，縣財政局把落實好為民辦實事工作作為踐行民本思想，公務員之家，全國公務員公同的天地切實為社會弱勢群體分憂的大事來抓，層層建立責任機制，責任到人，千方百計擠資金，及時安排“低保”配套資金××萬元，狠抓資金落實到位，為困難群眾、弱勢群體提供了最基本的生活保障，于××年×月日提前圓滿的完成了規定的任務。

一、建立健全機構，切實加強領導

縣財政局站在“實踐三個代表”重要思想，站在立黨為公，執政為民，權為民所用，利為民所謀的高度，充分認識為民辦實事，做好城市居民最低生活保障工作的責任感和緊迫感，為此成立了由局長×××同志任組長，黨組書記×××、副局長×××任副組長，預算股長為成員，社保股長為專干的為民辦實事領導小組，下設辦公室，分管副局長×××兼任辦公室主任。為切實加強對為民辦實事工作的領導，局長、書記×××對“低保配套資金”工作負總責，指導這項工作的全面開展，同時協調各方面關系；分管副局長×××負責督查，預算股、社保股負責低保配套資金的籌措、撥付等具體操作工作，并將責任落實到人，由預算股長×××負責低保資金的年初預算和后期追加工作，社保股長負責經辦低保配套資金的落實到位等各項具體日常工作。縣財政局為民辦實事領導小組在為民辦實事過程中，根據工作需要，及時召開專門會議，研究解決工作中遇到的的困難和矛盾，為做好為民辦實事工作提供組織和人員保證，使為民辦實事的整個工作得到順利進行。

二、千方百計籌資，確保資金落實

我縣是一個少數民族貧困縣，以農業生產為主，工業發展滯后，財源不足，財政十分困難，財政還是主要依靠上級補助型的財政，多年來以確保工資發放、實現財政收支平衡為目標，為切實落實好省委省政府提出的為民辦件實事所需資金，做好“低保資金”配套工作，縣財政局堅持以人為本，把為困難群眾、弱勢群體提供最基本的生活保障，放在財政工作的重要位置，列入財政局黨政領導的重要議事日程，通過千方百計壓縮其他項目支出，將“低保”配套資金在年初打入財政預算，并按照為民辦實事規定的要求，及時足額追加“低保”配套資金，保證我縣“低保”配套資金在上年實際支出的基數上再增長××，為順利完成上級規定我縣的為民辦件實事任務提供了財力上的保證。縣財政局在千方百計擠資金，確保“低保”配套資金到位的同時，局領導督促，相關股室精心操作，齊心協力抓落實，根據上級要求，縣財政在年初財政預算已安排“低保”配套資金××萬元情況下，于××年×月××日又追加安排了“低保”配套資金××萬元，全年共計安排“低保”配套資金××萬元，比上年增長××。為使“低保”配套資金盡快發揮其作用，幫助困難群眾、弱勢群體解決生活實際困難，縣財政局按照“低保”資金的需求，陸續及時撥付低保資金，并在××年×月日將“低保”配套的××萬元資金全額撥付到位，全面完成了“低保”配套資金任務。

三、強化監督管理，發放到位

半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[2004]15號《關于印發<全省扶貧開發系統落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉鎮衛生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。

一、上半年工作情況

（一）強化組織領導。

主要是建立“四項制度”，即

1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。

2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。

為進一步提高實事項目辦理質量，規范項目辦理行為，強化項目辦理效率，提升項目辦理成效，現就規范為民辦實事項目的征集、辦理等方面提出如下意見：

一、實事項目征集的基本原則

實事項目的征集要本著“促進發展、關注民生、完善配套、實事求是”以及“財力能夠辦得到、群眾真正得實惠”和“急事急辦、重點事重點辦”的原則，主要圍繞勞動就業、社會保障、醫療衛生、基礎設施、城鄉住房、生態環境、扶貧開發、科教文衛、權益保障、社會穩定等重點工作領域，確定為民辦實事項目。

二、實事項目確定的基本流程

實事項目的確定必須經過以下幾個方面程序：

1．多渠道征集。通過區人大代表的議案建議、政協委員的提案、人民群眾來信來訪以及區委、區政府各部門和各單位的意見、建議等渠道，廣泛征詢為民辦實事項目。

中共**市委、**市人民政府關于**年開展為民辦實事活動的通知

各縣（市、區）委、人民政府，市直各單位，省屬有關企業：

經市委、市政府研究決定，**年度為民辦7件實事。同時決定，凡是今年省委、省政府確定的辦實事項目中與我市有關的實事，一并列為市委、市政府辦實事項目。各承辦單位都要將今年的辦實事任務列入工作計劃，制定實施方案，做到目標、任務、責任、資金、措施、管理“六落實”，件件抓到位；各項目分管領導要加強組織協調，切實抓好落實；各有關單位要密切配合、通力協作，各司其職、各負其責，共同把實事辦實、辦好；市委督查室、市政府督查室要加強跟蹤督查。各級、各部門要從貫徹“三個代食”重要思想的高度出發，按照立黨為公、執政為民的要求，把最廣大人民的根本利益放在首位，作為黨委、政府為民辦實事的出發點、立足點和著力點。凡是有利于最廣大人民群眾的事，能夠為民造福的事，都要千方百計下功夫做好。要按照“五個統籌”發展要求和“總體受益、量力而行、當年辦結、群眾滿意”的原則，充分聽取社會各方面的意見，集思廣益、科學論證、民主決策，切實解決好與廣大群眾生產、生活息息相關的問題，努力為人民群眾多辦實事，辦好實事。

現將**年市委、市政府為民辦實事項目的工作任務、資金安排、完成時限、分管領導、牽頭單位、承辦單位及責任人通知如下：

一、環境敏感區粉（煙）尖污染治理

1、主要工作任務：（1）水泥粉塵污染治理項目：對位于**市區及主要縣城規劃區、主要國（省）道沿線、風景名勝區等環境敏感區的13家水泥企業各選擇一條生產線進行綜合治理，達到“無煙無塵”的效果，實現全面達標。（2）三鋼（集團）有限責任公司煙塵污染治理項目：重點對焦化廠、煉鋼廠的煙塵進行治理，建成焦爐地面除塵站和轉爐二次煙氣及混鐵爐煙氣除塵系統。項目完成后可削減煙塵排放量3650噸。（3）**化工有限責任公司煙塵污染治理項目：重點對有機廠、熱電廠的煙塵進行治理，建成22臺造氣爐吹風氣除塵裝置和130噸循環流化床鍋爐及除塵系統。項目完成后可削減煙塵排放量97O噸，削減二氧化硫排放量420噸。（4）**市區主街道灑水處理項目：添置必要設備，對市區主街道實行定期灑水。通過該項目的實施，切實改善環境空氣質量。

為切實做好年為民辦實事工作，確保任務全面完成，特制定如下督查實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照區委、區政府確定的“為民服務年”的總體要求，牢固樹立民生為先的導向，繼續完善公共財政服務保障民生的機制，落實好各項民生保障政策，進一步落實責任，強化措施，認真解決關系群眾切身利益的突出問題，努力讓人民群眾得到更多實惠。

二、督查指標

為明確責任，確保為民辦實事工作落到實處，經區政府研究，將年民生十大類23項實事進行了任務分解（見附件），并作為對區有關部門開展“為民服務年”工作進行督查考核的依據。

三、責任體系

2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，我辦認真落實市為民辦實事的工作要求，堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加強領導，精心組織，加速民生工程建設，大力推進社會事業發展，著力改善民計民生福祉。根據靈績辦發[2014]15號文要求，我辦2014年為民辦實事承考指標兩項：分別是強基惠民之貧困村屯級路修建和強基惠民之整村推進扶貧開發項目。

一、貧困村屯級路修建

（一）完成任務指標

按照市扶貧辦市扶貧[2014]28號文下達指標，縣2014年度貧困村屯級道路建設項目共25條27.9公里。截止2014年12月底止，已完成新、改、擴25條27.9公里，占任務的100%，全部項目均已通過縣扶貧辦及鄉村實施小組、監督小組、群眾代表的檢查驗收。

（二）建設質量指標

一是按照區、市下達項目計劃，按時、按質、按量完成的。二是所有的村屯路建設都具有：實際完成規模及屯級道路技術標準（路基、路面寬度、彎道半徑、縱坡、水溝上寬、下寬、深度）等達到標準。三是所有項目設立了永久性碑牌、公告公示，制定了后續管理制度，做到了扶貧為民辦實事及群眾參與管理項目建設，即“十有”材料齊全。

為切實做好年為民辦實事工作，全面完成省、市實事各項任務，實現確保承諾兌現，確保群眾受益，經縣委、縣人民政府同意，特制定如下實施方案：

一、考核指標

省為民辦實事共27項考核指標、市為民辦實事共9項考核指標（見附件）。

二、責任體系

縣直機關相關單位和各鄉鎮人民政府為責任主體，單位行政主要負責人是第一責任人。

（一）組織機構

今年以來，按照州委、縣委、縣人民政府統一部署和要求，我局圍繞為民辦實事工作目標，加強領導，落實責任，完善機制，強化措施，集中精力抓重點，結合實際創特色，各項工作完成較好，全面完成各項工作任務，達到年初制定的目標要求。

一、工程建設情況

今年上級下達我縣農村安全飲水工程建設任務3.8萬人，計劃投資1816.06萬元,其中:中央投資1443.13萬元,省配套239.94萬元,州縣配套48.12萬元，群眾自籌84.87萬元。計劃新建供水工程6處，涉及6個鄉鎮25個行政村。截止11月底所有工程已全部完工。完成投資1816.79萬元，解決飲水不安全人口38424人，占目標任務的101.12%。

二、主要工作措施

1、周密安排部署，確保工程準備到位。一是抓好調查摸底。按照省、州要求，及時組織水利專業技術人員，對工程進行實地勘測設計，制定了切實可行的為民辦實事項目實施方案。二是搞好宣傳發動。召開了動員會、群眾座談會、協調會，廣泛宣傳，動員各級各部門上下搶抓機遇，積極支持，為工程建設創造良好的施工氛圍。三是強化工作責任。水利局成立了由局長任組長，主管副局長任副組長、相關股室負責人和技術人員為成員的為民辦實事工作領導小組，層層落實工程建設責任制。

2、嚴格工作要求，確保工程管理到位。每處工程項目勘測設計書、工程預算、資金使用計劃、施工合同均要嚴格符合相關要求，嚴格實行項目法人制、工程監理制、招投標制等“三制”管理，加強國債資金管理，實行專帳專戶封閉式運行，嚴格實行招投標制，擇優選擇施工單位，主要材料設備實行集中采購，嚴格把好材料關。同時，嚴格質量監督，加強工程技術服務，對每處工程均選派合格的技術員長駐工地，進行技術服務和質量監督；每處工程安排至少2名技術人員進行跟蹤服務，切實加強工程現場技術指導和質量監督。

為貫徹落實縣委工作會議提出的“創新創優創大業、爭先爭位爭一流”工作要求和鎮委工作會議精神，進一步提升我鎮黨員的思想境界、服務水平和干事本領，鎮黨委決定在全鎮黨組織和全體黨員中開展“提升黨組織及黨員服務能力為民辦實事”活動。現制定方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步增強黨組織的親和力、感召力，提高黨組織和廣大黨員的的服務水平和服務能力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全面提升黨組織和黨員的整體素質，為建設魯北重鎮提供堅強保障。

二、活動內容

整個活動分為五個階段：

第一階段（2月26日—2月28日）：召開動員大會，制定活動方案，細化考核辦法。在全鎮黨組織、黨員中開展提升服務能力為民辦實事活動。