今年來，***嚴格按照《***開展創建“無毒社區”、“無毒村”工作方案及考核評分標準》（**禁毒辦[2005]3號文）的要求，在區禁毒辦的具體指導下，結合全鎮實際，有計劃、有步驟地開展創建“無毒害社區”、“無毒村”活動。現將創建工作情況作如下總結：

一、提高認識，加強領導，建立健全領導機制

創建“無毒社區”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰爭的有效載體，是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創舉。我鎮黨委、政府統一思想，提高認識，將創建工作擺上黨委重要議事日程，并列入全鎮2005年度三個文明建設工作計劃之中。針對鎮領導班子成員變動，鎮黨委及時調整了鎮創建“無毒社區”、“無毒村”領導小組，成立了以鎮黨委書記***為組長，鎮長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長，鎮綜治辦、鎮司法所、派出所等部門責任人、9個村（居）委會治保主任為成員的領導小組，及時制定創建“無毒害社區”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮黨委、政府確定以***村和**社區為創建試點單位，結合創建和諧平安村（社區）工作，全力推進此項工作，從而為全面創建“無毒害社區”、“無毒村”奠定基礎。各村（居）委會根據要求，相應成立了創建工作領導小組，形成了以**鎮綜治辦、派出所為主力軍，各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責的領導機構和工作網絡，從而建立健全了全鎮上下創建“無毒害社區”、“無毒村”的工作格局。今年初，鎮黨委又將創建活動以責任狀的形式，下達給各村（居）委會和有關部門，與各村（居）委會、有關部門簽訂了《2005年**鎮禁毒工作目標管理責任書》，使創建工作更加具體地落實到各有關單位和具體責任人，從責任機制上保證和促進了創建活動各項工作有序、高效地開展。

二、以防為主，拓展宣傳教育領域

我鎮堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經常化、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。9個村（居）委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，投入資金在鎮機關大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣傳欄，開展預防教育，最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地，深化宣傳內涵。在全鎮中、小學等教育基地，開展防毒禁毒教育，將防治教育與文明教育、衛生健康教育相結合。在鎮機關、村（居）委中展播禁毒VCD和錄像片，使干部群眾對的危害有了更感性的認識，取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動，強化宣傳效果。結合6.26國際禁毒日等特殊節日，協同區禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方，舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動，使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果，引起了社會強烈反響。四是啟動網絡，突顯基層組織工作優勢。充分發揮各村（居）禁毒小組的作用，發揚兩條腿的工作作風，串村入戶，深入轄區企事業單位、學校、各個家庭進行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。

三、調查摸底，加大禁毒戒毒力度

雖然取得了一定的效果和良好的效果，通過開展創立“無毒社區”工作。但禁絕違法犯罪活動，一項臨時而又艱巨的任務。將積極探索禁毒工作的新思路，研究禁毒工作的新舉措，堅持齊共管與群防群治相結合，教育與嚴打相結合，努力創建更多的無毒社區”為全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，發明良好的社會環境。

不時加大全民禁毒宣傳力度，根據縣綜合治理委員會關于開展創立“無毒社區”工作規劃要求。開展了大量扎實細致的工作，把創建無毒社區于社會治安綜合治理、創建平安文明小區等活動有機結合起來，以禁吸戒毒為重點，把禁吸、禁販、禁種、禁制“四禁”為手段，以社區內部無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為最終目標，以創建“無毒社區”為有效手段，實現打擊犯罪，遏制蔓延趨勢，萎縮消費市場，減少和杜絕新吸毒人員滋生的目標。現將創建“無毒社區”工作的開展情況總結如下：

以對人民高度負責的觀念，

一、鎮黨委、政府對創建工作非常重視。做到組織領導到位，工作措施到位，把禁毒工作落到實處。堅持“兩手抓兩手都要硬”方針，統籌規劃，認真組織，摸清外地毒情的基礎上，研究和明確外地區的禁毒目標，切實把禁毒綜合治理擺上議事日程，建立健全的領導者責任制度和目標管理體制，對禁毒工作層層落實，一級抓一級。把禁毒效果與責任人的利益緊密掛鉤，對工作不力，致使違法亂紀活動猖獗的地方，堅持行使社會綜合治理一票否決。社區”分別成立了以相關職能部門為成員，黨政主要負責人為組長的創立“無毒社區”工作領導小組，制定總體目標，很抓禁毒工作責任落實的基礎上，循序漸進，穩步推進，有重點分階段實施，力爭在社區”內實現無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的創建工作目標，保證了創建工作的順利進行。

開展了以創建“無毒社區”為主題的禁毒宣傳活動，

二、根據工作目標。把創建工作同禁毒宣傳工作有機地結合起來，大造宣傳聲勢，使創建工作深入人心，同時，以創建試點帶動全面，把試點社區的好的做法和經驗在全縣推廣。近年來，試點“社區”內，開展了切實有效的禁毒宣傳工作，一是充分利用《禁毒法》實施之際，利用電視、廣播等新聞媒體，大張旗鼓進行禁毒宣傳，設立宣傳點，張貼永久性宣傳標語和掛圖，主辦黑板報，大造宣傳聲勢，使廣大群眾了解創建“無毒社區”工作的目的意義。二是社區內重點加強了對青少年的禁毒教育，每年在社區內的學校定期對在校學生上兩次禁毒法制課，向廣大師生講的危害，用活生生的事例教育廣大師生，社區的青少年中樹起了一道防毒、拒毒的銅墻鐵壁。搞好禁毒宣傳的同時，對社區內的毒情進行反復調查，準確掌握當地吸、販、種、制毒情況。對社區內的吸毒人員由派出所建檔立卡，切實落實好幫教措施，并把幫教措施落實到人，使吸毒人員真正認識到的危害，從而使其遠離，重獲新生。此項工作有效提高了社區公眾拒毒能力。

根據縣綜合治理委員會關于開展創建“無毒社區”工作規劃要求，不斷加大全民禁毒宣傳力度，開展了大量扎實細致的工作，把創建無毒社區于社會治安綜合治理、創建安全文明小區等活動有機結合起來，以禁吸戒毒為重點，把禁吸、禁販、禁種、禁制“四禁”為手段，以社區內部無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為最終目標，以創建“無毒社區”為有效手段，實現打擊犯罪，遏制蔓延趨勢，萎縮消費市場，減少和杜絕新吸毒人員滋生的目標。現將創建“無毒社區”工作的開展情況總結如下：

一、鎮黨委、政府對創建工作非常重視，以對人民高度負責的觀念，做到組織領導到位，工作措施到位，把禁毒工作落到實處。堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，統籌規劃，認真組織，在摸清本地毒情的基礎上，研究和明確本地區的禁毒目標，切實把禁毒綜合治理擺上議事日程，建立健全的領導者責任制度和目標管理體制，對禁毒工作層層落實，一級抓一級。把禁毒成效與責任人的利益緊密掛鉤，對工作不力，致使違法亂紀活動猖獗的地方，堅持行使社會綜合治理一票否決。“社區”分別成立了以相關職能部門為成員，黨政主要負責人為組長的創建“無毒社區”工作領導小組，制定總體目標，在很抓禁毒工作責任落實的基礎上，循序漸進，穩步推進，有重點分階段實施，力爭在“社區”內實現無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的創建工作目標，保障了創建工作的順利進行。

二、根據工作目標，開展了以創建“無毒社區”為主題的禁毒宣傳活動，把創建工作同禁毒宣傳工作有機地結合起來，大造宣傳聲勢，使創建工作深入人心，同時，以創建試點帶動全面，把試點社區的好的做法和經驗在全縣推廣。近年來，在試點“社區”內，開展了切實有效的禁毒宣傳工作，一是充分利用《禁毒法》實施之際，利用電視、廣播等新聞媒體，大張旗鼓進行禁毒宣傳，設立宣傳點，張貼永久性宣傳標語和掛圖，主辦黑板報，大造宣傳聲勢，使廣大群眾了解創建“無毒社區”工作的目的、意義。二是在社區內重點加強了對青少年的禁毒教育，每年在社區內的學校定期對在校學生上兩次禁毒法制課，向廣大師生講的危害，用活生生的事例教育廣大師生，在社區的青少年中樹起了一道防毒、拒毒的銅墻鐵壁。在搞好禁毒宣傳的同時，對社區內的毒情進行反復調查，準確掌握當地吸、販、種、制毒情況。對社區內的吸毒人員由派出所建檔立卡，切實落實好幫教措施，并把幫教措施落實到人，使吸毒人員真正認識到的危害，從而使其遠離，重獲新生。此項工作有效提高了社區公眾拒毒能力。

三、嚴格落實社會幫教措施，降低復吸率。對無毒社區由公安派出所、居（村）委會、家庭、單位等組成了幫教小組，組織社區戒毒，并且發動各種社會力量，明確幫教各方責任，逐人落實幫教措施。社區加強了對涉毒“高危人群”的管理，防止其染毒；禁毒大隊配合轄區派出所加強了對公共服務娛樂場所的管理，和經營業主簽訂了責任書，防止滋生吸毒販毒活動；和每個社區的責任人落實了禁種責任制，禁絕原植物非法種植；積極配合有關部門加強對生產、經營、使用、儲存麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品單位的管理，防止流入非法渠道。

四、提高對新型的認識，正確運用法律武器，依法嚴厲打擊違法犯罪。特別加強對社區內娛樂場所嚴格按照《娛樂場所管理條例》的有關規定監督管理并與其責任人簽定責任書。與此同時主動加強與檢察、法院的聯系、協調、銜接和溝通，確保依法、準確、有效地打犯活動。

五、加大對制，販毒人員的打擊力度，加大對吸毒人員的處罰力度

2016年，全區禁毒工作堅持以黨的十八大和十八屆五中全會和中央6號文件精神為指導，堅持以“零容忍”、“零懈怠”工作思路，深入貫徹《禁毒法》、《戒毒條例》，以強化“禁毒執法、禁毒社會化工作”為重點，為了不斷深化緝毒執法和禁毒社會化工作，全面推動全區禁毒緝毒工作再上新臺階，特結合我局工作，制定本計劃。

一、加強領導，成立禁毒暨“無毒社區”工作領導小組

組長:

副組長：

成員：

禁毒暨“無毒社區”領導小組下設辦公室，設在招商股由任禁毒暨“無毒社區”辦公室主任；負責資料收集歸檔。

各村(社區)、果園場、單位：

為了切實做好創建無毒社區工作,確保我鎮的政治穩定,根據上級要求，特制定我鎮創建無毒社區工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，嚴密防范措施，堅持教育管理，立足鞏固，強化攻堅，夯實基礎，完善長效機制，深入開展無毒社區創建活動，推動我鎮工作再上新臺階。

二、工作任務和措施

1、抓機遇、抓結合，多渠道、多方面、多形式地深化禁毒教育。

為進一步深入開展創建“無毒社區”工作，有效遏制問題的發展蔓延趨勢，鞏固禁毒成果，凈化社會面，加快實現建設“平安xx”的工作目標，努力構建和諧社會，根據我縣開展“禁毒人民戰爭”的總體要求和我縣的毒情實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以省市禁毒委要求開展創建“無毒社區”工作的決定為指導，以當前全縣深入開展的“禁毒人民戰爭”為契機，堅持“四禁并舉，預防為本，嚴格執法，綜合治理”的禁毒工作方針，通過深入開展各項禁毒工作措施，集社會之力，聚萬眾之心，動員全社會的力量共同參與創建活動，堅持不懈，徹底根除毒害。

二、創建范圍和工作目標

（一）創建范圍和分類。在全縣范圍內要全面開展創建“無毒社區”工作（以下簡稱創建工作），創建工作以鄉鎮一級為基本單位，按照屬地原則逐級進行管理。對本縣的涉毒幫教人員人戶分離符合有關條件的，由戶籍所在地辦理委托手續，委托現住地落實管理。

根據我縣毒情現狀，以2005年底各地實有吸毒人員數為主要依據進行劃分檔次，分類開展創建活動。

全社會發動，全民參加，讓“癮正人”們遠離，已成為社會各界的共識。當前，街道注銷在冊的吸毒人員78人。從2012年7月開端，街道以“無毒社區”建立為根底，領先開展了“社區戒毒”工作試點，將社區建立成為戒毒、禁毒的主陣地。

建立戒毒康復收集

在翻閱戒毒康復人員注銷冊時，記者發現，局部吸毒人員在社區工作者的感染和幫教下，已成功戒除毒癮。社區擔任人欣喜地說：“能獲得這些效果，社區戒毒收集功不成沒”。

禁毒工作的第一步，是讓染上毒癮的人戒除毒癮。本年街道新投入經費5萬余元，增強了戒毒康復中間標準化建立，將各社區戒毒康復工作站的工作，經過中間進行整合。成立了社區戒毒工作指導小組，設立辦公室，指定專人詳細擔任康復中間工作樹立了社區戒毒康復工作站人員到中間輪崗準則。

有了專管人員，街道還對78名吸毒人員一致建檔，執行街道監管、社區詳細管。對吸毒者來說，戒除毒癮是一個困難的進程。為了讓吸毒者成功戒除毒癮，街道招募一批禁毒意愿者并進行營業培訓，發動社會各方力氣，環繞每一名社區戒毒康復人員成立了幫教小組。小構成員由戒毒人員的家庭成員、社區民警、轄區單元、社區工作人員等構成，構成“多幫一”的全方位幫教格式。別的，還應用現有社區衛生效勞站成立了心思幫教工作小組，按期對參加社區康復的吸毒人員進行心思指點。本年以來，開展晤面說話80人次，開展心思征詢12人次，施行醫療救助6人次算計經費8000元，請求廉租房2人次，引薦就業崗亭4人次，施行美沙酮藥物醫治獎勵14300元；慰勞幫扶對象1400元，慰勞品什物折價1200元，免費為幫扶對象供應疾病醫治10次，發放堅苦救助2200元，處理最低生涯保證15人，組織免費培訓26人次，引薦就業崗亭4人次。

宣傳禁毒不留死角

為貫徹執行魚綜治號6文件和《魚峰區實施社會治安綜合治理“一十百”工程工作方案》的通知精神，根據柳州市禁毒委和魚峰區禁毒辦的工作部署，結合本社區的實際情況，把本社區禁毒工作、治安工作列為重點整治對象，特制訂以下工作方案與實施辦法。

一、基本情況

本社區地處城郊結合處，是柳州市“一十百”工程工作中列為吸毒重災區。地域人員結構比較復雜，周邊與雞喇街、江四村、蓮花村相鄰，總人口近9000人，總戶數3200多戶，在冊吸毒人員40多人，平均年齡34.7歲，大部份文化素質偏低，無固定工作單位，有的干部子弟家庭經濟條件比較寬裕，有的窮得揭不開鍋，特別是單親家庭和離異家庭，他們的生活毫無規律，情緒低落，晝伏夜，給社會治安和家庭和睦帶來不可估量的危害。

二、建立健全禁毒組織機構

針對以上情況，為有效地遏制涉毒吸毒的蔓延和重點整治工作的順利開展，社區先后調整了禁毒工作領導小組和幫教工作領導小組，組長、副組長由轄區單位領導、社區領導、管段民警擔任，其成員由柳機廠保衛部、團委有關人員、社區干部、部分樓棟長擔任。整治領導小組辦公室設在社區內，由社區副主任蘭炳良同志擔任辦公室主任，負責接待群眾來信、來訪、舉報及處理日常工作。

三、利用社區內各種媒體，加大宣傳力度，為群眾舉報提供便利。

創建“無毒社區”工作，是開展禁毒人民戰爭和創建“平安宜賓”的有效載體，是新形勢下加強禁毒工作的重大舉措。年以來，各級各部門按照市委辦、市政府辦《關于開展創建“無毒社區”、“無毒單位”活動實施意見的通知》（宜委辦〔〕50號）精神，從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的戰略高度出發，切實加強了對創建“無毒社區”工作的組織領導，廣泛發動了人民群眾積極參與創建“無毒社區”工作，嚴厲打擊了違法犯罪活動，“四禁”（禁種、禁制、禁吸、禁販）工作取得了顯著成效，工作中先后涌現出一批“無毒社區”和創建“無毒社區”工作先進單位和個人。為表彰鼓勵先進，經研究，決定授予翠屏區象鼻街道辦事處等42個鄉鎮（街道）“無毒鄉鎮”稱號，頒發標牌和獎金；授予翠屏區沙坪鎮等5個鄉鎮創建“無毒社區”工作先進單位稱號，頒發獎牌和獎金；授予楊松等18人創建“無毒社區”工作先進個人稱號，頒發證書和獎金。

一、認識

從年至今，我鎮在創建“無毒社區”工作，鎮黨委、對此，并組織成立了鎮創建“無毒社區”，組長由鎮黨委副書記擔任，由鎮綜治辦、派出所、司法所及各村人組成，鎮“創建無毒社區”下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，創建“無毒社區”工作的組織和實施。鎮“創建無毒社區”每年都與各村一把手簽訂禁毒責任狀，了，分解下達了任務，層層了責任制，要求各村、各責任狀中的工作任務，分解實施，并鎮派出所、綜治辦，抓好此項工作，顧此失彼，工作上的脫節和失誤。

二、制定強的保障措施，禁毒責任制保障的

每年年初，鎮禁毒辦公室都要與各村、各及學校簽訂禁毒責任狀，要求各村、各要控制吸、食、販和種植人員，組織各的力量，檢舉揭發犯罪。責任狀中還制定了責任追究制，是哪個村，只要吸、種、食、販等任何，都要追究村主要的責任（為年終評獎，全村工作一票否決），是各級工作人員在情況因人情推拖不上報，后要懲處（為全鎮內通報批評，并扣發全年獎金，嚴懲后果的，堅決不留情，開除)，責任狀中也制定了獎勵措施，哪一級，只要苗頭，控制預防,成績好的，鎮內在年終要獎勵（是村的給村評優受獎，是個人給多發獎金）。的制度,的獎懲措施,使全鎮內的創建“無毒社區”工作的非常。

截止年月份，村吸毒人員名，名已送戒毒所，剩余安排幫教人員，其余個村均未吸、種、販毒人員，了我鎮“無毒社會”工作的。以社區內徹底實現無吸毒、無販毒、無制毒為總目標。開展創建“無毒社區”活動的任務是：以禁吸戒毒工作為重點，全面落實禁吸、禁販、禁種、禁制各項措施，減少的社會危害。努力做到：社會公眾禁毒意識普遍增強，對吸毒人員一律實行強制戒毒，對復吸人員一律實行勞教戒毒，對戒毒返鄉人員一律落實幫教措施，復吸率逐年降低，新滋生吸毒人數逐年減少，對制販毒的犯罪依法從重從快追究刑事責任，禁絕非法種植原植物活動，進而達到“四無”目標。今年我鎮17個村（居）委，要求15個村（居）委創建“無毒村”通過達標驗收。

編者按：本文主要從指導思想；創建范圍；目標任務；方法步驟；組織領導，明確職責；加大投入，保障經費進行講述。其中，主要包括：以深入貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，充分發揮社會治安綜合治理的作用、以公安派出所為主，調動社會各界力量，按照“分類管理，因人施策，管控結合，服務實戰”的原則、開展創建“無毒社區”活動以社區內徹底實現無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為總目標、因地制宜，制定方案、宣傳發動、落實“四位一體”的幫教機制、嚴格社會面控制，繼續加大打擊力度、要從“講政治”的高度，充分認識創建“無毒社區”的長期性、緊迫性、艱巨性和反復性，樹立長期創建的思想、開展創建“無毒社區”活動需要人力、物力和財力的投入，社區確保創建活動經費的投入等，具體材料請詳見：

在街道黨工委、辦事處的正確領導下，為進一步深化社區創平安工作、落實長效管理，貫徹落實“打防結合以防為主”的方針，根據區、街道創建“無毒社區”工作的要求，制定社區開展創建“無毒社區”活動的實施方案。

一、指導思想

以深入貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，充分發揮社會治安綜合治理的作用，堅持在街道黨工委和辦事處的正確領導下，在派出所職能部門的指導下，以禁吸戒毒工作為重點，把禁吸、禁販、禁種、禁制等“四禁”工作的各項目標、任務、措施和責任真正落到實處，并依靠社會力量，做好禁吸戒毒工作，打擊違法犯罪，把我社區真正創建為“無毒社區”。

二、創建范圍

以公安派出所為主，調動社會各界力量，按照“分類管理，因人施策，管控結合，服務實戰”的原則，強化涉毒人員的管理工作，對有重點違法犯罪作案嫌疑的主動查證，對在逃人員主動落實追緝措施，對尿檢陽性人員主動受戒或勸戒，要進一步依據網上辦證機制，加強易制化學品的管理，一方面狠抓打擊，另一方面狠抓企業的管理和夠用證明的登記，要加強精神麻醉藥品的管理。社區、團體、學校、企事業單位、公共娛樂場所等均應參與“無毒社區”的創建活動。在創建活動中，對暫住人員、外來流動人員以現居住地（單位）為主負責。