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為了進一步落實禁毒工作責任制和各項禁毒措施，實現實有吸毒人員“負增長”目標，有效遏制毒情蔓延，推進我鎮無毒村居創建工作，根據《中華人民共和國禁毒法》和上級文件精神，結合我鎮實際，特制訂本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十七大和十七屆五中全會精神，堅持禁毒工作“四鐵”方針，結合“平安千村”、“平安千企”創建工作，動員社會各界力量共同參與“無毒村居”創建工作，為我鎮營造良好的社會治安環境。

二、工作目標

充分發揮創建工作的載體作用，把禁毒工作各項措施落實到村，責任分解到人。通過創建活動，不斷提高群眾拒毒、防毒意識，控制新滋生吸毒人數和復吸率，實現實有吸毒人數負增長的目標；嚴厲打擊各類涉毒犯罪活動，實現創建“無毒村居”的工作目標。

三、創建工作要點

1、分類創建。以涉毒人數為依據開展分類創建工作

第一類：實有吸毒人數為零的，為“無毒村”，開展“保無毒村”活動，該類村為田垅村、建新村。

第二類：實有吸毒人數增長率在5‰以下的，為“控制區”，開展“創無毒村”活動，該類村居有：清北村、清南村、石古墩村、謝屏村、底村、村、坎頭下村、福山村、蔡岙村、鄴岙村、居委會等村（居）。

第三類：實有吸毒人員5‰以上，為“蔓延區”，開展“創建達標村”活動，該類村為一、二類外的其余17個村。

2、工作職責。各村（居）主要干部是創建工作的第一責任人，要全面掌握本村（居）毒情，認真研究分析工作方法，抓好各項禁毒措施的落實，為鎮黨委、政府禁毒工作的決策提供真實可靠的依據。鎮禁毒辦要切實履行職責，加大督查、指導力度，保證創建工作有序、扎實開展。

各村（居）要深入排查摸底，摸清底數，掌握真實信息，全力協助邊防派出所和鎮禁毒辦，加大打擊力度，確保社會上無失控漏管的吸毒人員，做好幫教脫戒各環節的工作，努力提高戒斷率，控制新滋生人員。大力開展禁毒宣傳預防教育，營造濃厚的創建氛圍，全力提高群眾拒毒防毒意識，確保無涉毒違法犯罪案件放生。

四、考核與獎勵

1、考核標準。以鎮黨委、政府與各村（居）簽訂的禁毒責任書為依據，“創無毒村居”工作達標要求為新滋生吸毒人員的增長率低于50%，同時實有吸毒人員率低于5%；“蔓延區”工作達標要求為新增吸毒人員的增長率低于10%。

2、考核方法。年終由鎮禁毒領導小組組織人員對各村（居）進行年度考核，如在年度中被市級以上單位抽查定為不合格村，則考核定為不合格。

3、獎懲。對創建工作達標，業績較為顯著的，予以表彰和相應的物質獎勵；創建工作不達標的，實行“一票否決制”，取消有關榮譽的評選資格。工作不落實、思想不到位、措施不得力，造成毒情嚴重蔓延的，實行責任追究制，對相關責任人給予處置。