今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀委的指導(dǎo)下，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以深化財政改革和制度創(chuàng)新為重點，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，各項工作進展順利。現(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報告如下：

(一)履行“一崗雙責(zé)”，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1.認真貫徹落實省、市、縣《貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系～2012年工作規(guī)劃>實施辦法》。按照縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認真分析研究本單位的反腐倡廉工作，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《自治縣財政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》和《自治縣財政局黨組關(guān)于貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實施意見》。

2.加強對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，針對人員變動，及時調(diào)整“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)。

3.認真履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書。局領(lǐng)導(dǎo)班子分別同分管股室簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，督促股室加大反腐倡廉力度，以輪流方式年內(nèi)對各股室負責(zé)人實行一次廉政談話，使干部職工頭腦清醒，警鐘長鳴，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任格局。

(二)加強學(xué)習(xí)教育，增強責(zé)任意識

這次全縣人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“**”和過去一年的工作，研究部署20*年任務(wù)。目的是再動員、再鼓勁、再掀全縣計生工作新高潮，強化村級重長效，系統(tǒng)管理抓規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭先進，確保晉位不退類。剛才，先毓同志回顧總結(jié)了近五年來，特別是20*年我縣人口與計劃生育工作，并對今年的工作作了具體安排部署，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。

關(guān)于人口與計劃生育工作

切實增強做好人口與計生工作緊迫感。“**”以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣人口過快增長的勢頭得到有效遏制，人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。“**”期間，全縣出生人口比“九五”少生近1萬人，使全縣人均GDP相應(yīng)提高了70多元，為我縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，特別是20*年，全縣上下克難而上，合力攻堅，集中打好計生工作翻身仗，在全省年度考評中由三類縣晉升為二類縣，并躍居二類縣前列，一舉沖出了后進“籠子”，在省、市產(chǎn)生了積極的影響。在此，我代表縣委、縣政府向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、369個村居委干部，向全縣人口和計生戰(zhàn)線上廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我縣的低生育水平還不穩(wěn)定，人口素質(zhì)不高的狀況短期內(nèi)難以根本改變，出生人口性別比升高的勢頭還沒有得到有效遏制；基層基礎(chǔ)還非常脆弱，在鄉(xiāng)所村室管理、流動人口管理、群眾知曉率等質(zhì)量指標上，與省內(nèi)先進縣市還存在一定差距；“村為主”常抓機制不落實，個別村干部甚至隱瞞包庇，帶頭超生，在群眾中產(chǎn)生嚴重的負面影響；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對人口與計生工作外部環(huán)境變化認識不足，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵因素認識不足，對人口與計生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足，盲目樂觀和消極厭倦情緒有所抬頭。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能麻痹松懈。

全面夯實人口和計劃生育工作基礎(chǔ)。主攻政策符合率、人口性別比、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收等薄弱環(huán)節(jié)，大力穩(wěn)定低生育水平。全縣上下要堅持現(xiàn)行生育政策不動搖，按照目標責(zé)任書要求，全面落實省、市、縣下達的人口與計劃生育目標任務(wù)，堅持獎勵和懲罰、管理和服務(wù)相結(jié)合，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎扶制度和獎勵政策，取信于民，嚴禁政策外生育，逐步建立和完善“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計生利益導(dǎo)向機制。加強基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步完善縣站鄉(xiāng)所村室、計生信息化建設(shè)，提升技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力，強化技術(shù)服務(wù)、規(guī)范管理功能。強化人口性別比綜合治理。針對性別比偏高的問題，各級各部門要實行打防結(jié)合、綜合治理的方針，切實加強對B超、終止妊娠藥品和手術(shù)的管理，公安、衛(wèi)生、計生、法院、檢察院等部門要加大力度，依法打擊“兩非”行為。縣性別比綜治工作領(lǐng)導(dǎo)組要每季度召開一次聯(lián)席會議，開展一次專項督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是性別比長期偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過計生清理、有獎舉報等形式，深挖線索，發(fā)掘案源，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，該吊銷證件的吊銷證件，該追究刑事責(zé)任的，堅決追究刑事責(zé)任。強化流動人口計劃生育跟蹤服務(wù)。縣里將成立計劃生育執(zhí)法隊伍，進一步加大社會撫養(yǎng)費征收等執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展一次生育秩序清理整頓，按照標準，依法規(guī)范征收。公安、法院、檢察院等部門要大力支持配合，對一些“釘子戶”，依法強制執(zhí)行。

切實加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和獎懲。要堅持“一把手”親自抓、負總責(zé)不動搖，堅持“一票否決”不動搖，堅持不斷創(chuàng)新計生工作思路、方法不動搖，把人口計生工作擺上農(nóng)村工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，確保責(zé)任、措施、投入三到位，著力構(gòu)建“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口計生工作新機制。要在落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各群眾團體和各類企事業(yè)單位、各種社會組織，對計劃生育都負有齊抓共管的職責(zé)，要進一步強化大局意識，各司其職，各負其責(zé)，加強配合，通力協(xié)作，宣傳部門要加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，形成推動人口計生工作的強大合力。在今年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要保證人口計生工作穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保工作不斷、隊伍不散、標準不變。要在落實“村為主”上下功夫。首先是強化村“兩委”班子。把村干部抓計生作為落實先進性教育整改措施的一項重要內(nèi)容。在各級目標責(zé)任考核中，要強化支部書記、村（居）委會主任抓計生的責(zé)任，按月兌現(xiàn)獎懲。其次是配強村專干。按照選配要求，真正把那些學(xué)歷高、能力素質(zhì)好、事業(yè)心強的年輕同志充實到村專干隊伍，對年齡大、業(yè)務(wù)能力差、文化程度低、工作責(zé)任心不強的村專干，要及時調(diào)整。充分發(fā)揮計生信息員作用，做到講實情、報實數(shù)。三是落實包保責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工干部、村干部要落實工作任務(wù)包保，切實做到六個“到位”：底子清理到位，準確掌握村工作情況；孕情監(jiān)測到位，嚴控政策外孕育；節(jié)育措施落實到位，根除政策外生育隱患；流動人口管理到位，及時堵塞管理漏洞；計生政策宣傳教育到位，提高育齡群眾知曉率；社會撫養(yǎng)費征收到位，嚴肅懲戒違法違規(guī)人員。對包保不到位，工作不落實的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。四是全面促進后進村轉(zhuǎn)化。要采取“以村為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，縣直單位幫扶”措施，重心下移到村、組、戶，落實捆綁責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出得力干部進駐后進村，與村干部一道抓好各項基礎(chǔ)工作，限期轉(zhuǎn)化。縣直單位要協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解剖后進村問題，研究制定對策，迅速改變后進面貌。對轉(zhuǎn)化效果不明顯、基礎(chǔ)滑坡嚴重，影響全縣大局的，將追究計生責(zé)任人的責(zé)任，直至末位淘汰。要在強化計生干部隊伍建設(shè)上下功夫。各級黨委、政府要高度重視并選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人和計生辦主任，理解和支持基層計生干部，從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護他們，幫助他們解決實際困難。要在督促檢查上下功夫。縣計生工作領(lǐng)導(dǎo)組要不斷完善計生工作考核內(nèi)容和辦法，加強工作調(diào)度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村常規(guī)工作的全面落實，加大經(jīng)常性督查力度，嚴格執(zhí)行人口與計劃生育目標管理責(zé)任制，嚴格實行末位淘汰的“一票否決”制。縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到聯(lián)系鄉(xiāng)村開展督查調(diào)研，解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“效能建設(shè)年”活動，爭創(chuàng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣直單位要加強對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生工作的督導(dǎo)和支持。縣計生部門要明確班子和二級機構(gòu)負責(zé)人內(nèi)部分工，落實工作責(zé)任，有針對性地提出解決問題的辦法，當好縣委、縣政府得力參謀和助手。

根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和縣委干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的精神，同時，為了充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)“主渠道”、“主陣地”的作用，著力打響干部教育培訓(xùn)品牌，縣委黨校大力解放思想，堅持創(chuàng)新為要，深入推進教學(xué)改革，開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)新局面。

一是以實現(xiàn)班次設(shè)置科學(xué)化為目的，創(chuàng)新培訓(xùn)理念

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)培訓(xùn)理念。在干部培訓(xùn)班次設(shè)置中，堅持以受訓(xùn)干部為主體，著眼于進一步增強對不同層次、不同級別、不同崗位干部的針對性，以人為本，按需施教，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次。上半年，我校共舉辦了各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)輪訓(xùn)干部536人次，其中縣管干部輪訓(xùn)班5期，優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班暨新提任縣管干部培訓(xùn)班1期，退二線縣管干部培訓(xùn)班1期，正職研修班1期。在這幾期培訓(xùn)班中，縣管干部培訓(xùn)班根據(jù)干部任職領(lǐng)域不同，分別設(shè)置了工業(yè)口和農(nóng)業(yè)口兩期培訓(xùn)班；退二線縣管干部培訓(xùn)班，是我縣首期針對退二線干部開設(shè)的培訓(xùn)班。這些創(chuàng)舉，富有開創(chuàng)性，進一步增強了我校干部培訓(xùn)的針對性和實效性，受到組織部門和參訓(xùn)學(xué)員的好評。

二是以增強培訓(xùn)效果為前提，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

我校圍繞建立健全“基礎(chǔ)理論、能力建設(shè)、素質(zhì)培訓(xùn)”和“黨性修養(yǎng)”四個板塊為框架的教育培訓(xùn)體系，充分整合和利用縣委黨校資源，做到三個結(jié)合。一是基礎(chǔ)課和自設(shè)課相結(jié)合。基礎(chǔ)課根據(jù)縣委、縣政府針對干部培訓(xùn)要求設(shè)立，如深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理制度、領(lǐng)導(dǎo)能力、公務(wù)員知識、國防教育等課程。自設(shè)課根據(jù)培訓(xùn)班次具體情況設(shè)置，如在退二線縣管干部培訓(xùn)班設(shè)置了《保健養(yǎng)生》、《哲學(xué)與人生》等課程。二是專兼職教師相結(jié)合。根據(jù)干部培訓(xùn)班次的不同，在充分挖掘本校師資隊伍潛力的前提下，邀請省委黨校副校長鄭倉元教授、市委黨校楊采芹副教授、市人大常委會副主任劉國安、縣各單位部門領(lǐng)導(dǎo)等校授課。三是學(xué)習(xí)調(diào)研相結(jié)合。根據(jù)班次的特點，充分利用上級黨校資源優(yōu)勢，把學(xué)員安排到省委黨校外訓(xùn)和上海考察，并分組安排學(xué)員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研基地學(xué)習(xí)調(diào)研。

三是以提升干部能力為根本，創(chuàng)新培訓(xùn)手段

同志們：

經(jīng)縣委同意，按照縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組年干部教育培訓(xùn)辦班計劃安排，今天，我們在這里舉辦干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)骨干培訓(xùn)班。當前，縣里的各方面工作比較多，大家的工作也都比較忙，在這種情況下，舉辦這樣一個培訓(xùn)班，可見干部教育培訓(xùn)工作的重要和縣委對此項工作的重視。進行干部脫產(chǎn)培訓(xùn)是為了進一步貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的要求，是落實《干部教育條例》提出的各項任務(wù)的需要。今天安排來學(xué)習(xí)的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的黨組織書記、分管黨務(wù)的負責(zé)同志或黨務(wù)干部，首先舉辦由在座的各位同志參加的骨干培訓(xùn)班，目的是讓大家先學(xué)一步、學(xué)深一點，同時掌握一下干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法和要求，然后再組織開展好本單位的干部培訓(xùn)。

下面我就此次干部全員脫產(chǎn)培訓(xùn)工作談三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，進一步提高對干部教育培訓(xùn)工作重要性的認識

《干部教育條例》的實施，是中央著眼于黨和國家的發(fā)展大局做出的一項重大決策，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，對于培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。按照中央要求，各級黨委(黨組)及其組織人事部門都要把學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》作為加強干部教育培訓(xùn)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要任務(wù)，高度重視，周密部署，精心組織，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保《干部教育條例》的貫徹落實。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《干部教育條例》工作擺上重要議事日程。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各局級單位每年年初都要制定年度干部教育培訓(xùn)工作計劃，并且把干部的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)列入其中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭抓好貫徹落實。

今年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，切實做到“兩手抓，兩手都硬”，認真貫徹中紀委三次全會和省、市紀委四次全會精神，堅持“突出特色，突出創(chuàng)新，突出實效”，全力打造發(fā)展環(huán)境品牌，進一步完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索源頭治腐的有效途徑，著力查處有影響的違紀違法案件，切實解決損害群眾利益的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較大成效，有效促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，*—11月份，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*%；財政收入突破*億元大關(guān)，達到*****萬元，同比凈增****萬元，同比增長**.*%；完成固定資產(chǎn)投資**.**億元，同比增長**%。預(yù)計全年全縣將全面或超額完成市委、市政府下達的各項工作任務(wù)。下面，我代表縣委班子，就一年的主要工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況作如下述職。

一、加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高縣級班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

1、堅持以黨的建設(shè)總攬經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，切實加強各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論建設(shè)。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到實施“***”戰(zhàn)略的實際工作中。有針對性地抓好黨的理論學(xué)習(xí)，在全縣深入開展了以“提高執(zhí)政能力、加快修水發(fā)展、跨入全省十五強”為主題的大學(xué)討論活動，要求各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持把學(xué)習(xí)當作一種責(zé)任，突出抓好“三個代表”重要思想、中央十六屆四中全會、省委十一屆七次全會和市委八屆五次全會及省委書記孟建柱等領(lǐng)導(dǎo)視察修水時的講話精神的學(xué)習(xí)，不斷提升理論水平和實踐能力，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以豐富的理論和崇高的信念指導(dǎo)實踐，切實做到務(wù)實效、求實績。

2、著力抓好“四型”班子建設(shè)。致力于把縣級班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，抓好學(xué)習(xí)型、開拓型、團結(jié)型、實干型“四型”班子建設(shè)，要求班子成員進一步加強學(xué)習(xí)，解放思想，維護團結(jié)，務(wù)實肯干，把力量集中在抓工作上，把目標鎖定在干成事上，把心事放在為民辦事上，把精力放在加快經(jīng)濟發(fā)展上。縣委班子職責(zé)明確，分工具體，做到項項有人管，事事有人抓。建立了縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)定期督查、交叉督查的招商引資督查機制，對今年全縣重點工程、重要工作實行縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，年初在媒體上公布，對年終完不成任務(wù)的要在媒體上公布并說明情況。健全完善了縣委常委會《議事規(guī)則》，堅持完善了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合制度，健全民主生活會制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，維護了班子團結(jié)。在全縣扎實開展了“破三舊(舊觀念、舊思路、舊方法)、戒三氣(官氣、浮氣、霸氣)、剎三風(fēng)（玩風(fēng)、賭風(fēng)、吃喝風(fēng)）”專項整治活動，切實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以一流的班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績。

3、切實加強黨的基層組織建設(shè)。我縣按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，扎實開展了爭創(chuàng)“緊扣第一要務(wù)、牢記‘兩個務(wù)必’、實踐‘三個代表’”先進縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，爭創(chuàng)“親民、為民、富民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子，爭創(chuàng)基層黨建“十面紅旗”等“三項創(chuàng)建”活動，形成了上下聯(lián)動、左右配合、你追我趕、爭先恐后的工作機制和生動局面。扎實開展了“農(nóng)民貸款、干部擔(dān)保”工作，全縣黨員干部共為****戶農(nóng)民擔(dān)保貸款***萬元，結(jié)對扶貧****戶，幫扶戶人平增收***余元。著力抓好爭創(chuàng)基層黨建紅旗單位活動，以創(chuàng)建基層黨建紅旗單位、“三培兩帶一扶”為抓手，重點抓好“農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟、街道社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、社會團體黨組織和黨員隊伍建設(shè)”七個方面的紅旗創(chuàng)建。全縣建立了**個農(nóng)村黨建示范點、*個機關(guān)黨建示范點、*個社區(qū)黨建示范點、*個“兩新”組織黨建示范點、*個學(xué)校黨建示范點。堅持以培養(yǎng)“能人”入黨，發(fā)揮黨員能人作用為突破口，創(chuàng)新教育方式、管理方法、激勵機制，大力抓好黨員教育培訓(xùn)工作。今年以來利用縣鄉(xiāng)黨校舉辦骨干培訓(xùn)班***多期，參訓(xùn)黨員達*.*萬人次。全縣發(fā)展經(jīng)濟“能人”黨員***名，占發(fā)展總數(shù)**%。

二、緊扣發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)修水經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

縣委召開這次全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“6.25”重要講話和市委四屆四次全會精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟工作，研究部署下半年工作，動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾振奮精神，扎實工作，全面完成今年的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)五峰經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。剛才，吉雄同志代表縣委對上半年的經(jīng)濟工作進行了總結(jié)，并就下半年的各項工作作了安排部署，希望各位回去后認真抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、正確分析形勢，切實增強加快發(fā)展的堅定性

今年以來，縣委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓進取，克難攻堅，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。關(guān)于當前經(jīng)濟工作形勢，我用三句話來概括。

一是來勢很好。上半年，我們深入貫徹縣第十二次黨代會精神，著力打造兩張名片，茶葉、旅游等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大；扎實開展“達產(chǎn)增收、管理增效”年活動，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升；大力培育市場主體，一批重點項目相繼啟動；深入開展機關(guān)效能建設(shè)活動，發(fā)展環(huán)境明顯改善。與上年同期相比，全縣生產(chǎn)總值增長29.4%，固定資產(chǎn)投資增長10.6%，地方一般預(yù)算收入增長20%，增幅達到歷史上最好水平，實現(xiàn)了“雙過半”目標。這些成績是在經(jīng)受災(zāi)情、疫情雙重考驗的情況下取得的，是全縣各級黨組織帶領(lǐng)全縣人民團結(jié)一心，奮力拼搏的結(jié)果。特別要說的是，在我縣遭遇歷史罕見的暴雨災(zāi)害后，全縣人民團結(jié)一心，眾志成城，戰(zhàn)天斗地，充分體現(xiàn)了我們的各級黨組織是有戰(zhàn)斗力的，我們的廣大黨員干部是值得信賴的，我們的解放軍戰(zhàn)士是我們最可愛的人，譜寫了一曲曲可歌可泣的壯歌。在這里，我要向全縣人民，向戰(zhàn)斗在抗災(zāi)防疫一線的基層干部群眾，向參戰(zhàn)的廣大武警官兵、公安民警和廣大民兵表示衷心地感謝！成績來之不易，我們一定要倍加珍惜。要堅定信心，乘勢而上，奮力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。

二是困難不少。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，發(fā)展中仍然存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在三個方面。首先是災(zāi)情疫情的影響。上半年，我縣遭受罕見災(zāi)情和從未見過的高致病性豬藍耳病疫情，一災(zāi)多發(fā)，多災(zāi)并發(fā)，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大損失，完成今年目標任務(wù)的壓力很大。其次是干部作風(fēng)還存在令人不夠滿意的地方。極少數(shù)同志在效能建設(shè)中頂風(fēng)違紀；有的同志工作軟弱無力，不敢碰硬；有的同志作風(fēng)漂浮，工作抓不落實；有的同志本位思想嚴重，服務(wù)不到位。這些現(xiàn)象雖然只在少數(shù)人身上存在，但是影響了發(fā)展環(huán)境，妨礙了經(jīng)濟發(fā)展。第三是縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、競爭力不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度推進不夠，農(nóng)民增收長效機制尚未形成；企業(yè)核心競爭力不強，缺乏拉動力強的大企業(yè)；城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。如果不把這些問題解決好，就會影響我縣的發(fā)展，我們與周邊縣市的差距就會進一步拉大。必須進一步樹立憂患意識，克難奮進，把發(fā)展這個第一要務(wù)抓好、抓實。

三是希望很大。首先是發(fā)展思路明確。在縣第十二次黨代會上，我們提出了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路，只要我們堅持這條思路，朝著既定目標不懈努力，就一定能把發(fā)展抓好。其次是發(fā)展基礎(chǔ)較好。近年來，我們注重做好打基礎(chǔ)、管長遠的工作，在省、市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，影響我縣發(fā)展的交通、電力等制約因素正在逐步化解。茶葉、旅游等特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，已具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。第三，發(fā)展環(huán)境明顯改善。通過開展機關(guān)效能建設(shè)活動，干部作風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識不斷增強，行政效能不斷提高，全社會支持發(fā)展的氛圍正在形成。第四，發(fā)展后勁不斷增強。茶葉、旅游、交通、水電、礦產(chǎn)、化工、茶油等一批重點項目相繼開工上馬，對縣域經(jīng)濟的拉動作用正在逐步增強。應(yīng)當說，加快發(fā)展的希望很大，機遇很好。我們一定要果斷地抓住機遇，采取有效措施，做到以好促快，好中求快，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

同志們：

今天，××縣各界婦女歡聚一堂，隆重紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)周年，同時表彰一批在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的巾幗建功先進個人和先進集體。我代表縣委、縣府向出席今天大會的同志們致以節(jié)日的問候！向全縣各界婦女致以熱烈的祝賀！向全縣各級婦聯(lián)干部和婦女工作者致以親切的慰問！向這次受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀向為××的繁榮與發(fā)展做出卓越貢獻的優(yōu)秀女性致以崇高的敬意！

過去的一年中，在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國婦聯(lián)的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，縣婦聯(lián)高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，緊密圍繞黨的中心工作，配合我縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，以“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”為工作原則，作了大量卓有成效的工作。發(fā)揮了不可替代的作用。全縣各行各業(yè)的廣大勞動婦女，在自己的崗位上，艱苦奮斗，無私奉獻，用聰明才智為××的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地了自己的力量。值此，我代表縣委、縣府向全縣各界勞動婦女和婦女工作者表示衷心的感謝！

作為××縣建設(shè)的重要力量，我縣各界婦女要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實縣第十一次黨代會部署，為實現(xiàn)“經(jīng)濟強縣、文化名縣和現(xiàn)代化中等城市”的目標，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

要出色地完成我們所肩負的歷史使命，我縣廣大婦女要勤奮工作，積極進取，開拓創(chuàng)新，與時俱進。在今后一段時期內(nèi)要在以下四個方面做出努力。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，以十六大精神統(tǒng)領(lǐng)婦女的思想和工作。

剛剛過去的2003年，是全面建設(shè)小康社會的第一年。一年來，在中央、省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省委九屆二次全會以及市第四次黨代會精神，積極實施“四個梅州”的發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，奮發(fā)圖強，扎實拼搏，突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟提速增長，社會各項事業(yè)長足發(fā)展，取得了不平凡的年份全面建設(shè)小康社會的良好開局。

一、狠抓理論學(xué)習(xí)，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性

縣委把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為全縣各級黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務(wù)。按照上級部署，精心組織，狠抓落實，形式多樣地在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的熱潮。縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭學(xué)習(xí)貫徹，帶頭撰寫學(xué)習(xí)理論心得文章，與此同時，縣委還召開理論研討會，邀請省委黨校教授作專題輔導(dǎo)，組織宣講團到各鎮(zhèn)（辦事處）宣講，舉辦副局級干部和中青年干部等各類培訓(xùn)班，派出督查組到各單位加強督促檢查，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推動學(xué)習(xí)貫徹活動的深入開展。通過落實各項措施，上下學(xué)習(xí)氣氛逐漸形成，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中理論認識得到了新的提高，精神面貌有了新的變化，都能自覺把“三個代表”重要思想運用于各項工作，并取得了新的成效。

二、開展調(diào)研討論，進一步理清發(fā)展思路

去年，省委張德江書記、黃華華省長等省主要領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣視察，市委劉日知書記掛鉤聯(lián)系我縣，給我縣定方向、出新招、鼓干勁。縣委在積極組織開展“加快梅縣新發(fā)展，大家都來添光彩，自己和單位應(yīng)該作什么貢獻”思想大討論的基礎(chǔ)上，組織力量對確立的包括政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的8大專題進行了全方位系統(tǒng)深入的調(diào)研，進一步摸清了縣情，理清了發(fā)展思路，形成了縣委“七大發(fā)展戰(zhàn)略”，提出了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，2015年全面達康”的奮斗目標。一年來的實踐證明，“七大發(fā)展戰(zhàn)略”，符合十六大精神，符合省委、省政府和市委、市政府的要求，符合梅縣實際，符合全縣人民的根本利益，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，成為全縣廣大干部群眾的共識和自覺行動。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力招商引資

根據(jù)全會安排，下面，我就上半年全縣經(jīng)濟運行情況和下半年工作講三點意見。

一、全面分析上半年的經(jīng)濟運行形勢，進一步增強做好全年經(jīng)濟工作的信心和決心

*年是新一屆縣委、縣政府開展工作的第一年。今年以來，在省、市各級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標和工作重點，克難奮進，真抓實干，較好地推動了各項工作開展。元至6月，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）79775萬元，完成年度計劃的46.2%，同比增長29.4%。

㈠新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，深入開展“百企反哺共建新村”活動，新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的成效。堅持以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，茶葉、煙葉、蔬菜、生豬等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。湖北采花茶業(yè)公司投資新建的省內(nèi)第一條全自動清潔化生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)，大幅提高了名優(yōu)茶的加工能力和水平，“采花毛尖”的品牌效應(yīng)和五峰茶葉的知名度不斷提升。5月28日至31日，全省茶葉板塊與品牌建設(shè)現(xiàn)場會和湖北省茶葉學(xué)會第六屆會員代表大會在我縣召開，對于更好地宣傳、推介“采花毛尖”和五峰茶葉產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，今年上半年，全縣春茶產(chǎn)量達到2290噸，比去年同期增長9.5%；產(chǎn)值達到1.75億元，比去年同期增長29.6%；茶農(nóng)鮮葉收入達到7900萬元，比去年同期增長21%。在煙葉生產(chǎn)方面，圍繞推進煙葉生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)模化，建成煙葉專業(yè)村11個，全縣種煙村由2006年的84個減少到57個，煙葉面積達到27896畝，與去年基本持平。在蔬菜生產(chǎn)方面，全縣蔬菜面積達到70891畝，比去年增加5691畝，增長8.7%。在生豬養(yǎng)殖方面，全縣生豬出欄達到11.9萬頭，比去年同期增加1萬頭，增長9.8%。上半年，僅茶葉、畜牧業(yè)兩項，全縣農(nóng)民人平增加純收入163元，其中茶葉人平增收76元，畜牧業(yè)人平增收88元。

㈡工業(yè)經(jīng)濟增長提速，骨干企業(yè)效益提升。圍繞盤活壯大現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)，在全縣工業(yè)企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效年”活動，引導(dǎo)和幫助企業(yè)抓達產(chǎn)、強管理、降成本、活營銷、增效益，充分調(diào)動了企業(yè)的積極性，促進了工業(yè)經(jīng)濟增長。上半年，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值93032萬元，完成年計劃的57.3%，同比增長17%，其中規(guī)模內(nèi)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值59589萬元，完成年計劃的58.5%，同比增長25.8%。11家規(guī)模內(nèi)企業(yè)中，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長的有8家，其中五東薯業(yè)、新橋蔬菜、陽成合金、鎖金山電業(yè)、恒大化工5家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值增幅超過60%，分別達到811.6%、67.6%、65.9%、64.3%和62.3%。全縣外貿(mào)出口總額達到72.7萬美元，完成年度計劃的72.7%，同比增長532%。狠抓工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，山山林業(yè)公司通過實施煤改油熱能改造，每年可節(jié)省燃煤18000噸；亞泰化工公司黃磷尾氣綜合利用發(fā)電項目啟動實施。新橋公司通過引進蔬菜新品種，實行標準化生產(chǎn)、精細化加工，努力適應(yīng)和滿足出口市場的需求，大幅提高了產(chǎn)品的市場競爭力和出口創(chuàng)匯額度，截至6月底，公司實現(xiàn)出口創(chuàng)匯42.1萬美元，同比增長266%；五東薯業(yè)公司利用本地馬鈴薯未成熟的空檔時段，積極與“上好佳”合作，接受來料加工業(yè)務(wù)，提高了設(shè)備利用率和生產(chǎn)經(jīng)營效益，元至6月，公司入庫稅收52萬元，完成年計劃的235%，同比增長11.2倍；陽成合金公司搶抓市場回升機遇，狠抓硅鐵生產(chǎn)，新上低碳金屬錳項目，計劃今年實現(xiàn)銷售收入3500萬元，為擺脫困境奠定了堅實基礎(chǔ)。在園區(qū)建設(shè)方面，今年是湖北五峰工業(yè)園區(qū)新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位的第一年，園區(qū)探索實行的“權(quán)責(zé)一致、精簡高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”管理模式得到省市各級的充分肯定。半年來，園區(qū)管理得到不斷加強，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截至6月底，園區(qū)累計完成技工貿(mào)總收入33370萬元，完成年計劃的47%，同比增長26.5%。

㈢財政收入穩(wěn)定增長，金融運行態(tài)勢良好。堅持依法治稅，強化財政收入目標責(zé)任制管理，一方面，加強對主體稅源的監(jiān)控和征管，確保各項稅收及時、足額、均衡入庫；另一方面，在全縣范圍內(nèi)部署開展茶葉加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、木材市場、房地產(chǎn)市場和道路運輸市場等一系列專項整頓活動，規(guī)范經(jīng)濟秩序，充分挖掘稅收增長潛力。據(jù)初步統(tǒng)計，通過開展專項整頓，上半年，全縣茶葉稅收入庫同比增加60萬元，增幅為19.2%，預(yù)計全年可以增加稅收210萬元；礦產(chǎn)資源開發(fā)稅收入庫同比增加70萬元，增長27.6%，預(yù)計全年可以增加稅收200萬元。房地產(chǎn)稅收預(yù)計全年可以增加200萬元。元至6月，全縣累計完成地方財政總收入5069萬元，完成預(yù)算計劃的51%，同比增長27%；完成地方一般預(yù)算收入2485萬元，完成預(yù)算計劃的53%，同比增長20%。全縣累計完成財政支出7338萬元，完成預(yù)算計劃的37%，同比增長9%，其中完成縣級一般預(yù)算支出7214萬元，完成預(yù)算計劃的38%，同比增長9%。金融工作方面，全縣金融運行呈現(xiàn)出“儲蓄存款穩(wěn)步攀升、貸款總量‘回暖上升’、現(xiàn)金投放基本適度、運行態(tài)勢總體平穩(wěn)”的特點。截至6月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到118193萬元，比年初增長11.4%；貸款余額達到47360萬元，比年初增長9.2%。

各位老師，同志們：

這次推進建設(shè)教育強縣工作會議，是在縣教育面臨挑戰(zhàn)、面臨困難的關(guān)鍵時期召開的非常重要的會議，希望通過這次會議，全縣上下對縣教育有一個清醒的認識，有一個理性的評價。

縣的教育到底怎么了？縣的教育到底怎么辦？圍繞“怎么了”，縣人大、縣政協(xié)相繼對縣教育的現(xiàn)狀組織了調(diào)研和視察；我和雷縣長包括在座的很多常委，召集方方面面的人士，對縣教育進行了會診，掌握了一些情況；縣政府常務(wù)會、縣委常委會一年內(nèi)多次聽取教育工作匯報，研究部署教育工作。在此基礎(chǔ)上，我們召開推進建設(shè)教育強縣工作會議，主題就是振奮精神，勵精圖治，用超強的理念、超強的手段，全面推進縣教育工作，重振縣教育雄風(fēng)。

剛才，雷縣長根據(jù)縣委常委會研究的意見，就怎么評價我們縣的教育，怎么抓好下一階段全縣教育工作，作了全面的部署和安排。講得很具體、很實在，體現(xiàn)了縣委常委會研究的意見。下面，我再談四點感受。

第一個感受：見到大家很親切。今天在座的絕大部分同志都是我們教育工作第一線的老師。作為一個曾經(jīng)從事過教育工作、在第一線拿過粉筆上過講臺的老師，看到這么多同仁，我感到很親切。教師節(jié)馬上來臨，借此機會，我代表縣委、縣政府，并以我個人的名義，向在座的各位，并通過你們向全縣的教職員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

第二個感受：回顧歷史很自豪。縣教育曾經(jīng)有過輝煌，大家深有體會、感同身受。我第一次接觸縣的教育是年，當時我在師院讀書，我們班48個同學(xué)有9個是縣人，將近五分之一。我當時在想，縣人真厲害，縣的教育真不錯，能考這么多學(xué)生！后來發(fā)現(xiàn)市醫(yī)學(xué)院、工學(xué)院等高校與師院的情況基本相似，叫做“無祁不成班”。我第二次接觸縣的教育是年，當時我在縣二中實習(xí)，耳濡目染，我感受到了縣二中老師的敬業(yè)精神、負責(zé)精神，感受到了縣二中那種精細化的教學(xué)管理水平，感受到了縣二中那種濃厚的教學(xué)教研氛圍。從縣歷史看，年全縣在校學(xué)生達到17萬，年提前兩年通過“兩基”驗收，并榮獲全國“兩基”先進單位。年，我開始到縣工作，當年，全縣有7人考上了清華、北大。說縣人是市的猶太人，是因為縣人聰明、睿智。縣人遍布全國各地，軍界、政界、商界都有不少杰出的縣人。追根溯源，縣人會讀書。縣人是最具戰(zhàn)略眼光的一個群體，哪怕家里再窮，也要送孩子讀書，只要有一個孩子讀書能讀出來，就能改變整個家族的命運。所以說，我們縣歷來就有重視教育的濃厚氛圍，教育確實是我們縣的一張“名片”，是我們縣引以為自豪的優(yōu)勢。